【武漢市武昌區(qū)城市社區(qū)治理存在的問(wèn)題及優(yōu)化建議分析2600字（論文）】

武漢市武昌區(qū)城市社區(qū)治理存在的問(wèn)題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u16121推進(jìn)城市社區(qū)治理——以武漢市武昌區(qū)為例 119296一、武昌區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)狀 1173681.運(yùn)行機(jī)制及組織構(gòu)架 1113492.促進(jìn)多元治理新模式 115452二、武昌區(qū)社會(huì)治理存在問(wèn)題 2128631.政府各職能部門沒(méi)有明晰的角色定位 259862.社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”發(fā)展不完善 2106283.運(yùn)行機(jī)制及組織構(gòu)架不夠完備 211439三、推進(jìn)武昌區(qū)社會(huì)治理的措施 315335四、總結(jié) 4現(xiàn)代城市社會(huì)的基本組成部分以及社會(huì)治理的重要載體為城市社區(qū)。在我國(guó)提出的國(guó)家治理體系建設(shè)中，也把社區(qū)治理作為社會(huì)治理的重要組成部分，這也是一個(gè)人們?cè)絹?lái)越關(guān)心的問(wèn)題。我們可以進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)治理的積極作用基于這個(gè)背景之下，且這一重要舉措是我們黨改進(jìn)執(zhí)政的方式，同時(shí)對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一、武昌區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)狀1.運(yùn)行機(jī)制及組織構(gòu)架在社區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，武昌區(qū)全面落實(shí)優(yōu)秀社區(qū)組織架構(gòu)，建立一個(gè)居民廣泛參與的社區(qū)服務(wù)治理體系，該治理體系核心為社區(qū)黨組織，基礎(chǔ)是社區(qū)居委會(huì)，依托為社區(qū)事務(wù)工作站和社管綜合治理辦公室，使社區(qū)公共服務(wù)的效率和治理水平得到有效的提升。社區(qū)居委會(huì)的自治工作由社區(qū)事務(wù)工作站和綜合管理辦公室創(chuàng)建；上級(jí)政府的行政工作由居民委員會(huì)和綜合管理辦公室負(fù)責(zé)；上級(jí)政府的行政任務(wù)由居委會(huì)和綜合治理辦公室?guī)椭ぷ髡就瓿?；社區(qū)穩(wěn)定和治安工作由居委會(huì)和工作站幫助綜合治理辦公室做好，這樣可以更好地為人民服務(wù)。因此，支持和監(jiān)督的關(guān)系就成為了社區(qū)居委會(huì)、工作站和綜合治理辦公室之間的關(guān)系，四者也緊密圍繞社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)工作。這使他們能夠履行職責(zé)，互相配合，同心協(xié)力，使社會(huì)民主被黨內(nèi)民主帶動(dòng)著，同時(shí)，居民自治的力度要大力促進(jìn)，基層公共服務(wù)的屬性重視起來(lái)，做好基層的工作，有利于更好地構(gòu)建和諧社區(qū)，提升居民滿意度。2.促進(jìn)多元治理新模式第一，居民推行自治需要社區(qū)居委會(huì)幫助。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)自治的重要載體，是一個(gè)基層群眾性自治組織，即以居民自我管理、鍛煉、服務(wù)、控制為基礎(chǔ)的。使社區(qū)公共事務(wù)得到管理，居民矛盾糾紛能夠調(diào)節(jié)，群眾意見(jiàn)和建議及時(shí)得到反映是它的主要任務(wù)。第二，社區(qū)社會(huì)組織的培養(yǎng)力度要加強(qiáng)。武昌區(qū)社區(qū)通過(guò)政策扶助來(lái)降低準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)型、公益型、交互型、文體型社會(huì)組織，使基層政府面向社區(qū)的事務(wù)性、服務(wù)性活動(dòng)能夠得到接受。第三，加強(qiáng)社區(qū)職工隊(duì)伍建設(shè)。首先，建立了統(tǒng)一的招募制度，所有新員工都遵循“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格進(jìn)行筆、面、審、錄等手續(xù)，街道會(huì)和相關(guān)部門向社會(huì)公開(kāi)招募。第二，確立崗位制度。要想新招社會(huì)人，必須持有社會(huì)工作者的職業(yè)水平考試合格證，才可以持證上崗。二、武昌區(qū)社會(huì)治理存在問(wèn)題1.政府各職能部門沒(méi)有明晰的角色定位有些政府部門會(huì)認(rèn)為，政府直接干預(yù)的加強(qiáng)是地方政府幫助化解社會(huì)矛盾、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵；三是有關(guān)職能部門擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)工作任務(wù)，不下放權(quán)力、社會(huì)治理實(shí)務(wù)也不讓社區(qū)參加，這也說(shuō)明了官本位思想較重，社區(qū)自治能力不夠，政府職能轉(zhuǎn)變不容易。2.社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”發(fā)展不完善首先，由于政府在社區(qū)治理中的地位比較強(qiáng)勢(shì)，對(duì)社會(huì)組織缺乏相關(guān)的政策和資金支持，就會(huì)造成對(duì)社會(huì)組織的支持不夠，資源不足，規(guī)模小，難以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，社區(qū)治理真的不能通過(guò)單個(gè)主體來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)作治理。其次，中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)組織法并不完善，缺乏相關(guān)的法律制度作為保障。因此，社區(qū)中的非政府組織的行為無(wú)法遵循，也沒(méi)有規(guī)則可循，從而妨礙了它們的健康發(fā)展和成長(zhǎng)。最后，社會(huì)組織存在其局限性，沒(méi)有建設(shè)好本身的發(fā)展能力，沒(méi)有完備本身的組織系統(tǒng)，所以呈現(xiàn)出的狀態(tài)是欠發(fā)達(dá)的。此外，由于內(nèi)部制度和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有完善好，所以社會(huì)組織的發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙。3.運(yùn)行機(jī)制及組織構(gòu)架不夠完備首先，社區(qū)居委會(huì)在人、財(cái)、物、評(píng)等方面，都依賴于政府的，政府和街道職能部門講其視為自己的下屬機(jī)構(gòu)。所以這就使得社區(qū)居委會(huì)的作用是模糊的，目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)是有一定的距離的，這也使得社區(qū)自治的發(fā)展受到了限制。第二，居委會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政撥款，一般這種情況居委會(huì)自然離不開(kāi)對(duì)政府的依賴。第三，由上級(jí)政府組織擔(dān)任社區(qū)考核主體。社區(qū)居委會(huì)的考評(píng)是由政府職能部門按照考評(píng)分類項(xiàng)目直接考評(píng)，居住委員會(huì)也因?yàn)檫@樣的行為被壓制著，實(shí)際上是只對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé)，并沒(méi)有對(duì)城市社區(qū)居民負(fù)起責(zé)任。三、推進(jìn)武昌區(qū)社會(huì)治理的措施首先要積極建設(shè)服務(wù)型政府，武漢市武昌區(qū)隨著近年來(lái)社區(qū)公共服務(wù)的發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)的參與和支持提供了主要支持。因此，在管理實(shí)際事務(wù)的過(guò)程中，存在著政府角色出格、缺位和錯(cuò)位的情況。同時(shí)，它也參與了許多不需要參與治理但卻非常重要的問(wèn)題；所以沒(méi)有體現(xiàn)出還有很多需要提供服務(wù)的職能，且組織結(jié)構(gòu)龐大、效率低、質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題存在于所提供的服務(wù)中。此外，也因?yàn)樯鐣?huì)是前進(jìn)著發(fā)展著的，群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求單靠政府簡(jiǎn)單的供給模式已經(jīng)滿足不了。因此，政府要深化政治體制改革，進(jìn)行政府職能的轉(zhuǎn)變、下放權(quán)力，使社會(huì)治理的難題有更多社會(huì)力量參與其中。在社區(qū)治理工作中，政府要走進(jìn)群眾，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，來(lái)有效滿足群眾的需求。這樣的做法需充分發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)整機(jī)制的作用，政府可以放手原來(lái)直接提供的部分公共服務(wù)給有資質(zhì)的社會(huì)組織和企業(yè)來(lái)處理。其次，政府和各治理主體之間的權(quán)利和責(zé)任要有明確的界限。政府明確了政府部門、街道和社區(qū)三方各自的職能與聯(lián)系，政府部門的職責(zé)要主動(dòng)承擔(dān)，不能推給社區(qū)，這樣可以有效減輕社區(qū)身上的擔(dān)子，讓社區(qū)成員樂(lè)意參與到社區(qū)管理中，從而社會(huì)自治的自主發(fā)展也得到了有效促進(jìn)。政府應(yīng)該讓居民切身感受到自己是才是社區(qū)治理的真正主角，提高居民的積極性和主動(dòng)性，讓居民敢于發(fā)聲，更好地參與到社區(qū)治理中。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使行政管理體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下形成。這樣，政府的依法行政就應(yīng)該在法律授權(quán)的范圍內(nèi)，由有資格的相關(guān)社會(huì)組織提供專業(yè)服務(wù)，包括社會(huì)治理和公共服務(wù)不能放一起，使行政簡(jiǎn)化和放權(quán)能夠真正實(shí)現(xiàn)。從資源利用率這一方面看，社會(huì)有效資源的合理布局會(huì)得到優(yōu)化和提升，會(huì)形成多元化公共服務(wù)供應(yīng)模式，從而推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，更好的服務(wù)居民。四、總