某縣秸稈綜合利用實施方案

**縣2014年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案為加快推進(jìn)我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，防止秸稈焚燒產(chǎn)生環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)2012年1月國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》以及省市等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、基本情況**是一個典型的中部平原農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），123萬人，114萬畝耕地，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。**先后被確定為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國生豬調(diào)出大縣、全國秸稈養(yǎng)牛示范縣、全省畜牧發(fā)展重點縣，是***第一個小麥單產(chǎn)超千斤的縣。全縣常年小麥播種面積96萬畝，玉米85萬畝，大豆10萬畝，紅薯4萬畝，棉花2萬畝，芝麻2萬畝，花生1萬畝，其他作物約5萬畝。秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈（含秧蔓）達(dá)117多萬噸。其中小麥秸稈57萬噸、玉米秸稈52萬噸、大豆秸稈2萬噸、棉花秸稈1萬噸、其他秧稈5萬噸。長期以來，農(nóng)作物秸稈是廣大農(nóng)民主要的生活燃料、牲畜飼料和有機肥料。隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、能源消費結(jié)構(gòu)的改善和各類替代燃料的應(yīng)用，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，地頭、村口亂堆亂放，成為農(nóng)村基層工作中的一個“老大難”問題。農(nóng)作物秸稈綜合利用面積大，任務(wù)重。近年來，在國家、省市農(nóng)機購置補貼項目和秸稈綜合利用項目的有效帶動下，我縣農(nóng)業(yè)機械數(shù)量得到顯著增長，農(nóng)田機械化作業(yè)水平不斷提高，為農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用打下了良好基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，我們堅持“以疏為主，疏堵結(jié)合”的原則，根據(jù)各地種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)作物資源狀況，大力推廣小麥秸稈撿拾、免耕播種、秸稈機械化還田及秸稈飼草加工等技術(shù)，依托秸稈綜合利用專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)合作社開展多形式的農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，形成多渠道、多途徑利用秸稈的新格局。二、秸稈利用現(xiàn)狀1、小麥秸稈：（1）以**秸稈綜合利用合作社為主體，2012年成立秸稈收集中心，年收購約19萬噸；（2）用于牲畜飼料約5萬噸；（3）秸稈還田約22萬噸，其中秸稈留茬還田7萬噸，秸稈粉碎及堆漚還田15萬噸；（4）用于燃料5萬噸；（5）廢棄等約6萬噸。2、玉米秸稈：（1）用于牲畜飼料（含青貯飼料）約5萬噸；（2）秸稈機械粉碎還田10萬噸；（3）用于生活燃料約7萬噸；（4）用于玉米芯生產(chǎn)糠醛約4萬噸；（5）廢棄等約26萬噸。大型秸稈還田機械數(shù)量仍偏少，秸稈還田粉碎不夠，覆壓不深，影響二次耕種，有些地塊還需人工二次收集處理，投入的成本較高，群眾積極性不高。其他利用新技術(shù)普及不夠，還需要加強。四、對策方案1、繼續(xù)大力推進(jìn)秸稈收集中心建設(shè)繼續(xù)大力支持以**秸稈綜合利用合作社為依托主體的收儲運項目體系建設(shè)，在今年6月份之前，達(dá)到小鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個秸稈收集點，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個秸稈收集點，全縣共建設(shè)31個秸稈收集點。其中重點建設(shè)****等4個秸稈收集示范樣板點。2、引進(jìn)先進(jìn)機械設(shè)備，避免土地二次碾壓。農(nóng)民不愿意耕地被大機械二次碾壓，二次碾壓也確實對下季作物播種、管理、生產(chǎn)不利。我省滑縣有一家農(nóng)業(yè)機械廠，名為安陽市豫工農(nóng)業(yè)機械有限公司，生產(chǎn)的4PCY3040-A型秸稈打捆機，能和大型收割機聯(lián)為一體。該機是他們自行發(fā)明、設(shè)計、生產(chǎn)的專利產(chǎn)品，一個產(chǎn)品就獲得了三項國家專利（發(fā)明、外型設(shè)計、實用新型），是一個科技含量較為富集的專利新產(chǎn)品。3、在全縣范圍大力推廣付井鎮(zhèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗，推動秸稈“五化”利用。***鎮(zhèn)是“國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位”，在秸稈的“五化”利用方面，起步較早，積累了相當(dāng)成熟的經(jīng)驗。該鎮(zhèn)以“種—養(yǎng)----加”產(chǎn)業(yè)鏈條為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)種養(yǎng)集約化、秸稈飼料化、畜糞資源化、沼氣規(guī)?；Ｈ?zhèn)有10個托牛所，有存欄5000只槐山羊的萬家畜禽養(yǎng)殖場、存欄450頭的馬堂周氏黃牛養(yǎng)殖場、存欄2000只槐山羊的紅玉養(yǎng)殖專業(yè)合作社。尤其是在秸稈的飼料化應(yīng)用方面，做的很好。該鎮(zhèn)***奶牛養(yǎng)殖小區(qū)實行了秸稈氨化和青貯技術(shù)，提高了秸稈的利用率，提升了奶的產(chǎn)量和品質(zhì)。目前，我縣大量的玉米秸稈資源還沒有綜合開發(fā)利用，應(yīng)積極推進(jìn)該技術(shù)在全縣普及和應(yīng)用。4、繼續(xù)大力提倡秸稈粉碎還田秸稈還田可以增加土壤有機質(zhì)含量，培肥地力，改善土壤結(jié)構(gòu)，利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。5、大力推廣秸稈利用深加工項目，重點培育和新建3-5家秸稈利用深加工企業(yè)。支持**秸稈綜合利用合作社籌建秸稈綜合利用深加工綠色植物纖維項目，該項目是收儲運項目的后續(xù)工程，擬投資3000萬元，建設(shè)廠房5000㎡，引進(jìn)加工生產(chǎn)線3條，建成后年產(chǎn)秸稈植物纖維10萬噸，可年消耗秸稈15萬噸。以草代木、造板、木塑、生產(chǎn)建材、工藝品等，使秸稈能就地消化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。支持白集鄉(xiāng)秸稈粉廠擴(kuò)建項目，該項目擬投資1000萬元，新建廠房2000㎡，引進(jìn)加工生產(chǎn)線2條，建成后年產(chǎn)秸稈粉10萬噸，利用秸稈粉碎后培植蘑菇以及墊料生態(tài)養(yǎng)豬等，可年消耗秸稈10萬噸。支持***高粱秸稈支持***秸稈制碳6、加大秸稈禁燒工作管理力度