廣東省省級(jí)政務(wù)信息化（2023年第三批）項(xiàng)目需求-廣東省人力資源社會(huì)保障廳廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（2023年）項(xiàng)目

項(xiàng)目采購(gòu)需求項(xiàng)目概況基本信息項(xiàng)目名稱省人力資源社會(huì)保障廳廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（2023年）項(xiàng)目采購(gòu)人廣東省人力資源和社會(huì)保障廳政務(wù)服務(wù)中心用戶單位廣東省人力資源和社會(huì)保障廳項(xiàng)目總體目標(biāo)一是按照廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知（粵府〔2021〕44號(hào)）安全技術(shù)體系要求，基于省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，新建開發(fā)“省人力資源社會(huì)保障廳廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）、省人事工資管理系統(tǒng)（單機(jī)版）進(jìn)行全面替代。二是貫徹落實(shí)公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的要求，利用信息化手段，嚴(yán)格執(zhí)行工資政策，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，完善事業(yè)單位工作人員收入分配秩序，確保工資福利政策的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性；實(shí)現(xiàn)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2006年工改以來(lái)歷次工資改革政策調(diào)整、調(diào)標(biāo)的工資自動(dòng)準(zhǔn)確核算；標(biāo)準(zhǔn)化工資業(yè)務(wù)辦理流程，全面提升工資管理服務(wù)效能。服務(wù)地點(diǎn)采購(gòu)人指定的服務(wù)地點(diǎn)。項(xiàng)目背景省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)是我省人事電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，本次建設(shè)是我省人事電子政務(wù)領(lǐng)域落實(shí)國(guó)家信息化改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革、工資業(yè)務(wù)管理一體化、廣東省數(shù)字政府“十四五”規(guī)劃等相關(guān)要求的具體措施，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)改革制度和管理規(guī)定、降低工作人員工資業(yè)務(wù)處理復(fù)雜度、規(guī)范工資業(yè)務(wù)流程和操作具有重大作用和意義。項(xiàng)目預(yù)算本項(xiàng)目總預(yù)算為490.50萬(wàn)元。服務(wù)期限以合同簽訂之日為服務(wù)起始時(shí)間，服務(wù)期為12個(gè)月。服務(wù)內(nèi)容軟件開發(fā)服務(wù)廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）本期內(nèi)容包括系統(tǒng)首頁(yè)、機(jī)構(gòu)編制管理模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、單位流轉(zhuǎn)層級(jí)管理模塊、工資業(yè)務(wù)模塊、績(jī)效管理模塊、效能管理模塊、查詢統(tǒng)計(jì)模塊、申報(bào)終端數(shù)據(jù)交換模塊、系統(tǒng)管理模塊，并預(yù)留與省財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、公務(wù)員人事系統(tǒng)、事業(yè)單位人事管理等系統(tǒng)的接口。 廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)申報(bào)終端本期內(nèi)容包括數(shù)據(jù)交換模塊、系統(tǒng)首頁(yè)、機(jī)構(gòu)編制管理模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、工資業(yè)務(wù)申報(bào)管理模塊、績(jī)效管理模塊、效能管理模塊、查詢統(tǒng)計(jì)模塊。系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)為廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）提供數(shù)據(jù)處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)，包括對(duì)原系統(tǒng)（省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息系統(tǒng)、廣東省人事工資管理系統(tǒng)）數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)信息對(duì)應(yīng)關(guān)系等結(jié)構(gòu)化分析，提供從原系統(tǒng)到新系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移服務(wù)。服務(wù)要求技術(shù)要求總體技術(shù)要求項(xiàng)目實(shí)施充分利用現(xiàn)有先進(jìn)、成熟技術(shù)，堅(jiān)持需求主導(dǎo)、深化應(yīng)用的原則，并遵循以下實(shí)施原則：規(guī)范性、可靠性、先進(jìn)性、擴(kuò)展性、開放性、易用性、靈活性。同時(shí)需適配廣東省政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位采購(gòu)的終端設(shè)備，包括辦公電腦、打印機(jī)、掃描儀、高拍儀、讀卡器等。其中廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）要求部署在省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，并支持IPv6。性能需求（1）查詢性能需求簡(jiǎn)單查詢：明確條件的，單表查詢的，響應(yīng)時(shí)間≤2秒；復(fù)雜查詢：模糊條件的，多表聯(lián)合的，響應(yīng)時(shí)間≤20秒；批量查詢：多個(gè)簡(jiǎn)單或復(fù)雜查詢同時(shí)進(jìn)行，響應(yīng)時(shí)間≤30秒。（2）統(tǒng)計(jì)性能需求簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)：檢索數(shù)據(jù)量在10萬(wàn)以下的統(tǒng)計(jì)的響應(yīng)時(shí)間≤3秒，100萬(wàn)以下的統(tǒng)計(jì)響應(yīng)時(shí)間≤10秒。復(fù)雜統(tǒng)計(jì)：檢索數(shù)據(jù)量在10萬(wàn)以下的統(tǒng)計(jì)的響應(yīng)時(shí)間≤15秒，100萬(wàn)以下的統(tǒng)計(jì)響應(yīng)時(shí)間≤30秒。安全要求投標(biāo)人須承諾，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)與實(shí)施等技術(shù)方面，要按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求進(jìn)行，并協(xié)助采購(gòu)人在管理方面達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求；在系統(tǒng)使用過(guò)程中，若采購(gòu)人對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)評(píng)估，對(duì)于技術(shù)方面需要整改的，投標(biāo)人進(jìn)行整改（相關(guān)費(fèi)用含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中）。管理要求項(xiàng)目經(jīng)理要求投標(biāo)人須書面承諾，如在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生項(xiàng)目經(jīng)理不能按采購(gòu)文件要求勝任相關(guān)工作的，采購(gòu)人有權(quán)要求更換項(xiàng)目經(jīng)理，投標(biāo)人必須在兩周內(nèi)調(diào)整為符合采購(gòu)文件要求且能勝任相關(guān)工作的項(xiàng)目經(jīng)理并到位開展工作，否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同并報(bào)相關(guān)管理部門進(jìn)行處理。投標(biāo)人指派的項(xiàng)目經(jīng)理未經(jīng)用戶同意不得調(diào)整；投標(biāo)人如中途更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)征得用戶同意，否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同。投標(biāo)人應(yīng)指派專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目提供專業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備3年以上項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)度要求本項(xiàng)目進(jìn)度要求如下（T為項(xiàng)目合同簽訂日期），具體以合同簽訂為準(zhǔn)：序號(hào)服務(wù)內(nèi)容里程碑計(jì)劃完成時(shí)間（日）1需求分析需求說(shuō)明書T+302系統(tǒng)實(shí)施與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)主體功能T+2403系統(tǒng)試運(yùn)行試運(yùn)行申請(qǐng)、試運(yùn)行報(bào)告T+2704系統(tǒng)驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收文檔服務(wù)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)系統(tǒng)驗(yàn)收通過(guò)后進(jìn)入一年的運(yùn)維期，提供運(yùn)維服務(wù)。組織實(shí)施要求為使項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按時(shí)及有序?qū)嵤?，投?biāo)人應(yīng)建立完善、穩(wěn)定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、內(nèi)部組織管理方式及管理機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)基礎(chǔ)，支撐保障要求及其他相關(guān)要求。在機(jī)制保障方面，成立組織實(shí)施小組和項(xiàng)目專家組的雙軌制的組織模式。在項(xiàng)目日常管理和條件保障方面，從行政組織、后勤保障和支撐條件各方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。文檔管理要求投標(biāo)人應(yīng)在項(xiàng)目完成時(shí)，將本項(xiàng)目所有文檔、資料匯集成冊(cè)交付給采購(gòu)人，所有文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。驗(yàn)收后，投標(biāo)人按國(guó)家、省以及采購(gòu)人檔案管理要求，向采購(gòu)人提供裝訂成冊(cè)的紙質(zhì)文檔至少3套，電子文檔1套。質(zhì)量保證要求為保證本項(xiàng)目能按時(shí)高質(zhì)的順利完成，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低程度，投標(biāo)人應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，包括但不限于質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、崗位責(zé)任、問(wèn)題處理計(jì)劃、質(zhì)量評(píng)價(jià)、整改完善等內(nèi)容，并建立獎(jiǎng)懲制度。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)人向采購(gòu)人提供項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告（月報(bào)）、源代碼、需求說(shuō)明書、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書以及合同約定應(yīng)提供的其他材料，采購(gòu)人對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；（2）在項(xiàng)目試運(yùn)行結(jié)束后，投標(biāo)人向采購(gòu)人提供試運(yùn)行報(bào)告；（3）項(xiàng)目驗(yàn)收按廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他要求培訓(xùn)要求1.投標(biāo)人須提供系統(tǒng)操作使用及系統(tǒng)配置維護(hù)方面的培訓(xùn)，包括對(duì)采購(gòu)人和系統(tǒng)管理人員、系統(tǒng)使用人員的培訓(xùn)。2.投標(biāo)人需針對(duì)用戶的角色提供培訓(xùn)課程，如系統(tǒng)管理員、普通用戶、領(lǐng)導(dǎo)等角色，安排不同的培訓(xùn)課程。投標(biāo)人須在響應(yīng)文件中提出培訓(xùn)課程以及時(shí)間表。3.對(duì)于所有培訓(xùn)，投標(biāo)人須派出具有相應(yīng)專業(yè)資格和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)所使用的語(yǔ)言須是中文，否則投標(biāo)人須提供相應(yīng)的翻譯。4.培訓(xùn)費(fèi)用（可含場(chǎng)地費(fèi)、教材費(fèi)、講課費(fèi)等培訓(xùn)組織相關(guān)費(fèi)用）計(jì)入總價(jià)。服務(wù)響應(yīng)要求1.服務(wù)響應(yīng)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、遠(yuǎn)程等方式提供，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。2.應(yīng)為本項(xiàng)目配備專門的本地售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供應(yīng)急服務(wù)響應(yīng)：法定工作日內(nèi)，技術(shù)人員在接到報(bào)障后須1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)響應(yīng)并在2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)處理系統(tǒng)出現(xiàn)的故障；法定節(jié)假日內(nèi)，技術(shù)人員應(yīng)在接到報(bào)障后1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)響應(yīng)并在3小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)處理系統(tǒng)出現(xiàn)的故障。資產(chǎn)權(quán)屬1.本項(xiàng)目合同不會(huì)引起任何已申請(qǐng)、登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。2.投標(biāo)人、采購(gòu)人雙方一致同意，本項(xiàng)目合同所涉服務(wù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬按下列第1種方式處理：（1）投標(biāo)人為履行本項(xiàng)目合同義務(wù)所形成的服務(wù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購(gòu)人所有。（2）采購(gòu)人基于本項(xiàng)目合同約定委托投標(biāo)人提供的產(chǎn)品、程序、服務(wù)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購(gòu)人、投標(biāo)人（含投標(biāo)人合作商）共同所有，投標(biāo)人應(yīng)按采購(gòu)人書面要求交付該共有部分的源代碼；投標(biāo)人（含投標(biāo)人合作商）在共有部分的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)的及對(duì)二次開發(fā)形成的產(chǎn)品、程序等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置的，需經(jīng)采購(gòu)人書面同意，二次開發(fā)所形成的產(chǎn)品、程序、服務(wù)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)者所有，共有部分仍歸采購(gòu)人、投標(biāo)人（含投標(biāo)人合作商）共同所有。3.本項(xiàng)目合同所涉及的數(shù)據(jù)所有權(quán)歸采購(gòu)人所有。投標(biāo)人只能用于履行本項(xiàng)目合同之義務(wù)。4.投標(biāo)人提供的相關(guān)軟件應(yīng)是自行開發(fā)的產(chǎn)品或具備合法、合規(guī)授權(quán)，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等保三級(jí)等方面的有關(guān)規(guī)定和要求。5.投標(biāo)人保證向采購(gòu)人提供的服務(wù)成果是其獨(dú)立實(shí)施完成，不存在任何侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等合法權(quán)益。如因投標(biāo)人提供的服務(wù)成果侵犯任何第三方的合法權(quán)益，導(dǎo)致該第三方追究采購(gòu)人責(zé)任的，投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)解決并賠償因此給采購(gòu)人造成的全部損失。保密要求1.投標(biāo)人應(yīng)簽訂保密協(xié)議，并對(duì)其安排參與本項(xiàng)目工作人員違反保密承諾的行為負(fù)責(zé)，投標(biāo)人應(yīng)保證對(duì)其工作人員因身份、職務(wù)、職業(yè)或技術(shù)關(guān)系而知悉的采購(gòu)人商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息應(yīng)嚴(yán)格保密，保證不被披露或使用，包括意外或過(guò)失。2.投標(biāo)人不得擅自保存、披露、使用采購(gòu)人商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息；不得直接或間接地向無(wú)關(guān)人員泄露采購(gòu)人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息；不得向不承擔(dān)保密義務(wù)的任何第三人披露采購(gòu)人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息。投標(biāo)人在從事政府項(xiàng)目時(shí)，不得擅自記錄、復(fù)制、拍攝、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，嚴(yán)禁將涉及政府項(xiàng)目的任何資料、數(shù)據(jù)透露或以其他方式提供給項(xiàng)目以外的其他方或投標(biāo)人內(nèi)部與該項(xiàng)目無(wú)關(guān)的任何人員。3.投標(biāo)人對(duì)于工作期間知悉采購(gòu)人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息（包括業(yè)務(wù)信息在內(nèi)）或工作過(guò)程中接觸到的政府機(jī)關(guān)文件（包括內(nèi)部發(fā)文、各類通知及會(huì)議記錄等）的內(nèi)容，同樣承擔(dān)保密責(zé)任，嚴(yán)禁將政府機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議、談話內(nèi)容泄露給無(wú)關(guān)人員；不得翻閱與工作無(wú)關(guān)的文件和資料。4.嚴(yán)禁泄露在工作中接觸到的政府機(jī)關(guān)科技研究、發(fā)明、裝備器材及其技術(shù)資料和政府工作信息。5.投標(biāo)人應(yīng)對(duì)參與本項(xiàng)目工作并接觸本項(xiàng)目后續(xù)工作信息的全部己方工作人員的行為，承擔(dān)保證責(zé)任；投標(biāo)人有義務(wù)在其工作人員正式介入本項(xiàng)目并為采購(gòu)人提供本項(xiàng)目服務(wù)之前，系統(tǒng)履行關(guān)于《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》以及《中華人民共和國(guó)刑法》中涉及侵犯公民個(gè)人信息罪、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)瀆職罪、拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪等相關(guān)法律規(guī)定的保密培訓(xùn)教育。監(jiān)理要求投標(biāo)人須承諾，在項(xiàng)目開展過(guò)程中接受采購(gòu)人指定的咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理。付款方式本項(xiàng)目計(jì)劃分三期支付（具體支付方式和時(shí)間以合同為準(zhǔn)）：首期款：簽訂合同后15個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人書面提交與擬支付金額相同的符合采購(gòu)人財(cái)務(wù)管理要求的有效發(fā)票，采購(gòu)人確認(rèn)后啟動(dòng)首期款支付流程，約占合同總金額的10%。同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)提交金額為項(xiàng)目成交總金額5%的履約保證金。中標(biāo)人履行項(xiàng)目服務(wù)期間，系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和運(yùn)維未出現(xiàn)重大問(wèn)題，采購(gòu)人于項(xiàng)目驗(yàn)收后且運(yùn)維期滿一年后的15個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還中標(biāo)人上述履約保證金。（如財(cái)政部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定）進(jìn)度款：?jiǎn)?dòng)系統(tǒng)試運(yùn)行工作后的15個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人提交書面請(qǐng)款函及與擬支付金額相同的符合采購(gòu)人財(cái)務(wù)管理要求的有效發(fā)票，采購(gòu)人確認(rèn)后啟動(dòng)進(jìn)度款支付流程，約占合同總