建設(shè)項目職業(yè)病危害評價

建設(shè)工程職業(yè)病危害評價

1.職業(yè)病防治法第二章前期預(yù)防第17條、第18條、第19條和第六章法律責任第70條分別作了規(guī)定。設(shè)定3關(guān)：第一關(guān)預(yù)評價關(guān)新建、擴建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告〔第17條〕。第二關(guān)設(shè)計衛(wèi)生審查關(guān)職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)工程的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工〔第18條〕。

2.第三關(guān)控制效果評價驗收關(guān)建設(shè)工程在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)工程竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用〔第18條〕。職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)進行〔第19條〕。3.我國現(xiàn)階段建設(shè)工程職業(yè)病危害分類管理模式可行性論證職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目初步設(shè)計施工過程竣工驗收職業(yè)病危害控制效果評價職業(yè)病危害預(yù)評價政府監(jiān)督建設(shè)項目單位三同時4.建設(shè)工程職業(yè)病危害評價類型職業(yè)病危害預(yù)評價職業(yè)病危害控制效果評價職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價5.職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價?工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定?(47號)第二十條職業(yè)病危害嚴重的用人單位，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。第二十一條存在職業(yè)病危害的用人單位，有下述情形之一，應(yīng)當及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價：〔一〕初次申請職業(yè)衛(wèi)生平安許可證，或者職業(yè)衛(wèi)生平安許可證有效期屆滿申請換證的；〔二〕發(fā)生職業(yè)病危害事故的；〔三〕國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。6.預(yù)防、控制和消除建設(shè)工程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強和標準建設(shè)工程職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。建設(shè)工程職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用〔職業(yè)衛(wèi)生“三同時〞〕。職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)工程工程預(yù)算。所稱的職業(yè)病防護設(shè)施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)〔建〕筑物等的總稱。職業(yè)病危害評價的意義7.依法取得資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)，受建設(shè)單位委托，依照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、標準的要求，在建設(shè)工程可行性論證階段，識別與分析擬建工程可能存在或產(chǎn)生主要職業(yè)病危害因素的種類、環(huán)節(jié)及其工種/崗位分布等，預(yù)測職業(yè)病危害因素對工作場所和勞動者健康的職業(yè)病危害程度，分析與評價擬采取的職業(yè)病防護措施的預(yù)期效果，確定職業(yè)病危害類別，指出建設(shè)工程在職業(yè)病危害防護方面存在的主要問題，提出科學、可行、有效的職業(yè)病危害防護對策，并做出客觀、真實的職業(yè)病危害預(yù)評價結(jié)論。職業(yè)病危害預(yù)評價含義8.依法取得資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)，受建設(shè)工程單位委托，依照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、標準的要求，在建設(shè)工程竣工驗收前，識別、分析、確定建設(shè)工程存在或產(chǎn)生主要職業(yè)病危害因素的種類、環(huán)節(jié)及其工種/崗位分布，分析與評價職業(yè)病危害因素對工作場所和勞動者健康的職業(yè)病危害程度及職業(yè)病防護措施的控制效果，確定職業(yè)病危害類別，指出建設(shè)工程在職業(yè)病危害防護方面存在的主要問題，提出科學、可行、有效的職業(yè)病危害防護對策，并做出客觀、真實的職業(yè)病危害控制效果評價結(jié)論。

職業(yè)病危害控制效果評價含義9.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)是指為建設(shè)工程提供職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護設(shè)備設(shè)施與防護用品的效果評價等技術(shù)效勞的機構(gòu)。10.2003年底衛(wèi)生部及各省級衛(wèi)生行政部門按照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?的要求，對建設(shè)工程職業(yè)病危害評價等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)開展了資質(zhì)認證與管理工作;2021-2021年國家安監(jiān)總局進行了換證及延續(xù)評審;2021年開始資質(zhì)認證與管理。11.12.13.職業(yè)病危害評價應(yīng)堅持科學、公正、客觀、真實、依法、自主的職業(yè)病危害評價工作原那么。評價報告書要求：依據(jù)充分、范圍適當、程序標準、方法正確、內(nèi)容全面、結(jié)論正確、建議可行。建設(shè)工程職業(yè)病危害評價工作原那么14.建設(shè)工程職業(yè)病危害評價的依據(jù)15.

評價依據(jù)法律、法規(guī)依據(jù)?中華人民共和國職業(yè)病防治法?等國家、地方、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)。標準、技術(shù)標準依據(jù)GBZ1、GBZ2.1、GBZ2.2、GBZ158、GBZ159、GBZ/T160等國家、地方、行業(yè)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標準、技術(shù)標準。16.

評價依據(jù)-續(xù)根底依據(jù)預(yù)評價根底依據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告及相關(guān)技術(shù)資料、職業(yè)病危害預(yù)評價合同、委托書等?？刂菩Чu價根底依據(jù)建設(shè)工程竣工驗收報告及相關(guān)技術(shù)資料、職業(yè)病危害預(yù)評價報告書、職業(yè)病危害控制效果評價合同、委托書等。其他依據(jù)為完成評價報告書參閱的國內(nèi)外文獻資料等支持性文件。17.法律、法規(guī)依據(jù)?中華人民共和國職業(yè)病防治法?中華人民共和國主席令[2001]第六十號，主席令[2021]第五十二號修訂?中華人民共和國勞動合同法?中華人民共和國主席令第六十五號，2007年6月?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例?國務(wù)院第352號令，2002年5月?中華人民共和國塵肺病防治條例?1987年12月國務(wù)院國發(fā)[1987]105號?建設(shè)工程職業(yè)病危害分類管理方法?衛(wèi)生部49號令，2006年7月?職業(yè)健康監(jiān)護管理方法?衛(wèi)生部23號令，2002年3月?職業(yè)病診斷與鑒定管理方法?衛(wèi)生部第24號令，2002年3月?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令，第1號，2005年……18.標準、技術(shù)標準依據(jù)?建設(shè)工程職業(yè)病危害評價標準?衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號?職業(yè)病危害因素分類目錄?衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號，2002年3月?職業(yè)病目錄?衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號，2002年3月?高毒物品目錄?衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號，2003年6月GBZ1-2021?工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準?GBZ2.1-2007?工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1局部：化學有害因素?GBZ2.2-2007?工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2局部：物理因素?19.標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)GBZ/T193－2007?石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理標準?GBZ/T194－2007?工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施標準?GBZ/T195-2007?有機溶劑作業(yè)場所個人職業(yè)病防護用品使用標準?GBZ/T196－2007?建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)那么?GBZ/T197－2007?建設(shè)工程職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導(dǎo)那么?GBZ/T203-2007?高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知標準?GBZ/T205-2007?密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護標準?GBZ158-2003?工作場所職業(yè)病危害警示標識?20.標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)GB/T18664-2002?呼吸防護用品的使用選擇與維護?GB11651-2021?勞動防護用品選用規(guī)那么?GB50034-2004?建筑照明設(shè)計標準?GB/T50033-2001?建筑采光設(shè)計標準?GB50019-2003?采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計標準?GB50243-97?通風與空調(diào)工程施工及驗收標準?GB50073-2001?潔凈廠房設(shè)計標準?GB5701-85?室內(nèi)空調(diào)至適溫度?GB/T16758-1997?排風罩的分類及技術(shù)條件?GBJ87-85?工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計標準?21.標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)GBZ159-2004?工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣標準?GBZ/T160.1-81-2004?工作場所空氣中有毒物質(zhì)測定方法?GBZ/T160.38-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定烷烴類化合物?GBZ/T160.39-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定烯烴類化合物?GBZ/T160.42-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定芳香烴類化合物?GBZ/T160.45-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定鹵代烷烴類化合物?GBZ/T160.48-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定醇類化合物?GBZ/T160.51-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定酚類化合物?22.標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)GBZ/T160.52-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定脂肪族醚類化合物?;GBZ/T160.54-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定脂肪族醛類化合物?;GBZ/T160.55-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定脂肪族酮類化合物?;GBZ/T160.63-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定飽和脂肪族酯類化合物?;GBZ/T160.68-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定腈類化合物?;GBZ/T160.78-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定擬除蟲菊脂類農(nóng)藥?;GBZ/T160.82-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定醇醚類化合物?;23.標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)GBZ/T160.83-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定銦及其化合物?;GBZ/T160.84-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定釔及其化合物?;GBZ/T160.85-2007?工作場所空氣有毒物質(zhì)測定碘及其化合物?;24.標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)GBZ/T189.1-2007?工作場所物理因素測量第1局部:超高頻輻射?GBZ/T189.2-2007?工作場所物理因素測量第2局部:高頻電磁場所?GBZ/T189.3-2007?工作場所物理因素測量第3局部:工頻電場?GBZ/T189.4-2007?工作場所物理因素測量第4局部:激光輻射?GBZ/T189.5-2007?工作場所物理因素測量第5局部:微波輻射?GBZ/T189.6-2007?工作場所物理因素測量第6局部:紫外輻射?GBZ/T189.7-2007?工作場所物理因素測量第7局部:高溫?GBZ/T189.8-2007?工作場所物理因素測量第8局部:噪聲?25.標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)GBZ/T189.9-2007?工作場所物理因素測量第9局部:手傳振動?GBZ/T189.10-2007?工作場所物理因素測量第10局部:體力勞動強度分級?GBZ/T189.11-2007?工作場所物理因素測量第11局部:體力勞動時的心率?26.標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)GBZ/T192.1-2007?工作場所空氣中粉塵測定第1局部:總粉塵濃度?GBZ/T192.2-2007?工作場所空氣中粉塵測定第2局部:呼吸性粉塵濃度?；GBZ/T192.3-2007?工作場所空氣中粉塵測定第3局部:粉塵分散度?；GBZ/T192.4-2007?工作場所空氣中粉塵測定第4局部:游離二氧化硅含量?；GBZ/T192.5-2007?工作場所空氣中粉塵測定第5局部:石棉纖維濃度?27.?工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準?GB11654?11666-89GB18068?18083-2000主要規(guī)定了硫酸鹽造紙廠、氯丁橡膠廠、黃磷廠、銅冶煉廠〔密閉鼓風爐型〕、聚氯乙烯樹脂廠、鉛蓄電池廠、煉鐵廠、焦化廠、燒結(jié)廠、硫酸廠、鈣鎂磷肥廠、普通過磷酸鈣廠、小型氮肥廠、水泥廠、硫化堿廠、油漆廠、氯堿廠〔電解法制堿〕、塑料廠、炭素廠、內(nèi)燃機廠、汽車制造廠、石灰廠、石棉制品廠、肉類聯(lián)合加工廠、制膠廠、繅絲廠、制革廠、以噪聲污染為主的工業(yè)企業(yè)〔棉紡織廠、織布廠、毛巾廠、制釘廠、標準件廠、專用汽車改裝廠、拖拉機廠、汽輪機廠、機床制造廠、鋼絲繩廠、鐵路機車車輛廠、風機廠、鍛造廠、軋鋼廠、印刷廠、面粉廠、木器廠、型煤加工廠〕等45類企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準。GB8195-2021石油加工業(yè)……標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)28.標準、技術(shù)標準依據(jù)-續(xù)DL5000-2000?火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程?DL5053-1996?火力發(fā)電廠勞動平安和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)程?DL/T5094-2004?火力發(fā)電廠采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計技術(shù)規(guī)定?DL/T5187.1-2004?火力發(fā)電廠運煤設(shè)計技術(shù)規(guī)程——第1局部：運煤系統(tǒng)?DL/T5142-2002?火力發(fā)電廠除灰設(shè)計規(guī)程?DL/T5174-2003?蒸氣-燃汽聯(lián)合循環(huán)電廠設(shè)計規(guī)定?GB50049-94?小型火力發(fā)電廠設(shè)計標準?SH……29.職業(yè)病危害預(yù)評價內(nèi)容對所界定的建設(shè)工程工程組成及工程主要內(nèi)容涉及的投產(chǎn)運行期可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其主要環(huán)節(jié)、崗位分布等進行識別與分析；對職業(yè)病危害因素對工作場所和勞動者健康的職業(yè)病危害程度進行預(yù)測；確定職業(yè)病危害類別；對擬建工程建設(shè)地點、總平面布置、生產(chǎn)車間與設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學方面、衛(wèi)生工程技術(shù)防護設(shè)施、個人防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)病防治管理措施等擬采取的職業(yè)病防護措施的預(yù)期效果進行分析與評價；指出建設(shè)工程在職業(yè)病危害防護方面存在的主要問題；提出科學、可行、有效的職業(yè)病危害防護對策；做出客觀、真實的職業(yè)病危害預(yù)評價結(jié)論。30.職業(yè)病危害控制效果評價內(nèi)容對所界定的建設(shè)工程工程組成及工程主要內(nèi)容涉及的投產(chǎn)運行期產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其主要環(huán)節(jié)、崗位分布等進行識別、分析與確定；對職業(yè)病危害因素對工作場所和勞動者健康的職業(yè)病危害程度進行分析與評價；核定職業(yè)病危害類別；對建工程建設(shè)地點、總平面布置、生產(chǎn)車間與設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學方面、衛(wèi)生工程技術(shù)防護設(shè)施、個人防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)病防治管理措施等采取的職業(yè)病防護措施的防護效果進行分析與評價；指出建設(shè)工程在職業(yè)病危害防護方面存在的主要問題；提出科學、可行、有效的職業(yè)病危害防護對策；做出客觀、真實的職業(yè)病危害控制效果評價結(jié)論。31.評價方法簡介-類比法類比法通過對擬建工程相同或相似工程〔工程〕的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場所職業(yè)病危害因素濃度〔強度〕、職業(yè)健康監(jiān)護資料，類推擬建工程可能存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害種類、環(huán)節(jié)及其工種/崗位分布、職業(yè)病危害程度等，預(yù)測擬采取職業(yè)病危害防護措施的效果。32.類比法優(yōu)缺點優(yōu)點:是通過對類比現(xiàn)場進行現(xiàn)場調(diào)查和檢測，再結(jié)合評價工程的工程分析，類推評價工程產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的情況，結(jié)果客觀、真實。類比法缺點.doc:是評價對象和類比現(xiàn)場之間一旦存在生產(chǎn)工藝、原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等方面的不同，就可能出現(xiàn)職業(yè)病危害因素的種類及職業(yè)病危害程度不同的情況，給評價工作帶來偏差。33.評價方法簡介-檢查表法檢查表法是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準、技術(shù)標準等，編制檢查表，逐項檢查建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)內(nèi)容與國家法律、法規(guī)、標準、技術(shù)標準的符合情況。

34.評價方法簡介-經(jīng)驗對照法經(jīng)驗對照法是評價技術(shù)人員依據(jù)掌握的專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗，對照有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、技術(shù)標準，借助于相關(guān)經(jīng)驗和判斷能力對評價對象的職業(yè)病危害進行分析與評價。35.經(jīng)驗對照法適用范圍該方法主要適用于一些典型生產(chǎn)工藝建設(shè)工程職業(yè)病危害評價，評價人員積累這類典型工藝的職業(yè)衛(wèi)生根底技術(shù)資料比較豐富，可以根據(jù)以往的工作經(jīng)驗和積累的職業(yè)衛(wèi)生根底技術(shù)資料對此類建設(shè)工程產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進行識別和分析。36.經(jīng)驗對照法優(yōu)缺點優(yōu)點：簡便、易行。缺點：是受評價人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為了彌補個人判斷的缺乏，常采用評價組或?qū)＜医M會議的方式，結(jié)合對建設(shè)工程的工程分析，互相啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使職業(yè)病危害因素分析地更加準確、到位。37.評價方法簡介-系統(tǒng)工程分析法系統(tǒng)工程分析法是對建設(shè)工程工程概況；建設(shè)地點；生產(chǎn)過程中使用、生產(chǎn)或產(chǎn)生的原料、輔料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品；生產(chǎn)工藝；職業(yè)病危害程度；總平面布置；生產(chǎn)車間與設(shè)備布局；車間建筑設(shè)計衛(wèi)生要求；衛(wèi)生工程技術(shù)防護設(shè)施；個人防護設(shè)施；應(yīng)急救援設(shè)施；輔助衛(wèi)生用室；職業(yè)病防治管理措施等方面進行全面、系統(tǒng)地分析，了解建設(shè)工程產(chǎn)生主要職業(yè)病危害因素的種類、存在環(huán)節(jié)及其崗位分布，從而對建設(shè)工程職業(yè)病危害程度、職業(yè)病危害防護措施防護效果進行進一步分析與評價。38.系統(tǒng)工程分析法優(yōu)缺點采用系統(tǒng)工程分析法進行職業(yè)病危害因素識別與分析，必須從系統(tǒng)工程分析的角度全面剖析建設(shè)工程可能產(chǎn)生或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，無論是收集資料，還是現(xiàn)場調(diào)研必須認真、仔細、全面、到位，否那么會因為某些粗心或疏漏影響職業(yè)病危害因素識別與分析的準確性。39.評價方法簡介-職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗法職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗法，包括職業(yè)病危害因素檢測檢驗及職業(yè)病危害防護設(shè)施防護效果測定，是利用現(xiàn)代檢測、檢驗手段，根據(jù)檢測標準和方法，對建設(shè)工程可能產(chǎn)生的生產(chǎn)性粉塵、有毒化學物質(zhì)、物理因素、生物因素等職業(yè)病危害因素進行定性、定量分析，對防塵、防毒、通風、空調(diào)等職業(yè)病防護設(shè)施的防護效果進行測定。40.檢測、檢驗法優(yōu)缺點優(yōu)點:是應(yīng)用現(xiàn)代檢測、檢驗技術(shù)能夠真實、準確地反響類比現(xiàn)場及驗收現(xiàn)場職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強度，為職業(yè)病危害定性、定量評價提供科學的技術(shù)依據(jù)。缺點:應(yīng)用檢測、檢驗法進行職業(yè)病危害因素的識別與分析時，如果檢測、檢驗實驗室不具有完善的質(zhì)量保證體系，檢測、檢驗數(shù)據(jù)可能不能保證真實、可靠、準確、公正。41.評價方法簡介-風險評估法風險評估法是依據(jù)工作場所職業(yè)病危害因素的種類、理化性質(zhì)、濃度〔強度〕、暴露方式、接觸人數(shù)、接觸時間、接觸頻率、職業(yè)病危害防護措施、毒理學資料、流行病學等相關(guān)資料，按一定準那么，對建設(shè)工程發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進行評估，并按照危害程度考慮消除或減輕這些風險所需的職業(yè)病危害防護措施，使其降低到可承受的水平。42.評價方法應(yīng)用方面存在的主要問題評價方法應(yīng)用呆板，未結(jié)合評價工程實際情況進行分析和應(yīng)用，工程分析不到位，影響評價方法的應(yīng)用，職業(yè)衛(wèi)生標準理解、應(yīng)用出現(xiàn)偏差，影響評價結(jié)論，評價方法過少，應(yīng)予以拓寬，因此結(jié)合評價工程實踐，研究切實可行的健康危險度及風險評估法將是當前建設(shè)工程職業(yè)病危害評價工作的主要內(nèi)容之一。43.建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評價程序44.

準備階段

實施階段完成階段

接受建設(shè)單位委托1.收集有關(guān)資料（法規(guī)、標準、技術(shù)資料）2.類比調(diào)查、工程分析3.確定預(yù)評價范圍、劃分評價單元，職業(yè)病危害因素識別與分析制定預(yù)評價方案確定預(yù)評價方案預(yù)評價方案審核職業(yè)病危害因素定性、定量分析與評價及風險評估完善工程分析的相關(guān)內(nèi)容類比/現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果復(fù)核、類比檢測匯總、分析資料得出預(yù)評價結(jié)論提出對策和建議國家、地方有關(guān)法規(guī)、標準編制預(yù)評價報告書提交正式預(yù)評價報告書預(yù)評價報告書審核依據(jù)預(yù)評價方案開展評價工作45.建設(shè)工程職業(yè)病危害控制效果評價程序46.

準備階段

實施階段

完成階段匯總、分析資料國家、地方有關(guān)法規(guī)、標準編制控制效果評價報告書提交正式控制效果評價報告書控制效果評價報告書審核得出控制效果評價結(jié)論完善工程分析的相關(guān)內(nèi)容現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果復(fù)核、檢測職業(yè)病危害因素定性、定量評價及風險評估依據(jù)控制效果評價方案開展評價工作接受建設(shè)單位委托1.收集有關(guān)資料（法規(guī)、標準、技術(shù)資料）2.現(xiàn)場調(diào)查、工程分析3.確定控制效果評價范圍、劃分評價單元，職業(yè)病危害因素識別與分析制定控制效果評價方案確定控制效果評價方案控制效果評價方案審核47.建設(shè)工程職業(yè)病危害評價關(guān)鍵環(huán)節(jié)48.準備階段接受建設(shè)單位委托收集資料類比/現(xiàn)場調(diào)查工程分析確定評價范圍、劃分評價單元職業(yè)病危害因素識別與分析評價方案編制與審核簽定評價合同實施階段類比/現(xiàn)場檢測完善工程分析的相關(guān)信息職業(yè)病危害程度評價擬采取/采取的職業(yè)病危害防護措施分析與評價完成階段匯總、分析資料提出防護對策、得出評價結(jié)論評價報告書編制與審核向建設(shè)單位提交正式評價報告書49.收集資料工程的申請/批準/核準等文件工程的技術(shù)資料國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、技術(shù)標準

50.工程的技術(shù)資料建設(shè)工程概況選址總平面布置建筑衛(wèi)生學設(shè)計資料生產(chǎn)過程擬使用、生產(chǎn)或產(chǎn)生的主要原料、輔料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品化學名稱、用量或產(chǎn)量物料儲運主要生產(chǎn)工藝，包括外包及檢維修工程主要生產(chǎn)設(shè)備擬采取的職業(yè)病危害防護措施有關(guān)設(shè)計圖有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料有關(guān)勞動者職業(yè)健康檢查資料急慢性職業(yè)中毒事故51.類比企業(yè)/現(xiàn)場調(diào)查主要內(nèi)容類比企業(yè)/現(xiàn)場概況，包括類比企業(yè)名稱、建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模、設(shè)計能力、勞動定員、總投資、職業(yè)病危害防護設(shè)施投資情況工作制度與勞動定員情況選址情況總平面布置情況生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)備布局情況建筑衛(wèi)生學設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容調(diào)查

……52.職業(yè)病危害預(yù)評價工程分析建設(shè)工程概況，包括工程名稱、工程性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、擬建地點、自然環(huán)境概況、工程組成及工程主要內(nèi)容、生產(chǎn)制度、勞動定員與崗位設(shè)置、總投資、職業(yè)病危害防護設(shè)施/措施投資情況分析工程名稱：應(yīng)與建設(shè)單位提供的工程技術(shù)資料名稱一致；與工程申請或核準工程名稱一致工程性質(zhì)：一般為新建、改建、擴建、技術(shù)改造和技術(shù)引進生產(chǎn)規(guī)模：分別列出產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模擬建地點：工程地理位置，并附所在區(qū)域地理位置圖自然環(huán)境概況：包括建設(shè)工程地形、地貌、氣象條件〔風向、風速、氣溫、相對濕度、降水等〕、氣候特征、以及是否位于自然疫源地、地方病區(qū)等情況……53.關(guān)于建設(shè)工程職業(yè)病危害

評價范圍的界定54.

評價范圍評價范圍是評價單位承擔法律責任的主要依據(jù)之一，評價單位在接受建設(shè)單位委托后組織評價工程組進行現(xiàn)場調(diào)查及工程分析的根底上，必須明確工程組成及工程的主要內(nèi)容，從而明確評價范圍，并且在整個評價過程需要隨時加以關(guān)注、核實。界定評價范圍包括兩方面工作內(nèi)容，一方面是界定建設(shè)工程工程組成及工程的主要內(nèi)容，另一方面界定建設(shè)工程職業(yè)病危害的評價內(nèi)容。55.

職業(yè)病危害預(yù)評價范圍職業(yè)病危害預(yù)評價應(yīng)當原那么上以擬建工程可行性研究報告中涉及的工程組成及工程的主要內(nèi)容為準，并結(jié)合擬建工程實際情況，針對其投產(chǎn)運行期職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者職業(yè)病危害程度、職業(yè)病危害防護措施預(yù)期效果及職業(yè)病危害防護對策進行分析與評價。56.

職業(yè)病危害控制效果評價范圍職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當主要依照建設(shè)工程實施的工程內(nèi)容為準，針對其投產(chǎn)運行期職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者職業(yè)病危害程度、職業(yè)病危害防護措施控制效果及職業(yè)病危害防護對策進行分析與評價。改、擴建和技術(shù)引進、技術(shù)改造工程應(yīng)對利舊內(nèi)容進行評價?！玻牵拢冢裕保梗贰?7.評價范圍-續(xù)在界定工程組成及工程主要內(nèi)容時，除了包括生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，還應(yīng)包括公用工程設(shè)施和輔助生產(chǎn)設(shè)施。職業(yè)病危害危害預(yù)評價及控制效果評價除對投產(chǎn)運行期正常生產(chǎn)狀態(tài)職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者職業(yè)病危害程度、職業(yè)病危害防護措施控制效果及職業(yè)病危害防護對策進行分析與評價外，還應(yīng)對檢維修、應(yīng)急狀況職業(yè)病危害及其防護措施進行分析與評價。58.評價范圍-續(xù)對于改建、擴建、技術(shù)改造、技術(shù)引進工程，職業(yè)病危害預(yù)評價及職業(yè)病危害控制效果評價還應(yīng)當包括與建設(shè)工程有關(guān)的利舊內(nèi)容。職業(yè)病危害預(yù)評價及職業(yè)病危害控制效果評價不包括建設(shè)工程建設(shè)過程職業(yè)病危害分析與評價。59.新建15座原油儲罐、輸油泵棚、油品計量站、庫區(qū)變電所擴容改造中心控制室依托污水處理場、化驗樓、辦公綜合樓、食堂評價范圍-續(xù)60.評價范圍-續(xù)(案例〕為全面提升我國催化汽油的質(zhì)量，要求催化裂化劑應(yīng)同時具有更高的活性和更高的水熱穩(wěn)定性，以提高重油轉(zhuǎn)化及抗重金屬污染能力。XX公司擬依托現(xiàn)有的分子篩裝置實施連續(xù)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)定Y型分子篩生產(chǎn)系統(tǒng)進行改造，使生產(chǎn)的分子篩更穩(wěn)定。評價范圍：本評價報告以XX公司連續(xù)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)定Y型分子篩生產(chǎn)裝置建設(shè)工程現(xiàn)場為準，主要針對工程投產(chǎn)后運行期間存在的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進行評價。供熱、供冷、中心實驗室、控制室、污水處理等依托公司原有裝置；輔助用室及生活設(shè)施為利舊內(nèi)容，不再新建；生產(chǎn)過程中焙燒爐出料口之前工序均依托原有裝置，不在本次評價范圍內(nèi)。根據(jù)本工程的工藝流程將本工程分為以下二個單元進行評價：分子篩氣相超穩(wěn)化生產(chǎn)單元和輔助工程單元。61.62.評價單元的劃分作為評價對象的建設(shè)工程、裝置〔系統(tǒng)〕，一般是由相對獨立、相互聯(lián)系的假設(shè)干局部〔子系統(tǒng)、單元〕組成，各局部的功能、存在的物質(zhì)及可能產(chǎn)生或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危險性和危害性均不盡相同。在建設(shè)工程職業(yè)病危害評價的過程中可以在職業(yè)病危害因素分析的根底上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將建設(shè)工程分成有限、確定范圍的單元分別進行評價，再綜合為對整個建設(shè)工程的評價。

63.評價單元的劃分方法以職業(yè)病危害因素的類別為主劃分評價單元以工藝方案、總體布置及自然條件對建設(shè)工程影響等綜合方面職業(yè)病危害因素的分析與評價，宜將整個工程作為一個評價單元。將具有共同職業(yè)病危害因素的場所和裝置劃分為一個單元。

64.

評價單元的劃分方法-續(xù)以工藝特征劃分評價單元按布置的相對獨立性劃分按工藝功能劃分按工藝條件劃分評價單元

65.職業(yè)病危害因素識別與分析66.

職業(yè)病危害因素分類隨分類標準不同有不同的分類方法：?按危害因素的來源分類?按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類〔衛(wèi)生部?職業(yè)病危害因素分類目錄?〕67.生產(chǎn)環(huán)境危害因素勞動過程危害因素職業(yè)病危害因素生產(chǎn)過程危害因素按危害因素的來源分類68.生產(chǎn)工藝過程中的有害因素化學因素：粉塵13類+毒物56類物理因素：異常氣象條件：如高溫、高濕、低溫異常氣壓：如高氣壓、低氣壓噪聲、振動非電離輻射：如高頻、超高頻、微波、激光等電離輻射：如X射線、γ射線等。生物因素：炭疽桿菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒、艾滋病。其他因素69.勞動過程中的有害因素主要包括勞動組織和勞動制度不合理、勞動強度過大、過度精神或心理緊張、勞動時個別器官或系統(tǒng)過度緊張、長時間不良替位、勞開工具不合理等。70.生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素

主要包括自然環(huán)境因素、廠房建筑或布局不合理、來自其他生產(chǎn)過程散發(fā)的有害因素造成的生產(chǎn)環(huán)境污染。

71.

按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類2002年衛(wèi)生部公布的?職業(yè)病危害因素分類目錄?中將職業(yè)病危害因素分為十大類： 1.粉塵類2.放射性物質(zhì)類〔電離輻射〕3.化學物質(zhì)類4.物理因素5.生物因素6.導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素7.導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素8.導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素9.職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素10.其他職業(yè)病危害因素72.

評價報告書在職業(yè)病危害因素

識別與分析方面存在的主要問題

職業(yè)病危害因素識別不全或過多，會出現(xiàn)職業(yè)病危害防護措施缺失，或誤導(dǎo)建設(shè)單位職業(yè)病危害預(yù)防與控制目標或?qū)е侣殬I(yè)病危害防護過度；

職業(yè)病危害因素產(chǎn)生的環(huán)節(jié)有遺漏，出現(xiàn)重要環(huán)節(jié)未采取職業(yè)病危害防護措施，損害勞動者健康；

未結(jié)合工種/崗位進行職業(yè)病危害因素分布分析或分析不完善，引起職業(yè)病危害因素識別不全或職業(yè)病危害因素分布分析出現(xiàn)重大遺漏，導(dǎo)致勞動者健康的損害。73.選址總平面布置生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局建筑衛(wèi)生學衛(wèi)生工程技術(shù)防護設(shè)施應(yīng)急救援設(shè)施個人防護措施衛(wèi)生輔助用室職業(yè)病危害管理措施

職業(yè)病防護措施：74.職業(yè)病危害防護對策職業(yè)病危害防護對策是在對建設(shè)工程全面分析、評價的根底上，針對建設(shè)工程在職業(yè)病危害防護上的缺乏，從選址、總平面布置、生產(chǎn)車間與設(shè)備布局、建筑設(shè)計衛(wèi)生要求、衛(wèi)生工程技術(shù)防護措施、個人防護、輔助衛(wèi)生用室、應(yīng)急救援措施、職業(yè)病危害管理措施等方面，綜合提出職業(yè)病危害防護措施的建議，?評價報告書?建議應(yīng)當針對性強，且具有可操作性。75.評價結(jié)論在類比現(xiàn)場或現(xiàn)場調(diào)研、工程分析、實施職業(yè)病危害評價的根底上，經(jīng)定性、定量分析，得出評價結(jié)論，評價結(jié)論對職業(yè)病危害因素種類及環(huán)節(jié)、職業(yè)病危害程度分析與評價、職業(yè)病危害防護措施分析與評價、職業(yè)病危害類別作出高度概括與總結(jié)，評價結(jié)論應(yīng)客觀、真實、明確。76.

職業(yè)病危害類別的判定49號令第10條規(guī)定:職業(yè)衛(wèi)生效勞機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程是否存在嚴重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學特征、濃度〔強度〕、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的?！诧L〕險程度等進行綜合分析后，對建設(shè)工程的職業(yè)病危害進行分類。衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2006]415號規(guī)定：在?建設(shè)工程職業(yè)病危害分類標準?發(fā)布前，建設(shè)工程職業(yè)病危害的分類由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)依據(jù)標準、標準和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識識別、評價和判定。77.國家平安監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)工程職業(yè)病危害風險分類管理目錄〔2021年版〕的通知安監(jiān)總安健〔2021〕73號建設(shè)工程職業(yè)病危害風險

分類管理78.建設(shè)工程職業(yè)病危害風險

分類管理〔一〕職業(yè)病危害一般的建設(shè)工程，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；〔二〕職業(yè)病危害較重的建設(shè)工程，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；〔三〕職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)工程，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。79.建設(shè)工程職業(yè)病危害風險

分類管理職業(yè)病危害一般的建設(shè)工程預(yù)評價報告?zhèn)浒嘎殬I(yè)病防護設(shè)施自行驗收備案職業(yè)病危害較重的建設(shè)工程可行性論證階段危害預(yù)評價審核竣工驗收時的危害控制效果評價職業(yè)病防護設(shè)施驗收職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)工程審核、驗收設(shè)計階段防護設(shè)施設(shè)計審查80.分級管理國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時〞實施監(jiān)督管理，承擔國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時〞的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時〞實施監(jiān)督管理，具體方法由省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，并報國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。上一級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責的建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時〞監(jiān)督管理工作委托下一級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。81.應(yīng)針對法規(guī)標準和工作需求的變化情況，定期對質(zhì)量管理體系文件進行修訂和換版，原那么上2-3年修訂一次。手冊程序文件作業(yè)指導(dǎo)書記錄文件職業(yè)病危害評價的質(zhì)量控制82.1.格式2.范圍與單元3.工程分析4.監(jiān)測數(shù)據(jù)6.危害分析報告書的審核要點5.評價方法7.防護措施評價8.附件附圖9.結(jié)論與建議83.評價報告書審核內(nèi)容

---格式超范圍效勞簽字頁不標準無附件、附圖附件、附圖不全建設(shè)單位及建設(shè)工程名稱與相關(guān)文件不符章節(jié)設(shè)定不完整……84.評價報告書審核內(nèi)容

---總論局部評價依據(jù)層次不清局部法律、法規(guī)、標準、標準非現(xiàn)行有效引用法律、法規(guī)、標準、標準不全或過多建設(shè)單位提供的技術(shù)資料標注不嚴謹相應(yīng)行業(yè)標準未引用或引用……85.評價報告書審核內(nèi)容

-----總論局部(續(xù))評價范圍確定不恰當描述不準確……評價單元劃分未劃分評價單元劃分的原那么不統(tǒng)一不能準確含蓋評價范圍中確定的相關(guān)內(nèi)容……86.評價程序與本單位程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書不符重要的質(zhì)控點未受控質(zhì)量控制要求不全面……評價報告書審核內(nèi)容

-----總論局部(續(xù))87.自然條件沒有全年最小風頻、夏季最小風頻、夏季通風室外計算溫度、冬季采暖室外計算溫度等氣象資料不相關(guān)的自然條件羅列過多無風玫瑰圖或風玫瑰圖不標準……評價報告書審核內(nèi)容

-----工程分析局部88.產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品、原料、輔料分析為代碼，未分析其主要化學成分未標明其產(chǎn)量或用量對副產(chǎn)品、中間品未做分析產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品、原料、輔料種類分析不全……評價報告書審核內(nèi)容

-----工程分析局部(續(xù))89.工藝分析未按照評價單元進行分析工藝分析不全面未對工藝過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進行分析與描述未對作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施等進行分析……評價報告書審核內(nèi)容

-----工程分析局部(續(xù))90.生產(chǎn)設(shè)備分析未按照評價單元進行分析對主要產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)設(shè)備分析不全未注明生產(chǎn)設(shè)備型號、數(shù)量未分析生產(chǎn)設(shè)備運行過程中可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素未分析生產(chǎn)設(shè)備擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施/措施……評價報告書審核內(nèi)容

-----工程分析局部(續(xù))91.工作制度未按生產(chǎn)車間、班組及人員進行分析未分析每班工作時間……勞動定員未細化至工種/崗位工種/崗位分析有遺漏工種/崗位分析與實際不符……評價報告書審核內(nèi)容

-----工程分析局部(續(xù))92.職業(yè)病危害因素識別與分析識別不全識別過多產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的環(huán)節(jié)有遺漏未結(jié)合工種/崗位進行職業(yè)病危害因素分布分析……評價報告書審核內(nèi)容

-----工程分析局部(續(xù))93.總投資預(yù)算分析總投資預(yù)算表達不準確未對職業(yè)病防護設(shè)施預(yù)算進行分析……評價報告書審核內(nèi)容

-----工程分析局部(續(xù))94.職業(yè)接觸限值引用錯誤或引用不準確未按照評價單元進行分析對類比檢測條件等未進行分析描述類比檢測數(shù)據(jù)過少類比檢測數(shù)據(jù)不符合相關(guān)標準要求類比檢測數(shù)據(jù)的判定不符合相關(guān)要求未結(jié)合工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學特征、濃度〔強度〕、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危〔風〕險程度進行綜合分析與評