大運(yùn)河文化與城市社區(qū)文化建設(shè)融合路徑研究

第第④社區(qū)文化活動(dòng)舉辦受多方面因素影響據(jù)調(diào)查顯示，黃河社區(qū)文化活動(dòng)的舉辦受政府政策影響最大，如圖7所示，占總數(shù)的73.17%，其次，受居民的興趣與關(guān)注點(diǎn)影響最深，占比56.1%，資金成本的影響占比為43.9%，經(jīng)濟(jì)效益的影響占比為12.2%，其他因素影響占比為14.63%。圖7社區(qū)文化活動(dòng)舉辦影響因素社區(qū)文化建設(shè)主要特征（1）社區(qū)大運(yùn)河文化資源豐富大運(yùn)河宿遷段具有古老的歷史，可以追溯到春秋時(shí)期，黃河社區(qū)臨近大運(yùn)河宿遷段，由于地域優(yōu)勢(shì)，具有豐富的大運(yùn)河文化遺產(chǎn)資源，如泗州戲、淮海戲、柳琴戲、洪澤湖漁鼓舞等特色傳統(tǒng)戲曲舞蹈，這些傳統(tǒng)戲曲深受老年人的喜愛，在社區(qū)周邊的菜市場(chǎng)和商店中，洋河酒、黃狗豬頭肉制作、乾隆貢酥制作等傳統(tǒng)技藝也隨處可見。而古運(yùn)河積淀的歷史文化，還包括因河而興的水文化、酒文化、民俗文化、飲食文化、地名文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因此，黃河社區(qū)具有豐富的大運(yùn)河物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如今為了響應(yīng)政府號(hào)召，高質(zhì)量推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，增強(qiáng)文化自信，該社區(qū)以大運(yùn)河文化為載體，采取理論教育和實(shí)踐活動(dòng)的方式，推進(jìn)大運(yùn)河文化融入社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化和運(yùn)河文化相脫節(jié)隨著時(shí)代發(fā)展，各類電子產(chǎn)品、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及到千家萬(wàn)戶，人們的視線和目光已經(jīng)被各種新奇、潮流的文化所吸引，如今的社區(qū)文化活動(dòng)除了圍繞主旋律以外，也聚焦于各種流行文化，例如小眾風(fēng)、二次元、都市風(fēng)等等。據(jù)分析，社區(qū)的文化活動(dòng)加入一些潮流文化元素和“段子”，更能夠吸引社區(qū)中年輕人的參與。然而，相對(duì)于社區(qū)文化偏向于流行因素，大運(yùn)河文化雖然有著悠久的歷史和豐厚的文化底蘊(yùn)，但是它的形式和內(nèi)容卻與時(shí)代潮流有著一條鴻溝。例如，相對(duì)于呂劇、淮海戲這些傳統(tǒng)戲劇，社區(qū)的文藝匯演更加偏向于流行曲目。如今，國(guó)家越來(lái)越重視大運(yùn)河文化的保護(hù)與傳承，倡導(dǎo)社區(qū)繼承大運(yùn)河文化，并且在此基礎(chǔ)上尋求大運(yùn)河的時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)大運(yùn)河沿岸地區(qū)的文旅融合，社區(qū)文化建設(shè)融合等等，但是由于黃河社區(qū)缺乏專業(yè)人才，資金匱乏，無(wú)法對(duì)大運(yùn)河文化的內(nèi)容形式進(jìn)行創(chuàng)新，這也導(dǎo)致了社區(qū)文化建設(shè)無(wú)法順利的與大運(yùn)河文化相融合，導(dǎo)致了大運(yùn)河文化與社區(qū)文化相脫節(jié)。社區(qū)文化建設(shè)形式單調(diào)隨著黃河社區(qū)管理制度的不斷完善和社區(qū)居民對(duì)精神生活的要求不斷提高，黃河社區(qū)的文化建設(shè)也日益受到社區(qū)各個(gè)主體的重視。主要體現(xiàn)在有關(guān)社區(qū)文化的活動(dòng)數(shù)量的舉辦次數(shù)不斷增加，文化活動(dòng)的舉辦經(jīng)費(fèi)較之以往也在不斷提高，同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)也在大力的修建和完善社區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施。雖然人們對(duì)社區(qū)的文化建設(shè)的重視程度在不斷提高，但是社區(qū)文化活動(dòng)的形式和質(zhì)量卻并未得到提高。根據(jù)調(diào)查顯示，黃河社區(qū)的文化活動(dòng)的主要形式過(guò)于單調(diào)，大部分是文藝會(huì)演，其中歌唱、朗誦占了大頭，其余的文化活動(dòng)也只有講座、知識(shí)競(jìng)賽、戲劇表演等等，有些居民表示，每次的文化活動(dòng)幾乎都是這幾樣，換湯不換藥，千篇一律，毫無(wú)新意，大部分人都只是去看個(gè)熱鬧，活動(dòng)結(jié)束后卻難以給人留下深刻映像。可見社區(qū)文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新和特色，形式單一，無(wú)法提升社區(qū)文化的吸引力，降低了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化的認(rèn)同感。三、大運(yùn)河文化融入黃河社區(qū)文化建設(shè)存在問題基層政府弘揚(yáng)大運(yùn)河文化的力度不足隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口大量涌入城市，城市社區(qū)居民的文化背景也日益多元化，因此，社區(qū)文化建設(shè)在社會(huì)治理中的地位越來(lái)越來(lái)重要。但是黃河社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)中，基層政府弘揚(yáng)大運(yùn)河文化力度不足的現(xiàn)象較為普遍，在各種發(fā)展政策和政府報(bào)告中，大運(yùn)河文化工作提及是較少的，大運(yùn)河文化建設(shè)沒有列入黃河社區(qū)的中心工作，因此宿遷市黃河社區(qū)的基層政府對(duì)于大運(yùn)河文化的弘揚(yáng)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，并且由于基層政府對(duì)這項(xiàng)工作缺少重視，有關(guān)大運(yùn)河的文化活動(dòng)也僅僅是表面工程，活動(dòng)收效甚微。黃河社區(qū)周邊的菜市場(chǎng)和商店有著洋河酒、黃狗豬頭肉制作、乾隆貢酥制作等傳統(tǒng)技藝，但是基層政府并沒有將這些資源整合起來(lái)，形成聚合效應(yīng)，增強(qiáng)大運(yùn)河文化的弘揚(yáng)力度，形成社區(qū)的大運(yùn)河文化品牌。大運(yùn)河文化和社區(qū)文化融合機(jī)制尚未健全當(dāng)前黃河社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)是宿遷市文化建設(shè)貫徹新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義文化具有重要意義，但是由于大運(yùn)河文化與社區(qū)文化建設(shè)融合缺乏專業(yè)性人才和資金匱乏，從而導(dǎo)致運(yùn)河文化和社區(qū)文化的融合機(jī)制尚未健全。我們了解到，黃河社區(qū)的社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是是街道辦下?lián)艿幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)，主要用于用于社區(qū)服務(wù)的花銷、社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，以及一些緊急事務(wù)的花銷，這些是占大頭的，另一塊要靠拉贊助。由于經(jīng)費(fèi)問題，有時(shí)候社區(qū)里的活動(dòng)都只停留在嘴上，并且，大運(yùn)河文化融入社區(qū)文化建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目，是近幾年在黃河社區(qū)興起的，因此根基較淺，沒有太多物質(zhì)與精神基礎(chǔ)，從而使得文化建設(shè)和大運(yùn)河文化融合困難。另一方面，社區(qū)文化和大運(yùn)河文化有自然融合的特性，在社區(qū)文化建設(shè)中，大運(yùn)河文化以不同的形式融入社區(qū)文化活動(dòng)，比如文藝匯演、宣傳講座、藝術(shù)展覽等等，但是由于黃河社區(qū)缺乏專業(yè)性的社區(qū)文化工作者，使得大運(yùn)河文化和社區(qū)文化融合機(jī)制都是不系統(tǒng)的，不定型的，缺乏科學(xué)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)。雖然社區(qū)文化和大運(yùn)河文化的積極融合有多種層次，但是兩者的結(jié)構(gòu)模式還存在差異，最主要的是，資金和專業(yè)人才的缺乏，使得大運(yùn)河文化和社區(qū)文化融合機(jī)制尚未健全。社區(qū)居民認(rèn)知度與參與度較低隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口大量涌入城市，城市社區(qū)居民的文化背景也日益多元化，因此，社區(qū)文化建設(shè)在社會(huì)治理中的地位越來(lái)越來(lái)重要。但是黃河社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)中，居民參與程度不足和認(rèn)知度不足的現(xiàn)象仍然普遍存在。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，黃河社區(qū)居民參加社區(qū)文化活動(dòng)的積極性不強(qiáng)。在社區(qū)舉辦文化活動(dòng)時(shí)，參加活動(dòng)的多是退休老人，并且很多人還是為了活動(dòng)最后分發(fā)的小禮品而來(lái)的。而對(duì)于社區(qū)中的青年人而言，他們甚至只有在節(jié)假日才會(huì)陪同家人去參加這些活動(dòng)。通過(guò)訪問，社區(qū)中很少有人在文化活動(dòng)結(jié)束后對(duì)社區(qū)提出改進(jìn)的建議和自己的想法，而社區(qū)居委會(huì)也并沒有拓寬和社區(qū)居民相互交流的渠道，僅僅是靠意見信箱等方式采集居民意見，兩者之間的交流不暢通，更使得居民的參與度降低。其次，社區(qū)居民對(duì)文化治理的關(guān)注程度不高，對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)缺乏主體意識(shí)，思想上還沒有完全從“要我做”到“我要做”中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，在社區(qū)舉辦大運(yùn)河主題的文化活動(dòng)時(shí)，很少有居民主動(dòng)出謀劃策，為活動(dòng)舉辦提出適宜的建議，都是坐等社區(qū)居委會(huì)的安排，由此可見社區(qū)居民對(duì)于主動(dòng)參與文化建設(shè)的認(rèn)知度較低。社區(qū)自治組織文化建設(shè)工作力度較低社區(qū)自組織是指不需要外部指令的強(qiáng)制，社區(qū)成員通過(guò)協(xié)商，取得共識(shí)、消除分歧、解決沖突、增進(jìn)信任、合作治理社區(qū)公共事務(wù)的過(guò)程，并使社區(qū)逐步進(jìn)入自我維系的狀態(tài)。[21]在黃河社區(qū)中，社區(qū)自治組織主要包括社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)文化團(tuán)體、居民調(diào)節(jié)會(huì)等等，其中社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)自治中起著重要作用。隨著社區(qū)自治組織的建設(shè)發(fā)展，大大降低了社區(qū)的治理成本，提高了處理社區(qū)公共事務(wù)效率，使居民與政府之間的溝通也變得便利了，但是，對(duì)于將大運(yùn)河文化融入社區(qū)文化建設(shè)這一工作，社區(qū)自治組織文化建設(shè)工作力度較低。目前，社區(qū)自治組織所要管理的事務(wù)包括社區(qū)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)安保、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)人口管理和社區(qū)文化等各個(gè)方面，小到鄰里吵架、樓道衛(wèi)生，大到社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)等等，使得許多社區(qū)工作人員疲憊不堪，自然對(duì)于文化建設(shè)等方面也就力不從心。另外，很多社區(qū)工作人員對(duì)于大運(yùn)河文化的了解都浮于表面，對(duì)“大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)”、“大運(yùn)河歷史文化考察”、大運(yùn)河文化帶”等內(nèi)容都未深入了解，于是，由社區(qū)自治組織所承辦的大運(yùn)河文化活動(dòng)都并未體現(xiàn)出大運(yùn)河文化的真正精髓，難以讓參加活動(dòng)的社區(qū)居民對(duì)大運(yùn)河文化進(jìn)行更高層次的了解和學(xué)習(xí)。并且，由于自治組織中的中老年人居多，思維、精力有限，在舉辦文化活動(dòng)時(shí)，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)人力不足，效率較低、難以創(chuàng)新的情況，對(duì)于大運(yùn)河文化融入社區(qū)文化建設(shè)造成了不利影響。四、大運(yùn)河文化與社區(qū)文化融合問題原因分析（一）基層政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大運(yùn)河文化缺少重視如今在黃河社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)中，基層政府之所以弘揚(yáng)大運(yùn)河文化力度不足，主要是因?yàn)槟壳翱h、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)“重物質(zhì)輕文化”的意識(shí)比較嚴(yán)重。由于官員在一個(gè)地方的任期是有限的，為了在短期內(nèi)取得優(yōu)秀的政績(jī)，快速升遷，有些基層領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)傾向于時(shí)間短且效果明顯的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，然而文化建設(shè)產(chǎn)生的效益是長(zhǎng)期的“無(wú)形”的，它是細(xì)水流長(zhǎng)、潛移默化的，近期內(nèi)表現(xiàn)的“效果”是不明顯的，而大運(yùn)河文化作為宿遷文化建設(shè)的重要組成部分，所以有些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為大運(yùn)河文化建設(shè)是可有可無(wú)的，或者說(shuō)是不做“前人種樹后人乘涼”的事。在黃河社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)的過(guò)程中，有關(guān)運(yùn)河文化的展覽、匯演等文化載體是不可缺少的，但是卻不能僅僅依賴這些硬件。但是根據(jù)調(diào)查研究，數(shù)據(jù)反應(yīng)社區(qū)的運(yùn)河文化活動(dòng)大多停留在物質(zhì)層面，有些社區(qū)干部認(rèn)為物質(zhì)建設(shè)做到位，精神建設(shè)也就跟著上去了，沒有及時(shí)收集社區(qū)意見，進(jìn)行活動(dòng)的調(diào)整。殊不知這樣會(huì)讓社區(qū)的文化建設(shè)收效甚微，使得大運(yùn)河文化真正的精神內(nèi)涵難以深入到群眾心中，造成了面子工程等現(xiàn)象。（二）社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)資金和人才匱乏據(jù)研究分析，黃河社區(qū)的大運(yùn)河文化和社區(qū)文化融合機(jī)制尚未健全，主要是由于社區(qū)文化建設(shè)缺乏資金和專業(yè)性人才。據(jù)調(diào)查，目前黃河社區(qū)文化建設(shè)的資金主要依賴于政府的資金撥款，其他社會(huì)力量提供的資助較少，并且他們?nèi)鄙賲⑴c社區(qū)文化建設(shè)的積極性。由于社區(qū)的經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，所以政府的財(cái)政撥款，首先被用于社區(qū)人員工資、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境維護(hù)等方面，其次才被用于社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)。并且，在黃河社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)中存在著資金利用率低的現(xiàn)象，比如舉辦一個(gè)運(yùn)河文化展覽，使用的橫幅、展柜、木料等價(jià)格過(guò)高，資金沒有用到合適的地方。在社區(qū)修建的一些基礎(chǔ)設(shè)施，由于居民需求量低，處于閑置狀態(tài)，也造成了一定的浪費(fèi)。這也導(dǎo)致了社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)資金匱乏，大運(yùn)河文化和社區(qū)文化融合機(jī)制不健全。同時(shí)，專業(yè)性人才的缺失，也是導(dǎo)致大運(yùn)河文化和社區(qū)文化融合機(jī)制不健全的重要原因。在社區(qū)工作者中，老年人占比較大，對(duì)于社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)也有較大的熱情，但是由于年齡、思維方式和文化水平等方面的限制，他們并不能對(duì)社區(qū)的大運(yùn)河文化建設(shè)提出專業(yè)性的建議和措施。其次，而黃河社區(qū)引進(jìn)的一些社會(huì)工作專業(yè)的人才，由于培訓(xùn)力度不夠，也無(wú)法是他們高效率的展開工作，并且由于缺少編制，社會(huì)認(rèn)可度低，有些社會(huì)工作者僅僅是把目前的工作當(dāng)作積累經(jīng)驗(yàn)的跳板，沒有充分的工作熱情，這也直接導(dǎo)致了黃河社區(qū)的文化建設(shè)的專業(yè)性人才培養(yǎng)困難。（三）社區(qū)居民缺乏主體意識(shí)黃河社區(qū)的居民在社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)過(guò)程中參與度較低，主要是因?yàn)槿狈ι鐓^(qū)主體意識(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到這些活動(dòng)是與自己息息相關(guān)的。在對(duì)居民的訪談中我們了解到大部分的居民認(rèn)為社區(qū)將大運(yùn)河文化融入社區(qū)建設(shè)是主要是為了響應(yīng)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用“十四五”實(shí)施方案》，而不是為了滿足居民自身的文化需求。并且很多社區(qū)居民認(rèn)為創(chuàng)辦文化活動(dòng)是上頭的事情，與自己無(wú)關(guān)。表現(xiàn)為：上頭熱，下面冷（政府在社區(qū)文化建設(shè)的積極性實(shí)際上高于社區(qū)居民）。[22]因此，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)開展大運(yùn)河文化建設(shè)的目的認(rèn)識(shí)有待深化，需要進(jìn)一步加強(qiáng)主體意識(shí)。其次，基層政府和社區(qū)居委會(huì)沒有及時(shí)收集居民的意見，通過(guò)居民的反饋意見來(lái)進(jìn)行改進(jìn)也是導(dǎo)致居民參與度較低的重要原因。由于社區(qū)居委會(huì)和居民缺乏溝通，所以在面對(duì)社區(qū)文化建設(shè)時(shí)，政府常常與居民常常出現(xiàn)“信息不對(duì)稱”現(xiàn)象，即政府提供的社區(qū)文化產(chǎn)品和服務(wù)，并非居民需要的。這就使得社區(qū)居民對(duì)文化活動(dòng)的參與熱情越來(lái)越低。（四）社區(qū)自治組織精力不足首先，由于社區(qū)自治組織逐漸向全能化發(fā)展，社區(qū)中方方面面的公共事務(wù)都需要自治組織來(lái)解決，大量的精力被投入到了其他事務(wù)中，對(duì)于文化建設(shè)的也就力不從心。而且，由于社區(qū)自治組織者中老年人居多，他們雖然有著充足的閑余時(shí)間和發(fā)揮余熱的工作熱情，但是由于精力有限、思維僵化、創(chuàng)新能力不足等問題，使得他們無(wú)法完美的在社區(qū)文化活動(dòng)中融入大運(yùn)河文化因素。其次，由于對(duì)社區(qū)工作者缺少有關(guān)于大運(yùn)河文化的系統(tǒng)性的培訓(xùn)，導(dǎo)致很多社區(qū)工作者對(duì)大運(yùn)河文化以及黃河社區(qū)將大運(yùn)河文化融入社區(qū)文化建設(shè)的政策都是一知半解，未能深刻的體會(huì)到其中的精髓與內(nèi)涵，雖然這些年輕的社區(qū)工作者對(duì)“大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)”、“大運(yùn)河歷史文化考察”、大運(yùn)河文化帶”等內(nèi)容進(jìn)行過(guò)學(xué)習(xí)和了解，但是這些內(nèi)容與黃河社區(qū)的大運(yùn)河文化建設(shè)并不完全適用，并且社區(qū)文化工作者在舉辦文化活動(dòng)的過(guò)程中，缺乏創(chuàng)新與價(jià)值，難以調(diào)動(dòng)居民的興趣，引起社區(qū)居民的共鳴。并且，由于社區(qū)自治組織里的中老年人居多，精力有限，沒有創(chuàng)新活力，這也成為社區(qū)文化建設(shè)的一大障礙。五、促進(jìn)大運(yùn)河文化與社區(qū)文化融合的路徑（一）堅(jiān)持社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)精神物質(zhì)兩手抓2020年11月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)指出，“千百年來(lái)，運(yùn)河滋養(yǎng)兩岸城市和人民，是運(yùn)河兩岸人民的致富河、幸福河?！盵23]因此大運(yùn)河文化對(duì)城市和社區(qū)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。在舉辦大運(yùn)河文化相關(guān)活動(dòng)時(shí)，政府要堅(jiān)持一手抓物質(zhì)，一手抓精神，兩手都要抓，兩手都要硬。不僅要做好展覽、匯演這些硬件，也要拓寬居民意見反饋渠道，加強(qiáng)社區(qū)工作者與居民之間的文化交流，要注重居民的意見，及時(shí)對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整與完善。同時(shí)，注重對(duì)大運(yùn)河文化精神的深層解讀，將大運(yùn)河文化的開放包容、美美與共的文化態(tài)度、開拓創(chuàng)新、尊重規(guī)律的創(chuàng)造精神、以人為本、平等博愛的崇高品格、尊重自然、和諧共生的思想智慧理念貫徹到社區(qū)文化建設(shè)中去，不可陷入“重物質(zhì)輕文化”的思想陷阱里。對(duì)于基層政府對(duì)大運(yùn)河文化弘揚(yáng)力度不足的現(xiàn)狀，應(yīng)引起各基層組織的高度重視，要把大運(yùn)河文化建設(shè)納入宿遷市中心工作，確定長(zhǎng)短期目標(biāo)，量化考核，增強(qiáng)基層政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感，要有像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作那樣的決心來(lái)促進(jìn)大運(yùn)河文化和社區(qū)文化建設(shè)的融合，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)共同繁榮的景象。（二）健全大運(yùn)河文化和社區(qū)文化融合機(jī)制隨著城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)治理愈來(lái)愈成為社會(huì)發(fā)展的基石，因此社區(qū)文化建設(shè)日益成為社區(qū)建設(shè)的重要部分，健全大運(yùn)河文化和社區(qū)文化融合機(jī)制，則更有利于社區(qū)文化建設(shè)。由此，解決社區(qū)資金和專業(yè)性人才的匱乏問題也迫在眉睫。對(duì)于資金匱乏問題，首先政府對(duì)于社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)的項(xiàng)目可以采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，鼓勵(lì)企業(yè)投資，倡導(dǎo)與社會(huì)力量共建、共享，對(duì)于投資的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和政策扶持。其次，鼓勵(lì)社會(huì)各領(lǐng)域的人員積極參與大運(yùn)河文化建設(shè)，借助各方面的力量宣傳弘揚(yáng)大運(yùn)河文化。另外，還可以采用發(fā)起捐贈(zèng)、合資等方式，鼓勵(lì)社會(huì)或者社區(qū)居民的收集資金，拓寬文化建設(shè)資金來(lái)源渠道，將建成后的公共文化服務(wù)設(shè)施，針對(duì)不同的服務(wù)群體采取無(wú)償或低償提供。[24]并且在進(jìn)行社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)時(shí)，政府要注意英道社區(qū)工作人員對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，將活動(dòng)所需的人力與物資成本制定一份準(zhǔn)確的預(yù)算，并且要做到縮減成本，提升效果，將資金用在刀刃上。做好資金的明細(xì)記錄與核算，讓所有的資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。其次，城市社區(qū)文化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須造就一批懂專業(yè)、素質(zhì)高、有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心的社區(qū)工作者。[25]對(duì)于專業(yè)性人才稀少的問題，黃河社區(qū)要加大文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，改善社區(qū)工作者的福利待遇和工作環(huán)境，盡量解決編制問題，吸引一批德才兼?zhèn)涞母邔W(xué)歷專業(yè)人才，激發(fā)他們的工作熱情和積極性。對(duì)于有工作積極性但是文化素質(zhì)不高的老年工作者可以根據(jù)具體情況對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升他們的綜合素質(zhì)和工作能力，鍛煉他們的創(chuàng)新思維。（三）提高社區(qū)居民認(rèn)知度和參與度社區(qū)文化建設(shè)和大運(yùn)河文化融合離不開居民的參與，離開了社區(qū)居民，社區(qū)文化建設(shè)就如同“無(wú)源之水”，失去了載體和根本。居民的參與度和滿意度是社區(qū)文化建設(shè)與大運(yùn)河文化融合的成效的好壞與否的最好證明。因此，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的參與度和認(rèn)知度是一項(xiàng)重要的任務(wù)。首先，在社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)中，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持放管服思想，鼓勵(lì)居民自治，引導(dǎo)居民自己主導(dǎo)、自己出資舉辦社區(qū)大運(yùn)河文化建設(shè)活動(dòng)，讓居民選擇自己喜歡的形式與題材，從而增加居民的參與熱情。同時(shí)，社區(qū)居民要自發(fā)組織一些大運(yùn)河文化活動(dòng)團(tuán)體，推舉一些人作為帶頭人和社團(tuán)骨干，負(fù)責(zé)文化活動(dòng)的具體事宜。政府要讓社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到，社區(qū)將大運(yùn)河文化融入社區(qū)文化建設(shè)，不僅是為了踐行黨的方針與政策，也是為了滿足社區(qū)居民的文化需求，豐富他們的精神世界，從而激發(fā)社區(qū)居民的主體意識(shí)。其次，政府和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)拓寬和社區(qū)居民溝通交流的渠道，加強(qiáng)和社區(qū)居民間的文化交流，例如定期進(jìn)行調(diào)查訪問、舉辦茶話會(huì)、增設(shè)居民熱線等等，將居民對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)的意見收集起來(lái)，再進(jìn)行分析篩選，把居民的正確主張落實(shí)到各種文化活動(dòng)中，這樣才能夠激發(fā)居民的參與熱情，提高居民的參與度和認(rèn)知度。（四）提升社區(qū)自治組織的文化工作建設(shè)力度社區(qū)自治組織作為黃河社區(qū)文化建設(shè)的重要主體，對(duì)于促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展有著巨大的作用，但是由于社區(qū)事務(wù)復(fù)雜，社區(qū)自治組織精力不足等原因，社區(qū)自治組織的文化工作建設(shè)力度還有待提升。首先，對(duì)于工作隊(duì)伍老齡化的問題，社區(qū)自治組織應(yīng)當(dāng)大力招募富有經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力強(qiáng)的年輕志愿者，緩解社區(qū)工作隊(duì)伍的精力不足的壓力。其次，社區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)的大運(yùn)河文化教育，加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作,大運(yùn)河文化不僅可以為社區(qū)文化提供更強(qiáng)烈的歷史藝術(shù)感，也可以對(duì)中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上，滿足人們的精神追求，營(yíng)造良好的溝通氛圍。[26]可以通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人士社區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提升社區(qū)文化工作者對(duì)大運(yùn)河文化的系統(tǒng)深入理解。同時(shí)，要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，不單單要進(jìn)行對(duì)大運(yùn)河文化的學(xué)習(xí)，更要通過(guò)一系列實(shí)踐促使大運(yùn)河文化在社區(qū)的傳播，這些實(shí)踐活動(dòng)可以讓社區(qū)中的文藝團(tuán)體的帶頭人負(fù)責(zé)，形成一種社區(qū)骨干力量，讓大運(yùn)河文化建設(shè)系統(tǒng)化。并且，社區(qū)文化建設(shè)相關(guān)人員必須充分利用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)，有效搭建起社區(qū)與社區(qū)居民之間的溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)工程的順利推進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。六、結(jié)論社區(qū)是社會(huì)治理的基石，能否構(gòu)建和諧安定的社區(qū)，關(guān)系社會(huì)文明進(jìn)步，影響國(guó)家長(zhǎng)治久安。在社區(qū)文化建設(shè)中融入大運(yùn)河文化，不僅可以是中華優(yōu)秀文化更加深入人心，也能夠促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)、精神等多方面發(fā)展。其中，大運(yùn)河文化的開放包容、美美與共的文化態(tài)度、勇于開拓，勇于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神、以人為本、平等博愛的崇高品格、尊重自然、和諧共生的思想智慧，在促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力方面發(fā)揮著巨大的價(jià)值。參考文獻(xiàn)[1]王佃利.區(qū)域化黨建:城市社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新方向[J].國(guó)家治理,2019(20):7-10.DOI:10.16619/10-1264/d.2019.20.003.[2]習(xí)近平．決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利一在中國(guó)共產(chǎn)黨管第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［Ｎ］．人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28.[3]杜玉梅.城市節(jié)慶品牌與社區(qū)文化建設(shè)雙向良性互動(dòng)模式探究——以濟(jì)南市國(guó)際合唱節(jié)為例[J].東岳論叢,2021,42(09):111-116.DOI:10.15981/ki.dongyueluncong.2021.09.011.[4]趙靜,高鑒國(guó).社會(huì)空間視閾下的社區(qū)文化建設(shè)[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2018,34(02):130-136.[5]張宗賀,劉華濤.發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)文化建設(shè)中政府責(zé)任的實(shí)踐與啟示[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,27(10):16-18.[6]劉岳.淺談日本社區(qū)文化建設(shè)對(duì)中國(guó)的啟示[J].新課程(下),2012(08):171.[7]劉小流.城市社區(qū)文化建設(shè)新思考[J].理論月刊,2008(04):60-63.[8]肖陸軍.對(duì)推進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)的思考[J].探索,2015(06):168-172.DOI:10.16501/ki.50-1019/d.2015.06.030.[9]趙靜,高鑒國(guó).社會(huì)空間視閾下的社區(qū)文化建設(shè)[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2018,34(02):130-136.[10]顏玉凡.文化自信與社區(qū)文化協(xié)同治理創(chuàng)新[J].學(xué)習(xí)與探索,2019(02):48-53.[11]金莉：《本尼特“文化治理性”的理論邏輯與價(jià)值意蘊(yùn)——從“葛蘭西方法”到“福柯思想”》，《文藝評(píng)論》2017年版第2期，第7頁(yè)。[12]吳曉林，郝麗娜．“社區(qū)復(fù)興運(yùn)動(dòng)”以來(lái)國(guó)外社區(qū)治理研究的理論考察［Ｊ］．政治學(xué)研究，2015（01）：47-58．[13]楊君，徐選國(guó)，徐永祥．邁向服務(wù)型社區(qū)治理：整體性治理與社會(huì)再組織化［Ｊ］．中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，32（03）：95-105.[14]風(fēng)笑天．社會(huì)學(xué)研宄方法[Ｍ]．中國(guó)人民大學(xué)出版社：2005:239.[15]范明林，吳軍.質(zhì)性研究．格致出版社:2009：23-27.[16]風(fēng)笑天．社會(huì)研究方法[Ｍ]．中國(guó)人民大學(xué)出版社：2013：228-232[17]邰子君,祁迪,陶李,朱文文,丁來(lái),黃高原,范朝慧.傳承運(yùn)河文化遺產(chǎn)建設(shè)致富河幸福河[N].中國(guó)旅游報(bào),2021-11-02(001).DOI:10.28109/ki.nclyb.2021.003119.[18]費(fèi)孝通：《文化與文化自覺》，北京：群言化版社，2010年版。[19]葛世林.社區(qū)文化建設(shè)對(duì)居民幸福感提升研究[J].中國(guó)報(bào)業(yè),2021(04):14-15.DOI:10.13854/i.2021.04.006.[20]周瑤麗.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入社區(qū)共同體建設(shè)的路徑研究[D].長(zhǎng)沙理工大學(xué),2019.DOI:10.26985/ki.gcsjc.20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