職業(yè)健康安全管理體系基本知識(shí)培訓(xùn)

職業(yè)健康平安管理體系

根底知識(shí)培訓(xùn)

深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢(xún)中心職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)的概述與職業(yè)健康平安有關(guān)的概念職業(yè)健康平安系列標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安〔occupationalhealthandsafety-OHS〕職業(yè)健康平安管理體系〔occupationalhealthandsafetymangemantsystem-OHSMS〕職業(yè)健康平安評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)(occupationalhealthandsafetyAssessmentSeriers-OHSAS〕職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安〔occupationalhealthandsafety-OHS)——影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和平安的條件和因素。工作場(chǎng)所組織的內(nèi)部場(chǎng)所與生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的臨時(shí)、流動(dòng)場(chǎng)所職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安管理〔occupationalhealthandsafetymanagement〕——為保證勞動(dòng)者平安健康和國(guó)家及人民生命財(cái)產(chǎn)平安所采取的方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、改善活動(dòng)。職業(yè)健康平安管理體系〔occupationalhealthandsafetymanagement-OHSMS〕——制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)平安衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過(guò)程和資源。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)系列標(biāo)準(zhǔn)理解建立及推行平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的好處職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的原因企業(yè)自身開(kāi)展的要求強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí)，建立與生產(chǎn)管理同步的平安生產(chǎn)管理制度世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的需要WTO的最根本原那么：公平競(jìng)爭(zhēng)〔綠色貿(mào)易壁壘、勞工貿(mào)易壁壘〕職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)展英國(guó)的BSI制定了BS8800：1996?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系指南?、相繼美國(guó)、澳大利亞、日本、挪威的一些組織制定了關(guān)于職業(yè)健康平安管理體系的指導(dǎo)性文件。1999年BSI、DNV、SGS等十四家認(rèn)證公司提出OHSAS，即OHSAS18001?職業(yè)健康平安管理體系-標(biāo)準(zhǔn)?、OHSAS18002?職業(yè)健康平安管理體系-OHSAS18001實(shí)施指南?——認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)ISO也屢次提議制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)〔暫緩制訂職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)〕中國(guó)職業(yè)健康平安現(xiàn)狀國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，職業(yè)健康平安狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，重大惡性事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下，平安生產(chǎn)成為困擾經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的難題。1995-1996年工礦企業(yè)工傷事故死亡39099人1997年死亡11087人1998年死亡14660人2000年一次死亡10人以上的重特大事故171起2001年1-7一次死亡10人以上的重特大事故75起50多萬(wàn)個(gè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工2500萬(wàn)以上2000年各類(lèi)職業(yè)病11718例每年工傷事故直接損失數(shù)十億人民幣、職業(yè)病損失近百億職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)，而不是健康平安標(biāo)準(zhǔn)。適用于各種行業(yè)及規(guī)模，是系列標(biāo)準(zhǔn)健康平安管理體系的根本思想：管理者帶頭抓平安，建立實(shí)施文件化體系，進(jìn)行目標(biāo)管理，遵循法規(guī)，注重危害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制、持續(xù)改善職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)系列OHSAS18001：1999職業(yè)健康平安評(píng)估系列：標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18002職業(yè)健康平安評(píng)估系列：指南OHSAS18003〔擬議中〕職業(yè)健康平安評(píng)估系列：審核職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立及推行健康平安標(biāo)準(zhǔn)體系的好處對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益：減少企業(yè)平安健康事故，改善勞動(dòng)關(guān)系〔上下級(jí)、雇主與員工等〕，增加企業(yè)凝聚力；提高員工士氣及勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)獲利能力。樹(shù)立企業(yè)形象；有助于消除貿(mào)易壁壘。職業(yè)健康平安有關(guān)的概念平安〔safety)——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的程度是合理的，在經(jīng)濟(jì)、身體、心理上是可承受的，即可認(rèn)為處在平安狀態(tài)。不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)超出了法律法規(guī)的要求超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其他要求超出了人們普遍接受程度〔通常是隱含的〕的要求職業(yè)健康平安有關(guān)的概念平安是一個(gè)相對(duì)性的概念，平安與否要對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)的接受程度來(lái)判定。隨著時(shí)間、空間的變化，可接受的程度也會(huì)發(fā)生變化，從而使平安狀態(tài)也產(chǎn)生變化。例職業(yè)健康平安有關(guān)的概念事故〔accident)——造成死亡、疾病、傷害、損害或其他損失的意外情況。事故的種類(lèi)包括：火災(zāi)、爆炸、化學(xué)污染、觸電、車(chē)禍等。事故的損失：人員設(shè)備設(shè)施物質(zhì)環(huán)境職業(yè)健康平安有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因：不標(biāo)準(zhǔn)的行為：不遵守規(guī)定、不使用平安設(shè)施及防護(hù)、嘻戲、不適當(dāng)動(dòng)作等。不標(biāo)準(zhǔn)狀況：不適當(dāng)?shù)木嫦到y(tǒng)、擁擠的工作場(chǎng)所、有缺陷的工具或設(shè)備、不適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)備或設(shè)施、不良的照明、不良的通風(fēng)、過(guò)度暴露于有害環(huán)境等。職業(yè)健康平安有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因〔續(xù)〕：人為因素：專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、能力技巧缺乏、工作壓力、個(gè)人家庭因素、不適當(dāng)?shù)墓膭?lì)措施等。工作因素：不適當(dāng)?shù)闹笓]、不適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)、不適當(dāng)?shù)墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)、濫用及誤用、消耗磨損、不適當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備、采購(gòu)使用不適當(dāng)?shù)牟牧系?。職業(yè)健康平安有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因〔續(xù)〕：海因里希的多米諾骨牌原理：事故是事故因素發(fā)生連鎖反響的結(jié)果職業(yè)健康平安有關(guān)的概念事件〔incident〕——導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。未遂事件〔near-miss〕—其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件。職業(yè)健康平安有關(guān)的概念事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中斷事故控制三階段事故發(fā)生前：領(lǐng)導(dǎo)與管理定期檢查培訓(xùn)作業(yè)檢討及改善等事故發(fā)生時(shí)：緊急應(yīng)變部署火災(zāi)及爆炸控制減少能量瀉放防護(hù)罩與擋墻個(gè)人防護(hù)器具等事故發(fā)生后：救援與急救有效清理設(shè)備修復(fù)廢棄物控制賠償控制等職業(yè)健康平安有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)〔risk〕——某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合可能性：發(fā)生的概率后果：嚴(yán)重程度職業(yè)健康平安有關(guān)的概念可容許風(fēng)險(xiǎn)〔tolerablerisk〕—根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過(guò)組織的努力將原來(lái)危害程度較大的風(fēng)險(xiǎn)變成危害程度較小、可以被組織接受的風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)健康平安有關(guān)的概念危險(xiǎn)源〔hazard〕——可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)危險(xiǎn)源辯識(shí)〔hazardidentification〕——識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程從組織的活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素判定其可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型職業(yè)健康平安有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〔tolerablerisk〕——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，確定其大小或嚴(yán)重程度；二是將風(fēng)險(xiǎn)與平安要求進(jìn)行比較，判定其是否可接受。職業(yè)健康平安有關(guān)的概念相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康平安績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康平安績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。個(gè)人可以包括：組織的員工、員工親屬、股東、顧客等；團(tuán)體主要包括：供方、銀行、合同方、政府主管部門(mén)等。職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求適用于有以下愿望的組織建立職業(yè)健康平安管理體系，有效地控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危險(xiǎn)及危害因素實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康平安管理體系保證遵循其聲明的職業(yè)健康平安方針向社會(huì)證實(shí)其符合性尋求外部機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證自我鑒定并聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求GB/T19000-2000?質(zhì)量管理體系根底和術(shù)語(yǔ)?〔共17個(gè)〕建立并保持職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康平安方針籌劃實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施PLANDOCHECKACTION持續(xù)改善職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康平安方針管理評(píng)審績(jī)效測(cè)量的反響審核籌劃職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求最高管理者批準(zhǔn)職業(yè)健康平安方針職業(yè)健康平安目標(biāo)和改進(jìn)健康平安績(jī)效的承諾方針應(yīng)該適合于組織職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾包括組織至少遵守的現(xiàn)行職業(yè)健康平安法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾形成文件、實(shí)施并保持傳到達(dá)全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康平安義務(wù)可為相關(guān)方所獲取定期評(píng)審，確保與組織保持相關(guān)和適宜職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求2職業(yè)健康平安方針例子：1.零災(zāi)害零傷害零職業(yè)病2.平安第一質(zhì)量第二生產(chǎn)第三職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求方案職業(yè)健康平安方針績(jī)效測(cè)量的反響審核實(shí)施和運(yùn)行職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。程序應(yīng)包含：常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員〔包括合同方人員和訪問(wèn)者〕的活動(dòng)工作場(chǎng)所的設(shè)施〔無(wú)論是由本組織還是由外部所提供〕確保在建立職業(yè)健康平安目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃的步驟：1、確定組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所。2、對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)源及其潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。3、對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。4、判定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別以及風(fēng)險(xiǎn)是否可容許。5、確定重大OHS風(fēng)險(xiǎn)。6、針對(duì)評(píng)價(jià)中需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新定期，如每年審查一次制程、工藝變更重大設(shè)備變更產(chǎn)品變更法規(guī)變更職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)控制由頻率及后果嚴(yán)重度決定風(fēng)險(xiǎn)大小決定控制的策略及優(yōu)先順序虛驚事故也要控制職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求降低風(fēng)險(xiǎn)的方法-4TTreat處理Terminate終止Tolerate容忍Transfer轉(zhuǎn)移防止或減少危害暴露損失控制可容許風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)或外包職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求建立并保持識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康平安要求的程序及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求適用的法律法規(guī)與其他要求與活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞有關(guān)法律法規(guī)分類(lèi)：國(guó)家法律〔憲法、消防法、勞動(dòng)法等〕國(guó)家及地方法規(guī)〔消防管理?xiàng)l例〕行業(yè)法規(guī)〔如石油化工行業(yè)〕國(guó)際公約許可證、執(zhí)照等職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例國(guó)家法律及國(guó)際公約憲法〔42、43、48條等〕刑法〔危害公共平安罪，第132、133、134等〕勞動(dòng)法〔第六章：勞動(dòng)平安衛(wèi)生的52、53、54、55、56、57，第七章：女職工和未成年工特殊保護(hù)的58、59、60、61、62、63、64等〕消防法鐵路法等作業(yè)場(chǎng)所平安使用化學(xué)品公約等職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例〔續(xù)〕國(guó)務(wù)院行政法規(guī)民用爆炸物品管理?xiàng)l例工廠平安衛(wèi)生規(guī)程化學(xué)危險(xiǎn)品平安管理?xiàng)l例女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定鍋爐壓力容器平安監(jiān)察暫行條例企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定建筑安裝工程平安技術(shù)規(guī)程等職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例〔續(xù)〕地方、部委或行業(yè)法規(guī)各省市勞動(dòng)保護(hù)條例、消防條例〔如深圳市平安衛(wèi)生管理?xiàng)l例、廣東省消防管理?xiàng)l例〕起重機(jī)械平安監(jiān)察規(guī)程起重機(jī)械平安管理規(guī)程壓力管道平安管理與監(jiān)察規(guī)定廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛平安管理規(guī)定電氣平安管理規(guī)程電氣平安工作規(guī)程特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核管理規(guī)定易燃易爆化學(xué)物品消防平安監(jiān)督管理等職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例〔續(xù)〕國(guó)家與行業(yè)、地方平安衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)部門(mén)/機(jī)構(gòu)的協(xié)議或協(xié)定組織自身的相關(guān)要求〔如上級(jí)集團(tuán)公司等〕職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)和層次建立并保持形成文件的職業(yè)健康平安目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮：法律法規(guī)及其他要求自身的職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)可選技術(shù)方案財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求相關(guān)方的觀點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康平安方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)〔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防〕的承諾職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)的類(lèi)型監(jiān)測(cè)型：由于技術(shù)、財(cái)務(wù)等因素限制，暫時(shí)無(wú)法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析找出改善方法問(wèn)題需先進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析以找出改善時(shí)機(jī)管理型目標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)已被控制強(qiáng)化現(xiàn)行管理措施改善型目標(biāo)：改善職業(yè)健康平安績(jī)效職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康平安目標(biāo)-例子監(jiān)測(cè)型：全面進(jìn)行過(guò)程平安評(píng)估，98年底前完成40%過(guò)程平安評(píng)估，99年中完成100%過(guò)程平安評(píng)估管理型：加強(qiáng)分包作業(yè)人員培訓(xùn)，98年底前對(duì)化學(xué)品供給商完成卸裝作業(yè)平安訓(xùn)練改善型：降低設(shè)備故障率，98年底生產(chǎn)設(shè)備1000小時(shí)每臺(tái)平均故障不超過(guò)一次職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求制定并保持職業(yè)健康平安管理方案，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康平安目標(biāo)方案應(yīng)包括:組織內(nèi)相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康平安目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表建立并保持程序，定期審查職業(yè)健康平安管理方案進(jìn)度必要時(shí),修訂管理方案,以反映組織活動(dòng)、產(chǎn)品、效勞或運(yùn)行條件的變化職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求方案檢查與糾正措施審核實(shí)施與運(yùn)行績(jī)效測(cè)量的反響信息職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求組織內(nèi)各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定、形成文件并予以溝通最高管理者對(duì)職業(yè)平安負(fù)最終職責(zé)組織應(yīng)在最高管理者中任命一名管理者代表，以承擔(dān)特定的平安衛(wèi)生職責(zé)確保職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的建立、實(shí)施和保持運(yùn)行向最高管理者匯報(bào)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的績(jī)效，以便為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)平安衛(wèi)生管理提系提供依據(jù)職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)〔續(xù)〕管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供必要的資源人力資源、專(zhuān)門(mén)技能、技術(shù)和財(cái)力所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)說(shuō)明其對(duì)職業(yè)健康平安績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求一般平安衛(wèi)生組織分為：生產(chǎn)線式：生產(chǎn)主管兼任，適合小型企業(yè)獨(dú)立部門(mén)式：由獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)，缺點(diǎn)是生產(chǎn)線被動(dòng)綜合式：除獨(dú)立部門(mén)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)線也負(fù)有局部平安責(zé)任對(duì)五百人以上生產(chǎn)性企業(yè)及重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)成立平安管理委員會(huì)，由法人代表、平安主任、員工代表組成平安主任負(fù)責(zé)本組織平安管理的日常工作職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力全體人員應(yīng)具備完成職業(yè)平安工作任務(wù)的能力應(yīng)根據(jù)其教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷，對(duì)能力進(jìn)行適當(dāng)規(guī)定應(yīng)建立并保持程序，使每一相關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到符合職業(yè)健康平安方針與程序，以及職業(yè)健康平安管理體系要求的重要性工作中實(shí)際或潛在的職業(yè)健康平安后果，以及個(gè)人行為的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康平安效益在執(zhí)行職業(yè)健康平安方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康平安管理體系要求方面的作用與職責(zé)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來(lái)的后果培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的需求〔職責(zé)能力及文化程度和風(fēng)險(xiǎn)〕職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)過(guò)程培訓(xùn)需求分析新人及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)定期在職培訓(xùn)特殊崗位培訓(xùn)〔消防人員、平安主任、電工等〕培訓(xùn)記錄培訓(xùn)效果檢討職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康平安信息的交流員工的參與和協(xié)商方案應(yīng)形成文件，并向相關(guān)方通報(bào)員工應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審參與商討影響作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康平安的任何變化參與職業(yè)職業(yè)健康平安事務(wù)了解誰(shuí)是職業(yè)健康平安管理者代表和員工代表職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求

組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椤布埢螂娮有问健辰⒉⒈３忠韵滦畔?duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述提供查詢(xún)相關(guān)文件的途徑注：按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求文件系統(tǒng)職業(yè)健康平安管理體系結(jié)構(gòu)是：手冊(cè)、程序文件、工作指引、記錄表格文件格式：手冊(cè)內(nèi)容：封面、目錄、前言、方針、公司簡(jiǎn)介、要素描述程序內(nèi)容：目的、范圍、職責(zé)、程序、相關(guān)文件及記錄建立文件一覽表，方便查詢(xún)假設(shè)已建立其他管理體系，應(yīng)考慮對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整合

職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求文件高層領(lǐng)導(dǎo)主持成立編寫(xiě)小組檢討現(xiàn)有程序?qū)彶槊恳粋€(gè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程考慮大的危害因素確定需編制的文件指定編寫(xiě)人員及完成日期制訂指定編寫(xiě)人員及完成日期培訓(xùn)相關(guān)人員熟悉程序運(yùn)行修改定稿職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件資料易于查找定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人確認(rèn)其適應(yīng)性職業(yè)健康平安管理體系的關(guān)鍵崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用法律、知識(shí)性文件和資料，予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)并保存職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求確定控制危險(xiǎn)和相關(guān)因素的運(yùn)行程序和活動(dòng)，對(duì)這些活動(dòng)與維護(hù)工作加以規(guī)劃，使其符合對(duì)那些缺少程序可能會(huì)導(dǎo)致偏離職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)情況，建立并維持文件化程序在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于所購(gòu)置和使用的貨物、設(shè)備和效勞中已識(shí)別的職業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的要求和程序通報(bào)供方和合同方建立并保持程序，用對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)環(huán)境物料毒性易燃性腐蝕性感染性放射性設(shè)備危險(xiǎn)性機(jī)械電器設(shè)備手工具潛在危害工作環(huán)境密閉作業(yè)高架作業(yè)上下溫或輻射人為因素訓(xùn)練缺乏知識(shí)缺乏職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)危害控制改變作業(yè)程序減少暴露時(shí)間改變物料改變?cè)O(shè)備或工具改變物理?xiàng)l件防護(hù)具工作許可管制〔如動(dòng)火作業(yè)許可證〕職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)械設(shè)備控制設(shè)備清單新設(shè)備設(shè)施建造、運(yùn)輸、安裝程序維護(hù)保養(yǎng)程序變更管理程序〔新設(shè)備安裝、設(shè)備替代、設(shè)備修改、關(guān)鍵部件更換、長(zhǎng)期停機(jī)后啟動(dòng)等〕檢查和測(cè)試程序〔使用前、關(guān)鍵局部、定期〕職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制化學(xué)品分類(lèi)危險(xiǎn)物：易燃、爆炸性物資有害物：致癌性、毒性、刺激物、腐蝕性、致敏感物建立物資平安數(shù)據(jù)表〔MSDS：成份、特性、健康危害、急救措施、火災(zāi)及爆炸危害、健康危害及急救資料等〕建立危害物資清單化學(xué)品資料使用資料〔地點(diǎn)、使用數(shù)量、頻次〕儲(chǔ)存資料〔地點(diǎn)、數(shù)量〕職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制〔續(xù)〕標(biāo)識(shí)、警示及MSDS儲(chǔ)存溫、濕度控制防止泄漏及自動(dòng)監(jiān)測(cè)不相容物資分類(lèi)儲(chǔ)存，保持適當(dāng)距離通風(fēng)良好，防止日光及火源金屬封閉容器盛裝禁止在化學(xué)品儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所飲食制訂工作守那么、應(yīng)急措施個(gè)人防護(hù)職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求人體健康控制健康危害種類(lèi)：化學(xué)性、物理性、生物性、人體工學(xué)性作業(yè)控制：工藝及操作改進(jìn)、加強(qiáng)培訓(xùn)、做好標(biāo)識(shí)、減少暴露、報(bào)警系統(tǒng)、個(gè)人防護(hù)器具定期作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)員工健康檢查入職檢查、特殊體格檢查、定期健康檢查、健康復(fù)查職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求分承包方管理采購(gòu)控制合格分承包方評(píng)價(jià)簽訂健康平安管理合約作業(yè)控制委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)工前會(huì)議分承包方人員入廠時(shí)健康平安培訓(xùn)及危害警告共同作業(yè)管理監(jiān)督與測(cè)量分承包方工作現(xiàn)場(chǎng)審核及健康平安績(jī)效考核職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)建立并保持方案和程序識(shí)別潛在事件或緊急情況作出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),以預(yù)防或減少疾病及傷害制定評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的方案和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后如可行，應(yīng)定期測(cè)試這些程序職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求范圍作業(yè)災(zāi)害火災(zāi)、爆炸及化學(xué)品外瀉等自然災(zāi)害臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等人為制造災(zāi)害戰(zhàn)爭(zhēng)等職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求緊急應(yīng)變流程緊急應(yīng)變組織機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)源辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)明確通報(bào)程序及聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)變防護(hù)設(shè)施及急救設(shè)備更新緊急應(yīng)變方案訓(xùn)練及演習(xí)各類(lèi)意外狀況的應(yīng)變處理措施確定疏散路線及指揮疏散職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求急救與防護(hù)設(shè)施滅火器、滅火栓等消防設(shè)施煙感、熱感等火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)緊急發(fā)電機(jī)及緊急照明急救箱、藥品、擔(dān)架等急救器材化學(xué)品吸收之物質(zhì)及去除設(shè)備個(gè)人防護(hù)器具〔如呼吸防護(hù)器具〕緊急沖淋設(shè)備等職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求緊急應(yīng)變培訓(xùn)內(nèi)容化學(xué)品危害及災(zāi)害知識(shí)警告標(biāo)識(shí)常識(shí)〔危害標(biāo)識(shí)、報(bào)警信號(hào)等〕應(yīng)變措施救災(zāi)及防護(hù)裝置之位置及使用疏散程序應(yīng)急方案的內(nèi)容可能的事故性質(zhì)、后果；與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系〔消防、醫(yī)院等〕；報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟；應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)急措施等?！彩枭⒌取陈殬I(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求緊急應(yīng)變方案更新制程工藝改變周?chē)h(huán)境改變救災(zāi)相關(guān)設(shè)施變更法律變更訓(xùn)練或演習(xí)結(jié)果檢討事故發(fā)生后檢討職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施與運(yùn)行績(jī)效測(cè)量的反響信息管理評(píng)審審核檢查與糾正措施職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)建立和保持程序，對(duì)平安衛(wèi)生績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量適用于組織所需的定性和定量測(cè)量對(duì)組織的職業(yè)健康平安目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視主動(dòng)的績(jī)效測(cè)量，監(jiān)測(cè)是否符合職業(yè)健康衛(wèi)生管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律法規(guī)要求被動(dòng)的績(jī)效測(cè)量，監(jiān)測(cè)事故、職業(yè)病、事件〔包括虛驚事件〕和其他不良的職業(yè)健康平安績(jī)效的歷史證據(jù)足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測(cè)與測(cè)量結(jié)果，以便對(duì)以后的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行分析職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求常用績(jī)效指標(biāo)作業(yè)環(huán)境空氣中有害物濃度作業(yè)環(huán)境噪音員工健康檢查合格率無(wú)工傷累計(jì)天數(shù)設(shè)備故障次數(shù)/單位工作時(shí)間警報(bào)器誤報(bào)率低危害物料替代量/單位產(chǎn)品員工違反平安守那么平安衛(wèi)生受訓(xùn)率目標(biāo)達(dá)成率等職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)〔續(xù)〕如果績(jī)效測(cè)量需要用到監(jiān)測(cè)設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序?qū)@類(lèi)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)