我國民營企業(yè)的管理與發(fā)展整合篇

.-.我國民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)從無到有、從小到大，作為最具活力的增長極，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為我國綜合國力的提高，做出了巨大貢獻(xiàn)，取得了令人矚目的成就。一、我國民營企業(yè)的地位和作用(一)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會化的有效形式從字面上來看，民營企業(yè)是由民間經(jīng)營的企業(yè)，是一種以經(jīng)營方式來界定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。根據(jù)馬克思主義原理，從中國現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是在市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)下，通過動員全民對人員、資源、資本進(jìn)行重新組合而創(chuàng)造的各種各樣的“社會化”經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營方式，其主體方向是股份化經(jīng)濟(jì)，它蘊(yùn)含著公有制的各種實(shí)現(xiàn)形式，最終實(shí)現(xiàn)的是社會化。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了個人資本的社會化，它不再是個人的資本，而是在一個社會組織里運(yùn)作，是對個人資本的揚(yáng)棄，個體企業(yè)組成公司之后也是對個體企業(yè)的揚(yáng)棄，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程就是個人資本社會化、資源社會化、企業(yè)社會化和人員社會化的過程。（二）民營企業(yè)已經(jīng)無可爭議地成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分首先，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。充分調(diào)動了生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員，減輕了社會壓力。其次，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立也離不開民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)，它與市場經(jīng)濟(jì)天然相容，互為發(fā)展條件，其一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須通過市場去實(shí)現(xiàn)。因此,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,決不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外，對個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。這是滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè),對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。二、我國民營企業(yè)的現(xiàn)狀民營經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用,已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?？陀^地說，民營企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變，即由靠領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系的協(xié)調(diào)建立制度向建立完善的制度性保障過渡，民營企業(yè)正向著更合理、更科學(xué)的方法，從民營企業(yè)的形成來看，目前我國的民營企業(yè)主要有如下幾種形式：一是從個體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)；二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè)；三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個或少數(shù)投資者所有，其企業(yè)股份不斷分散化、社會化。因此，民營企業(yè)從總體上看,雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢，但我國民營企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些問題。三、我國民營企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國的民營企業(yè)面貌發(fā)生了歷史性的變化，為21世紀(jì)的振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也必須看到，民營企業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。近年來，民營企業(yè)面臨著一些亟待解決的新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明晰部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，具體表現(xiàn)是：一是與主管部門的關(guān)系理不清。企業(yè)初創(chuàng)時，自找婆婆，雖然主管部門或掛靠單位并無投入，但在企業(yè)發(fā)展起來后卻再現(xiàn)所有權(quán)歸屬之爭。二是對無形資產(chǎn)，特別是管理股權(quán)和技術(shù)股權(quán)未做明確界定，形成隱患。三是初始投資主體不明確，如創(chuàng)業(yè)資本是借貸、科研經(jīng)費(fèi)等方式積累起來的。四是對優(yōu)惠政策形成的“政府扶持基金”，其所有權(quán)歸屬的界定仍存在爭議。五是民營企業(yè)通過兼并、聯(lián)營、承包、股份制改造、收購等形式壯大了規(guī)模，但國有資本的產(chǎn)權(quán)歸屬卻沒有界定。（二）治理結(jié)構(gòu)不夠完善這里包含兩個方面的因素：一是缺乏管理方面的知識，二是沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，大部分屬于個人或合伙創(chuàng)辦，相當(dāng)一部分企業(yè)沿襲一人所有、一人決策、一人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的家庭式管理模式。這種管理模式不僅嚴(yán)重窒息了企業(yè)活力，削弱了企業(yè)發(fā)展后勁，而且導(dǎo)致經(jīng)營行為不規(guī)則，給企業(yè)生存帶來了風(fēng)險(xiǎn)。新成立的企業(yè)在擴(kuò)張過程中會出現(xiàn)很多問題，而發(fā)展很快又不容易使人感覺到這些問題，許多民營企業(yè)面臨著“管理青春期”這一普遍性問題。企業(yè)存在人才饑渴，換人又相當(dāng)頻繁，挖來的人因?yàn)楣芾頊蟮仍蜻t遲難以納入機(jī)制。有些人是國有企業(yè)過去的，有些問題是國有企業(yè)的翻版，他也不知道該怎么辦。做小企業(yè)的時候決策非常靈敏，但擴(kuò)展到幾百人、幾千人時，就不知道該怎么辦了。我國應(yīng)該提倡搞一大批健康活潑中小企業(yè)，而不是一味地爭著把企業(yè)做大、做進(jìn)五百強(qiáng)。一個企業(yè)如果在機(jī)制、體制上沒有積累。忽略自己的歷史，認(rèn)為可以人為地通過投機(jī)、跨越中間地帶的想法往往會在現(xiàn)實(shí)面前碰壁。(三)融資渠道還不暢通由于種種原因，國有商業(yè)銀行主要服務(wù)于政府項(xiàng)目和國有企業(yè)；對民營企業(yè)的融資要求，不論企業(yè)和項(xiàng)目如何，大多都為防范風(fēng)險(xiǎn)而較少介入。融資渠道不暢已經(jīng)成為有前景的民營企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。我國民營經(jīng)濟(jì)尤其是個體、私營經(jīng)濟(jì)在起步階段基本上是靠個人投資的。這樣一個初始條件，決定了民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)大多集中在資金、技術(shù)門檻較低的的勞動密集型領(lǐng)域。相對來說，早期的民營經(jīng)濟(jì)在資金供給方面的矛盾并不十分顯著。然而，當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)完成了資本的原始積累階段，逐步由勞動密集型向技術(shù)、資本密集型升級，融資渠道供給不足的矛盾就日益突出。從直接融資方面看，由于整個金融組織結(jié)構(gòu)缺少面向民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的大量民營商業(yè)化銀行，加上信用中介服務(wù)體系發(fā)展滯后，國有大銀行無論在自身機(jī)制上還是在技術(shù)操作上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。在直接融資方面，股權(quán)融資是民營企業(yè)特別是民營高科技企業(yè)最主要的融資形式，但是，由于目前全國性資本市場主要服務(wù)于國有企業(yè)改制與重組，地方性、區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場融資活動還屬于“非規(guī)范”行為，不具有合法性，民營企業(yè)還難以通過股權(quán)融資實(shí)現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)權(quán)重組。（四）家族經(jīng)營還很普遍從世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，家族經(jīng)營制都曾在企業(yè)成長過程中起過一定作用。然而，一但企業(yè)規(guī)模增大，市場競爭加劇，技術(shù)進(jìn)步速度加快，家族經(jīng)營制的局限性就越來越突出：第一，家族經(jīng)營制下的企業(yè)決策實(shí)際上是家長個人決策。第二，家族經(jīng)營制企業(yè)只可能在非常有限的范圍內(nèi)挑選接班人，甚至企業(yè)的接班人是注定的、不可更換的。而下一代卻不一定適宜擔(dān)任企業(yè)接班人。每三，在家族經(jīng)營制下，企業(yè)經(jīng)常錄用家庭成員或親戚來擔(dān)任高、中層管理人員。用人唯親的結(jié)果，一方面會使管理混亂，原來制定的規(guī)章制度難以執(zhí)行；另一方面又會使一些同家族沒有關(guān)系但有才能的人，對企業(yè)失去信心，紛紛離去，結(jié)果，企業(yè)必然喪失生機(jī)和活力。第四，家族經(jīng)營制下，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)通常是封閉型的。家族持有股權(quán)，“肥水不外流”，既不愿外界前來參股，也不打算走產(chǎn)權(quán)多元化的道路。因此，能不能突破原來的家族經(jīng)營制，便成為民營企業(yè)在初具規(guī)模之后能不能繼續(xù)發(fā)展一個關(guān)鍵性因素。（五）決策盲目，增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。民營企業(yè)在發(fā)展初期，很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識。四面出擊，盲目的多元化經(jīng)營，過分的自信導(dǎo)致無法正確地評價(jià)自己，也無法正確地評價(jià)企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強(qiáng)化了個人英雄主義色彩，也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。

（六）設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造相對滯后。民營企業(yè)設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的滯后導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足，民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時，民營企業(yè)由于其先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。四、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思路（一）理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系比如，有國家、集體等法人投資的民營企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)由投資者和企業(yè)經(jīng)營者共同商定；沒有上述法人投資的企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)界定上應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營者和員工共同商定，并由政府主管部門予以認(rèn)定。同時，要允許民營企業(yè)的管理人員、科技人員、創(chuàng)業(yè)人員以管理、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)等無形資產(chǎn)作為資本投入，還要引導(dǎo)民營企業(yè)在內(nèi)部進(jìn)行認(rèn)股權(quán)的嘗試，鼓勵各種把個人利益融于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中的產(chǎn)權(quán)界定方式。在重構(gòu)企業(yè)的組織管理體制中，要通過制度創(chuàng)新促進(jìn)資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，讓具備更強(qiáng)專業(yè)和綜合管理能力的人才來經(jīng)營企業(yè)，并正確處理好控權(quán)與授權(quán)的關(guān)系，通過一系列監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制，規(guī)范企業(yè)—委托—代理關(guān)系，在完善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的同時，真正確立企業(yè)所有者、決策者、經(jīng)營者各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，最終，要突破單一產(chǎn)權(quán)的限制，大膽吸收外部資本，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，促進(jìn)民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。（二）廣開融資渠道針對我國民營企業(yè)融資難問題，我認(rèn)為要從兩個方面進(jìn)行分析：一是從外部看缺乏有利的政策支持：二是從內(nèi)部看企業(yè)自身財(cái)會信息不規(guī)范以及經(jīng)營狀況具有隱秘性。目前民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到1/2，但其占用的金融資源則不到全社會金融資源的1/4。造成這一現(xiàn)象的原因不僅僅是金融政策的岐視性規(guī)定，而是目前民營企業(yè)普遍存在的制度缺陷和對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的不適應(yīng)。解決民營企業(yè)融資的問題，需要從以下幾個方面著手：完善對民營企業(yè)金融支持的法律、法規(guī)建設(shè)；建立和完善我國銀行體系建設(shè)，設(shè)立專門面向中小企業(yè)的銀行；發(fā)展各種類型的企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；大力發(fā)展中小企業(yè)直接融資；建立健全民營企業(yè)金融支持的社會輔助體系等。加強(qiáng)民營企業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的適應(yīng)性和制度創(chuàng)新，改變原有的產(chǎn)權(quán)制度、治理制度、財(cái)務(wù)制度和人事制度。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，更多民營企業(yè)上市融資的問題已經(jīng)提上日程。我國企業(yè)要積極參與國際競爭，就應(yīng)該扶持民族資本包括民營企業(yè)做大做強(qiáng)，而上市融資無疑是其中的一個重要手段。公司上市不僅可以籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金，并且可以改變公司的所有權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司的治理結(jié)構(gòu)，對于促進(jìn)公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制建立現(xiàn)代企業(yè)制度具有決定性的意義。（三）完善服務(wù)體系民營企業(yè)的主體是中小企業(yè)，他們勢單力薄，處于弱者地位。政府的重要責(zé)任就是組織社會力量，為他們創(chuàng)造專業(yè)化的服務(wù)體系。要總結(jié)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)中心”、產(chǎn)業(yè)孵化器的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資咨詢、管理診斷等中介服務(wù)，發(fā)展培訓(xùn)中心、技術(shù)市場、人才市場和信息服務(wù)等為民營中小企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)體系。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織部長級會議確定為中小企業(yè)優(yōu)先提供市場準(zhǔn)入、信息共享、技術(shù)援助、人才開發(fā)和資金融通五種服務(wù)，就是為中小企業(yè)發(fā)展所提供服務(wù)內(nèi)容的很好概括。發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民間投資絕不是權(quán)宜之計(jì)。從各個地方發(fā)展的差異中，人們清楚地看到：改革開放之后并不像人們過去想向的那樣，哪里原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，哪里必然就發(fā)展得快。事實(shí)恰恰相反，民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方，市場就活躍，就業(yè)狀況就好，居民生活改善的速度就快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動較小，經(jīng)濟(jì)增長的速度較快。在我國，國有經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，但是國有經(jīng)濟(jì)并非在各行各業(yè)都有優(yōu)勢。而充分調(diào)動億萬人求富思變的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略；培育千百萬具有創(chuàng)業(yè)精神的民營企業(yè)，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的支柱。（四）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，減少家族式管理模式的影響。家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制，容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤；企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向，無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求。民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，首先必須進(jìn)行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的情況，逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升和完善。（五）建立完善的職業(yè)經(jīng)理人市場和信用評價(jià)體系。

引入職業(yè)經(jīng)理人是突破民營企業(yè)人才瓶頸的重要手段，也是健全法人治理結(jié)構(gòu)的必然要求。但目前我國還沒有形成成熟的職業(yè)經(jīng)理人市場，經(jīng)理人隊(duì)伍良莠不齊，缺乏可靠的信用體系，難以對經(jīng)理人進(jìn)行有效約束。據(jù)有關(guān)資料，中國家族企業(yè)的投資者將自己直接參與管理的原因歸于找不到可信的管理者的比例高達(dá)67.1%。改變此種狀況必須建立公開、透明、健全的經(jīng)理人市場和信用評價(jià)體系，通過市場對經(jīng)理人進(jìn)行無形的硬化約束。建立完善的經(jīng)理人市場和信用評價(jià)體系，可以使經(jīng)理人在每個階段的行為信息全面化、透明化，經(jīng)理人的任何行為都將對自己以后的市場交易產(chǎn)生影響，從而大大增加經(jīng)理人道德行為的成本，使其從保護(hù)自身人力資本的角度進(jìn)行有效的自我約束。（六）發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的作用，健全法律制度，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。加入WTO后，民營企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，在這個過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府如何把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局,變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能。政府必須扮演好兩個角色，即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障，民營企業(yè)的經(jīng)營行為需要法制來規(guī)范。加強(qiáng)立法，建議有關(guān)部門及時清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時，抓緊制定保護(hù)民營企業(yè)的條例，出臺引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。嚴(yán)格執(zhí)法。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營企業(yè)的責(zé)任，對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事，必須及時處罰。五、結(jié)論及建議作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，民營企業(yè)自身應(yīng)該根據(jù)環(huán)境變化，從實(shí)際出發(fā)，不斷進(jìn)行制度、管理等方面的創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭已從產(chǎn)品、技術(shù)、制度平臺的競爭轉(zhuǎn)向深層次理念平臺的競爭。大多數(shù)民營企業(yè)要開展一次企業(yè)價(jià)值觀的再造工程，對一些關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的根本問題進(jìn)行深層的哲學(xué)思考。民營企業(yè)要摒棄四種老觀念，樹立四種新觀念。應(yīng)摒棄的四種老觀念是：只有親屬和朋友才值得信任，對員工的培訓(xùn)是浪費(fèi)錢財(cái)，不允許出現(xiàn)異議，態(tài)度重于業(yè)績。要樹立的四種新觀念是：心胸開闊，信任和尊重他人，甘冒風(fēng)險(xiǎn)