臺州民營經(jīng)濟發(fā)展與誠信文化的演進

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改革開放以來，以民營企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟發(fā)展是臺州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中最重要的推動力量。而民營企業(yè)發(fā)展歷程中，從股份合作制企業(yè)逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)制度的管理創(chuàng)新與文化建設客觀上孕育出了包含“誠信”在內(nèi)，秉承臺州本土文化精神，滿足民營經(jīng)濟發(fā)展要求，又更為超越的道德秩序——誠信文化。為了加快臺州誠信文化建設，完善社會信用體系，打造“誠信臺州”，本文從臺州民營經(jīng)濟的發(fā)展看誠信文化的演進過程，探析當前臺州誠信文化的缺失及原因，并立足臺州經(jīng)濟社會實際，對誠信文化建設提出建議。

一、臺州誠信文化的演進過程

誠信是一切道德規(guī)范的基礎，也是人類文明進步的標志。誠信文化源自傳統(tǒng)道德思想，在商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展中不斷演變。誠信文化既是道德的一種法律體現(xiàn)，也是法律的一種文化自覺。我們在探究誠信文化的演進過程時，可以從傳統(tǒng)道德的思想寶庫中獲得許多精彩的文化資源，更可以從現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中尋覓豐富的時代內(nèi)涵。臺州有著深厚的歷史文化底蘊，而其民營經(jīng)濟在中國的率先發(fā)軔與全面發(fā)展，更是形成了獨具區(qū)域特色的人文景觀與發(fā)展模式。以臺州民營經(jīng)濟發(fā)展為視角，詮釋誠信文化的演進，研究誠信文

1化的構建，具有十分重要的意義。

（一）臺州傳統(tǒng)商貿(mào)發(fā)展孕育誠信文化因子

在我國長期的封建歷史進程中，雖然傳統(tǒng)文化存在著根深蒂固的“興農(nóng)抑商”和“重仕輕商”思想，一直制約著中國商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，但即便在這種大環(huán)境之下，臺州商品經(jīng)濟發(fā)展的歷史依然源遠而流長。早在五代十國時，臺州開始出現(xiàn)商埠，新羅（朝鮮古國名）商人定居臺州，建立坊市，激發(fā)了對外商貿(mào)與文化交流。到了南宋和明朝時期，隨著海上貿(mào)易的發(fā)展，臺州的商貿(mào)文化發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。特別是南宋，臺州成為“輔郡”，農(nóng)業(yè)、鹽業(yè)、釀造業(yè)、紡織業(yè)、刻印業(yè)、水果業(yè)等持續(xù)發(fā)展。伴隨臺州具有濃郁區(qū)域色彩的商貿(mào)經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展，在漫長的歷史發(fā)展進程中積淀和蘊育了悠久燦爛的商貿(mào)文化。

臺州商貿(mào)文化的產(chǎn)生有其特殊的社會經(jīng)濟背景。以崇尚“仁、德、禮、義”為核心的儒家思想，長期在我國封建社會的意識形態(tài)領域占據(jù)著主導的統(tǒng)治地位，而封建商業(yè)作為這一社會經(jīng)濟形態(tài)中異軍突起的新興的非主流經(jīng)濟成分，在其產(chǎn)生和成長過程中，必然會通過迎合主流思想文化的需要而緩和主流農(nóng)耕經(jīng)濟對自身的對抗和沖擊，以求緩減來自社會與經(jīng)濟層面的排擠壓力，從而確保商業(yè)經(jīng)濟在傳統(tǒng)封建體制下得以生存和發(fā)展。在這種特殊的社會經(jīng)濟背景下，臺州傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)通過長期對主流儒家思想的借鑒和融合的實踐，通過汲取臺州本土深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化，形成了具有鮮

2明地域特色的商貿(mào)文化，并使之在時代的變遷中得以傳承銜接。

伴隨臺州極具地域特色的商貿(mào)文化的形成過程，打著臺州本土烙印的傳統(tǒng)誠信思想應運而生。臺州是佛教天臺宗的發(fā)祥地，又是道教南宗的創(chuàng)立地，還是南宋朱熹理學南湖學派的發(fā)源地，更是中華“和合”文化的主要發(fā)祥地之一。在臺州歷史長河的滾滾浪滔中，儒、釋、道三教相互浸潤，相互吸收，孕育了山海靈氣、臺州式硬氣與和合之氣，創(chuàng)造了獨具特色的天臺山文化。相隨我國傳統(tǒng)道德中“仁、德、禮、義”等儒家文化核心的思想本源，根植這種以“靈氣”、“硬氣”、“和氣”為內(nèi)核的地域優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化，臺州傳統(tǒng)商貿(mào)文化的精髓也始終凸顯出“誠信真善、義利并舉”的文化內(nèi)涵。自古以來，臺州商人一向崇尚的“誠信之德”、“真善為本”、“以德治商”等富含儒韻的商道思想，在他們的經(jīng)商實踐中具體表現(xiàn)為“以誠待人，以信待物”、“童叟無欺，信譽至上”、“以質(zhì)取勝，貨真價實”、“勤儉敬業(yè)，吃苦耐勞”等經(jīng)商理念，這對維護當時極度缺乏制度支持的封建商業(yè)經(jīng)營秩序發(fā)揮了非常重要的作用，成為商人之間相互實現(xiàn)各自經(jīng)濟利益的基礎保障和臺州傳統(tǒng)商貿(mào)文化的核心思想。這種“誠信真善、義利并舉”的思想，突破儒家“重農(nóng)抑商”思想的桎梏，將經(jīng)商以逐利為先的本質(zhì)與儒學理念結合起來，形成了“經(jīng)商濟世”的商道思想，成為臺州許多高境界商人的處世哲理，至今仍被許多臺州商人所推崇。此外，在臺州

3傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)中被普遍遵循的“以和為貴”、“和氣生財”、“和而不同”等經(jīng)營思想，也是這種“和合”文化在臺州傳統(tǒng)商貿(mào)文化中的具體反映和文化延伸。

（二）股份合作制全面催生誠信文化

作為改革開放的前沿地區(qū)，臺州是中國股份合作制的發(fā)祥地。臺州的股份合作經(jīng)濟源于農(nóng)村“打硬股”，上世紀70年代，這種經(jīng)濟形式一露出頭便被當作資本主義尾巴割掉，80年代初，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，農(nóng)民生產(chǎn)自主經(jīng)營權增強，“打硬股”這種形式又應運而生。隨著臺州各級黨委、政府的大力推動，股份合作企業(yè)在臺州像雨后春筍般蓬勃發(fā)展，并很快從工業(yè)領域，走向流通、文教衛(wèi)、農(nóng)業(yè)等領域。

股份合作經(jīng)濟從運行機制上講就是一種契約經(jīng)濟，是在經(jīng)濟交易中事先締約，然后通過締約各方的踐約行為來實現(xiàn)。在締約與踐約過程中，交易各方都受到契約條款的約束，因而都必須履行各自的責任和義務。在臺州股份合作經(jīng)濟產(chǎn)生初期，因經(jīng)濟基礎薄弱，大部分股份合作企業(yè)都是由個體商戶通過契約關系合作發(fā)展而來，大家湊份子，合股做事，以低、小、散為主，以血緣、親緣、地緣為紐帶。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，伴隨著這一全新的企業(yè)制度的產(chǎn)生，基于儒家思想的傳統(tǒng)誠信意識和價值規(guī)范已滯后于股份合作經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上必然要求建立一種與之相適應的誠信文化價值體系。

4在當時的歷史背景下，集資合股辦的企業(yè)，無合法“身份證”，性質(zhì)不明、前途不清，呈自發(fā)自生狀態(tài)，相關法律制度還不健全，當締約的某一方不能履約時，缺乏相關法規(guī)的強制履約或懲處，所以，在股份合作經(jīng)濟產(chǎn)生初期，誠信作為一種道德秩序自然而然產(chǎn)生，并作為規(guī)范這種經(jīng)濟關系的精神力量和秩序保障發(fā)揮重要作用。受傳統(tǒng)儒家思想的影響，臺州人家庭觀念根深蒂固，往往視家庭成員為最親近、最信賴的人。所以，在沒有制度保障的情況下，以血緣、親緣、地緣為紐帶的經(jīng)濟關系，成為當時大部分股份合作企業(yè)的首先模式。但是，股份合作經(jīng)濟畢竟是一種契約經(jīng)濟，誠信才是股份合作經(jīng)濟的必然要求，即便有著親屬關系的股東與股東之間仍然需要把誠信作為大家共同的心理認同，從道德層面相互約束，忠誠于契約，并貫穿股東合作的始終，存在親屬關系只是為了增強彼此的信任程度。由此可見，這種誠信倫理，既傳承以血緣、親緣、地緣關系而產(chǎn)生的傳統(tǒng)誠信思想，又根植于“打硬股”、“拼硬股”等契約合作關系而產(chǎn)生的市場道德準則。

如果說，股份合作制主要是源于臺州人民敢闖敢冒、奮力創(chuàng)新、百折不撓、求真務實的精神，那么其持續(xù)快速發(fā)展，并成為臺州經(jīng)濟發(fā)展的主要制度優(yōu)勢，關鍵就是誠信發(fā)揮的巨大作用?？偠灾?，在臺州傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟向股份合作經(jīng)濟轉變過程中，為適應股份合作經(jīng)濟對道德秩序的要求，客觀上催生了一種既傳承臺州傳統(tǒng)商貿(mào)文化誠信理

5念，又具備現(xiàn)代誠信觀基本特性的誠信文化，在現(xiàn)代誠信文化的演進過程中起到了承前啟后的作用。

（三）發(fā)達的民營經(jīng)濟鑄就了具有區(qū)域特色的誠信文化隨著改革開放的深入，臺州民營經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，成為臺州經(jīng)濟的主體和發(fā)展優(yōu)勢所在，其創(chuàng)造了全市近95%的生產(chǎn)總值、75%以上的財政收入，吸納了全市85%以上的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，形成了以量大面廣的個體私營經(jīng)濟為基礎、以機制靈活的股份合作經(jīng)濟為中堅、以規(guī)范化的股份制經(jīng)濟為龍頭的民營經(jīng)濟新格局，創(chuàng)造了臺州模式的輝煌篇章。

從民營經(jīng)濟發(fā)展與社會關系重構角度看，在改革開放初期，臺州個體商戶的地位已經(jīng)確立，私營企業(yè)主還不能冒頭，在全國各地還在猶疑不決的時候，臺州各地則采用了戴“鄉(xiāng)辦集體”紅帽子的做法進行全力推動。在個私企業(yè)注冊登記、稅收、貸款、用地等方面大膽突破，改革傳統(tǒng)禁錮，為個私經(jīng)濟發(fā)展主動“松綁放權”，放手發(fā)展，放寬政策，放出了一片新天地。到上世紀90年代臺州社會主義市場經(jīng)濟體制基本取代計劃經(jīng)濟體制，而成為臺州經(jīng)濟改革的目標。從上世紀90年代中后期至今，臺州經(jīng)濟社會進入現(xiàn)代化轉型期，在過去的短缺經(jīng)濟下，臺州民營經(jīng)濟憑借機制先發(fā)優(yōu)勢，贏得了快速發(fā)展。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和區(qū)域競爭的加劇，這種優(yōu)勢正在逐步減弱，迫切需要從主要依靠先發(fā)性機制優(yōu)勢向主要依靠制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

6轉變。表現(xiàn)在企業(yè)制度方面，大量股份合作制企業(yè)向股份制轉化，企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度演進。在經(jīng)濟關系方面，以血緣、親緣、地緣關系為紐帶的經(jīng)濟關系逐漸向以業(yè)緣、契約為紐帶的現(xiàn)代企業(yè)關系轉變。

伴隨著臺州社會經(jīng)濟關系的轉型，社會結構、倫理關系和價值觀念也都發(fā)生了巨大的變化，誠信價值發(fā)揮作用的土壤已經(jīng)有了完全不同的背景，那種靠倫理教育和道德培養(yǎng)而形成的傳統(tǒng)社會誠信體系在當代社會已很難維系下去了。極富首創(chuàng)精神的臺州人順應現(xiàn)代民營經(jīng)濟對道德秩序的基本要求，秉承臺州傳統(tǒng)的優(yōu)秀思想文化和臺州人身上具有的“硬氣”、“靈性”、“包容”和“誠信”的性格特征，客觀上鑄就了內(nèi)涵豐富、具有區(qū)域特色的現(xiàn)代誠信文化。

誠信文化說到底是人與人之間所形成的社會關系的產(chǎn)物，特別是利益關系的產(chǎn)物。一定的經(jīng)濟制度和關系需要建立什么樣的誠信道德規(guī)范，不是取決于人們的主觀意愿，而是取決于經(jīng)濟運行的客觀要求。臺州的民營經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，它的一切交易工具、交易方式和交易行為，無不是信用的體現(xiàn)?？陀^存在的信用經(jīng)濟關系自然要求以“誠信”作為宗旨，來構造市場經(jīng)濟道德秩序。臺州的民營經(jīng)濟在長期的發(fā)展中，以其自身內(nèi)在價值尺度和外在價值評價共同構成了其特有的道德維度誠信，并以此作為規(guī)范自身行為的基本倫理理念和準則。經(jīng)過30多年的發(fā)展，大部分民營企業(yè)已逐步形成了以誠信為主的企業(yè)文化，成為出資者、經(jīng)營者和生

7產(chǎn)者高效合作的紐帶。從臺州民營經(jīng)濟的發(fā)展史看，競爭越是激烈，制度越是完善，越是在制度上和道義上要求人們守信。臺州民間金融發(fā)達，并有序運作，就是這種誠信文化的最好體現(xiàn)，其秉承的樸素誠信觀就是“有借有還，再借不難”。臺州3家民營商業(yè)銀行，臺州銀行、泰隆、民泰等運作得如此完美，靠的就是這種誠信。

臺州民營經(jīng)濟所要求的誠信，內(nèi)涵十分豐富，已經(jīng)大大超過了個人修身養(yǎng)性的范圍。雖然個人人品的誠信已包含在臺州傳統(tǒng)文化觀念中，并已凝固為臺州人的性格特征，然而民營經(jīng)濟要求的道德上的“誠信”并不簡單是對個人人品的要求，而是指當事人或交易主體能信守諾言，忠實于自己所承擔的義務，并有能力承擔義務。誠信的中心不是個人人品，而是履行義務，并有能力履行義務。具體而言，臺州民營經(jīng)濟所要求的現(xiàn)代誠信包括良好的職業(yè)道德和職業(yè)榮譽，精湛的技術和技能，優(yōu)質(zhì)的服務；在體現(xiàn)臺州區(qū)域特性上，表現(xiàn)在“以人為本、以和為貴、義利兼顧、誠信為先”為特征的新的經(jīng)營管理理念、價值標準和企業(yè)文化。

二、臺州誠信文化的現(xiàn)狀分析

從臺州誠信文化的演進過程中，可以看到，臺州民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展推動了誠信文化的發(fā)展，誠信文化的發(fā)展又進一步促進了臺州經(jīng)濟社會的發(fā)展，但同時，臺州的誠信文化如同全國其他地區(qū)一樣在經(jīng)濟、社會、政府等層面都存在種種缺失現(xiàn)象，“見利忘信”現(xiàn)象頻發(fā)。如會頭的逃會，企業(yè)

8的制假售假、政府的有令不行等。誠信文化的缺失已給臺州社會經(jīng)濟發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定和人與人之間的正常交往造成了諸多不良影響。

（一）傳統(tǒng)誠信文化不適應市場經(jīng)濟

臺州誠信文化雖然已具備現(xiàn)代誠信的一些特性，但從其文化根源和表現(xiàn)形式來看，其本質(zhì)仍是傳統(tǒng)誠信文化。傳統(tǒng)誠信文化植根于儒家文化，是建立在血緣、親緣、地緣關系上的人格信任、親緣信任。這種誠信文化局限在熟人社會的狹小范圍和地域之間，根據(jù)親疏遠近的關系，只對自己圈子內(nèi)的親朋好友講誠信，對所謂圈子外的陌生人則要有所保留。傳統(tǒng)誠信文化極大地推動了臺州民營經(jīng)濟的發(fā)展，如股份合作制最初就是從親朋好友的合伙投資開始的，臺州的民營企業(yè)大部分是家族企業(yè)，大量的中小企業(yè)為臺州大型企業(yè)做配套產(chǎn)品等。隨著社會的變革，市場經(jīng)濟的發(fā)展，資源的配臵（包括人、財、物、信息的流動）已打破了族群、職業(yè)、地域的限制。人們交際的范圍，不再是原來的熟人群體，而是整個社會上互不認識的陌生人，經(jīng)濟活動的范圍不再是原來狹小的區(qū)域市場而是整個中國市場乃至世界市場。傳統(tǒng)誠信文化賴以存在的社會基礎——血緣、親緣、地緣關系在市場經(jīng)濟面前逐漸消解，傳統(tǒng)誠信文化也隨著不斷弱化；而同時，建立在市場經(jīng)濟基礎上的現(xiàn)代誠信文化又尚未建立，這導致了誠信文化的“真空”。具體到臺州來講，民營企業(yè)僅靠內(nèi)部親緣、血緣、地緣凝聚的信任，已無法發(fā)展，企業(yè)要

9進一步發(fā)展，必須超越家族性的血緣關系、地域性的親情關系的桎梏，走向外部的廣闊天地。但令民營企業(yè)困惑的是，外部天地的誠信體系又沒有完全形成，臺州民營經(jīng)濟處于退不得、進不了的兩難境地。近幾年來，臺州商會在全國各地紛紛成立，商會是熟人社會的延伸，臺州民營經(jīng)濟通過各地的商會，在一定程度上進行自我解困，這是一種對誠信文化“真空”的無奈抵抗和生存“抱團”。

（二）市場經(jīng)濟功利思想對傳統(tǒng)價值觀的沖擊市場經(jīng)濟是以利益為導向的一種資源配臵方式。它不僅極大地解放了生產(chǎn)力，也解放了人性；不僅解放了人性好的方面，如倡導自由競爭、主張自由平等，也解放了人性惡的方面，如過分追求利益，金錢至上，唯利是圖。在這種利益至上的功利思想的驅動下，強調(diào)自身修養(yǎng)、重義輕利、“已所不欲，勿施于人”等傳統(tǒng)價值觀受到了巨大沖擊，各種失信行為層出不窮。這在臺州也不例外，以臺州民營企業(yè)為例，部分企業(yè)為追求利益最大化，存在種種失信行為，歸納起來大致有四類：缺少對消費者的誠信，如假冒仿劣，價格欺詐；缺少對員工的誠信，如拖欠員工工資，不簽勞動合同；缺少對客戶的誠信，如逃廢供應商、銀行等客戶的債務；財務資料作假，偷稅漏稅等。

（三）法制不完善，對失信者打擊不力

西方發(fā)達國家的法律制度，對失信違約者，必予以重罰，使失信者無利可圖，無立足之地。而我國目前的法律制度，

10對失信違約行為的懲處，往往失之以寬厚，這導致守信成本高，失信收益高，劣幣驅逐良幣，失信行為在社會上蔓延。法制的不完善主要表現(xiàn)在：一是尚未形成有效的保障誠信的法律體系，比如對契約雙方權益的保護不夠，守信者沒有得到有效保護，失信者未受到嚴厲制裁。二是執(zhí)法上軟弱無力。對坑蒙拐騙、假冒偽劣、拖欠賴賬等失信行為，執(zhí)法部門往往被動執(zhí)法，問題嚴重了，輿論關注了，才去執(zhí)法，這種執(zhí)法方法掛一漏萬，很多失信者不但逃過打擊，而且活的逍遙自在；既使對失信行為打擊處罰了，力度也不夠大，無嚴厲地處罰措施，失信成本遠低于失信所得。這不僅是臺州，也是當前全國的普遍狀況。

（四）誠信教育缺失，誠實守信沒有真正成為社會主流意識

縱觀這些年來臺州、浙江乃至全國的誠信教育，大家對其重要性的認識往往說得多，做得少。誠信教育沒有形成社會合力，沒有形成有機整體。一是教育主體失衡。目前的誠信教育，以各級各類學校為主，社會層面的誠信教育很少。已有的社會誠信教育也多是工商、質(zhì)監(jiān)、物價等政府部門根據(jù)工作需要開展的零星的誠信教育。我們?nèi)丝谥谐糠謱W生外，大部分是社會人，學生最終也將走向社會，由于社會誠信教育的缺失，導致誠信教育缺乏廣泛性、連續(xù)性。二是教育內(nèi)容單薄。我們的誠信教育仍停留在道德教育層面上，道德教育多，規(guī)則教育少，誠實教育多，信用教育少。誠信教

11育中與市場經(jīng)濟相適應的個人信用、企業(yè)信用、商業(yè)信用、政府信用等方面的教育少之又少。教育內(nèi)容的單薄還表現(xiàn)在教育內(nèi)容與社會現(xiàn)實相脫節(jié)，失去社會現(xiàn)實支撐的誠信教育，顯得蒼白無力。三是教育方式單一。目前的誠信教育重理論灌輸和道德說教，輕日常生活中守信行為的養(yǎng)成教育。這種教育方式導致受教育者理論知識或許都知道，但無法落實在行動上。

三、臺州誠信文化建設的思考

臺州的經(jīng)濟社會發(fā)展離不開誠信，特別是在經(jīng)濟全球化條件下，誠信度的高低已經(jīng)成為所有市場主體實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的決定性因素之一，臺州要想加速經(jīng)濟社會發(fā)展，突破民營企業(yè)的轉型瓶頸，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的再次飛躍，必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律，大力培育誠信文化，建設“信用臺州”。我們認為，在臺州建設誠信文化必須立足于臺州的經(jīng)濟社會現(xiàn)實，立足于民營經(jīng)濟這一突出特征，在黨委、政府的高度重視和堅強領導下，緊緊圍繞促進民營中小企業(yè)健康發(fā)展，整合傳統(tǒng)誠信文化教育資源，借鑒西方現(xiàn)代誠信文化建設的有效經(jīng)驗，打牢誠信文化建設的價值基礎、人文基礎、現(xiàn)實基礎、制度基礎，匡正各個領域、各個層面的失信行為，促進社會誠信理念、行為和制度的真正形成與全面鞏固。

（一）強化誠信臺州理念，確立誠信文化建設的價值基礎

去年8月，中央文明辦專職副主任王世明到臺州考察調(diào)

12研時指出，在臺州這樣民營經(jīng)濟高度發(fā)達的區(qū)域，大力宣傳與倡導做一個誠實守信的臺州人，有著重要的現(xiàn)實意義。我們知道，每個健全的社會都有自己特有的價值形態(tài)，在長期的社會實踐和共同生活中，通過教育、熏陶，使這種思想觀念和價值形態(tài)為全體社會成員普遍接受，從而形成大體一致的思想信仰、價值追求和行為規(guī)范。這種定型的文化作為一種潛在的慣性力量，塑造人們的認知方式、思維方式和行為方式。從微觀角度說，價值觀念是人心中的一個深層的信念系統(tǒng)，在人們的行為活動中發(fā)揮著導向、情感激發(fā)和評價標準的作用，構成個人人生觀的重要內(nèi)容，直接指導人們?nèi)松顒?，成為人們活動的目標定向和判斷事物的取舍標準。當前社會轉型決定了社會價值觀念正處在古今、中西的時空交匯點上，呈現(xiàn)多元并存的局面，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、經(jīng)濟與道德、公平與效率的多元價值沖突狀態(tài)。社會價值觀念作為人們行為選擇的內(nèi)在標準，其自身的紊亂和沖突使許多人產(chǎn)生標準選擇的困難，面對社會轉型帶來的種種不確定性，由此而導致行為選擇時的困惑和茫然?？梢哉f，當前社會廣泛存在的坑蒙拐騙、制假售假、以次充好等非誠信行為雖然有各種各樣的具體原因，但最根本是價值觀的扭曲，由此導致的功利思想涌動、拜金主義盛行。人們行為往往以金錢為標準，以金錢來衡量，以金錢為追求，為了獲取更多的金錢不擇手段。因此，要從根源上消除社會失信問題，就需要牢固樹立社會主義主導價值觀，讓工商業(yè)經(jīng)營者及社會公眾明白社會

13主義主導價值觀提倡什么，反對什么，什么是受到社會鼓勵的，什么是受到社會約束的，從而廓清是非、美丑、榮辱觀念。

（二）弘揚誠信臺州傳統(tǒng)，夯實誠信文化建設的人文基礎

道德通過確立一定的善惡標準和行為準則，來約束人們的相互關系和個人行為，調(diào)節(jié)社會關系，并與法一起對社會生活的正常秩序起保障作用。子曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！敝敢哉顏砉芾?，以刑法來約束，百姓雖不敢犯罪，但不以犯罪為恥；以道德來引導，以禮法來約束，百姓不僅遵紀守法，而且引以為榮。先哲的話充分闡明了道德對于社會良性運行所起到的保駕護航作用。誠信是的社會道德的重要內(nèi)容，建設誠信文化需要打牢社會主義道德的根基。中華民族5000多年的發(fā)展歷程中，形成了一系列深受世人贊揚的傳統(tǒng)美德和高尚的道德精神。其中最為突出的，是具有普遍意義的“誠信”精神。這種“以誠為本，以和為貴，以信為先”的誠信精神，深深融入了中國人的血脈，成為中華民族信奉幾千年的人生哲學。繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)文化中的誠信美德，對于培養(yǎng)人們的誠信意識，建立一個誠信社會具有重要意義。誠信文化建設要立足于社會道德根基，要繼承傳統(tǒng)誠信文化精華，這樣才能夯實誠信文化建設的人文基礎。

（三）培植誠信臺州土壤，鑄筑誠信文化建設的現(xiàn)實基

14礎

民營經(jīng)濟是臺州經(jīng)濟的主體力量，中小企業(yè)是民營經(jīng)濟的生力軍。民營企業(yè)主多是“泥腿子上田”，現(xiàn)代經(jīng)濟素養(yǎng)先天不足，誠信意識多來源傳統(tǒng)教化，誠信管理技能欠缺，特別是為數(shù)眾多的小企業(yè)，基本沒有誠信管理組織、制度和相應的管理系統(tǒng)。民營中小企業(yè)資本實力有限，抵御經(jīng)濟風險能力脆弱，在市場經(jīng)濟的風潮中客觀存在履約能力低下問題。同時，由于抵御經(jīng)濟風險能力弱，履約能力較低，在現(xiàn)有的金融企業(yè)親睞實力強的大企業(yè)的經(jīng)營模式下，民營中小企業(yè)融資渠道狹窄，能夠取得信貸的機會少，即使能夠取得信貸規(guī)模也會較小。這進一步降低了民營中小企業(yè)守信的能力。民營企業(yè)基本上都是家庭式企業(yè)，秉承著家族主義，對家族之外更有經(jīng)營能力人排斥，不僅損失了經(jīng)濟效率，阻礙企業(yè)自身積累式的發(fā)展壯大，也阻礙企業(yè)之間的并購、聯(lián)合，不利于擴大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。所以，建設誠信文化，對民營企業(yè)不能只停留在傳播誠信知識，培育觀念，而要針對性的指導他們掌握誠信管理能力，建立誠信管理制度，避免盲目擴張帶來的缺乏守信能力，實現(xiàn)對外部股東和顧客誠信，對內(nèi)部員工守信。當前，融資難已經(jīng)成為遏制臺州民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大的主要瓶頸之一，必須加大金融體制改革，優(yōu)化民營中小企業(yè)信貸環(huán)境，改善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的融資渠道，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大，從而增強他們抵御經(jīng)濟風險能力，提高中小企業(yè)守信的能力。指導民營中小企業(yè)主提高

15現(xiàn)代經(jīng)營水平，改善現(xiàn)代信任治理機制，吸收更有經(jīng)營能力的人進入民營企業(yè)，改善中小企業(yè)的法人治理結構，促進中小企業(yè)的購并、聯(lián)合，增進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

（四）構建誠信臺州體系，完善誠信文化建設的制度基礎

誠信文化既是道德文化，也是制度文化。而在我國經(jīng)濟領域發(fā)揮作用的是雙重誠信機制，一是傳統(tǒng)的倫常式誠信機制。一種是以契約制度為支撐的誠信機制。倫常式的誠信機制作用的范圍是“熟人社會”，建立在親人、熟人、朋友信任基礎上的，是“在排除商業(yè)功利關系的宗法血緣人倫關系中的行為規(guī)范”，是一種建立在血緣親情、朋友情義、社會人情道德精神。這種誠信機制的優(yōu)點是經(jīng)濟、快捷、可靠，正如費孝通所言“鄉(xiāng)土社會的信用并不是對契約的重視，而是發(fā)生于對于一切行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時的可靠性”。但劣勢也是明顯的，因為隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會流動的加大，信任關系遠遠超出“熟人社會”，信息不對稱問題廣泛存在，給不誠信行為的發(fā)生提供了可能。以契約制度為支撐的誠信機制以一種體系化、制度化和剛性的制度信任，以確保人們的預期。有了這種預期，人們才知道什么能做，什么不能做，可以給不相關的陌生人提供互相合作和解決爭端的基礎，從而可以大規(guī)模地擴大信任半徑。因此，在“熟人社會”繼續(xù)發(fā)揮信任機制作用的同時，要實現(xiàn)傳統(tǒng)誠信的升華，拓展傳統(tǒng)誠信界限，把傳統(tǒng)誠信中的熟人圈拓展

16到整個社會，把個體的誠信美德拓展為社會美德，把市場主體行為的功利性合法化、正當化、明確化，使人們在合法勞動的前提下，大膽地追求自己的正當利益，增強契約精神，發(fā)揮契約強制性作用，保證社會經(jīng)濟的順利發(fā)展。

（作者系XX市委宣傳部副部長、文明辦主任）

第二篇：臺州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況臺州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)的起步階段，經(jīng)濟總量較低，尤其是軟件網(wǎng)絡及計算機服務等領域，單位個數(shù)少，不能形成規(guī)模。設計產(chǎn)業(yè)方面，多數(shù)設計活動仍僅屬于工業(yè)生產(chǎn)中的一個環(huán)節(jié)，沒有發(fā)展成為獨立的產(chǎn)業(yè)，專業(yè)的藝術設計、產(chǎn)品設計公司尚不發(fā)達。大多數(shù)企業(yè)依靠的還是勞動力等生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢，沒有掌握核心技術，缺乏自主知識產(chǎn)權，缺乏競爭優(yōu)勢，盈利能力較低。文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)姻十分單調(diào)膚淺。

2、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力欠缺。一是中高端文化創(chuàng)意人才短缺。二是企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新意識薄弱。三是企業(yè)創(chuàng)新型研發(fā)能力有限，自主開發(fā)能力不足，普遍缺乏自我造血功能，文化創(chuàng)意內(nèi)涵不足。有的企業(yè)雖然具有一定的研發(fā)能力，但相應的體制、管理、人才等方面得不到有效保障，企業(yè)的持久發(fā)展問題突出。

3、沒有專門管理指導機構，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系尚未建立。

二、發(fā)展定位與目標

立足于“文化臺州”、“創(chuàng)意臺州”的發(fā)展目標。以創(chuàng)意設計、信息咨詢、文體藝術、教育培訓為重點，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以文化項目為抓手，創(chuàng)新發(fā)展路徑，優(yōu)化創(chuàng)意生態(tài)，將我區(qū)建設成為臺州文化創(chuàng)意新城。

三、發(fā)展方向與戰(zhàn)略

1、重點培育創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)。依托吳子熊玻璃藝術館、金全才大師工作室、書畫院、博物館等載體，促進文化消費，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，將工業(yè)設計社會化、專業(yè)化。完善建筑設計、勘察設計、城市規(guī)劃市場。依托依托葭沚涇文化長廊，重點發(fā)展工藝美術設計、廣告設計、動漫游戲等創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)。依托浙江大學臺州研究院等科研機構的研發(fā)優(yōu)勢，推動產(chǎn)學研結合，規(guī)劃在東擴XX縣區(qū)開發(fā)大道兩側建設制造業(yè)的創(chuàng)意研發(fā)基地，興建科技創(chuàng)業(yè)中心，大力發(fā)展汽車、船舶、家電、模具等行業(yè)設計中心，吸引國內(nèi)外著名設計機構和人才入駐我區(qū)，使我區(qū)成為全市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)中心。

2、積極發(fā)展信息咨詢業(yè)。引進一批成效卓著的名牌咨詢企業(yè)，清華長三角研究院，北大縱橫管理咨詢有限公司等已落戶開發(fā)區(qū)。培育工程、科技、企業(yè)管理三大類信息咨詢市場。積極發(fā)展綜合咨詢、科技咨詢、投資咨詢、法律咨詢等。

3、加快發(fā)展藝術演出業(yè)。繁榮舞臺藝術創(chuàng)作，鼓勵和支持舉辦演出團體、演出場所、演出經(jīng)紀機構和舉辦演出活動，興建一批功能完善的演出場所，優(yōu)化演藝娛樂場所環(huán)境。重點支持臺州金海岸大舞臺（市文化藝術中心）的發(fā)展，以“大劇院、大陣容、大投入、大制作”和多種演藝形式相結合。積極籌建臺州大劇院，以歌舞和綜藝演出為主，兼顧歌舞劇、交響樂、話劇、戲曲等不同形式的演出，提升臺州的整體城市文化品味，積極打造以市民

2廣場為主體的文藝演出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

四、政策引導

七月份出臺了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鼓勵政策。

1、政府重點建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成集群效應，以葭址涇文化長廊為軸線，籌劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

2、鼓勵民營企業(yè)設立創(chuàng)意園，享受部分優(yōu)惠政策；

3、鼓勵企事業(yè)單位及個體創(chuàng)意人員，利用一切符合創(chuàng)意生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，開辦創(chuàng)意企業(yè)。

五、今年重點項目

1、籌建臺州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

2、落實影視創(chuàng)作基地。

3、繁榮電影放映業(yè)：籌建崇和影城、保利影院

第三篇：民營經(jīng)濟發(fā)展的概況與現(xiàn)狀民營經(jīng)濟發(fā)展的概況與現(xiàn)狀

自1978改革開放以來，民營企業(yè)走過了35年，從開始的基礎薄弱，經(jīng)歷了從小到大，從弱到強，與時俱進的發(fā)展歷程。

1978年，黨的十一屆三中全會做出了實行改革開放的重大決策。從此，中國民營企業(yè)的發(fā)展進入了一個嶄新的時代，開始發(fā)育成長。中國民營企業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、政策上的支持。1979年7月7日，黨中央、國務院作出決定，對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和優(yōu)惠措施，并決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經(jīng)濟特區(qū)作為吸收外資。學習國外先進技術和經(jīng)營管理方法的視窗，這是中國改革開放邁出的重要一步，給中國的民營企業(yè)提供了更加開放的市場發(fā)展空間，隨著外國先進技術和管理方法的引進，民營企業(yè)的競爭力有了很大的提高，獲得了豐富的利潤，使這些沿海地區(qū)因此成為我國最發(fā)達的區(qū)域。

二、民營企業(yè)自身的發(fā)展。新的企業(yè)組織形式的引入，在改革開放的早期，民營企業(yè)都是以私營、個體的形式出現(xiàn)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，原有企業(yè)組織形式的缺點不斷出現(xiàn)。于是有限責任公司開始出現(xiàn)，投資者承擔的風險大大降低，同時企業(yè)以獨立的法人身份出現(xiàn)，在市場中可以獨擋一面，提高了資源利用效率，增添了市場活力。九十年代后，股份制企業(yè)組織形式普遍出現(xiàn)，金融市場得到改善，企業(yè)融資變得更加方便，企業(yè)規(guī)模迅速擴大，提升了企業(yè)競爭能力，為民營企業(yè)走入國際市場做好了準備。隨著海爾、聯(lián)想、華為等大型民營企業(yè)相繼打入國際市場，成為國際品牌，很多中小型民營企業(yè)也在進行對外貿(mào)易。2005年1000家中國民營企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各類民營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了我國70%以上的對外出口，產(chǎn)品銷往世界各國，中國民營企業(yè)搶占了大量的國際市場，給一些國家的相關行業(yè)以打擊。

35年來民營經(jīng)濟作為改革開放后成長起來的新生事物，得到了長足發(fā)展、壯大。至今為止國有企業(yè)經(jīng)濟總量下降為三分之一，說明民營經(jīng)濟已經(jīng)成長為國民經(jīng)濟的基礎和社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。從靜態(tài)來看，民營企業(yè)在某些領域當中起到支柱作用。從動態(tài)來看，在各個方面的作用越來越大，包括創(chuàng)造財富、提供就業(yè)。30年來民企無論在增加就業(yè)、創(chuàng)造稅收、提供財富、社會穩(wěn)定方面都將發(fā)揮越來越大的作用。

《中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析報告》顯示，我國民營企業(yè)數(shù)量規(guī)模持續(xù)增長，截止2011年9月，全國登記注冊的私營企業(yè)已超過900萬家；個體工商戶超過3600萬戶。報告顯示，截止2011年9月我國私營企業(yè)注冊金總額近25萬億元；個體工商戶注冊金總額超過1.5萬億元，私營企業(yè)和個體工商戶的注冊資金規(guī)模呈快速增長態(tài)勢，戶均注冊資金逐年較大幅度增長，顯示了民營經(jīng)濟綜合實力的不斷增強。

第四篇：蓬勃發(fā)展的民營經(jīng)濟安徽建筑工業(yè)學院社會調(diào)查報告

蓬勃發(fā)展的民營經(jīng)濟

——浙江臺州民營經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)查報告

內(nèi)容提要

2010年10月2日至10月4日，我們利用國慶假期時間先后走訪了家鄉(xiāng)所在地浙江臺州的臺州立天化工有限公司、臺州飛躍紡織印染有限公司、臺州威斯頓機電有限公司、XX市廣裕興食品有限公司等15家企業(yè)，與企業(yè)“當家人”進行了坦誠而深刻的交流。這些企業(yè)規(guī)模有大有小，分處于化工、紡織、機械、食品等我市重點產(chǎn)業(yè)。

通過這次與15個民營企業(yè)的“零距離”接觸，我們深受鼓舞，我市民營企業(yè)的發(fā)展可謂一片大好。從老板們袒露的心聲可以察覺：在社會主義市場經(jīng)濟中他們有信心將自己的企業(yè)做大做強。當然在調(diào)研中，我們也清醒地發(fā)現(xiàn)了制約臺州民營經(jīng)濟加速發(fā)展的主要問題。下文中，我們對這次調(diào)研的基本情況、當前民營經(jīng)濟發(fā)展中存在問題作一分析，并對下一步如何加快發(fā)展提出建議，盼引起友人的討論。

關鍵詞：民營經(jīng)濟;家族制;現(xiàn)代化企業(yè)制度

前言

臺州，歷史上是一個純農(nóng)業(yè)區(qū)，優(yōu)勢并不得天獨厚。三面環(huán)山，一面臨海，地處偏僻，交通不便。近十幾年經(jīng)濟騰飛發(fā)展，靠的都是臺州民營企業(yè)的蓬勃興起。最新的統(tǒng)計顯示，臺州目前已有企業(yè)8.7萬多家，總產(chǎn)值2500多億元。其中，民營經(jīng)濟的比例超過95%。500萬元以上的規(guī)模企業(yè)有3000多家，48個工業(yè)制成品市場占有率居全國第一。隨著專業(yè)市場的興起和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐的加快，臺州許多地方依托產(chǎn)品和專業(yè)市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了塊狀聚集。如溫嶺的水泵和鞋業(yè)、椒江的醫(yī)藥化工、路橋的節(jié)日燈、黃巖的塑料模具等數(shù)十個經(jīng)濟板塊。然而隨著市場經(jīng)濟的深入，臺州的先發(fā)優(yōu)勢如今正在淡化，臺州的制造業(yè)已經(jīng)面臨著一系列的發(fā)展瓶頸。臺州民營經(jīng)濟如何實現(xiàn)新的、更大的飛躍。如何使現(xiàn)有的民營企業(yè)發(fā)展的更穩(wěn)定、做的更強更大。這些問題已經(jīng)引起眾多臺州民營企業(yè)人的關注。

一、臺州民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）、臺州民營企業(yè)發(fā)展的社會、環(huán)境等相關方的因素

1、臺州民營企業(yè)在總體上還存在“低、小、散”的弱點。

同跨國公司相比，臺州民營企業(yè)在技術、品牌、市場網(wǎng)絡等方面表現(xiàn)出明顯的競爭劣勢。上世紀70年代以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢：先天的要素稟賦在競爭力方面的優(yōu)勢已經(jīng)變?nèi)?，而后天形成的要素，如技術、管理、規(guī)模經(jīng)濟、品牌、組織與專業(yè)化分工等，對競爭力的影響越來越大。一些發(fā)達國家紛紛將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向國外轉移，而自己則越來越專注于核心能力的建設和控制，建立全球性的產(chǎn)銷網(wǎng)絡。

在這種情況下，臺州商人盡管敏銳地抓住了產(chǎn)業(yè)跨國度、跨地區(qū)梯度轉移的機遇，承接了工藝品、服裝鞋帽、縫紉機、閥門、醫(yī)藥化工、塑料建材、汽摩及配件等七大產(chǎn)業(yè)國際梯度轉移，但總體上仍然處于全球價值鏈的低端。目前，臺州企業(yè)大體上可以分為兩類，一類是具有自主品牌的大中型企業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量很少；另一類則是大量的以模仿為主的加工型企業(yè)。這類企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小，既沒有品牌優(yōu)勢，也沒有市場優(yōu)勢，更沒有研發(fā)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。企業(yè)賺取的只是極其微薄的一點加工費，不足以支付品牌建設、技術研發(fā)所需的大量費用。這類企業(yè)明顯缺乏競爭優(yōu)勢，只能是原地踏步，面臨生存危機。

2、從產(chǎn)業(yè)集群來看，臺州大企業(yè)與小企業(yè)協(xié)作程度不高，集群優(yōu)勢沒有充分顯現(xiàn)出來。

臺州少數(shù)民營企業(yè)通過堅持不懈的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，躍升為行業(yè)龍頭企業(yè)，已經(jīng)具有相當強的競爭實力。但由于數(shù)量巨大的中小企業(yè)積累不足、創(chuàng)新不夠，在技術水平方面與龍頭企業(yè)差距不斷拉大，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大小企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡趨于脫節(jié)，集群優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。由于配套企業(yè)檔次不高，大企業(yè)的零部件自配率居高不下。比如在摩托車行業(yè)，錢江摩托車的自配率在70%以上，只有粗加工件外包生產(chǎn)，大量精加工工序由本廠完成；在縫紉機行業(yè)，飛躍集團準備將更多的零部件收回由本公司生產(chǎn)。低水平的集群使大企業(yè)處于兩難選擇境地：是多協(xié)作發(fā)揮區(qū)域配套優(yōu)勢以降低成本呢，還是少協(xié)作提高產(chǎn)品質(zhì)量躋身中高端市場以獲取高附加值。臺州產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)協(xié)作弱化的趨勢實際上意味著臺州民營企業(yè)市場競爭優(yōu)勢的減弱。

3、臺州支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的水電、土地等資源和要素日趨匱乏。

近年來，臺州的土地、原材料、能源和人才等生產(chǎn)要素全線告急。一是水電供應緊張。調(diào)查過程中了解到：2003年入冬以來，臺州用電缺口高達三分之一，許多企業(yè)用電實行“停三開四”甚至“停四開三”，嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)能力的發(fā)揮。二是土地資源嚴重短缺。臺州幾年前就存在企業(yè)發(fā)展用地得不到落實以及地價高的問題，據(jù)初步調(diào)查，XX市大約有90%的企業(yè)不同程度地存在用地難問題。三是專業(yè)技術人才短缺。據(jù)調(diào)查，臺州一般勞動力資源相對充足，而高級管理人員和專業(yè)技術人才則相對缺乏，雖然出臺過一些優(yōu)惠政策，但“留人難”的問題一直困擾企業(yè)。四是原材料價格上漲。臺州工業(yè)主要是以制造業(yè)為主，機械加工業(yè)占據(jù)重要地位，主要原材料鋼材、塑料、橡膠等，受國際國內(nèi)市場影響很大，近年來原材料價格一路上漲，企業(yè)利潤空間被大大壓縮。

（二）、民營企業(yè)自身的各方面條件有待改進、提高

1.民營企業(yè)的家族制產(chǎn)權制度束縛了民營企業(yè)的飛躍。

臺州的民營企業(yè)家族化經(jīng)營模式是從其最初的“血緣”、“親緣”、“地緣”

股權模式產(chǎn)生的，大都采取了家族制的產(chǎn)權組織形式，在管理方面基本上是老板說了算。這種家族制企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，由于具有靈活的選人、用人機制，以及相互信任、凝聚力強、監(jiān)督成本低等優(yōu)點，為企業(yè)的發(fā)展節(jié)約了成本，贏得了時間，促成了企業(yè)的快速發(fā)展。但在企業(yè)具備了一定規(guī)模后，其不規(guī)范的人力資源管理已成了制約企業(yè)進一步發(fā)展的障礙。

2、缺乏與企業(yè)規(guī)模同步發(fā)展的管理模式。

民營企業(yè)的管理體系很不規(guī)范。決策隨意性極強，企業(yè)內(nèi)家族成員遍布。部門設置缺乏科學制衡，卻不乏處處制肘之事。崗位編制比例往往超強度配置，一人當作兩個人用，員工根本沒有時間學習和上進。管理體系立意不高、氣魄不大，不能吸引來人才，不能培養(yǎng)出人才，不能挽留住人才，也不能任用好人才，實際上是人力資源短缺的根本原因。

3.民營企業(yè)老板自己不能跟企業(yè)共同成長“升級”。

民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初實行的是高度集中的管理制度，老板擁有絕對的決策權。其水平境界的高低和能力的高低，決定了民營企業(yè)將來會有什么樣的命運。這種獨斷式管理模式對于小公司的經(jīng)營也許是有好處的，但無法適應大公司的經(jīng)營，企業(yè)的發(fā)展與擴大都要一種民主化的決策。從主觀愿望上來講，我們都希望已經(jīng)成功的民營企業(yè)老板能夠再接再厲，不斷提升自己的個人綜合素質(zhì)，勝任領導企業(yè)走向美好未來的重任。然而殘酷的事實卻擺在人們面前：民營企業(yè)老板文化素質(zhì)普遍偏低，經(jīng)營管理大企業(yè)的經(jīng)驗普遍缺乏，大部分人缺乏大的人生目標和戰(zhàn)略管理能力，但企業(yè)是自己的，自己不愿意努力去提升，又不會或不敢或不愿授權給有才能的“外人”，其結果就是“自行車高手開飛機”，不掉下來純屬僥幸。

二、如何解決臺州民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸

（一）、解放思想，事實求是。臺州民營企業(yè)人要解放思想，事實求是，正確分析自身的缺陷，揚長避短，不斷進取

1.從人們的贊譽聲中解放出來，多看現(xiàn)有企業(yè)模式同新形勢的不適應部分；從封閉的產(chǎn)權模式中解放出來；從非理性的“自主”、“求利”中解放出來。

2.從臺州實際出發(fā)，走自己的創(chuàng)新發(fā)展之路。既要學習借鑒發(fā)達市場經(jīng)濟國家的企業(yè)制度，又不能照抄照搬；對于國內(nèi)的先進經(jīng)驗，也要擇其適者而從之，不能生搬硬套。

3.不能回避體制、機制創(chuàng)新中的深層次矛盾，不管遇到多么尖銳的意識形態(tài)難題和現(xiàn)行體制、政策難題，都要堅持生產(chǎn)關系要適應生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑要為經(jīng)濟基礎服務這一基本原理，繼續(xù)大膽探索，爭取創(chuàng)新試驗示范，堅持讓實踐來檢驗改革創(chuàng)新的成敗得失；同樣，也不能遷就民營企業(yè)的自身弱點，要通過法律的、市場的、民主的辦法，積極引導民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉軌，在科學發(fā)展觀的指導下健康發(fā)展。

（二）引進外資，強強聯(lián)合。通過參股、控股、外資入股等方式，建立多元開放的產(chǎn)權結構和規(guī)范運作的公司模式，實現(xiàn)強強聯(lián)合

2000年以來，臺州引進外資的來源從主要集中于亞洲的國家和地區(qū)，如香港、臺灣、新加坡、日本、澳門，目前引資的地域正在向美洲和歐洲逐步擴展，引資地域的多元化格局開始顯現(xiàn)。臺州引進外商直接投資的行業(yè)分布主要集中于第二產(chǎn)業(yè)，特別是加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的餐飲服務及貿(mào)易業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)基本沒有。近年來，雖然建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、機械電子、橡膠塑料等行業(yè)引進外資的金額開始上升但引資結構和單個項目的引資規(guī)模仍有較大的改善空間。

（三）、規(guī)范并加強企業(yè)內(nèi)部的管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

臺州的企業(yè)之所以做不大、不強，除了其發(fā)展的歷史條件的制約，更多的還是需要企業(yè)自身的調(diào)整。企業(yè)要做大，要懂得向管理要效益，向管理要利潤。

1、改變家族制的家長觀念，提高自身素質(zhì)，樹立民營企業(yè)家形象。

2000年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計資料顯示，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)負責人中，大專以上文化占3.04%，中專程度占4.63%，技工程度占3.91%，高中程度占23.5%，缺乏技術人才和管理人才。民營企業(yè)家要充分的認識到自身的弱點，提高自身素質(zhì)，把努力的目標放到爭取平等競爭的市場上來。所有的企業(yè)都要遵循一個原則，那就是市場經(jīng)濟的原則。因此作為21世紀的新型民營企業(yè)家應該不斷的學習，讓自己具有現(xiàn)代的意識。這個現(xiàn)代的意識包括：信息觀念、效益觀念、信譽觀念、民主與法制觀念等。

隨著企業(yè)的壯大，臺州的部分老板也逐漸意識到提升自身素質(zhì)的重要性。據(jù)調(diào)查，像錢江摩托，中捷股份這些上市公司現(xiàn)在每年花在培訓上的經(jīng)費占總支出的38%。自2000年來，不同層次的企業(yè)文化傳播公司在臺州由原來的臺州民營經(jīng)濟協(xié)會創(chuàng)辦的1家發(fā)展到40多家。

2、明晰產(chǎn)權，建立符合“企情”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容是。建立和完善企業(yè)法人制度；確定企業(yè)投資主體；確定企業(yè)的組織形式；建立科學規(guī)范的企業(yè)治理機構；建立完善勞動人事分配制度；建立和健全財務會計制度；發(fā)揮黨組織的政治核心作用；完善工會工作和員工民主管理等。

有什么樣的經(jīng)濟體制，就要求有什么樣的企業(yè)制度相適應。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是對民營企業(yè)的要求。鑒于其科學性，民營企業(yè)亦應向這種制度學習。其原因在于：

①、家族制模式和傳統(tǒng)模式抑制了私營企業(yè)的生長發(fā)育。企業(yè)的權利集中在企業(yè)主一人的手里，凡事都是企業(yè)老板說了算；企業(yè)管理崗位和勞動崗位的控制具有明顯的親緣化和情感化的特點。

②、現(xiàn)代化企業(yè)制度是經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物

③、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟體制下我國各類企業(yè)改革的方向。

④、建立現(xiàn)代企業(yè)制度有利于改善自身形象，促進自身的健康發(fā)展。當前，我們臺州的民營企業(yè)在發(fā)展中遇到許多的困難，如資金、場地困難，合法權益受到侵犯等。建立現(xiàn)代企業(yè)制度有利于民營企業(yè)所遇到地一些問題和矛盾的解決，有利于更好地維護其合法的權利，有利于促進其自身的健康發(fā)展。

⑤.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是進行國內(nèi)和國際融資的一條重要的途徑。就國內(nèi)來說，現(xiàn)代企業(yè)制度要求投資主體多元化，投資者及投資的數(shù)量越多，企業(yè)的相對獨立性和經(jīng)濟實力越強。

三、結論

“臺州現(xiàn)象”是臺州民營企業(yè)創(chuàng)造出來的。在新的形勢下，臺州民營企業(yè)面臨如何轉變增長方式的新考驗。臺州民營企業(yè)必須發(fā)揚特別能創(chuàng)新的傳統(tǒng)，不斷解放思想，通過體制、機制的創(chuàng)新，謀求新的發(fā)展。

第五篇：市民營經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考黨的xx大提出：“必須毫不動搖地鼓勵，支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”。xx屆三中全會又進一步把大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟作為完善