民間借貸規(guī)定

民間借貸有關(guān)規(guī)定（6月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過(guò)）為對(duì)的審理民間借貸糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律之規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制訂本規(guī)定。第一條本規(guī)定所稱(chēng)的民間借貸，是指自然人、法人、其它組織之間及其互相之間進(jìn)行資金融通的行為。經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)同意設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，因發(fā)放貸款等有關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不合用本規(guī)定。第二條出借人向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其它能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證沒(méi)有載明債權(quán)人，持有債權(quán)憑證的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。被告對(duì)原告的債權(quán)人資格提出有事實(shí)根據(jù)的抗辯，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告不含有債權(quán)人資格的，裁定駁回起訴。第三條借貸雙方就合同推行地未商定或者商定不明確，事后未達(dá)成補(bǔ)充合同，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能擬定的，以接受貨幣一方所在地為合同推行地。第四條確保人為借款人提供連帶責(zé)任確保，出借人僅起訴借款人的，人民法院能夠不追加確保人為共同被告；出借人僅起訴確保人的，人民法院能夠追加借款人為共同被告。確保人為借款人提供普通確保，出借人僅起訴確保人的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加借款人為共同被告；出借人僅起訴借款人的，人民法院能夠不追加確保人為共同被告。第五條人民法院備案后，發(fā)現(xiàn)民間借貸行為本身涉嫌非法集資犯罪的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移交公安或者檢察機(jī)關(guān)。公安或者檢察機(jī)關(guān)不予備案，或者備案?jìng)刹楹蟪蜂N(xiāo)案件，或者檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，或者經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定不構(gòu)成非法集資犯罪，當(dāng)事人又以同一事實(shí)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。第六條人民法院備案后，發(fā)現(xiàn)與民間借貸糾紛案件雖有關(guān)聯(lián)但不是同一事實(shí)的涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民間借貸糾紛案件，并將涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料移交公安或者檢察機(jī)關(guān)。第七條民間借貸的基本案件事實(shí)必須以刑事案件審理成果為根據(jù)，而該刑事案件尚未審結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中斷訴訟。第八條借款人涉嫌犯罪或者生效判決認(rèn)定其有罪，出借人起訴請(qǐng)求擔(dān)保人承當(dāng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予受理。第九條含有下列情形之一，能夠視為含有合同法第二百一十條有關(guān)自然人之間借款合同的生效要件：（一）以現(xiàn)金支付的，自借款人收到借款時(shí)；（二）以銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子匯款或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)等形式支付的，自資金達(dá)成借款人賬戶(hù)時(shí)；（三）以票據(jù)交付的，自借款人依法獲得票據(jù)權(quán)利時(shí)；（四）出借人將特定資金賬戶(hù)支配權(quán)授權(quán)給借款人的，自借款人獲得對(duì)該賬戶(hù)實(shí)際支配權(quán)時(shí)；（五）出借人以與借款人商定的其它方式提供借款并實(shí)際推行完畢時(shí)。第十條除自然人之間的借款合同外，當(dāng)事人主張民間借貸合同自合同成立時(shí)生效的，人民法院應(yīng)予支持，但當(dāng)事人另有商定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十一條法人之間、其它組織之間以及它們互相之間為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要訂立的民間借貸合同，除存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形外，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。第十二條法人或者其它組織在本單位內(nèi)部通過(guò)借款形式向職工籌集資金，用于本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，且不存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。第十三條借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪，或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪，當(dāng)事人提起民事訴訟的，民間借貸合同并不固然無(wú)效。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條之規(guī)定，認(rèn)定民間借貸合同的效力。擔(dān)保人以借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪為由，主張不承當(dāng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民間借貸合同與擔(dān)保合同的效力、當(dāng)事人的過(guò)失程度，依法擬定擔(dān)保人的民事責(zé)任。第十四條含有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無(wú)效：（一）套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先懂得或者應(yīng)當(dāng)懂得的；（二）以向其它公司借貸或者向本單位職工集資獲得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利，且借款人事先懂得或者應(yīng)當(dāng)懂得的；（三）出借人事先懂得或者應(yīng)當(dāng)懂得借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的；（四）違反社會(huì)公序良俗的；（五）其它違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。第十五條原告以借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證為根據(jù)提起民間借貸訴訟，被告根據(jù)基礎(chǔ)法律關(guān)系提出抗辯或者反訴，并提供證據(jù)證明債權(quán)糾紛非民間借貸行為引發(fā)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)查明的案件事實(shí)，按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理。當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、和解或者清算達(dá)成的債權(quán)債務(wù)合同，不合用前款規(guī)定。第十六條原告僅根據(jù)借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯已經(jīng)償還借款，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供對(duì)應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承當(dāng)舉證證明責(zé)任。被告抗辯借貸行為尚未實(shí)際發(fā)生并能作出合理闡明，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合借貸金額、款項(xiàng)交付、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力、本地或者當(dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣、當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)變動(dòng)狀況以及證人證言等事實(shí)和因素，綜合判斷查證借貸事實(shí)與否發(fā)生。第十七條原告僅根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)賬憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯轉(zhuǎn)賬系償還雙方之前借款或其它債務(wù)，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供對(duì)應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承當(dāng)舉證證明責(zé)任。第十八條根據(jù)《有關(guān)合用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百七十四條第二款之規(guī)定,負(fù)有舉證證明責(zé)任的原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，經(jīng)審查現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法確認(rèn)借貸行為、借貸金額、支付方式等案件重要事實(shí)，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。第十九條人民法院審理民間借貸糾紛案件時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的因素、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷與否屬于虛假民事訴訟：（一）出借人明顯不含有出借能力；（二）出借人起訴所根據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理；（三）出借人不能提交債權(quán)憑證或者提交的債權(quán)憑證存在偽造的可能；（四）當(dāng)事人雙方在一定時(shí)間內(nèi)多次參加民間借貸訴訟；（五）當(dāng)事人一方或者雙方無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，委托代理人對(duì)借貸事實(shí)陳說(shuō)不清或者陳說(shuō)前后矛盾；（六）當(dāng)事人雙方對(duì)借貸事實(shí)的發(fā)生沒(méi)有任何爭(zhēng)議或者訴辯明顯不符合常理；（七）借款人的配偶或合作人、案外人的其它債權(quán)人提出有事實(shí)根據(jù)的異議；（八）當(dāng)事人在其它糾紛中存在低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情形；（九）當(dāng)事人不正當(dāng)放棄權(quán)利；（十）其它可能存在虛假民間借貸訴訟的情形。第二十條經(jīng)查明屬于虛假民間借貸訴訟，原告申請(qǐng)撤訴的，人民法院不予準(zhǔn)許，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第一百一十二條之規(guī)定，判決駁回其請(qǐng)求。訴訟參加人或者其別人惡意制造、參加虛假訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十二條和第一百一十三條之規(guī)定，依法予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。單位惡意制造、參加虛假訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位進(jìn)行罰款，并能夠?qū)ζ渲匾?fù)責(zé)人或者直接負(fù)責(zé)人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十一條別人在借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證或者借款合同上簽字或者蓋章，但未表明其確保人身份或者承當(dāng)確保責(zé)任，或者通過(guò)其它事實(shí)不能推定其為確保人，出借人請(qǐng)求其承當(dāng)確保責(zé)任的，人民法院不予支持。第二十二條借貸雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，當(dāng)事人請(qǐng)求其承當(dāng)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持。網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其它媒介明示或者有其它證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，出借人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者承當(dāng)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。第二十三條公司法定代表人或負(fù)責(zé)人以公司名義與出借人訂立民間借貸合同，出借人、公司或者其股東能夠證明所借款項(xiàng)用于公司法定代表人或負(fù)責(zé)人個(gè)人使用，出借人請(qǐng)求將公司法定代表人或負(fù)責(zé)人列為共同被告或者第三人的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。公司法定代表人或負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義與出借人訂立民間借貸合同，所借款項(xiàng)用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，出借人請(qǐng)求公司與個(gè)人共同承當(dāng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。第二十四條當(dāng)事人以訂立買(mǎi)賣(mài)合同作為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)求推行買(mǎi)賣(mài)合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理，并向當(dāng)事人釋明變更訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人回絕變更的，人民法院裁定駁回起訴。按照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后，借款人不推行生效判決擬定的金錢(qián)債務(wù)，出借人能夠申請(qǐng)拍賣(mài)買(mǎi)賣(mài)合同標(biāo)的物，以?xún)斶€債務(wù)。就拍賣(mài)所得的價(jià)款與應(yīng)償還借款本息之間的差額，借款人或者出借人有權(quán)主張返還或賠償。第二十五條借貸雙方?jīng)]有商定利息，出借人主張支付借期內(nèi)利息的，人民法院不予支持。自然人之間借貸對(duì)利息商定不明，出借人主張支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之間借貸的外，借貸雙方對(duì)借貸利息商定不明，出借人主張利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容，并根據(jù)本地或者當(dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素?cái)M定利息。第二十六條借貸雙方商定的利率未超出年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照商定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方商定的利率超出年利率36%，超出部分的利息商定無(wú)效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超出年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。第二十七條借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證載明的借款金額，普通認(rèn)定為本金。預(yù)先在本金中扣除利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)將實(shí)際出借的金額認(rèn)定為本金。第二十八條借貸雙方對(duì)前期借款本息結(jié)算后將利息計(jì)入后期借款本金并重新出具債權(quán)憑證，如果前期利率沒(méi)有超出年利率24%，重新出具的債權(quán)憑證載明的金額可認(rèn)定為后期借款本金；超出部分的利息不能計(jì)入后期借款本金。商定的利率超出年利率24%，當(dāng)事人主張超出部分的利息不能計(jì)入后期借款本金的，人民法院應(yīng)予支持。按前款計(jì)算，借款人在借款期間屆滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)支付的本息之和，不能超出最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù)，以年利率24%計(jì)算的整個(gè)借款期間的利息之和。出借人請(qǐng)求借款人支付超出部分的，人民法院不予支持。第二十九條借貸雙方對(duì)逾期利率有商定的，從其商定，但以不超出年利率24%為限。未商定逾期利率或者商定不明的，人民法院能夠分辨不同狀況解決：（一）既未商定借期內(nèi)的利率，也未商定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6%支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持；（二）商定了借期內(nèi)的利率但未商定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照借期內(nèi)的利率支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持。第三十條出借人與借款人既商定了逾期利率，又商定了違約金或者其它費(fèi)用，出借人能夠選擇主張逾期利息、違約金或者其它費(fèi)用，也能夠一并主張，但總計(jì)超出年利率24%的部分，人民法院不予支持。第三十一條沒(méi)有商定利息但借款人自愿支付，或者超出