論信息時(shí)代檔案信息安全的保障

論信息時(shí)代檔案信息安全的保障

自20世紀(jì)90年代初以來(lái)，信息技術(shù)在人類(lèi)歷史上從未取得成功，并引發(fā)了世界信息革命。隨著國(guó)家信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的迅速推進(jìn),檔案信息化建設(shè)進(jìn)程也隨之加快。信息技術(shù)在檔案部門(mén)的廣泛應(yīng)用,一方面為檔案管理和利用提供了高效便捷的手段和方法,另一方面也給檔案信息安全帶來(lái)了新的隱患,檔案信息安全問(wèn)題日益突出。本文旨在探討信息時(shí)代的檔案信息安全保障,闡述檔案信息安全保障的新認(rèn)識(shí),分析影響信息安全保障的因素,提出保障檔案信息安全的策略。一、產(chǎn)生大量的信息當(dāng)今的人類(lèi)社會(huì)正處于“信息爆炸”的時(shí)代。美國(guó)加利福尼亞大學(xué)伯克利分校研究人員研究發(fā)現(xiàn),僅過(guò)去的3年中,全球產(chǎn)生的信息量就翻了一番,并以平均每年30%左右的速度遞增。2002年中,全球由紙張、膠片以及磁、光存儲(chǔ)介質(zhì)所記錄的信息產(chǎn)生總量達(dá)到5萬(wàn)兆字節(jié),約等于1999年全球信息量的兩倍。新產(chǎn)生的信息中,有92%記錄在硬盤(pán)等磁存儲(chǔ)介質(zhì)上。(1)我國(guó)國(guó)家檔案局統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,近年來(lái),我國(guó)檔案部門(mén)電子文件、電子檔案的數(shù)量也有了迅速增長(zhǎng)。1.檔案信息保護(hù)是對(duì)基本功能的主檔案保管主要是對(duì)檔案的日常維護(hù)、保護(hù)性管理,其重點(diǎn)在于維護(hù),使檔案實(shí)體處于良好的狀態(tài),使檔案不受任何損壞,并盡量延長(zhǎng)檔案的壽命。我國(guó)自古代就有了檔案保管的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),但這些經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)是零散的、片面的,還沒(méi)有形成一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。新中國(guó)成立后,檔案教育有了發(fā)展,1955年中國(guó)人民大學(xué)檔案教研室編寫(xiě)了《文件保管技術(shù)學(xué)》講義,1961年正式出版了《檔案保管技術(shù)學(xué)》教材,才使檔案保護(hù)技術(shù)形成一門(mén)完整的學(xué)科。1984年公開(kāi)出版的《檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)》,使得檔案保護(hù)重大理論和技術(shù)方法的研究有了突破性的進(jìn)展,檔案學(xué)界對(duì)檔案保護(hù)的認(rèn)識(shí)主要是檔案信息保護(hù)和檔案載體的保護(hù)兩個(gè)方面,檔案保護(hù)的方針是“以防為主、防治結(jié)合”。當(dāng)前,我們已經(jīng)步入信息社會(huì),信息社會(huì)對(duì)檔案工作以及檔案學(xué)科的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。檔案保護(hù)理論與技術(shù)的涵義和內(nèi)容也隨之有了新的發(fā)展。由于電子文件數(shù)量的急劇增加和檔案信息載體的多樣化,檔案保護(hù)理論與技術(shù)研究的范圍和重點(diǎn)正在逐步擴(kuò)大。筆者認(rèn)為,信息時(shí)代的檔案信息安全保障是建立在全方位的、綜合的、立體的、動(dòng)態(tài)的概念基礎(chǔ)之上。電子文件和電子檔案的保護(hù),將是檔案保護(hù)學(xué)的研究重點(diǎn)。因此,發(fā)展與完善檔案信息保護(hù)理論與技術(shù)學(xué)科,樹(shù)立新時(shí)代的檔案信息保護(hù)觀(guān)念,是擺在我們面前的重要任務(wù)。從廣義來(lái)講,檔案信息安全保障的內(nèi)容主要包括檔案信息內(nèi)容安全、實(shí)體安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全和管理安全等。檔案信息內(nèi)容安全是指防止檔案信息資源被故意地或偶然地非授權(quán)泄漏、更改或破壞,也防止造成檔案信息不可用的系統(tǒng)辨認(rèn)、鑒別和控制。這也是常說(shuō)的確保檔案信息內(nèi)容的完整性、保密性、可用性和可控性。檔案信息實(shí)體安全主要指檔案信息載體、檔案計(jì)算機(jī)設(shè)備設(shè)施物理線(xiàn)路、檔案裝具、檔案館建筑符合檔案管理的要求,防止受到任何損壞和破壞,如保護(hù)計(jì)算機(jī)主機(jī)硬件和物理線(xiàn)路以及其他媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)、有害氣體、輻射、硬件故障、搭線(xiàn)接聽(tīng)、盜用、偷竊、超負(fù)荷等的破壞;檔案庫(kù)房環(huán)境要符合溫度、濕度、氣壓等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檔案信息系統(tǒng)安全是指檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的主要功能模塊和數(shù)據(jù)信息不受任何破壞,如計(jì)算機(jī)主機(jī)操作系統(tǒng)的安全、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全。檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)保護(hù),不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄漏,確保系統(tǒng)能連續(xù)、可靠、正常地運(yùn)行。檔案信息應(yīng)用安全是指Web站點(diǎn)安全,電子檔案信息傳輸安全,以及在檔案信息應(yīng)用過(guò)程之中防止被破壞和被損壞。檔案信息管理安全包括技術(shù)管理、人員管理以及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面的安全。二、檔案信息安全面臨的威脅影響檔案信息安全保障的因素既有內(nèi)部因素,也有外部因素;既有主觀(guān)原因,又有客觀(guān)原因。具體講,影響檔案信息安全的因素主要有自然因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、社會(huì)因素、管理因素和資金因素等檔案信息資源存在和運(yùn)用于自然界之中,自然界的雷電、火災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震、強(qiáng)磁場(chǎng)、強(qiáng)電子脈沖等自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生,直接危害著檔案信息資源的安全。環(huán)境條件不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)檔案信息造成危害,如檔案信息網(wǎng)絡(luò)控制中心機(jī)房場(chǎng)地和工作站的環(huán)境不合要求:電源質(zhì)量差,溫濕度不適應(yīng),無(wú)抗靜電、抗磁場(chǎng)干擾和無(wú)防塵、防火、防水、防雷電、防漏電、防盜竊的設(shè)施和措施,以及光、空氣污染物及害蟲(chóng)、霉菌等有害生物都會(huì)給檔案信息帶來(lái)不利的影響。技術(shù)因素是決定檔案信息安全的本質(zhì)因素。對(duì)于紙質(zhì)檔案來(lái)講,決定紙張本身耐久性的因素是造紙植物纖維的質(zhì)量和植物纖維的化學(xué)性質(zhì)及造紙過(guò)程。對(duì)于新型載體檔案來(lái)講,載體的質(zhì)量、計(jì)算機(jī)技術(shù)等決定了檔案信息的安全。如網(wǎng)絡(luò)安全漏洞、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)故障、硬件故障、軟件系統(tǒng)缺陷或錯(cuò)誤、電磁泄漏、信息安全產(chǎn)品過(guò)于依賴(lài)國(guó)外等都會(huì)對(duì)信息的安全產(chǎn)生影響。人類(lèi)社會(huì)的暴力、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)黑客、盜竊、破壞等也都可能危及檔案信息安全。隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的迅速普及,各種敵對(duì)勢(shì)力會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)作為工具進(jìn)行反動(dòng)宣傳活動(dòng),另外,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行賭博、毒品販賣(mài)、恐怖活動(dòng)和信息犯罪等行徑也呈增長(zhǎng)趨勢(shì),這些情況西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤為突出。“9·11”恐怖事件,使國(guó)際很多知名企業(yè)受到了致命的打擊。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),使伊拉克檔案館和文化機(jī)構(gòu)遭受了嚴(yán)重的洗劫。2002年度的DTI信息安全入侵調(diào)查顯示,一年中有44%的英國(guó)企業(yè)遭受了至少一次的惡意安全入侵,41%的英國(guó)企業(yè)遭受了病毒感染或者“拒絕服務(wù)”攻擊,19%的英國(guó)公司(49%的大公司)在雇員的Web訪(fǎng)問(wèn)中遭受過(guò)安全事故,30%的公司(55%的大公司)遭受過(guò)電子郵件方面的安全事故。(2)管理因素包括檔案信息安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度和人員的素質(zhì)、心理、責(zé)任心。檔案信息組織管理和決策的核心是人,人是網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)者和使用者,網(wǎng)上內(nèi)容的提供者,人、網(wǎng)結(jié)合是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息安全的本質(zhì)特征。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)公安部門(mén)破獲的網(wǎng)絡(luò)入侵案件中,90%以上都可以通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)避免。根據(jù)美國(guó)FBI的調(diào)查,僅在美國(guó)每年因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1700億美元,75%的公司報(bào)告財(cái)政損失是由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全問(wèn)題造成的,超過(guò)50%的安全來(lái)自于公司內(nèi)部。(3)檔案信息管理的資金投入直接決定檔案部門(mén)對(duì)檔案信息管理系統(tǒng)的總體規(guī)劃和發(fā)展及系統(tǒng)的功能。如果對(duì)檔案信息管理的資金投入不足,檔案信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)粗略,設(shè)備簡(jiǎn)陋,保管不利,就會(huì)給檔案信息帶來(lái)不安全的隱患。三、檔案信息安全保障體系保障檔案信息安全是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,它需要觀(guān)念意識(shí)、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度、技術(shù)手段、人才培養(yǎng)等有機(jī)融合,形成合力,建立檔案信息安全保障體系,從而全面提升檔案信息安全保障能力。檔案信息資源是國(guó)家的寶貴財(cái)富,確保檔案信息安全,不僅是檔案工作永恒的主題,而且也是國(guó)家信息安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檔案部門(mén)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)家關(guān)于信息安全及檔案管理方面的規(guī)定,強(qiáng)化檔案信息安全意識(shí),開(kāi)展檔案信息安全教育,普及檔案信息安全知識(shí),消除檔案信息安全認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。樹(shù)立科學(xué)的正確的檔案信息安全觀(guān)念。堅(jiān)持“積極防御、綜合防治”的方針,將檔案信息安全納入到信息安全整體保障體系之中。通過(guò)開(kāi)展多種形式的檔案安全教育活動(dòng),使各級(jí)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和廣大檔案工作者及社會(huì)各界,深刻認(rèn)識(shí)檔案安全的極端重要性,不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,時(shí)刻牢記確保檔案信息安全,責(zé)任重于泰山,自覺(jué)從思想上、行動(dòng)上把確保檔案信息安全放在各項(xiàng)工作的首位。作為國(guó)家寶貴財(cái)富和重要戰(zhàn)略資源重要組成部分的檔案信息資源,只有建立在安全的基礎(chǔ)之上,才能使其價(jià)值得以真正體現(xiàn),否則將會(huì)影響檔案信息作用的全面、有效的發(fā)揮。隨著檔案信息化建設(shè)的飛速發(fā)展,檔案信息安全保障能力已經(jīng)成為檢驗(yàn)檔案信息利用服務(wù)和提升檔案事業(yè)建設(shè)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因此,根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合檔案信息管理的實(shí)際,構(gòu)建檔案信息安全保障體系是當(dāng)前我們需要迫切解決的一項(xiàng)重大任務(wù)。筆者認(rèn)為,檔案信息安全保障體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的安全防衛(wèi)體系,它涉及全社會(huì)、多領(lǐng)域、多學(xué)科的系統(tǒng)工程,必須從戰(zhàn)略角度,從法律、法規(guī)、組織管理、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)支持、基礎(chǔ)設(shè)施等方面全局統(tǒng)籌考慮,以構(gòu)建國(guó)家全局的檔案信息安全戰(zhàn)略保障體系。檔案信息安全保障體系也體現(xiàn)了“條塊結(jié)合”的特征。應(yīng)加快建設(shè)檔案信息安全保障體系,制定和實(shí)施檔案信息安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃,使檔案事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。建立完善的檔案信息安全法規(guī)體系是保障檔案信息安全的基石,只有不斷制定和完善法規(guī)體系,才能做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,才能更好地維護(hù)檔案信息的安全。目前,世界各國(guó)紛紛推出網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全方面的各種法規(guī)制度。美國(guó)早在1975年就制定了《聯(lián)邦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保護(hù)法》,2001年1月發(fā)布了“保護(hù)信息系統(tǒng)國(guó)家計(jì)劃”,至今已通過(guò)的涉及計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全問(wèn)題的法律文件就多達(dá)397個(gè)。同時(shí),日本、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家也制定了有關(guān)法律,并組建了有關(guān)信息安全管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)已經(jīng)建立了一系列信息安全方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》、《專(zhuān)用網(wǎng)與公用網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的暫行規(guī)定》等,這些法規(guī)為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全提供了法律依據(jù),有力地保障了信息安全工作的順利進(jìn)行。國(guó)家檔案局以及北京、安徽等省市也制發(fā)了檔案信息安全方面的文件,但是這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足檔案部門(mén)當(dāng)前的需要。檔案部門(mén)應(yīng)盡快根據(jù)國(guó)家信息安全的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合檔案部門(mén)的實(shí)際情況,制定檔案信息安全方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),并不斷完善,使檔案信息安全有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障。加強(qiáng)內(nèi)部管理,采取行之有效的措施,也是確保檔案信息安全的一個(gè)重要方面。保障檔案信息安全,人人有責(zé)。檔案部門(mén)應(yīng)不斷地對(duì)檔案信息安全現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真地分析,建立各級(jí)檔案信息安全責(zé)任制,把檔案信息安全作為檔案部門(mén)、檔案工作者各項(xiàng)考核的首要指標(biāo),杜絕一切安全隱患。根據(jù)新形勢(shì)下檔案工作的新特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真清理,完善檔案保管、編目、利用、編研、保護(hù)、保密等方面的制度,如建立檔案部門(mén)和信息部門(mén)人員管理制度、操作技術(shù)管理制度、病毒防護(hù)制度、設(shè)備管理維護(hù)制度、庫(kù)房管理制度等,并對(duì)制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)督促和檢查,定期進(jìn)行考核,確保各項(xiàng)制度能夠有效、正確執(zhí)行。特別是針對(duì)當(dāng)前電子文件和電子檔案數(shù)量迅速增長(zhǎng)這一情況,制定電子文件和電子檔案保管、保密和利用制度,加強(qiáng)電子文件的保管、檢驗(yàn)、鑒定等。在檔案信息提供利用中,貫徹執(zhí)行國(guó)家、北京市的信息安全和信息保密等規(guī)定,認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格把握檔案利用審查關(guān),加強(qiáng)對(duì)檔案信息利用的監(jiān)督和管理工作,既要保證檔案信息實(shí)體不丟失、不損壞,又要保證檔案信息內(nèi)容不失密、不泄密,嚴(yán)格控制電子文件和電子檔案的使用權(quán)限,正確處理電子文件和電子檔案信息安全保密和實(shí)現(xiàn)資源共享的關(guān)系。(五)加強(qiáng)檔案信息安全保障理論和技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)2001年發(fā)生的震驚世界的美國(guó)“9·11”恐怖事件后,數(shù)據(jù)備份存儲(chǔ)工作得到了空前的重視。紐約世貿(mào)中心匯集了眾多全球一流的大公司,如摩根-斯坦利銀行、AT&T公司、SUN公司、瑞士銀行等,他們都在這此浩劫中遭到了嚴(yán)重的損失。但摩根-斯坦利銀行總部在遭到毀滅性打擊后的第二天就能夠恢復(fù)營(yíng)業(yè),沒(méi)有丟失任何重要的數(shù)據(jù),這主要?dú)w功于該銀行總部不僅在內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,而且在數(shù)英里之外的新澤西州也設(shè)有災(zāi)難備份中心。據(jù)悉,北京市正在啟動(dòng)建立信息資源同城異地容災(zāi)備份中心項(xiàng)目,并將檔案信息資源納入其中。檔案部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)是指檔案部門(mén)針對(duì)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行處理、恢復(fù)、跟蹤的方法及過(guò)程。建立高效的檔案信息安全保障應(yīng)急防范機(jī)制,并納入整個(gè)國(guó)家和地方防御體系,是提高檔案信息安全防御能力不可缺少的方面。檔案部門(mén)應(yīng)從保護(hù)國(guó)家資源的戰(zhàn)略高度,盡快建立完善的檔案信息預(yù)警機(jī)制和快速響應(yīng)機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)與后果進(jìn)行事先估計(jì),做好應(yīng)急準(zhǔn)備,以便能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),協(xié)調(diào)各方面并及時(shí)果斷地進(jìn)行處理,減少危機(jī)引起的損失和負(fù)面影響,避免引發(fā)相關(guān)的社會(huì)矛盾和社會(huì)事件。先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用是保障檔案信息安全的關(guān)鍵。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理進(jìn)程正在加快,檔案信息安全不僅涉及到傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的保護(hù)修復(fù)技術(shù),而且,對(duì)于日益增長(zhǎng)的電子文件和電子檔案,檔案信息安全已經(jīng)擴(kuò)展到涉及密碼技術(shù)、訪(fǎng)問(wèn)控制技術(shù)、標(biāo)識(shí)和鑒別技術(shù)、審計(jì)與監(jiān)控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、系統(tǒng)安全技術(shù)、應(yīng)用安全技術(shù)等多種技術(shù)。這些技術(shù)從不同的角度、不同層次來(lái)解決檔案信息安全問(wèn)題,這些技術(shù)相互補(bǔ)充,相互結(jié)合,共同構(gòu)筑檔案信息的安全屏障,以提高檔案信息安全防范能力。在運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),應(yīng)不斷提高檔案信息安全保障創(chuàng)新能力,加強(qiáng)檔案信息安全保障理論和技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。如今,世界各國(guó)紛紛加大信息安全技術(shù)研究力度,以便在國(guó)際信息技術(shù)市場(chǎng)占有一席之地。我國(guó)檔案部門(mén)在努力引進(jìn)、應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的同時(shí),還應(yīng)獨(dú)立開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障檔案信息安全的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,只有這樣才能不斷地為檔案信息提供強(qiáng)大的安全保障。值得慶幸的是我國(guó)檔案部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了檔案信息安全理論和技術(shù)的研究。廣泛開(kāi)展檔案國(guó)內(nèi)外交流與合作。檔案信息安全已經(jīng)不再是一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題,而是一個(gè)全球性的問(wèn)題。如,為了構(gòu)建關(guān)于保護(hù)電子生成文件的基本理論和方法論的知識(shí)體系,并在此基礎(chǔ)上確立一套原則和準(zhǔn)繩,為制定國(guó)際、國(guó)家以及機(jī)構(gòu)的電子文件保護(hù)方針、策略及標(biāo)準(zhǔn)提供指南,1999年,中國(guó)、加拿大、美國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、瑞典、荷蘭、法國(guó)、意大利、葡萄牙、澳大利亞等10幾個(gè)國(guó)家組成了跨國(guó)研究組,開(kāi)展了《永久保護(hù)真實(shí)的電子文件國(guó)際研究項(xiàng)目》,(4)至今,已經(jīng)取得了可喜的研究成果。我們應(yīng)充分借鑒這種合作的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作與交流,積極參與國(guó)際信息市場(chǎng)及相關(guān)檔案信息安全活動(dòng),努力吸收和轉(zhuǎn)化有關(guān)信息安全管理的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),做到聯(lián)合防范、互通互助,共同維護(hù)檔案信息安全,努力創(chuàng)造良好的檔案信息運(yùn)行環(huán)境。保障檔案信息的安全,人是第一要素。檔案人員及相關(guān)人員的檔案信息安全意識(shí)、素質(zhì)水平、創(chuàng)新能力直接影響到檔案信息的安全。美國(guó)重視信息安全人才的教育和培養(yǎng)。2002年2月,美國(guó)政府通過(guò)了《網(wǎng)絡(luò)安全研究與開(kāi)發(fā)法案》,該法案確立了美國(guó)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)