歷史演進(jìn)與逆向推理中國(guó)歷史疆域形成的歷史考察

歷史演進(jìn)與逆向推理中國(guó)歷史疆域形成的歷史考察

1819世紀(jì)，中國(guó)領(lǐng)土的最終建立(一)歷史邊疆的形成和確立邊界是現(xiàn)代國(guó)家的概念，是指相關(guān)國(guó)家通過簽署協(xié)議和各方確定的國(guó)家之間的邊界。歷史疆域是古代國(guó)家概念,是指近代前歷史上不同時(shí)期王朝國(guó)家自認(rèn)的管控范圍。中國(guó)的歷史疆域形成于先秦早期國(guó)家出現(xiàn)之際,其概念可以從歷史演進(jìn)和逆向推理兩個(gè)方面來考量。從歷史演進(jìn)講,中國(guó)歷史疆域是指歷代封建王朝所能管控的范圍,同時(shí)也包括歷史上中國(guó)處于割據(jù)時(shí)期(如三國(guó)兩晉南北朝、五代十國(guó)、宋遼金等時(shí)期)各割據(jù)政權(quán)管控范圍之和,中國(guó)歷史疆域的變化是由歷代封建王朝所代表的歷史上中國(guó)的變化而定。從逆向推理講,是指中國(guó)歷史疆域確立之后,在統(tǒng)一國(guó)度內(nèi)的中華各民族歷史上生息繁衍的區(qū)域范圍之和,即由中華各民族歷史上溯推論而定。歷史演進(jìn)說能更多地展示中國(guó)歷史疆域發(fā)展變化的過程,逆向推理論則往往用于印證邊疆地區(qū)的歷史歸屬。至18世紀(jì)中期,歷史演進(jìn)中的中國(guó)歷史疆域最終確立之際,同時(shí)也是逆向推理所依據(jù)的中國(guó)歷史疆域確定之時(shí),即國(guó)家處于大一統(tǒng)之中,中華各民族活動(dòng)在國(guó)家統(tǒng)一治理的疆域之內(nèi),由此又為今天我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家和多元一體的中華民族的格局奠定了基礎(chǔ)。近代之前,中國(guó)的歷史疆域有一個(gè)形成和發(fā)展的過程,可以分為形成、奠定、發(fā)展三個(gè)歷史階段,至18世紀(jì)中期最終確立。形成期始于早期國(guó)家夏朝,統(tǒng)治者所能管控的范圍以黃河下游為主,此后逐漸拓展擴(kuò)大,整個(gè)先秦時(shí)期都可以視為中國(guó)歷史疆域的形成期?！对?shī)·大雅·江漢》:“式辟四方,徹我疆土”,是中國(guó)歷史疆域形成時(shí)的寫照。奠定期始于秦統(tǒng)一中國(guó)而止于西漢后期。公元前53年(漢宣帝甘露二年),匈奴歸附于漢朝,中國(guó)南北(包括西域)統(tǒng)一,至此,中國(guó)歷史疆域基本奠定。此后中國(guó)歷史疆域進(jìn)入發(fā)展期,直到18世紀(jì)中期,除元朝統(tǒng)一西藏外,歷代王朝的中國(guó)歷史疆域是在一個(gè)大致的范圍內(nèi),依國(guó)勢(shì)的消長(zhǎng)和內(nèi)部政治局勢(shì)的變化而有伸縮。自秦漢統(tǒng)一中國(guó)以來至18世紀(jì)中期,中國(guó)的歷史已延續(xù)了2000年。在這漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期中,中國(guó)的疆域范圍及治理方式,都隨著國(guó)勢(shì)的消長(zhǎng)不斷變化。總的來講,中國(guó)內(nèi)部統(tǒng)一、國(guó)勢(shì)強(qiáng)盛時(shí)(如漢、唐、元、清),疆域的范圍就大一些,治理的力度也強(qiáng)一些;反之,則疆域有收縮,治理也相對(duì)松弛。之所以如此,是基于中國(guó)在歷史上所處的特定環(huán)境和條件,其中重要的一點(diǎn)是周邊沒有能與中國(guó)抗衡的政治力量。這種周邊政治格局的狀況一直持續(xù)到明末清初,即17世紀(jì)初俄國(guó)越過烏拉爾山進(jìn)入亞洲之前。此前雖然公元751年唐敗于西來的大食,但這對(duì)當(dāng)時(shí)的西部疆域并未構(gòu)成威脅。所以,自秦漢至清初,中國(guó)歷史疆域的伸縮變化一直是由歷史上中國(guó)內(nèi)部的因素主導(dǎo)的。對(duì)此,可以有一個(gè)對(duì)比:赫梯王國(guó)是公元前17世紀(jì)至公元前12世紀(jì)在小亞細(xì)亞中部(今屬土耳其)的一個(gè)古國(guó),赫梯王國(guó)遺留下來的楔形文字文書中有1000多份是在不同時(shí)期與周邊簽訂的各種類型的條約,其疆域范圍基本上是通過條約確立的。特定的歷史條件決定了國(guó)家疆域發(fā)展的特點(diǎn)。(二)從發(fā)生到發(fā)展的過程中,反恐斗爭(zhēng)和反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)同相對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)交流并存,但同時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)1581年,沙俄殖民軍越過烏拉爾山進(jìn)入亞洲。17世紀(jì)初,沙俄在向東方的殖民擴(kuò)張中,與中國(guó)西北邊疆的厄魯特蒙古人發(fā)生了接觸。此后,雙方的關(guān)系不斷發(fā)展。這種關(guān)系是多方面的,在政治上,侵略與反侵略、殖民與反殖民、控制與反控制的斗爭(zhēng)同相對(duì)正常的政治交往并存;在經(jīng)濟(jì)上,掠奪與反掠奪同相對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)交流并存。雙方的活動(dòng)主要集中在額爾齊斯河流域。與此同時(shí),沙俄沿西伯利亞又迅速地向東方實(shí)行殖民擴(kuò)張,至17世紀(jì)30年代,其勢(shì)力抵達(dá)亞洲的東端。在短短50年的時(shí)間里,沙皇俄國(guó)在亞洲殖民擴(kuò)張的領(lǐng)土面積達(dá)1000萬平方公里。(三)《中俄尼布楚條約》與中俄北部邊界1643年,沙俄以雅庫(kù)茨克為據(jù)點(diǎn),向中國(guó)黑龍江流域擴(kuò)張,比較集中的有三次:1643年—1646年波亞科夫入侵1649年—1653年哈巴羅夫入侵1653年—1658年斯捷潘諾夫入侵在清朝東北邊疆軍民的反擊下(1685年和1686年有兩次雅克薩反擊戰(zhàn)),沙俄的殖民擴(kuò)張受到遏制。在清政府的要求下,中俄于1689年通過談判簽訂了《中俄尼布楚條約》,這是中國(guó)歷史上與外國(guó)訂立的第一個(gè)條約。條約第一條規(guī)定:兩國(guó)以額爾古納河、格爾必奇河、外興安嶺至海為界。其中將外興安嶺與烏第河之間作為待議區(qū),條約規(guī)定:烏第河一段“土地應(yīng)如何分劃,今尚未決,此事須待兩國(guó)使臣各歸本國(guó),詳細(xì)查明之后,或遣專使,或用文牘,始能定之”。為了抵制沙俄在北方蒙古地區(qū)的擴(kuò)張,清政府要求與俄國(guó)談判北部邊界的劃分。經(jīng)兩年談判,1727年9月1日,中俄簽訂《不連斯奇條約》?！吨卸砟岵汲l約》是中國(guó)歷史上第一個(gè)邊界條約,由《阿巴哈依圖界約》和《恰克圖界約》組成。條約劃定了自沙賓達(dá)巴哈至額爾古納河上游清朝北部與俄國(guó)邊界的走向。今天是蒙古人民共和國(guó)與俄羅斯的邊界走向。雖然清政府在簽訂《尼布楚條約》和《不連斯奇條約》時(shí)作出了讓步,但這兩個(gè)條約確立了近代意義上的中國(guó)東北和北部邊界。史學(xué)界評(píng)價(jià)這兩個(gè)條約是平等條約。(四)清代中國(guó)歷史邊疆的確立1683年,清出兵收復(fù)臺(tái)灣,次年設(shè)臺(tái)灣府,隸屬福建省。1727年,清在西藏設(shè)立“駐扎西藏辦事大臣”(簡(jiǎn)稱“駐藏大臣”),對(duì)西藏事務(wù)實(shí)行直接管轄。1755年至1757年,清軍先后平定準(zhǔn)噶爾,統(tǒng)一了西域天山以北地區(qū);1759年又出兵平定大、小和卓之亂,統(tǒng)一了西域天山以南地區(qū)。清王朝在入關(guān)后經(jīng)過百余年的努力,至此最終繼承和恢復(fù)了歷史上中國(guó)的大一統(tǒng)疆域,其中東北和北方通過與俄國(guó)簽訂條約,正式劃定了邊界。經(jīng)過分區(qū)測(cè)繪,1762年形成了《乾隆內(nèi)府輿圖》,是為清代疆域之依據(jù)。史學(xué)界一般認(rèn)為,2000多年間,中國(guó)歷史疆域的管轄范圍、治理方式等是不斷變化的,但至18世紀(jì)中期《乾隆內(nèi)府輿圖》形成,中國(guó)的歷史疆域最終確立,此時(shí)疆域面積約1270萬平方公里。在繼承前朝的基礎(chǔ)上,清對(duì)邊疆地區(qū)的治理仍實(shí)行因地制宜和因俗而治的多種體制。主要有:六部直轄行省制,延續(xù)前朝對(duì)云南、廣西、臺(tái)灣的行省體制。軍政合一的軍府制,在新疆、東北、蒙古、西藏等地創(chuàng)建。與軍府制并行的藩部制,創(chuàng)建或延續(xù)的蒙古札薩克制、新疆南部伯克制、西藏拉章制等。與邊疆行省并行的土司制,延續(xù)前朝在云南、廣西等省的土司制。在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，領(lǐng)土的喪失與中國(guó)現(xiàn)代邊境的第一次變革之間發(fā)生了變化(一)英國(guó)的《南京條約》1842年8月,清政府被迫與英國(guó)簽訂了近代中國(guó)歷史上第一個(gè)不平等條約《南京條約》,次年10月,兩國(guó)又簽訂了《五口通商附粘善后條款》(即《虎門條約》)和《五口通商章程:海關(guān)稅則》,作為《南京條約》的補(bǔ)充。英國(guó)通過《南京條約》主要想獲取的是通商權(quán)益:廢除公行制度,迫使中國(guó)開放廣州、福州、廈門、寧波、上海五口通商,并取得協(xié)定關(guān)稅權(quán)、領(lǐng)事裁判權(quán)和片面最惠國(guó)待遇;同時(shí)強(qiáng)行割占香港島,作為貿(mào)易集散地。英國(guó)在《南京條約》所獲取的這些通商權(quán)益,早在1792年由馬嘎爾尼率領(lǐng)的第一個(gè)英國(guó)使團(tuán)來京時(shí)就提出來了,70年后卻利用“炮艦政策”強(qiáng)迫清政府就范。(二)《尼布楚條約》的加傳統(tǒng)與英國(guó)不同,沙俄利用第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)趁火打劫,于1858年迫使清政府簽訂了《璦琿條約》,1860年又迫使清政府簽訂了《北京條約》,他們的目的是要割占大片的中國(guó)領(lǐng)土,把沙俄的統(tǒng)治擴(kuò)大到尚未建立“牢靠秩序”的全部鄰國(guó)領(lǐng)土上去(1856年俄外交大臣哥爾查柯夫語)?！赌岵汲l約》簽訂后,中俄東段邊界的確立使清東北邊疆獲得了百余年的相對(duì)安寧。然而,沙俄自彼得大帝時(shí)起,就堅(jiān)定地實(shí)施“俄國(guó)必須占有涅瓦河口、頓河口和黑龍江口”的戰(zhàn)略,認(rèn)為這對(duì)“俄國(guó)未來的發(fā)展異常重要”(18世紀(jì)初彼得大帝語)。此時(shí),一些沙俄擴(kuò)張分子也叫囂所謂要“收復(fù)《尼布楚條約》時(shí)割讓的全部領(lǐng)土”,極力歪曲《尼布楚條約》的性質(zhì),胡說該約是俄國(guó)“被迫簽定的”,“違反國(guó)際公法”;提出要重占黑龍江左岸,或者,“至少也要獲得順黑龍江到堪察加和日本的航行權(quán)”。沙俄先是要竊取中國(guó)內(nèi)河黑龍江的航行權(quán),遭到清政府的拒絕,繼而利用烏第河待議區(qū)制造事端。1847年,沙皇委任尼·尼·穆拉維約夫?yàn)闁|西伯利亞總督,開始以強(qiáng)力推進(jìn)侵占中國(guó)黑龍江流域的計(jì)劃。及至第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,沙俄利用清王朝的衰落,于1854年和1855年兩次強(qiáng)行入侵中國(guó)內(nèi)河黑龍江。進(jìn)而于1856年出兵,以沿江建立堡壘和哨所的形式蠶食黑龍江以北中國(guó)領(lǐng)土。1858年5月,英法聯(lián)軍攻占大沽,天津告急,沙俄利用清王朝的危機(jī)局面,趁火打劫,迫使清政府草簽了《璦琿條約》。該條約完全是一紙割地條款,主要內(nèi)容也只有一項(xiàng):規(guī)定黑龍江以北割予俄國(guó),烏蘇里江以東為“兩國(guó)共管”。對(duì)于這一紙割地條款,清政府一直沒有批準(zhǔn)。1860年,沙俄迫使清政府簽訂了《北京條約》。該約又是一紙割地條款,是在確認(rèn)《璦琿條約》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步割占中國(guó)領(lǐng)土的條約。全文雖15款,主要內(nèi)容仍是割地:規(guī)定將黑龍江以北和烏蘇里江以東中國(guó)領(lǐng)土割予俄國(guó)。與《尼布楚條約》相比,《北京條約》關(guān)于中俄東段邊界的劃分使中國(guó)喪失了100萬平方公里的領(lǐng)土(其中黑龍江以北60萬平方公里,烏蘇里江以東40萬平方公里),由此已經(jīng)《尼布楚條約》確定的中國(guó)東北邊界走向發(fā)生了重大變化。(三)中俄對(duì)新疆的爭(zhēng)奪16至18世紀(jì)中期,厄魯特蒙古部游牧于中國(guó)西部地區(qū)。1755年,清中央王朝出兵統(tǒng)一新疆。1757年和1759年又分別平定阿睦爾撒納和南疆大、小和卓勢(shì)力的叛亂。至此,清王朝恢復(fù)了歷史上中國(guó)的西北疆域。新疆天山南北,東起哈密、西至巴爾喀什湖,包括楚河、塔拉斯河流域及帕米爾地區(qū)均置于清中央王朝的直接管轄之下。1762年,清政府在新疆設(shè)立了軍政合一的地方政權(quán)機(jī)構(gòu):總統(tǒng)伊犁等處將軍(簡(jiǎn)稱伊犁將軍),下設(shè)參贊大臣、辦事大臣、領(lǐng)隊(duì)大臣等,分駐新疆各地,管理地方軍政事務(wù)。1822年,沙俄頒布了《西西伯利亞吉爾吉斯人條例》,標(biāo)志著對(duì)中亞哈薩克草原兼并的基本完成。隨后,俄國(guó)勢(shì)力逼近了中國(guó)西北邊疆。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,沙俄利用清王朝的虛弱,不斷蠶食新疆西部地區(qū)。1844年至1847年,俄國(guó)軍隊(duì)先后數(shù)次侵入新疆巴爾喀什湖以東阿拉套山一帶,建立了科帕爾堡(今哈薩克斯坦卡帕爾),控制了由俄國(guó)謝米巴拉金斯克南下通往新疆喀什爾噶爾和中亞浩罕、塔什干的要沖。1854年,俄國(guó)軍隊(duì)又侵入新疆伊犁河中游以南地區(qū),在古爾班阿里瑪圖建立了維爾內(nèi)堡(今哈薩克斯坦阿拉木圖)。在19世紀(jì)40至50年代末不到20年的時(shí)間,俄國(guó)通過武裝入侵、構(gòu)筑軍事堡壘、強(qiáng)行移民等手段,不斷入侵和蠶食新疆巴爾喀什湖以東、以南中國(guó)領(lǐng)土,并企圖通過不平等條約,使其占有的中國(guó)領(lǐng)土合法化。1860年簽訂的中俄《北京條約》規(guī)定:西疆尚在未定之交界,此后應(yīng)順山嶺、大河之流及現(xiàn)在中國(guó)常駐卡倫等處,自沙賓達(dá)巴哈之界牌末處起,往西直至齋桑卓爾湖,自此往西南順天山之特穆爾圖淖爾,南到浩罕邊界為界。這一分界走向?qū)嶋H是以清朝新疆境內(nèi)的山河、湖泊及常駐卡倫作為劃界標(biāo)志,企圖迫使中國(guó)對(duì)俄割讓巴爾喀什湖以東、以南領(lǐng)土。1862年8月至1864年10月,中俄雙方就劃分新疆西部邊界,在塔城舉行多次會(huì)談。至1864年下半年,俄方進(jìn)一步向清政府施加壓力;此時(shí),新疆又爆發(fā)反清起義,清王朝在新疆的統(tǒng)治搖搖欲墜。10月7日,清政府代表被迫在《堪分西北界約記》上畫押。與《乾隆內(nèi)府輿圖》確立的清西北疆域相比,這一不平等條約將北起阿穆哈山,南達(dá)蔥嶺,西自愛古斯河、巴爾喀什湖、塔拉斯河一線,東臨伊犁九城、塔爾巴哈臺(tái)綏靖城總面積約44萬平方公里的中國(guó)西部領(lǐng)土劃入俄境。同時(shí),條約還規(guī)定:地面分在何國(guó),其人丁隨地歸為何國(guó)管轄。大批原新疆西部游牧民族和定居人口被強(qiáng)行劃歸俄屬。邊境危機(jī)與中國(guó)現(xiàn)代邊境的第二次變遷(一)日本對(duì)中日之間的爭(zhēng)奪近代周邊與清王朝保持著宗藩關(guān)系的國(guó)家主要有朝鮮、越南、琉球及緬甸等。這種宗藩關(guān)系大多是歷史的繼承,主要形式也是歷史上的冊(cè)封、朝貢(朝鮮一年一貢,越南、琉球二年一貢,緬甸十年一貢),遇藩屬國(guó)國(guó)君即位,清政府派專使持敕書、印信前往冊(cè)封。這是源自古代屬國(guó)制度在近代演變而成的一種特殊藩屬國(guó)家關(guān)系。藩屬國(guó)對(duì)宗主國(guó)有一定的從屬和依附關(guān)系,作為宗主國(guó),清王朝對(duì)藩屬國(guó)又具有一定的支配權(quán)和保護(hù)義務(wù),這些權(quán)利和義務(wù)得到了包括列強(qiáng)在內(nèi)的國(guó)際上的承認(rèn)。19世紀(jì)70年代,世界范圍內(nèi)的自由資本主義逐步向壟斷資本主義過渡,列強(qiáng)之間的爭(zhēng)奪日趨激烈。在亞洲地區(qū)的重要表現(xiàn)是展開了新一輪的殖民地爭(zhēng)奪,中國(guó)周邊為數(shù)不多的幾個(gè)藩屬國(guó)家成為主要的爭(zhēng)奪目標(biāo)。琉球國(guó):1872年10月,日本強(qiáng)行分封琉球國(guó)王尚泰為藩王,造成琉球中日兩屬,由此作為侵占琉球的第一步。兩年后,日本又歪曲中日《北京專約》的內(nèi)容(條約中誤將琉球船民稱為“日本國(guó)屬民”,日以此作為清承認(rèn)琉球是日本屬國(guó)的依據(jù)),吞并琉球,宣布廢藩置縣。1879年5月,美國(guó)前總統(tǒng)格蘭特調(diào)停中日沖突,建議琉球一分為三,提出將靠近中國(guó)臺(tái)灣的宮古、八重山兩個(gè)琉球所屬的群島劃歸中國(guó),日本為換取清承認(rèn)琉球?qū)偃蘸瞳@取更多的通商權(quán)益,予以認(rèn)可。后因日本侵略朝鮮未及商議。朝鮮國(guó):1876年2月,日本以“炮艦政策”迫使朝鮮簽訂了《江華條約》,第一款是“朝鮮為自主之邦,保有與日本平等主權(quán)”,其用心也是首先使朝鮮脫離與清王朝的宗藩關(guān)系。1882年,日本又迫使朝鮮簽訂了《仁川條約》,取得了在朝鮮的駐兵權(quán)。此后日本對(duì)朝鮮的侵略步步深入,直至挑起“甲午戰(zhàn)爭(zhēng)”。越南:1873年,法國(guó)軍隊(duì)進(jìn)犯河內(nèi),迫使越南簽訂了《西貢條約》。按條約規(guī)定,承認(rèn)法國(guó)為越南的保護(hù)國(guó)。1882年至1883年,法軍多次入侵與中國(guó)毗鄰的越南北部,進(jìn)而挑起“中法戰(zhàn)爭(zhēng)”。(二)清與緬的爭(zhēng)端期713—列強(qiáng)侵犯引發(fā)邊疆危機(jī)沙俄侵占伊犁,西北邊疆危機(jī)。1871年,沙俄利用新疆反清起義和浩罕軍官阿古柏入侵新疆后的混亂局面,趁火打劫,出兵侵占伊犁,由此形成西北邊疆危機(jī)。當(dāng)時(shí),沙俄對(duì)新疆形勢(shì)的總體評(píng)估是,清政府已無力收復(fù)新疆,所以初期曾虛偽地向清政府聲明,侵占伊犁是“代為收復(fù),權(quán)宜派兵駐守,俟關(guān)內(nèi)外肅清,烏魯木齊、瑪納斯各城克復(fù)之后,即當(dāng)交還”。1878年,左宗棠收復(fù)新疆,唯有伊犁一處為沙俄強(qiáng)占,清政府隨即開始與俄展開長(zhǎng)達(dá)4年的交收談判。馬嘉禮事件與西南邊疆危機(jī)。清與緬甸的宗藩關(guān)系相對(duì)較為松散,英國(guó)早有吞并緬甸之心。1874年,英國(guó)一支近200人的武裝探路隊(duì)進(jìn)入緬甸,企圖探測(cè)自緬甸進(jìn)入云南的道路,打開通往中國(guó)的后門。英駐華翻譯馬嘉禮擅自帶人自云南前往迎接,在中緬邊界被殺。英國(guó)乘機(jī)要挾,一時(shí)氣氛緊張。次年以簽訂中英《煙臺(tái)條約》收?qǐng)觥?885年,英軍入侵緬甸,次年緬甸淪為英殖民地。同期,中英簽訂《會(huì)議緬甸條款》,清被迫承認(rèn)英占有緬甸。日軍進(jìn)犯臺(tái)灣,東南邊疆告急。1874年,日本利用臺(tái)灣高山族誤殺漂流到臺(tái)灣的琉球船民的事件出兵侵犯臺(tái)灣,東南邊疆告急。同年10月,中日簽訂《北京專約》,日軍自臺(tái)灣撤出。英軍進(jìn)犯隆吐山,西藏告急。1888年3月,英軍2000余人大舉進(jìn)犯西藏邊境要塞隆吐山,發(fā)動(dòng)第一次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)。1890年,中英簽訂《藏印條約》,英軍退回。俄英入侵帕米爾,西北邊疆再次危機(jī)。1891年和1892年,沙俄兩次出兵侵占帕米爾,英國(guó)指使阿富汗兵也在1892年侵入到帕米爾中心地帶蘇滿塔什。俄英繼而相互勾結(jié),商議私分中國(guó)領(lǐng)土帕米爾。(三)中俄現(xiàn)狀:中方是中俄患者,俄于安中俄伊犁交涉與伊犁喪地。1878年1月,左宗棠收復(fù)新疆。6月,清廷任命崇厚為全權(quán)大臣赴俄談判交收伊犁,繼而簽訂《里瓦幾亞條約》,遭到舉國(guó)上下一致反對(duì),清廷不得不改派曾繼澤前往俄國(guó)作改約交涉,1881年簽訂《改訂條約》。其中規(guī)定:“伊犁西邊地方應(yīng)歸俄管屬,以便因入俄籍而棄田地之民在彼安置”,同時(shí)規(guī)定對(duì)齋桑湖以東之界作出調(diào)整。實(shí)際在勘界的5個(gè)子約中俄國(guó)共割占4塊中國(guó)領(lǐng)土,總計(jì)面積約7萬平方公里。同時(shí),在烏孜別里山口以南,由于條約規(guī)定不明確,留下了2萬多平方公里的帕米爾待議區(qū)。中俄帕米爾交涉與俄英私分帕米爾。帕米爾問題主要源自俄、英的入侵,同時(shí)也有中俄《續(xù)勘喀什噶爾界約》規(guī)定不明確的因素。該約規(guī)定,自帕米爾北部的烏孜別里山口起,“俄國(guó)界限轉(zhuǎn)向西南,中國(guó)界線一直往南”,中間有一個(gè)45度夾角的待議區(qū)。1892年至1894年,中俄就帕米爾問題舉行多次談判。俄方先提出以帕米爾東部的薩雷廓勒嶺為界,這樣邊界走向成為向東,再向南;清政府則堅(jiān)持“以喀約為依據(jù)”中間余地商量勘分。經(jīng)過一年多交涉,清政府一次次擬作的讓步都被俄拒絕。1894年4月,俄國(guó)決定中止談判,提出爭(zhēng)議地區(qū)暫時(shí)維持現(xiàn)狀,雙方軍隊(duì)各駐扎原處,不得前進(jìn),分界問題留待以后解決,目的在于穩(wěn)定俄國(guó)在帕米爾已取得的有利地位,強(qiáng)迫清政府承認(rèn)它非法侵占帕米爾的事實(shí)。清政府無可奈何,被迫同意沙俄的建議,同時(shí)聲明:在采取上述措施時(shí),并不意味著放棄中國(guó)對(duì)于目前由中國(guó)軍隊(duì)所占領(lǐng)以外的帕米爾領(lǐng)土的權(quán)