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TOC\o"1-3"\h\u引言 8一、數(shù)字化時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展 10(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化技術(shù)的蓬勃發(fā)展 10(二)數(shù)字化時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 10二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用機(jī)制 12(一)以高科技為核心要素的相同產(chǎn)業(yè)之間的縱向融合模式 12(二)以信息網(wǎng)路為載體的不同產(chǎn)業(yè)之間的橫向融合模式 13(三)以生產(chǎn)技術(shù)為載體的不同產(chǎn)業(yè)之間的橫向融合模式 13三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展存在的問(wèn)題 14(一)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋 14(二)協(xié)同高效的數(shù)據(jù)分享體系尚未完全建立 15(三)農(nóng)村地區(qū)缺少數(shù)字化專業(yè)人才 15(四)數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)不健全 16四、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 16(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè) 16(二)進(jìn)一步落實(shí)頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃 17(三)吸進(jìn)專業(yè)人才 17(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)化配套政策及相關(guān)法律法規(guī) 18五、總結(jié) 19參考文獻(xiàn) 20引言面對(duì)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深刻變化,農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引起了學(xué)術(shù)界的注意。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的系統(tǒng)審查,相關(guān)研究領(lǐng)域的主要重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、農(nóng)村治理的數(shù)字化以及農(nóng)村地區(qū)的普數(shù)字金融。研究的內(nèi)容從基本到邊界,從問(wèn)題到反行動(dòng),從假設(shè)到實(shí)驗(yàn)和其他類型。魏德剛等[1]分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字轉(zhuǎn)型情況,分析了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、加速發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新形式以及建立數(shù)字技能傳播系統(tǒng)等方面。齊文浩[2]對(duì)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、其影響因素和擬議的解決辦法進(jìn)行了試點(diǎn)分析;唐紅濤[3]建議采取行動(dòng),縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。李怡等[4]分析了農(nóng)村治理的三個(gè)方面的數(shù)字化發(fā)展:現(xiàn)狀、需求和對(duì)策;呂曉霞[5]探索了發(fā)展道路,以加強(qiáng)農(nóng)村治理的四個(gè)方面的數(shù)字化發(fā)展:概念轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)改進(jìn)、能源轉(zhuǎn)換和治理創(chuàng)新。李珍剛等[6]分析了發(fā)展農(nóng)村人口消費(fèi)數(shù)字金融方面的區(qū)域差異。然而,目前的文獻(xiàn)缺乏對(duì)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)分析。因此,本文件從我國(guó)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),深入分析農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境,并為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的更系統(tǒng)發(fā)展提出建議。學(xué)術(shù)界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的整合進(jìn)行了廣泛研究。張勛等(2019)[7],張鴻(2019)[8]認(rèn)為,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于改善農(nóng)村人口的創(chuàng)業(yè)行為;趙濤等[9](2020)認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展;劉元?jiǎng)伲?020),高紅等(2020)[10]認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以有效提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效。率IgorAleksandrov[11]等(2019)認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。RobertBowen[12]等人(2019)分析了威爾士738位農(nóng)民和107位中小有調(diào)查數(shù)據(jù)的食品企業(yè)。在:55.1%的受訪者表示,寬帶接入不暢是國(guó)際化的主要障礙,使農(nóng)村地區(qū)處于不利地位。一、數(shù)字化時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展2020年3月5日,李克強(qiáng)總理在全國(guó)會(huì)議上在《政府工作報(bào)告》中建議,有必要加快數(shù)字發(fā)展,創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的新優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)促進(jìn)數(shù)字工業(yè)化和工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)數(shù)字社會(huì),改善數(shù)字經(jīng)濟(jì),改善政府結(jié)構(gòu),創(chuàng)造良好的數(shù)字環(huán)境,并建立一個(gè)數(shù)字中國(guó)。回顧一下,在2020年底中央經(jīng)濟(jì)行動(dòng)會(huì)議召開(kāi)時(shí),顯然有人提議大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)并增加對(duì)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資。2019年,我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億美元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36.2%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是支持未來(lái)五年發(fā)展和實(shí)現(xiàn)2035年愿景的重要關(guān)鍵,也是未來(lái)全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。促進(jìn)中國(guó)在這條道路上的持續(xù)和長(zhǎng)期發(fā)展,需要各城市和鄉(xiāng)村的共同努力[13]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種與傳統(tǒng)物理結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)特征不同的新形式。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)和相關(guān)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展的角度來(lái)看,軟件工程技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)合成智能、甚至計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)都處于數(shù)字化范圍。將這些技術(shù)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相結(jié)合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。一般而言,數(shù)字?jǐn)?shù)字是進(jìn)步和改造不同工業(yè)的具體過(guò)程,不僅在與現(xiàn)代工業(yè)一體化方面,而且在傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)工業(yè)和其他工業(yè)方面,通過(guò)有效利用信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù),它也可以在促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮作用。因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本上涵蓋現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和生活的所有方面,吸收數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景,抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的外部機(jī)會(huì),以及在傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷改變生產(chǎn)方法和經(jīng)濟(jì)模式。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為建設(shè)和發(fā)展各種重要工業(yè)和企業(yè)提供了新的途徑。這不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在某種程度上發(fā)展后不可避免的趨勢(shì),而且也是一種不同的愿望。重要的行業(yè)和承諾,這是實(shí)現(xiàn)既定的建筑目標(biāo)、變革、創(chuàng)新和發(fā)展的重要措施。因此,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景應(yīng)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅具有強(qiáng)大的適應(yīng)能力,而且還有助于將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的罕見(jiàn)機(jī)會(huì)結(jié)合起來(lái),以實(shí)現(xiàn)雙方的加強(qiáng)。中國(guó)的發(fā)展歷史表明,"三農(nóng)"的發(fā)展一直受到農(nóng)村金融的限制。銀行在中國(guó)的金融體系中占主導(dǎo)地位,因此首次滲透到農(nóng)村金融市場(chǎng)。然而,農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的提供受到成本限制和農(nóng)村地區(qū)融資需求的影響,使得銀行難以在農(nóng)村地區(qū)提供低成本的金融服務(wù)。此外,信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)將增加銀行的成本和風(fēng)險(xiǎn)。因此,以銀行為首的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)需要與數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合,通過(guò)信息和數(shù)據(jù)降低成本,從而降低提供金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性[14]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅使農(nóng)村地區(qū)能夠更好地獲得金融服務(wù),而且使傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)與數(shù)字技術(shù)接軌,通過(guò)使用數(shù)字貨幣形成多元化的金融服務(wù)體系,這種綜合發(fā)展模式可以通過(guò)全面的自動(dòng)化信貸提高農(nóng)村服務(wù)的質(zhì)量和效率,從而在成本效益上擴(kuò)大金融服務(wù)的范圍?,F(xiàn)代信息技術(shù)可以加快信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳輸速度,可視化技術(shù)可以用來(lái)最好地利用數(shù)據(jù),增加最大價(jià)值。保險(xiǎn)是基于誠(chéng)信、最大利益和賠償?shù)脑瓌t?,F(xiàn)代信息技術(shù)可以根據(jù)這些原則對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行定價(jià),并建立輔助機(jī)制,如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)償和更好地實(shí)現(xiàn)利益最大化。長(zhǎng)期以來(lái),這阻礙了保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢,效率低下。使用現(xiàn)代信息技術(shù)的保險(xiǎn)決策過(guò)程具有以下優(yōu)勢(shì)。首先,它可以成為一種科學(xué)、合理、透明的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式,可以提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),減少兩者之間的道德風(fēng)險(xiǎn);其次,建立企業(yè)與農(nóng)民之間的保險(xiǎn)和數(shù)據(jù)交換機(jī)制,可以讓農(nóng)民直接獲得相關(guān)服務(wù),提高農(nóng)民的滿意度。最后,這種現(xiàn)代保險(xiǎn)模式允許農(nóng)民充分獲得權(quán)利信息和對(duì)權(quán)利水平的準(zhǔn)確了解,從而使農(nóng)民能夠獲得有助于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的信息。因此,這種創(chuàng)新的保險(xiǎn)決策模式可以有效地發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),創(chuàng)造工作,減少農(nóng)民的損失。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要結(jié)點(diǎn),現(xiàn)在是在國(guó)內(nèi)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的大好機(jī)會(huì)。政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方面投入了大量的人力和物力,并采取了全面的方法來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。它降低了該行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和投入成本,創(chuàng)造了良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為未來(lái)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。在原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,土地是重要的生產(chǎn)要素,大規(guī)模的生產(chǎn)會(huì)受到一些限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)提高了農(nóng)村生產(chǎn)的效率,使農(nóng)村地區(qū)的人們受益,并增加了大規(guī)模生產(chǎn)。與這一發(fā)展有關(guān),出現(xiàn)了一個(gè)多層面的智能農(nóng)業(yè)模式。智能農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,將信息技術(shù)與先進(jìn)生產(chǎn)相結(jié)合,依靠云計(jì)算來(lái)管理生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效的解決方案。云計(jì)算可以創(chuàng)造出一種智能的、多元整合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通和信息傳遞,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展。經(jīng)濟(jì)多樣化的目的是確保農(nóng)業(yè)的多樣化[15]。二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用機(jī)制從機(jī)械化到信息學(xué)的飛躍與高科技的發(fā)展是分不開(kāi)的。科學(xué)和技術(shù)革新改變了世界。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值和生產(chǎn)性就業(yè)。通往一體化的道路是通過(guò)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、建立家庭農(nóng)場(chǎng)、促進(jìn)縱向一體化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不斷提高邊際能力以及通過(guò)信息技術(shù)、生物技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分利用有限資源。數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將逐步降低數(shù)字化成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一方面,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)意味著使國(guó)家資本的邊際影響最大化。另一方面,這也是為了提高國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力,提高人民的生活水平。數(shù)字技術(shù)有助于降低生產(chǎn)成本,也有助于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),加速國(guó)家的集體繁榮。例如,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)使用機(jī)器人技術(shù),用智能機(jī)器人取代勞動(dòng)力,大大提高了效率。同時(shí),利用高科技實(shí)際地長(zhǎng)期收集作物數(shù)據(jù),智能地分析生長(zhǎng)條件,可以提高作物產(chǎn)量,增加農(nóng)民的收入。提供水和肥料。美國(guó)的這種發(fā)展模式認(rèn)識(shí)到,1%的農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)的糧食和食物足以養(yǎng)活整個(gè)國(guó)家和整個(gè)世界,使美國(guó)成為世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家。首先,現(xiàn)有的數(shù)字技術(shù)正被應(yīng)用于高科技產(chǎn)業(yè),如互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),以及其他傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作或簡(jiǎn)單的機(jī)械。第二,數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)或簡(jiǎn)單的機(jī)器工作的合并逐漸導(dǎo)致了數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)。第三,數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)的逐步擴(kuò)大帶來(lái)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第四,數(shù)字技術(shù)提高了整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì),能夠?qū)崿F(xiàn)更好的價(jià)值鏈。信息是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。數(shù)字化是利用數(shù)據(jù)和模型信息來(lái)確定具體。信息可以非常迅速地傳播和復(fù)制。利用信息將不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)可以提高質(zhì)量、效率和市場(chǎng)準(zhǔn)入。供應(yīng)平衡情況如下。一方面,信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以整合農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)行業(yè)的信息,促進(jìn)行業(yè)間的合作。橫向整合有助于提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)水平,最終幫助數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。另一方面,其他與農(nóng)業(yè)相關(guān)的行業(yè),如電子商務(wù)公司、物流公司、報(bào)關(guān)公司和其他農(nóng)產(chǎn)品扶貧機(jī)構(gòu),在信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督下形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán),降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高行業(yè)利潤(rùn)率,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),例如,在重慶的"雙曬"活動(dòng)中,縣區(qū)委書(shū)記利用網(wǎng)站平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái),加強(qiáng)國(guó)家能力的展示。旅游、文化產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品間接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和物流服務(wù)的綜合發(fā)展,以及工業(yè)和物流集群的長(zhǎng)期發(fā)展,這就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。首先,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)上的應(yīng)用主要依靠勞動(dòng)力或簡(jiǎn)單機(jī)械。第二,將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他行業(yè)。第三,基于勞動(dòng)力或簡(jiǎn)單機(jī)械的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與信息網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,形成數(shù)字農(nóng)業(yè)。第四,將數(shù)字農(nóng)業(yè)和其他農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景對(duì)農(nóng)村發(fā)展的影響反映在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要特點(diǎn)上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和過(guò)去的技術(shù)創(chuàng)新不同?;谝蛱鼐W(wǎng)、實(shí)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品和產(chǎn)品等先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),銷售能力、銷售范圍、銷售渠道和運(yùn)輸時(shí)間等主要交易聯(lián)系可以大大提高效率和經(jīng)濟(jì)效益,因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)和相關(guān)技術(shù)的影響。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)技術(shù)的不斷改進(jìn),發(fā)展進(jìn)程中的不同生產(chǎn)者和參與者的發(fā)展方向?qū)⒅饾u轉(zhuǎn)向高效率的發(fā)展。與此同時(shí),在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中,信息傳播的速度與農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程有關(guān)。通過(guò)有效應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)和因特網(wǎng)技術(shù),可以加強(qiáng)對(duì)具有農(nóng)村特色產(chǎn)品的行業(yè)的宣傳,提高品牌和村莊的知名度。一方面,可以擴(kuò)大向某些主要產(chǎn)品和農(nóng)村行業(yè)的銷售渠道,塑造品牌影響,擴(kuò)大銷售,同時(shí)吸引更多的國(guó)內(nèi)和全球產(chǎn)品吸引外國(guó)游客,以增加農(nóng)村旅游業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)的收入。三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展存在的問(wèn)題數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并不限于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,還包括其他數(shù)字化產(chǎn)業(yè),如《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》規(guī)劃,2018年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅占農(nóng)業(yè)增加值的7.3%。同年,中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為38%,2020年9月,中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到52.3%,僅比2018年農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率高出14.3%,數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重難以大幅提升。因此,農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅取決于互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高,還取決于以服務(wù)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)設(shè)施的完善,如農(nóng)村數(shù)字金融的發(fā)展、電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作、充分的物流覆蓋和健全的征信系統(tǒng),以克服農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最后一公里。目前,我國(guó)某些地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,特別是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)公路運(yùn)輸,供水和電源,農(nóng)田水利等的條件非常糟糕,數(shù)字設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)差。大量的水庫(kù),溝渠等他水利設(shè)施不足,抗旱和排水設(shè)施是老化,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,操作粗放,種植,灌溉,收獲和其他過(guò)程主要是手動(dòng)進(jìn)行的,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外,由于自然災(zāi)害和成本上升等因素,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)變得困難。我國(guó)農(nóng)業(yè)高度分散,產(chǎn)業(yè)化程度低,生產(chǎn)效率低,農(nóng)產(chǎn)品的附加值低,農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌需要加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展是區(qū)域性的,難以協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技資源的配置是不合理的,財(cái)政基金投資不足,農(nóng)業(yè)資金急需優(yōu)化,農(nóng)業(yè)管理機(jī)制有待改善,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的建設(shè)及其投資缺點(diǎn)是主要突出問(wèn)題,這些問(wèn)題限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,削弱了農(nóng)村數(shù)字發(fā)展的基礎(chǔ),難以吸引數(shù)字金融和電商平臺(tái)。急需建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及主要水利項(xiàng)目和配套設(shè)施。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,引進(jìn)新的資源要素可以促進(jìn)轉(zhuǎn)變和促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。所有信息和數(shù)據(jù)都是具有無(wú)限價(jià)值的資源結(jié)構(gòu)改革,促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》證實(shí)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā),《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》建議,到2025年,必須建立一個(gè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的全面調(diào)查和分析系統(tǒng)。然而,目前,公司收集的大型農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)只是地方性的,在地方政府的實(shí)施過(guò)程中,由于系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集工作不一致,由此產(chǎn)生的“數(shù)據(jù)煙囪”導(dǎo)致了許多重復(fù)和毫無(wú)意義的工作。相關(guān)信息和數(shù)據(jù)沒(méi)有有效的聯(lián)系,沒(méi)有有效的整合。與此同時(shí),農(nóng)村地區(qū)總是存在部分的財(cái)政需求,相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集工作很困難,數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建立并不理想,特別是數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)及其在線參與,不需要進(jìn)一步加強(qiáng)。此外,由于中國(guó)學(xué)術(shù)界、政府部門和工業(yè)界的權(quán)力下放,相應(yīng)的數(shù)據(jù)無(wú)法傳輸和有效運(yùn)作,所有締約方仍然面臨信息不一致和數(shù)據(jù)不足等問(wèn)題,從而造成“信息孤島”問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好的一體化發(fā)展需要專業(yè)人才和數(shù)字技能,以提高兩個(gè)部門在一體化和發(fā)展方面的競(jìng)爭(zhēng)力。從目前的農(nóng)村人才水平來(lái)看,缺乏高質(zhì)量專業(yè)人員仍然是阻礙我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要瓶頸。在農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中,如果缺乏數(shù)字思維,就不可能準(zhǔn)確地感受到外部環(huán)境的變化,不可能及時(shí)促進(jìn)數(shù)字變革,而且難以實(shí)現(xiàn)高級(jí)別設(shè)計(jì)。在人才層面,傳統(tǒng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和操作領(lǐng)域有許多人才,掌握大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字管理和人工智能的人才相對(duì)較少。將新一代信息技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)轉(zhuǎn)型的縱向領(lǐng)域。首先,關(guān)于數(shù)據(jù)安全的法律和條例并不完美。在我國(guó),對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)主要以分權(quán)立法為基礎(chǔ),至今還沒(méi)有法律法規(guī)一項(xiàng)保護(hù)個(gè)人信息的特殊和統(tǒng)一法律。盡管如此,數(shù)據(jù)儲(chǔ)存數(shù)量大,易于攜帶,易于復(fù)制。由于對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)安全的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督不足,保護(hù)數(shù)據(jù)安全的法律和條例不完整,盜竊導(dǎo)致過(guò)度收集、轉(zhuǎn)移和使用用戶數(shù)據(jù),例如通信和騷擾等。其次,關(guān)于數(shù)據(jù)分享的法律和條例不完整。目前,大部分農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)掌握在政府手中。地方政府在“不想公開(kāi)、不會(huì)公開(kāi)、不敢公開(kāi)”的情況下對(duì)待數(shù)據(jù)管理。如果不披露,很難理解其價(jià)值。但是,目前沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家數(shù)據(jù)共享法。在數(shù)據(jù)類型和范圍以及解決可參與的爭(zhēng)端方面,法律上仍然存在差距,國(guó)家農(nóng)業(yè)科研技術(shù)安全的完整性迫切需要有健全和有效的法律法規(guī)。四、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建議,不僅可以通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)建立新的模式和協(xié)調(diào),還可以對(duì)穩(wěn)定投資、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生倍增效應(yīng),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此,政府必須加強(qiáng)高層規(guī)劃,加快新基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),完善相關(guān)政策支持系統(tǒng),協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃。截至2020年3月,約有40萬(wàn)億的新國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃。升級(jí)和加強(qiáng)包括300個(gè)項(xiàng)目,涉及大數(shù)據(jù)智能、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)、汽車和摩托車、材料、設(shè)備、物流和旅游等領(lǐng)域,總投資約為5610億美元。"新基建"是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速因素,數(shù)字企業(yè)應(yīng)意識(shí)到國(guó)家的戰(zhàn)略地位,抓住新基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展機(jī)遇,有效地融入這些設(shè)施,借助新基礎(chǔ)設(shè)施加速自身發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上保障了扶貧減貧作用的發(fā)揮,提升了減貧效率。完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有助于降低減貧過(guò)程中的信息不對(duì)等問(wèn)題,促進(jìn)了信息交流,進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)減貧資源的均衡分配。相比于大城市,農(nóng)村貧困地區(qū)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)依舊有較大的差距,有些邊遠(yuǎn)區(qū)域如新疆地區(qū)還存在接收不到移動(dòng)信號(hào)的問(wèn)題。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施資源空間配置的差異,加大區(qū)域發(fā)展不平衡的同時(shí),也限制了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合提升。所以,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的第一任務(wù)。根據(jù)各地人文地理環(huán)境差異,統(tǒng)籌各城鄉(xiāng)區(qū)域之間的互聯(lián)網(wǎng)資源配置,優(yōu)先把建設(shè)基金投入到農(nóng)村貧困地區(qū)。在一些非常貧困的地區(qū),目前寬帶和其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的覆蓋率不高,需要進(jìn)一步提高。其次,"軟設(shè)備",如數(shù)字建筑服務(wù),繼續(xù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)得到越來(lái)越多的使用,以及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和其他信息網(wǎng)絡(luò),以促進(jìn)數(shù)字農(nóng)村的建設(shè),如金融、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等。在農(nóng)村地區(qū),這項(xiàng)工作必須按照政府有關(guān)部門制定的戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行,必須根據(jù)每個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行試驗(yàn),必須宣傳和推廣這些地區(qū)的特色,必須進(jìn)行綜合數(shù)字開(kāi)發(fā)。必須直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在具體實(shí)施方面,首先必須制定基于數(shù)據(jù)收集的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn),以確保數(shù)據(jù)的透明度。二是提高數(shù)據(jù)共享能力,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的信息和數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo)。第三,積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與地方特色農(nóng)業(yè)的融合,引進(jìn)創(chuàng)新和改進(jìn)農(nóng)村管理制度。尊重農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)新精神。四是積極探索促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的科學(xué)途徑,提高理論水平,更好地管理數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合。目前,關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來(lái)通過(guò)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而迅速發(fā)展。在其他城市地區(qū),偏遠(yuǎn)村莊沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力獨(dú)立吸引或引進(jìn)專業(yè)人才。因此,主要依靠的力量是所依靠的主要力量為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層黨組織相關(guān)工作人員、大學(xué)生村官、三支一扶及招財(cái)引智人員等,以及少數(shù)幾個(gè)從該村返回的大學(xué)生和大學(xué)生返回故鄉(xiāng)后返回故鄉(xiāng)的人才。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此,有必要加強(qiáng)人才的吸引和培訓(xùn),例如與相關(guān)部門或大學(xué)合作制定相關(guān)人才培訓(xùn)計(jì)劃,并有針對(duì)性地向高質(zhì)量的數(shù)字技術(shù)或信息技術(shù)專家,以促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和發(fā)展。這些人才培訓(xùn)課程傾向于培養(yǎng)包容性人才,這樣,他們不僅能夠解決大學(xué)畢業(yè)生的招聘問(wèn)題,而且也能滿足農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求。至關(guān)重要的是,加快發(fā)展一群掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)和農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人才,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一體化。本土人才缺少是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的主要原因,人員多為退休人員和外地人員,當(dāng)然,大齡人員的留用可以使一些勞動(dòng)力成本被節(jié)省,但大多數(shù)高齡人員與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力是沒(méi)有的,在發(fā)展觀念停滯不前的情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的必要戰(zhàn)略使培養(yǎng)和儲(chǔ)備本土年輕干部。應(yīng)該對(duì)農(nóng)村農(nóng)村青年能夠獲得特殊培訓(xùn)和集體農(nóng)業(yè),理解農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)的人才,還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村青年的數(shù)字人才,對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,數(shù)字技術(shù)等方面進(jìn)行深刻把握。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合發(fā)展的發(fā)展依賴于安全的信息環(huán)境,為了加強(qiáng)信息安全建設(shè),我國(guó)需要制定完善的數(shù)字法律以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的治理體系,并完善相應(yīng)的數(shù)字安全技術(shù)等。在完善法律環(huán)境方面,我國(guó)需要盡快出臺(tái)有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理?xiàng)l款加以修改,將數(shù)字產(chǎn)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái),在完善法律法規(guī)的過(guò)程中結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)虛擬性和農(nóng)業(yè)融合的等特點(diǎn),使得相應(yīng)的違法行為可以得到有效規(guī)制,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村發(fā)展交易提供安全保障。其次,我國(guó)需要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的治理體系。政府在管理的過(guò)程中,可以加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,讓數(shù)字化的手段被應(yīng)用到政府監(jiān)管工作中,在公平化競(jìng)爭(zhēng)的情況下及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵害數(shù)字安全的行為,并對(duì)其采取一定的懲罰措施。最后,完善相應(yīng)的數(shù)字加密技術(shù)。特別是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和數(shù)字金融數(shù)據(jù),充分利用信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加密技術(shù)、信息數(shù)據(jù)傳輸加密技術(shù)、密鑰管理加密技術(shù)、消息摘要和完整性鑒別技術(shù)等保障重要信息和數(shù)據(jù)不會(huì)被盜取和泄露,保障農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的充分安全。五、總結(jié)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是作為重要載體的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)以及將數(shù)字技術(shù)。數(shù)字方案的深度一體化使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),并提高農(nóng)業(yè)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。本文首先介紹了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的概況,然后在從理論上分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的基礎(chǔ)上,分析了現(xiàn)實(shí)中存在問(wèn)題,并提出了一是推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步落實(shí)頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃;吸進(jìn)專業(yè)人才;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)化配套政策及相關(guān)法律法規(guī)。參考文獻(xiàn)[1]魏德剛.數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制研究[J].經(jīng)濟(jì)視野,2021(2):2.[2]齊文浩,張?jiān)浇?以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[J].理論探索,2021(3):7.[3]唐紅濤,李勝楠.數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制研究[J].科技智囊,2020(9):6.[4]李怡,柯杰升.三級(jí)數(shù)字鴻溝:農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的收入增長(zhǎng)和收入分配效應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2021(8):14.[5
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