治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案中寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

一、總體規(guī)定治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全方面貫徹科學發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實際，突出重點，標本兼治，綜合治理，果斷糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，果斷遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，不停鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。二、工作目的（一）果斷抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象；（三）建立抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效工作機制。三、治理重點著力解決公益性強、與人民群眾切身利益親密有關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，重要是：（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其它經(jīng)營活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營公司及其經(jīng)銷人員以多個名義予以的財物或回扣的行為；（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營公司或經(jīng)銷人員以多個名義予以的財物、回扣或分成的行為；（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營公司或經(jīng)銷人員以多個名義予以的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫、用于私分的行為；（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)公司和經(jīng)銷人員以多個名義予以財物的行為；（五）醫(yī)院行政機關(guān)人員運用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和工程招標等活動中，收受有關(guān)公司和經(jīng)銷人員以多個名義予以財物的行為。四、工作辦法（一）認真學習，提高認識。組織召開全體醫(yī)務(wù)人員大會，認真?zhèn)鬟_學習貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳有關(guān)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實際，認真制訂好治理方案，明確目的任務(wù)和辦法環(huán)節(jié)，抓好貫徹。同時要認真學習有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學習有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文獻，使廣大醫(yī)務(wù)人員認清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。（二）進一步自查，邊整邊改。對照有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，用6個月左右的時間，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為進行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的重要手段和體現(xiàn)形式，掌握重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本狀況。重點是對藥品購銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進行自查自糾。自查自糾要堅持原則，嚴肅看待，不走過場，同時要把握政策，講究方略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別看待，原則上自查從輕，被查從嚴，具體政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）依法查處。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對于防止職務(wù)犯罪，增強教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，含有重要的作用。要暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，激勵群眾和職工舉報投訴。對于主動交代問題并主動退款的，應(yīng)依法從輕解決；情節(jié)輕微的，可免于處分。同時，也要避免在查辦商業(yè)賄賂案件中，解決偏寬、偏軟的現(xiàn)象。（四）治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項治理與糾風工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲辦和防止腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。（五）要在全院開展多個形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強廣大員工遵紀遵法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時，要進一步深化體制改革，健全制度，加強監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲辦和防止商業(yè)賄賂。五、幾點規(guī)定治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強，工作難度大。必須加強領(lǐng)導，精心組織，務(wù)求獲得明顯成效。（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，胡斌院長任組長，黃金、肖臻、為組員。領(lǐng)導小組下設(shè)專項治理辦公室，黃金兼主任。（二）貫徹責任，親密配合在院里的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照縣局的布署，建立領(lǐng)導責任制和有效的工作機制，制訂周密細致的工作方案，做到分工明確，責任到人，精心安排好各個階段的工作。（三）進一步研究，強化指導在專項治理工作中，要組織力量進一步開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點和規(guī)律，分析深層次因素，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，確保專項工作獲得實效。（四）嚴肅紀律，加強督查治理商業(yè)賄賂是中央、省、