我國包裝廢物產(chǎn)生、回收與處置現(xiàn)狀分析

我國包裝廢物產(chǎn)生、回收與處置現(xiàn)狀分析

包裝具有保護(hù)商品、促進(jìn)流通、促進(jìn)銷售、提高商品價(jià)值等重要功能。改革開放后，中國包裝行業(yè)產(chǎn)值每年增長18%。經(jīng)過多年的發(fā)展，它已成為中國經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展行業(yè)，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而，由于精細(xì)加工和包裝的特點(diǎn)，這是一種獨(dú)立使用的。另一個(gè)矛盾是，每年產(chǎn)生的大量包裝廢物造成了嚴(yán)重的污染環(huán)境和資源消耗的嚴(yán)重負(fù)面影響。作者主要研究了我國包裝廢物的產(chǎn)生、回收和最終處理，分析了現(xiàn)有包裝廢物回收體系的存在問題。1從產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)到廢棄包裝的特點(diǎn)是數(shù)量大且壽命短,80%的包裝在一次性使用后即成為廢棄物,從原材料開采、制品加工成型、消費(fèi)直至廢棄的周期一般較短,產(chǎn)品到了消費(fèi)者手中,包裝的壽命也就要結(jié)束了.包裝的這個(gè)特點(diǎn)也是包裝廢物引人關(guān)注的重要原因之一.1.1pet的產(chǎn)量和用量塑料包裝制品的產(chǎn)量1980年只有19.1×104t,其后產(chǎn)量持續(xù)增長,到2006年已達(dá)到893.4×104t,每年的增長率都在10%左右.1980—2006年我國塑料包裝產(chǎn)量變化見表1.2002年我國人均塑料消費(fèi)量約22kg,僅為發(fā)達(dá)國家的1/8～1/4,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本的80kg和美國的170kg.至少80%的塑料包裝制品在一年內(nèi)被廢棄,是再生塑料的主要來源.其中,聚酯(PET)瓶在包裝工業(yè)中占有重要地位.全球每年用于飲料瓶的PET消費(fèi)量為1000×104多t,其產(chǎn)量和消費(fèi)量以每年10%～19%的速度增長.我國瓶用聚酯消費(fèi)量2004年約為140×104t,2005年約為175×104t,其中80%用作飲料瓶,約140×104t,據(jù)估計(jì)其回收率至少80%以上.1.2紙類包裝制品的消費(fèi)總量將持續(xù)增長,紙制品包裝量將持續(xù)增長紙制品包裝量從1996年的835.3×104t增長到2005年的2000×104t,保持了平穩(wěn)的增長趨勢.我國紙類制品總消耗量2004年約為3350×104t,人均年消費(fèi)量為26.5kg,僅為世界水平的一半.而要達(dá)到目前世界平均消費(fèi)水平,我國大約是在2015年,消費(fèi)總量將達(dá)到8000×104t以上,紙類包裝制品產(chǎn)量必然也隨之持續(xù)增長.我國廢紙回收利用隨著造紙工業(yè)發(fā)展而快速增長.廢紙漿用量從1995年的760×104t,上升到2000年的1230×104t,占造紙漿總用量的41%,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外一些發(fā)達(dá)國家水平,說明我國回收利用廢紙的潛力還相當(dāng)大.1996—2005年我國紙制品包裝產(chǎn)量變化見表2.1.3罐、水泥罐罐112只從人均消費(fèi)量來看,我國金屬包裝市場尚有很大潛力.目前全世界每年生產(chǎn)各種金屬罐約4100×108只.其中飲料罐約3200×108只、食品罐750×108只、噴霧罐100×108只;我國飲料罐年消費(fèi)量110×108只(二片罐70×108只、三片罐40×108只),人均消費(fèi)不足8只.此外我國罐頭食品消費(fèi)水平偏低,人均年消費(fèi)不足1.5kg,歐洲罐頭食品人均年消費(fèi)水平為50kg,日本人均年消費(fèi)水平為23kg.目前,我國金屬包裝市場呈現(xiàn)供大于求的趨勢,但從人均消費(fèi)量分析,還存在較大上升空間.我國金屬包裝的最大用戶是食品工業(yè),其次是化工產(chǎn)業(yè),此外,化妝品和藥品也占一定的比例.2001—2005年我國金屬制品包裝產(chǎn)量變化見表3.2我國包裝廢物回收體系現(xiàn)狀2.1國內(nèi)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀,我國在管理我國對固體廢物管理的法律《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》側(cè)重于從減少固體廢物污染的方面進(jìn)行管理,而沒有強(qiáng)調(diào)廢物產(chǎn)生源頭消減和再生利用即固體廢物中可回收利用部分的價(jià)值再生.固體法中規(guī)定的回收主體單一,只有政府是唯一的責(zé)任人,多年來,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國城市生活垃圾一直作為社會福利事業(yè)管理.從垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸?shù)教幚?全部費(fèi)用和管理工作均由政府包辦,不利于培養(yǎng)市民和企業(yè)的公眾參與意識.2.2廢水處理系統(tǒng)我國現(xiàn)存的回收體系依然處于發(fā)展的起步階段,已有的法律法規(guī)尚未能很好地執(zhí)行,現(xiàn)存的回收主要依托企業(yè)需要存在,比較零散,沒有形成完整的回收系統(tǒng).并且被回收的部分大都被個(gè)體戶、閑置人員賣給到處開設(shè)的小造紙廠、小鋁廠、小塑料造粒廠,利用率很低,浪費(fèi)資源能源,粗制濫造,二次污染情況嚴(yán)重.包裝廢物有以下流向:①由廢品回收公司回收,交給本市及外地生產(chǎn)廠家再利用,或循環(huán)再生;②居民將其作為垃圾處理,由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)、處理;③部分被流動小販?zhǔn)召?運(yùn)往外地再生利用,但這部分包裝廢物的管理存在很大難度.2.2.1社會源回收及回收率回收某紙業(yè)有限公司是一家專業(yè)處理液體飲料軟包裝盒的環(huán)保型制漿造紙企業(yè),在國內(nèi)率先開展廢舊牛奶飲料盒的回收利用再生造紙的工業(yè)化生產(chǎn).該企業(yè)生產(chǎn)原料的復(fù)合包裝主要有3條回收途徑:①來自復(fù)合包裝生產(chǎn)企業(yè),如企業(yè)生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的殘次產(chǎn)品和原料的邊角料等,如有直接來自于利樂公司的復(fù)合包裝.②來自復(fù)合包裝產(chǎn)品的使用廠家,主要是一些液體飲料灌裝廠在生產(chǎn)中發(fā)生泄露等無法繼續(xù)使用的復(fù)合包裝廢物.這2種回收渠道比較容易實(shí)現(xiàn),并且回收得到的原料比較干凈,是比較理想的原料來源,但數(shù)量有限.③社會源,最主要的原料來源,占企業(yè)整體回收原料的70%,該企業(yè)通過與北京市內(nèi)的物資回收公司簽約,購買物資回收公司收集的飲料復(fù)合包裝,這一回收渠道存在的問題也比較多.由于社會源回收的來源復(fù)雜,且與其他生活垃圾混雜在一起,回收的包裝含有大量雜質(zhì),生產(chǎn)前需要進(jìn)行清洗和消毒,增加成本.物資回收公司的下一級回收渠道主要來自居民生活小區(qū)、學(xué)校、機(jī)場等公共設(shè)施內(nèi)丟棄的飲料復(fù)合包裝,最基層的回收渠道是進(jìn)行個(gè)體零散回收,如由小區(qū)的個(gè)體回收者以及公共設(shè)施的保潔人員進(jìn)行,還有部分回收在小區(qū)回收站經(jīng)分揀完成.除了社會源回收的雜質(zhì)問題以外,企業(yè)在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)回收的液體飲料復(fù)合包裝上附的吸管由于材質(zhì)與復(fù)合材料中使用的塑料材質(zhì)不統(tǒng)一,在鋁塑分離后進(jìn)行再生時(shí)由于材質(zhì)的混雜導(dǎo)致塑料產(chǎn)品質(zhì)量下降.牛奶百利包的內(nèi)側(cè)遮光層采用黑色聚乙烯塑料,再生時(shí)得不到透明的塑料制品使價(jià)值大大降低.這是從包裝生產(chǎn)源頭應(yīng)該解決的問題,生產(chǎn)時(shí)應(yīng)使用便于回收利用的材料,這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求.2.2.2廢pet食品的回收某再生資源有限公司主要針對廢舊PET食品包裝進(jìn)行回收再生造粒,生產(chǎn)PET塑料原料,由于工藝的先進(jìn),再生的產(chǎn)品完全達(dá)到食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)要求.由于進(jìn)行再生的原料必須是用于食品包裝的廢PET塑料瓶,而我國缺乏系統(tǒng)的物資再生回收體系,該公司自建了再生回收公司,對北京市的廢PET食品包裝進(jìn)行回收.自建物資回收公司形成體系,最基層的回收渠道還是個(gè)體零散回收,回收者把PET瓶送到公司的物資回收公司后運(yùn)送到集中回收打包中心,在打包中心進(jìn)行分揀,把不同顏色(綠色、藍(lán)色和無色)的PET瓶分開打包運(yùn)送至公司生產(chǎn).打包中心還要負(fù)責(zé)去除PET瓶上的PVC標(biāo)簽,這也是回收中存在的最大問題.現(xiàn)在PET瓶身貼的標(biāo)簽材質(zhì)使用PVC的情況增多,由于PVC和PET的材質(zhì)密度相近,所以難以在工藝中用浮選法去除,而PVC是嚴(yán)禁用于食品的直接包裝的材質(zhì),不允許混入原料里.在未建立打包中心時(shí),零散回收得到的廢PET瓶在進(jìn)入生產(chǎn)線前只能靠人工把PVC標(biāo)簽去掉,不但大大增加了工廠的生產(chǎn)成本,而且由于人力效率較低,處理的原料量甚至不足以滿足工藝正常連續(xù)生產(chǎn)的要求.2.3個(gè)體材料回收物作為再生企業(yè)的回收系統(tǒng)回收基層的個(gè)體業(yè)者零散回收對回收成效和回收產(chǎn)品的質(zhì)量有著很大的影響.大部分小區(qū)零散回收業(yè)者會把回收到的各類物質(zhì)送到附近的資源回收站,在回收站進(jìn)行各類物質(zhì)的初步分揀,再運(yùn)送到再生企業(yè).選取某小區(qū)一棟居民樓下的個(gè)體回收者作為個(gè)體零散回收的調(diào)查對象,其主要回收物包括塑料、紙類和金屬三大類,其中主要的塑料包裝廢物包括塑料緩沖保護(hù)包裝,編織袋,PET瓶,各類塑料容器;廢舊報(bào)紙,紙盒類;鋁罐鐵罐等.從2007年10月1日—2008年3月30日回收的塑料類、紙類和金屬類回收物的數(shù)量以及其中包裝廢物的含量的月平均回收情況見表4.該居民樓共有200戶人家,入住率在80%左右,以平均每戶3人計(jì)算,該居民樓中的人口約為480人,可得人均每月產(chǎn)生的可回收物情況如表5所示.其中塑料包裝廢物的回收基本全部依靠的是PET瓶的回收,回收成效較好的包裝廢物主要還是一些能產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)效益的物質(zhì).但值得注意的是,塑料袋的回收基本沒有人進(jìn)行,即使有最終也是流向一些生產(chǎn)很不規(guī)范的小型作坊,反而造成環(huán)境污染,不能達(dá)到真正循環(huán)的目的.3城市生活垃圾處理現(xiàn)狀我國目前絕大部分生活垃圾以填埋甚至以簡易填埋處理為主,衛(wèi)生填埋處理仍將是我國大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的最主要方法.在各種處理方式中,填埋占總處理量的97%左右.2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國當(dāng)年固體廢物產(chǎn)生量約6×108～7×108t,其中城市生活垃圾年排放總量已超過2×108t/a(約占世界城市垃圾排放總量的1/8),而且仍以每年9%左右的速度增長.包裝廢物的產(chǎn)生量占工業(yè)和生活垃圾質(zhì)量的3%～5%,但體積上卻占生活垃圾的30%.我國目前城市生活垃圾最終處置場中包裝物占15%～20%.包裝廢物是城市生活垃圾中的一部分,沒有經(jīng)過回收的包裝廢物絕大部分最終會進(jìn)入城市生活垃圾填埋場,因此筆者對湖北省宜昌市秭歸縣垃圾處理廠和北京市阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行了實(shí)地采樣分揀調(diào)研.目的是通過包裝廢物最終流進(jìn)環(huán)境中的數(shù)量反映包裝廢物的一個(gè)污染途徑.秭歸縣垃圾處理廠垃圾主要來源是秭歸縣城生活垃圾,總采樣量31.14kg.其中經(jīng)過分揀的包裝廢物種類及含量見表6.北京市阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場垃圾主要來源于昌平農(nóng)村、昌平城區(qū)、大屯、天通苑生活垃圾,總采樣量41.49kg.其中經(jīng)過分揀的包裝廢物種類及含量見表7.北京與秭歸地理位置不同,城市規(guī)模、生活水平等方面也存在較大差異,可以作為大城市和小型城鎮(zhèn)的代表性范例進(jìn)行綜合分析.從表6,7可以看出,PET瓶和金屬包裝廢物的回收達(dá)到了非常好的效果,幾乎不會進(jìn)入垃圾填埋場,值得關(guān)注的是塑料包裝廢物.通過對2個(gè)城市分揀結(jié)果(見表6,7)的綜合分析,包裝廢物在我國生活垃圾填埋場中的比例約為10%,而2004年我國城市生活垃圾清運(yùn)量為155.09×106t,表6,7中質(zhì)量及比例數(shù)據(jù)均是濕重,經(jīng)烘干稱重可得塑料包裝廢物干重約為濕重的60%,紙類包裝廢物的干重約為濕重的79%.經(jīng)估算我國最終進(jìn)入垃圾填埋場的塑料包裝廢物約650×104t,紙類包裝廢物約85×104t.而2005年塑料包裝產(chǎn)品產(chǎn)量為894.3×104t,紙類為2000.0×104t,簡單估算的結(jié)果說明塑料袋仍是包裝廢物回收利用中的一個(gè)難點(diǎn).這表明我國現(xiàn)存包裝廢物回收仍然是自發(fā)的市場化行為,經(jīng)濟(jì)效益較高的PET瓶和金屬罐因此得到很好的回收效果.4鋁塑材料回收利用過程中的政策干預(yù)我國目前包裝物的回收中存在的問題:①包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過度包裝不能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化要求;②包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)中沒有使用便于回收的材料,也是導(dǎo)致包裝廢物回收不暢的一個(gè)重要因素.回收體系終端消費(fèi)者再生企業(yè)是回收市場體系的原動力,不易回收的物質(zhì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加,使再生企業(yè)回收積極性下降,導(dǎo)致包裝廢物大量流入環(huán)境.此外回收產(chǎn)業(yè)鏈尚未建成,復(fù)合包裝進(jìn)行回收后的鋁塑材料需要到相應(yīng)其他的再生企業(yè)進(jìn)行分離再生產(chǎn),這部分可再生材料可能會部分流入不規(guī)范的作坊式企業(yè),他們進(jìn)行生產(chǎn)方式往往能耗大外排多,如果能建成完整的回收產(chǎn)業(yè)鏈條,使物質(zhì)再生企業(yè)規(guī)范化可以進(jìn)一步提高資源再生的效率.將消費(fèi)量、回收量和最終填埋量進(jìn)行對比得到PET瓶和金屬容器回收比較徹底,紙制品包裝次之;現(xiàn)在我國流入最終處置場的包裝廢物以塑料袋最為嚴(yán)重.因此需要出臺一些強(qiáng)制性的法規(guī)政策首先減少塑料袋的使用量,現(xiàn)在已經(jīng)出臺了限塑令;其次是廣泛推行生產(chǎn)者責(zé)任制度來提高這部分包裝廢物的回收效率.包裝廢物零散回收是整個(gè)回收體系的基礎(chǔ),現(xiàn)有的個(gè)