中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)對印度尼西亞貿(mào)易的影響分析

PAGEPAGEIII中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)對印度尼西亞貿(mào)易的影響分析摘要：本研究分析了自由貿(mào)易協(xié)定對一個(gè)國家貿(mào)易流量的影響，尤其是調(diào)查了中國東盟自由貿(mào)易協(xié)定對印度尼西亞出口總額和進(jìn)口總額的影響。“中國東盟自由貿(mào)易協(xié)定”簽署于2004年，2005年7月開始化式實(shí)施。根據(jù)協(xié)議，東盟六國成員包括新加坡，泰國，菲律賓，馬來西亞，文萊和印度尼西亞及中國要在五年內(nèi)，也就是2010年之前取消90%的產(chǎn)品關(guān)稅，其余的東盟成員國被給予10年過渡期，在2015年之前取消90%的關(guān)稅。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)為東盟國家和中國出曰商打開了機(jī)會(huì)之口，將繼續(xù)加強(qiáng)東盟與中國的聯(lián)系。關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)；中國；東盟；印度尼西亞；貿(mào)易Abstract:thisstudyexaminestheimpactofFTAsontradeflowsacrosscountries,particularlysurveysoftheimpactofASEANFreeTradeAgreementontotalexportsandtotalimportsfromIndonesia.TheASEANFreeTradeAgreementwassignedon2004andbegantoimplementitsimplementationonJuly2005.Accordingtotheagreement,ASEANsixmembersincludeSingapore,Thailand,Philippines,Malaysia,BruneiDarussalamandIndonesiaandChinatocancel90%tariffswithinfiveyears,i.e.by2010.TheremainingASEANmemberStatesweregranteda10-yeartransitionperiodand90%tariffswereliftedby2015.ASEANFreeTradeZoneopensopportunitiesforASEANcountriesandChina'sforeignmerchantsandwillcontinuetostrengthenASEANtieswithChina.Keywords:freetradezones;China;ASEAN;Indonesia;trade

目錄1.緒論 11.1論文研究的背景及意義 11.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 21.3本文研究內(nèi)容與方法 22.中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)研究理論背景 32.1關(guān)稅同盟理論 32.2一國模型和兩國模型 33.印尼貿(mào)易的狀況分析 33.1印尼經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易現(xiàn)狀 33.2印尼與其他東盟成員國貿(mào)易關(guān)系狀況 33.3印尼與中國貿(mào)易關(guān)系狀況 43.3.1印尼與中國貿(mào)易的歷史 43.3.2印尼與中國雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀分析 63.4印尼與中國商品貿(mào)易分析 73.4.1印尼對中國出口主要的商品結(jié)構(gòu) 73.4.2印尼對中國進(jìn)口主要的商品結(jié)構(gòu) 74.中國與東盟自由貿(mào)易在印尼的發(fā)展現(xiàn)狀 84.1中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的歷史 84.2中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生原因 84.3中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定 94.3.1貨物貿(mào)易關(guān)稅的減讓 104.3.2早期收獲 104.3.3原產(chǎn)地規(guī)則 104.3.4逐步取消非關(guān)稅壁壘措施 114.3.5服務(wù)貿(mào)易自由化 114.3.6實(shí)施有效的貿(mào)易便捷化措施 114.4中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景 125.中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)對印尼貿(mào)易的影響分析 145.1自貿(mào)區(qū)對印尼貿(mào)易影響的利弊分析 145.1.1自貿(mào)區(qū)對印尼貿(mào)易的積極影響 145.1.2自貿(mào)區(qū)對印尼貿(mào)易的消極影響 155.2對印尼出口量的影響（從2002年到2017年） 165.2.1cafta之前（2002-2009） 165.2.2cafta之后（2010-2017） 165.3對印尼進(jìn)口量的影響（從2002年到2017年） 165.3.1cafta之前（2002-2009） 165.3.2cafta之后（2010-2017） 165.4印尼政府對自由貿(mào)易區(qū)影響的保護(hù)措施 175.4.1影響 175.4.2保護(hù)措施 186.結(jié)論與建議 20參考文獻(xiàn) 24致謝 28PAGE241.緒論1.1論文研究的背景及意義東盟作為一個(gè)區(qū)域?qū)嶓w,在1992年建立了自由貿(mào)易區(qū)(東盟自由貿(mào)易區(qū))之后,慢慢變成事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立是對海外活動(dòng)對于一個(gè)國家發(fā)展的重要性的一種認(rèn)識(shí)形式。這導(dǎo)致了貿(mào)易、海外投資和國家間勞動(dòng)力流動(dòng)的擴(kuò)大,而后稱全球化。全球化已經(jīng)滲透到整個(gè)世界,這是因?yàn)榘l(fā)展中國家的競爭受到了影響。世界正在崛起,而沒有等待任何一個(gè)世界無法發(fā)展的國家。全球化是擴(kuò)大各國關(guān)系的過程,這些國家主要側(cè)重于Cubillas(2013)所爭論的觀念和人民,而整體的學(xué)習(xí)解釋說,有13股力量會(huì)引發(fā)全球化,其中一個(gè)主要影響全球化的因素是自由貿(mào)易協(xié)定(整體學(xué)習(xí)中心,2013)。BusinessDictionary(2016)認(rèn)為,自由貿(mào)易協(xié)定是兩個(gè)或兩個(gè)以上國家之間的一項(xiàng)合同,以形成自由貿(mào)易區(qū),在這種情況下,良好和服務(wù)可以無關(guān)稅或更少的壁壘進(jìn)行交易。經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系是這一問題的兩大關(guān)切事項(xiàng),兩者當(dāng)然都涉及來自不同國家的締約方;政府的政府,公共的私人,或私人的私人。合作在貿(mào)易有不同的關(guān)稅和風(fēng)俗在國家之間。這就構(gòu)建了他們在國家間統(tǒng)一關(guān)稅的意向,以帶來更多的優(yōu)勢。同樣的原因也刺激了世界貿(mào)易組織統(tǒng)一進(jìn)口關(guān)稅,降低交易成本,創(chuàng)造全球自由貿(mào)易。這使得每個(gè)國家都采取主動(dòng),在地理邊界內(nèi)或與東盟自由貿(mào)易區(qū)和北美自由貿(mào)易協(xié)定等貿(mào)易伙伴之間達(dá)成一項(xiàng)雙邊自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。亞洲開發(fā)銀行錄得的FTA數(shù)目在過去八年增加了220%,2002年只有69份協(xié)議,而2010年則增加到221項(xiàng)協(xié)定。ACFTA是由東盟國家和中國組成的自由貿(mào)易區(qū)下制定的協(xié)議之一。東盟是由緬甸、文萊達(dá)魯薩蘭國、越南、柬埔寨、老撾、泰國、印度尼西亞、新加坡、菲律賓和馬來西亞組成的東南亞國家協(xié)會(huì)(ACFTA,2005)。FTA除了提振經(jīng)濟(jì)增長、外國直接投資、降低交易成本和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,還可以給一些沒有準(zhǔn)備的技術(shù)和人力資源的國家?guī)碇卮蟮牟焕麠l件。它可能會(huì)增加失業(yè),因?yàn)楣ぷ魍獍?摧毀本土文化,并減少稅收收入。一個(gè)國家同意FTA的主要原因是減少貿(mào)易的關(guān)稅和稅收,但對于一些小國和發(fā)展中國家來說,關(guān)稅費(fèi)用是對國民收入的主要貢獻(xiàn)(阿馬迪奧,2016)。ACFTA生效日期已從2005年開始,并在5年內(nèi)計(jì)劃將關(guān)稅率的90%降低到0%。在2010年,當(dāng)該協(xié)議全面生效時(shí),從中國出口到東盟的產(chǎn)品的平均關(guān)稅從12.8%降至0.6%,而從東盟到中國的出口產(chǎn)品的關(guān)稅從去年的9.8%下降到0.1%(升,唐,&徐,2012)。與中國相比,國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力低,許多人對印尼的判斷還沒有做好準(zhǔn)備。當(dāng)中國產(chǎn)品來到印尼時(shí),它將提高價(jià)格競爭力,許多無法競爭的公司陷入破產(chǎn)(Maruli,2010)。因此,現(xiàn)在的問題是,ACFTA對自2005年生效以來印度尼西亞的貿(mào)易流動(dòng)和2010年頒布該協(xié)定有何影響？1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀SigitSetiawan(2012)進(jìn)行了題為"東盟-中國自由貿(mào)易區(qū):印尼和中國出口的影響"的研究。本研究采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)BooJenkins方法和自回歸移動(dòng)平均值,分析了關(guān)稅減免對印尼和中國出口數(shù)量的影響。結(jié)果表明,中國每年出口量的收益超過18.55%,而印尼僅享有5.83%。然而,這項(xiàng)研究沒有使用最適當(dāng)?shù)姆治鰜砗饬緼CFTA的影響,因?yàn)樗皇褂昧撕芏嗉僭O(shè),如果有ACFTA,如果沒有ACFTA的國家和一些基本的數(shù)學(xué)計(jì)算(Setiawan,2012)。還有另一個(gè)關(guān)于ACFTA的定性研究,如;嘉(2005)和Tongzon(2005)進(jìn)行了一項(xiàng)研究,分析了ACFTA的影響,可能造成重大的工作損失,減少社會(huì)福利,同時(shí)提供了巨大的機(jī)會(huì),消費(fèi)者通過享受更實(shí)惠的價(jià)格在某種產(chǎn)品(嘉,2005),(Tongzon,2005)。Chirathivat(2002)、羅伯茨(2004)和公園等2010進(jìn)行了一項(xiàng)研究,解釋了最終商品的交易主要取決于國家的生活標(biāo)準(zhǔn)。研究表明,ACFTA在中國和東盟(Chirathivat,2002)之間的貿(mào)易流動(dòng)中起著重要的作用,(羅伯茨,2004)。Anardy、Harsaswanto和馬拉(2012)進(jìn)行了一項(xiàng)研究,分析了ACFTA對印度尼西亞經(jīng)濟(jì)和政治的影響。在這項(xiàng)研究中,他們發(fā)現(xiàn)紡織部門蒙受損失,而農(nóng)業(yè)部門獲得后,ACFTA出來定居(Anardy,Harsaswanto,&馬拉,2012)。Rachmanto(2011)進(jìn)行了一項(xiàng)研究,解釋了中國在經(jīng)濟(jì)和政治方面與印尼的多邊和雙邊關(guān)系有多強(qiáng)(Rachmanto,2011)。ICRA還解釋說,ACFTA讓印尼更大,直接進(jìn)入中國5的市場,為其客戶帶來更多的選擇,但同時(shí)出口業(yè)績下降(ICRA,2011).1.3本文研究內(nèi)容與方法本文通過文獻(xiàn)分析法、數(shù)據(jù)分析法和實(shí)例分析法。在結(jié)合實(shí)際的情況下，重點(diǎn)剖析中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對印度尼西亞的貿(mào)易的影響及印尼政府的應(yīng)對措施。2.中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)研究理論背景2.1關(guān)稅同盟理論關(guān)稅同盟是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家維納（J·Viner）在其于1950年出版的《關(guān)稅同盟問題》一書中提出的，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家締結(jié)協(xié)定,建立統(tǒng)一的關(guān)境,在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)締約國相互間減讓或取消關(guān)稅,對從關(guān)境以外的國家或地區(qū)的商品進(jìn)口則實(shí)行共同的關(guān)稅稅率和外貿(mào)政策。2.2一國模型和兩國模型20世紀(jì)60年代，羅伯特·蒙代爾(RobertA.Mundell)和J.馬庫斯·弗萊明（J.MarcusFlemins)提出了開放經(jīng)濟(jì)條件下的蒙代爾—弗萊明模型(Mundell-FlemingModel模型，簡稱M-F模型)，即通常所說的經(jīng)典M-F模型。該模型擴(kuò)展了對外開放經(jīng)濟(jì)條件下不同政策效應(yīng)的分析，說明了資本是否自由流動(dòng)以及不同的匯率制度對一國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。其目的是要證明固定匯率制度下的“米德沖突”可以得到解決。3.印尼貿(mào)易的狀況分析3.1印尼經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易現(xiàn)狀受益于內(nèi)需的持續(xù)旺盛，印尼成為后金融危機(jī)時(shí)期表現(xiàn)最好的東南亞經(jīng)濟(jì)體之一。印尼的國內(nèi)政治和結(jié)構(gòu)調(diào)整也在以一種合理的、漸進(jìn)的步伐進(jìn)行，使得外國直接投資日益增長。2011年5月，印尼政府公布刺激經(jīng)濟(jì)方案，透過向四省六大指定成長中心增加投資（六大經(jīng)濟(jì)走廊），計(jì)劃把經(jīng)濟(jì)增長率由2010年的6.1%，提升至2015-2025年的8-9%。印度尼西亞是以農(nóng)立國的發(fā)展中國家，可供農(nóng)業(yè)使用之土地，占全部土地面積75%左右，作為東南亞的新興市場和東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，具有潛在的投資吸引力。2013年，印尼GDP達(dá)到8697.56億美元，同比增長5.78%，全年固定資產(chǎn)投資增長4.71%，外國直接投資同比增長22.4%，國內(nèi)投資增長39.0%，人均GDP3500美元。3.2印尼與其他東盟成員國貿(mào)易關(guān)系狀況中國與東盟各國的貿(mào)易關(guān)系比較集中，從2000年到2013年，東盟六國（馬來西亞、新加坡、印尼、泰國、越南、菲律賓）貿(mào)易總額占雙邊貿(mào)易總額的總重達(dá)96%以上。2010年，中國對除菲律賓以外的其它五國的出口額占東盟貿(mào)易比重旳87.54%；2010年占中國向東盟總進(jìn)口額的32.61%。進(jìn)一步的，東盟四國（新加坡、馬來西亞、印尼、泰國）是中國最大的貿(mào)易伙伴，其貿(mào)易總額占雙邊貿(mào)易額的80%左右。但是四國貿(mào)易占比近年來呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，說明貿(mào)易關(guān)系的集中性逐漸由四國向六國擴(kuò)散。2010年，中國對文萊出口的增速達(dá)到了1.62%，遠(yuǎn)高于同期的其它東盟國家。同時(shí)，中國與緬甸的貿(mào)易額也隨之有大幅上漲。2013年1月到7月，在我國從東盟進(jìn)出口的主要商品中，有五大類商品是相同的，分別是機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、成品油、紡織紗線、織物及制品，其中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是雙邊貿(mào)易中的首要貿(mào)易商品。3.3印尼與中國貿(mào)易關(guān)系狀況3.3.1印尼與中國貿(mào)易的歷史二戰(zhàn)后至上世紀(jì)60年代中期是蘇加諾總統(tǒng)的當(dāng)政時(shí)期。作為二戰(zhàn)后新成立的民族國家，中國和印尼都有殖民地或半殖民地的歷史經(jīng)歷，都面臨著共同的任務(wù)，即鞏固新政權(quán)、抵制外來干涉、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)以及在國際事務(wù)中的相互同情和支持，因此，兩國很快就為共同擺脫帝國主義和殖民主義舊體系而聯(lián)合起來。當(dāng)然，作為中國最天然的“同盟者”，印尼還是擁有華人華僑最多的國家，有400多萬的華僑華人。印尼也是當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨勢力最強(qiáng)大的東南亞國家，印共人數(shù)號(hào)稱200萬，為當(dāng)時(shí)印尼的第一大黨。而新中國在內(nèi)政外交上的“獨(dú)特性”及其成就，特別是“在經(jīng)濟(jì)上取得的成效和社會(huì)穩(wěn)定”，對蘇加諾時(shí)期的印尼頗有吸引力，被視為“解決亞洲問題的亞洲處方”。因此，即使在當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)的國際背景下，意識(shí)形態(tài)和政治制度完全不同的兩國的政治關(guān)系也開始得到建立和發(fā)展。政治交流與發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)往來。1953年11月，兩國簽訂的第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定帶來兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展。1954年到1959年，中印的雙邊貿(mào)易從738萬美元增加到1.29億美元，增長16.5倍。在50年代下半期，中國從印尼的進(jìn)口曾幾次領(lǐng)先，超過馬來西亞、新加坡、越南等東盟國家。60年代上半期，中國與印尼的雙邊貿(mào)易處于在6000萬美元至1億美元之間。1965年中國在印尼對外貿(mào)易總額中的比重達(dá)到11％，成為印尼的第二大貿(mào)易伙伴。國際關(guān)系的變化為兩國政治關(guān)系的改善帶來了機(jī)遇。70年代以后，中美兩國出于反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的共同戰(zhàn)略需要，開始從對抗走向?qū)υ捙c合作，由此帶動(dòng)了中國與東南亞國家關(guān)系的重大調(diào)整。在此期間，中國抓住印度支那戰(zhàn)爭結(jié)束、尼克松總統(tǒng)訪華和中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位的有利時(shí)機(jī)，積極改善與東盟國家的關(guān)系，先后與馬來西亞、菲律賓和泰國正式建立外交關(guān)系，與新加坡也建立了雙邊友好關(guān)系。在此背景下，國內(nèi)政權(quán)已經(jīng)穩(wěn)固的印尼對華政策亦有所松動(dòng)，在一定程度上打開接觸中國的大門。1976年9月，毛澤東逝世時(shí)，蘇哈托發(fā)來唁電，表示“最誠摯的哀悼”，稱毛澤東是“為中國人民和國家立下豐功偉績的高尚的歷史性的政治家”。兩國外長與大使在聯(lián)合國開始保持一定的接觸，1977年9月，印尼外長馬利克在聯(lián)合國會(huì)見中國外長黃華，表示希望與中國復(fù)交，進(jìn)行貿(mào)易交流，1978年3月，蘇哈托總統(tǒng)在印尼人民協(xié)商大會(huì)上表示：我們目前正努力采取準(zhǔn)備措施以便與中華人民共和國恢復(fù)外交關(guān)系。但由于種種因素的影響，兩國政治交流和復(fù)交進(jìn)程很慢。進(jìn)入80年代以后，國際形勢趨于緩和，經(jīng)濟(jì)合作漸漸成為世界潮流。而1983年由于石油跌價(jià)，印尼經(jīng)濟(jì)大受打擊，促使蘇哈托政府開拓更大的海外市場，促進(jìn)非石油原料與產(chǎn)品的輸出，以增加國家收入。除了歐美日市場外，東歐與中國市場也成為印尼爭取的目標(biāo)。在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)問題逐漸成為雙邊政治交流的主要話題之時(shí)，復(fù)交問題自然而然地被人們關(guān)注。1984年11月印尼外長莫達(dá)在美國總商會(huì)的午宴上發(fā)表演講，表明印尼雖然還不準(zhǔn)備與中國復(fù)交，但是愿意與北京建立直接的貿(mào)易關(guān)系。中國對于印尼的建議表示歡迎，兩國代表1985年元月開始在新加坡談判，其間中國外長吳學(xué)謙赴印尼參加亞非會(huì)議紀(jì)念會(huì)加速了這一談判。1985年7月5日，印尼工商總會(huì)和中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)簽署了兩國直接貿(mào)易諒解備忘錄。同年7月23日蘇哈托簽署了“1985年第9號(hào)總統(tǒng)指示”，正式批準(zhǔn)印尼貿(mào)易界可以同中國進(jìn)行直接貿(mào)易。中印兩國政治關(guān)系經(jīng)過復(fù)交后的良性發(fā)展，以及中國和印尼國際地位的提升，促進(jìn)了中印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立。2005年4月中國國家主席胡錦濤對印尼的訪問使兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系明朗化。胡錦濤表示，為推動(dòng)中國同印尼戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，中方建議：第一，加強(qiáng)兩國戰(zhàn)略磋商，實(shí)現(xiàn)元首年內(nèi)互訪，擴(kuò)大雙方政府、議會(huì)以及政黨交流，深化兩國在各領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。第二，拓展經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和互補(bǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步開拓市場，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、油氣資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域的合作，在3年內(nèi)使雙邊年貿(mào)易額突破200億美元。第三，加強(qiáng)安全合作，建立防務(wù)安全磋商機(jī)制，加強(qiáng)兩軍人員往來和在反恐、打擊跨國犯罪、禁毒等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，加強(qiáng)海上安全對話。第四，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建合作。第五，擴(kuò)大社會(huì)交往，結(jié)合今年兩國建交55周年、鄭和下西洋600周年，促進(jìn)雙方在文化、教育、旅游、體育等領(lǐng)域的合作，使兩國友好更加深入人心。第六，推進(jìn)中國━東盟關(guān)系發(fā)展和東亞合作進(jìn)程，中方將繼續(xù)支持東盟共同體建設(shè)和一體化進(jìn)程，對推進(jìn)東亞合作持積極態(tài)度，支持東盟繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。第七，加強(qiáng)發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，中方支持印尼在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用，愿同印尼加強(qiáng)在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊場合的協(xié)調(diào)和配合，為建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益作出貢獻(xiàn)。而在今年7月，印尼總統(tǒng)蘇西洛回訪中國時(shí)，雙方進(jìn)一步就具體合作領(lǐng)域和有關(guān)措施達(dá)成共識(shí)：加強(qiáng)兩國高層交往和戰(zhàn)略對話與磋商，就進(jìn)一步落實(shí)兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系制定共同行動(dòng)計(jì)劃；推進(jìn)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、能源和資源開發(fā)、電信通訊、農(nóng)林漁業(yè)等經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)領(lǐng)域合作和大型項(xiàng)目建設(shè)，抓緊建立兩國投資促進(jìn)機(jī)制；完善包括航行安全、海洋環(huán)境保護(hù)和海上安全等內(nèi)容的海上合作機(jī)制；啟動(dòng)防務(wù)磋商機(jī)制；加強(qiáng)災(zāi)后重建和防災(zāi)減災(zāi)以及文教和旅游合作。3.3.2印尼與中國雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀分析（1）雙邊貿(mào)易快速發(fā)展新世紀(jì)頭10年，兩國貿(mào)易額年均增長22.8%，2010年達(dá)到427.5億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了300億美元目標(biāo)。目前，中國已是印尼第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地和第二大出口市場。（2）雙向投資日趨活躍快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，吸引著越來越多企業(yè)到對方國家投資。2010年底，已有1000家中國企業(yè)在印尼投資辦廠，60億多美元的投資，10億多美元的納稅額，為印尼創(chuàng)造了3萬多個(gè)就業(yè)崗位。與此同時(shí)，印尼企業(yè)在中國的累計(jì)投資金額也突破了20億美元。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作成效顯著兩國經(jīng)貿(mào)合作中的一大亮點(diǎn)--中國企業(yè)積極參與印尼重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如作為東南亞地區(qū)的標(biāo)志性工程的泗馬大橋（2009年建成）和阿薩漢水電站（2010年竣工）。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施，改善了印尼人民的生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。（4）金融領(lǐng)域合作方興未艾這些年來，印尼是使用中國優(yōu)惠出口買方貸款最多的國家，累計(jì)28億美元。與此同時(shí)，不少中方銀行和保險(xiǎn)公司也在印尼設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參與印尼經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。中方銀行就提供了約65億美元的商業(yè)貸款以支持印尼建設(shè)第一期1000萬千瓦電站項(xiàng)目。（5）兩國地方和民間往來頻繁2000年7月雙方簽訂了《旅游合作備忘錄》，印尼成為中國旅游對象國。目前，兩國地方政府已締結(jié)了5對友好省份和10對友好城市。兩國優(yōu)美的自然風(fēng)光和悠久燦爛的文明，吸引著來自世界各地的游客。2010年共有47萬中國居民來印尼旅游，同時(shí)也有57萬印尼游客到中國觀光。3.4印尼與中國商品貿(mào)易分析3.4.1印尼對中國出口主要的商品結(jié)構(gòu)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，2012年1～12月，我國自印尼進(jìn)口的前五位產(chǎn)品有動(dòng)植物油，礦砂、礦渣及礦灰，礦物燃料，橡膠和電子，累計(jì)進(jìn)口總額達(dá)246.54億美元，較2011年同期增長3.5%，占中國自印尼進(jìn)口產(chǎn)品總額的77%。其中，以進(jìn)口礦物燃料最多，進(jìn)口額達(dá)120.47億美元，同比增長15.3%；其次是礦砂、礦渣及礦灰，進(jìn)口額達(dá)54.67億美元，同比下降10.2%；再者是動(dòng)植物油，進(jìn)口40.14億美元，同比增長13%；橡膠位居第四，進(jìn)口18.27億美元，同比下降19.9%；對電子進(jìn)口最少，進(jìn)口額為12.99億美元，同比減少9.8%。3.4.2印尼對中國進(jìn)口主要的商品結(jié)構(gòu)同期，我國對印尼出口的前五位產(chǎn)品是礦物燃料、鋼鐵、鋼鐵制品、機(jī)械和電子，累計(jì)出口總額達(dá)161.87億美元，較2011年同期增長12.2%，占中國對印尼出口產(chǎn)品總額的47.2%。其中，機(jī)械是第一大出口產(chǎn)品，出口額達(dá)64.61億美元，同比增長15.7%；其次是電子，出口50.17億美元，同比增長16%；再者是礦物燃料，出口22.18億美元，同比下降17.9%；鋼鐵制品位居第四，出口13.47億美元，同比大幅增長36.4%；對鋼鐵出口最少，出口額為11.44億美元，同比大幅增長38%。4.中國與東盟自由貿(mào)易在印尼的發(fā)展現(xiàn)狀4.1中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的歷史在這場世紀(jì)末的大危機(jī)中，世界銀行和國際貨幣基金組織在所謂“華盛頓共識(shí)”的指導(dǎo)下，處理東亞金融危機(jī)。當(dāng)時(shí)以世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨為首的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家就對“華盛頓共識(shí)”提出嚴(yán)重質(zhì)疑，認(rèn)為在拉美國家解決金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上所形成的“華盛頓共識(shí)”有很大的局限性，不能把它作為普遍適用的藥方不分青紅皂白地開給面臨金融危機(jī)的所有國家。而事實(shí)上世界銀行和國際貨幣基金組織在處理東亞金融危機(jī)的遲鈍與失誤和最終的結(jié)果也證明了東亞依靠別人的救援是不現(xiàn)實(shí)、不成功的，只有加強(qiáng)自身的合作才能拯救自己、發(fā)展自己。其中，日本對東亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的態(tài)度在危機(jī)后就發(fā)生了根本變化，積極主張?jiān)O(shè)立亞洲貨幣基金以防范危機(jī)。2000年2月2日，日本為印度尼西亞、南韓、馬來西亞和菲律賓提供了210億美元的資金，還為馬來西亞、菲律賓、泰國提供22.6億美元的貸款擔(dān)保。這是日本力促東亞聯(lián)合的一個(gè)突出表現(xiàn)。建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，不僅能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也有深遠(yuǎn)的政治意義。中國一直沒有自己的自由貿(mào)易區(qū)，游離于區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化之外。無論是從順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化潮流，還是從擴(kuò)大對外開放的需要，密切東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，不失為一項(xiàng)審時(shí)度勢的戰(zhàn)略。同時(shí)，中國與東盟合作，也有利于中國與東盟國家間增進(jìn)互信，消除誤解，這不僅對雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是雙贏的，而且對改善我們的國際環(huán)境有利。4.2中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生原因?qū)|盟國家而言，中國與東盟在經(jīng)濟(jì)上有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，地理上與東盟相依相連，無疑是東盟理想的經(jīng)貿(mào)伙伴。東南亞金融危機(jī)后東盟一直沒緩過氣來，“9?11”恐怖事件后，由于美國經(jīng)濟(jì)下滑，對美國市場嚴(yán)重依賴的東盟國家隨之出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在東亞地區(qū)，只有中國經(jīng)濟(jì)仍然以7%以上的速度增長。東盟認(rèn)識(shí)到，與中國合作，搭中國經(jīng)濟(jì)快車是擺脫目前困境和保持今后發(fā)展的重要出路。與中國建立自由貿(mào)易區(qū)，深化經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，因而是東盟一項(xiàng)及時(shí)而必要的戰(zhàn)略選擇。一國的經(jīng)濟(jì)增長主要是由消費(fèi)、投資和出口拉動(dòng)的。在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中，新加坡、泰國、馬來西亞等都是長期實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家，面對世界經(jīng)濟(jì)特別是美國經(jīng)濟(jì)的衰退，要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，就必須增加對非美國地區(qū)的出口，而對增加本地區(qū)的出口就成為最優(yōu)選擇。中國同樣需要增加出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。因此，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，中國—東盟必須將建立自由貿(mào)易區(qū)提上日程。其他自由貿(mào)易區(qū)的成功鼓舞了中國與東盟。2002年1月1日，歐元正式流通，歐洲一體化的程度進(jìn)一步深化；北美自由貿(mào)易區(qū)使美加墨三國都獲得了自由貿(mào)易利益；由吉布提、埃及、肯尼亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、毛里求斯、蘇丹、贊比亞和津巴布韋9個(gè)發(fā)展中國家組成的東南非共同市場自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，并將在2004年由自由貿(mào)易區(qū)順利過渡到關(guān)稅聯(lián)盟，以區(qū)域合作積極應(yīng)對全球競爭。這都使中國—東盟各國對加強(qiáng)區(qū)域合作增強(qiáng)了信心。而且，建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與WTO的法律框架是相容的，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的潮流的。4.3中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)目前存三個(gè)關(guān)稅時(shí)間表：一是根據(jù)2002年11月4日朱镕基總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的《中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的規(guī)定，中國與10個(gè)東盟成員國于2003年7月1日起實(shí)行WTO最惠國關(guān)稅率，包括7個(gè)WTO東盟成員國（新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓、文萊、泰國和緬甸）和3個(gè)非WTO東盟成員國（老撾、柬埔寨和越南）；二是《框架協(xié)議》同時(shí)規(guī)定“早期收獲”方案，從2004年1月1日起對500多種產(chǎn)品（主要是農(nóng)產(chǎn)品）實(shí)行降稅，到2006年這些產(chǎn)品的關(guān)稅將降到0；三是根據(jù)2004年11月29日溫家寶總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》的規(guī)定，2010年中國和原東盟6國（新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓、文萊和泰國）建立自由貿(mào)易區(qū)，而與東盟新成員國建成自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)間是2015年。4.3.1貨物貿(mào)易關(guān)稅的減讓中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓分為常規(guī)貿(mào)易商品、敏感性商品和高敏感性商品。中國和東盟承諾將從2005年7月起至2010年5年間逐步取消大部分雙邊貿(mào)易關(guān)稅，7000種常規(guī)貿(mào)易商品的關(guān)稅將減至0至5％。取消大部分雙邊貿(mào)易關(guān)稅的同時(shí)做了靈活的安排，留有大約500個(gè)貿(mào)易項(xiàng)目處于關(guān)稅保護(hù)之下。中國和每個(gè)東盟國家被允許列入“敏感性商品”清單的項(xiàng)目最多只有400個(gè)，同時(shí)至多可以保留100個(gè)項(xiàng)目作為“高敏感性商品”，但即使是這樣，這些商品也會(huì)逐漸大幅降低關(guān)稅。4.3.2早期收獲《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的“早期收獲”作了規(guī)定，產(chǎn)品范圍包括活動(dòng)物、肉及食用雜碎、魚、乳品、其他動(dòng)物產(chǎn)品、活樹、食用蔬菜、食用水果及堅(jiān)果。關(guān)稅減讓時(shí)間最遲在2004年初開始下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，并于2006年取消全部農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。4.3.3原產(chǎn)地規(guī)則在東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)享受減免關(guān)稅待遇的產(chǎn)品必須是"東盟產(chǎn)品"，所謂"東盟產(chǎn)品"即該產(chǎn)品累積自制率（在東盟內(nèi)一國或多國）必須達(dá)到40%以上。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則可以參照CEPT原產(chǎn)地規(guī)則以累計(jì)的附加價(jià)值法為基礎(chǔ),同時(shí)對敏感產(chǎn)品如紡織品、成衣和電子產(chǎn)品輔之以重要工序法和稅則改變。另外,對于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在勞動(dòng)力成本較低的情況下,來料加工產(chǎn)品的附加價(jià)值較低,使一部分產(chǎn)品不能享受優(yōu)惠。當(dāng)?shù)爻煞謽?biāo)準(zhǔn)的確定是此種原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。一般來說,當(dāng)?shù)爻煞只蚋郊觾r(jià)值要求越高,會(huì)越有效地防止區(qū)域外產(chǎn)品享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠,促進(jìn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易增長,但也可能造成對區(qū)外產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘,產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移；當(dāng)?shù)爻煞只蚋郊觾r(jià)值要求越低,則越可能增加區(qū)外產(chǎn)品通過簡單加工享受自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠的機(jī)會(huì)。這一比例是新加坡提出的，與北美自由貿(mào)易區(qū)的60%的自制率相比偏低，但它是根據(jù)東盟的實(shí)際情況制訂的，因?yàn)檫@樣可以吸引外資參與東盟的生產(chǎn)。有利于我國來料加工為主的產(chǎn)品出口,但可能會(huì)減少建立自貿(mào)區(qū)對跨國公司市場型投資的激勵(lì)如果通過簡單加工就能獲得原產(chǎn)地證明,就不一定需要投資設(shè)廠取得。4.3.4逐步取消非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘（措施）包括但不限于對任何產(chǎn)品的進(jìn)口或者對任何產(chǎn)品的出口或出口銷售采取的數(shù)量限制或禁止，缺乏科學(xué)依據(jù)的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘。但仍保留各自對非成員國的貿(mào)易保護(hù)政策。4.3.5服務(wù)貿(mào)易自由化中國-東盟自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)自由化的基本原則是在WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議規(guī)范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)彼此間服務(wù)業(yè)合作，減少服務(wù)業(yè)貿(mào)易限制，在服務(wù)業(yè)自由化的深度與廣度方面有所拓展。中國和東盟國家適當(dāng)放寬服務(wù)業(yè)貿(mào)易限制，特別要加強(qiáng)旅游服務(wù)、分銷服務(wù)、商務(wù)服務(wù)方面的合作，對金融、保險(xiǎn)和電信等服務(wù)業(yè)將按照GATS規(guī)范和WTO承諾穩(wěn)步推進(jìn)。服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定大致應(yīng)包括：國民待遇、最惠國待遇、非歧視待遇、設(shè)立營業(yè)處的條件、數(shù)量限制、保留條款和限制條款等。4.3.6實(shí)施有效的貿(mào)易便捷化措施在便利化和標(biāo)準(zhǔn)化方面,東盟成員國間簽署了“運(yùn)輸便捷化協(xié)議”(簡化區(qū)域內(nèi)物品的通關(guān)手續(xù),包括免除海關(guān)檢查)；“相互認(rèn)證架構(gòu)協(xié)議”(建立各種產(chǎn)品領(lǐng)域的相互認(rèn)證機(jī)制)等。簡化通關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)不僅可以縮短產(chǎn)品進(jìn)入市場的時(shí)間,還可以大大降低成本。產(chǎn)品測試和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一也將為中國與東盟貿(mào)易帶來便利,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,降低成本。鑒于電子商務(wù)的發(fā)展前景廣闊,中國應(yīng)積極參與電子?xùn)|盟計(jì)劃,并以此為基礎(chǔ)共同制定統(tǒng)一的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整和制定必要的法律條款和產(chǎn)業(yè)編碼等措施,為自由貿(mào)易區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。相互承認(rèn)協(xié)議的達(dá)成將免除雙重檢驗(yàn)和認(rèn)證的繁瑣程序,縮短產(chǎn)品進(jìn)入市場時(shí)間。4.4中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景從自貿(mào)區(qū)建成的近兩年時(shí)間中國—東盟雙邊關(guān)系發(fā)展的實(shí)際情況看，雖然一些非經(jīng)濟(jì)因素的影響在加重，但作為制度化保障平臺(tái)的自貿(mào)區(qū)安排使雙方不可能輕易回到自貿(mào)區(qū)之前的無序合作狀態(tài)，因此雙邊經(jīng)濟(jì)上的相互依賴在未來一個(gè)時(shí)期將保持著繼續(xù)深化的趨勢。但考慮到結(jié)構(gòu)性因素的日益凸顯，以及區(qū)外大國對中國—東盟關(guān)系不同程度的介入，中國—東盟自貿(mào)區(qū)在中期內(nèi)向更高水平發(fā)展的可能性不大。作為一種理性選擇，雙方將在《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》平臺(tái)下把自貿(mào)區(qū)建設(shè)推向深入。從近10年中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐和對今后的發(fā)展預(yù)期來看，我們完全有理由相信：未來，中國與東盟將進(jìn)一步在各領(lǐng)域全面發(fā)展合作，雙方關(guān)系將更加富有活力，雙方合作前景廣闊。（1）優(yōu)勢互補(bǔ)將進(jìn)一步體現(xiàn)由于中國市場大、地區(qū)發(fā)展不平衡，這與東盟國家有著不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異，這種差異帶來雙方經(jīng)濟(jì)上不同程度的互補(bǔ)，利用好經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性則可為雙方合作發(fā)展提供有利條件。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，雙方即使相同的產(chǎn)業(yè)部門，各自的產(chǎn)品也有不同的側(cè)重點(diǎn)。因此可以說，隨著相互開放市場，中國與東盟國家產(chǎn)業(yè)間的橫向合作和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的縱向合作將不斷有新的擴(kuò)大。（2）貿(mào)易規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大中國與東盟的進(jìn)出口總額將持續(xù)增長。這種增長源自中國出口東盟比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，以及中國進(jìn)口東盟具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。中國龐大的市場和不同的消費(fèi)層次將隨自貿(mào)區(qū)建設(shè)而與東盟企業(yè)分享開發(fā)空間。中國和東盟貿(mào)易中，化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品，按原料分類的制成品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備，呈現(xiàn)出較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易依存度最大，是今后一段時(shí)間內(nèi)最有互補(bǔ)發(fā)展?jié)摿Φ馁Q(mào)易產(chǎn)品。新加坡是世界著名的貿(mào)易中心之一，中國企業(yè)可通過與新加坡企業(yè)的密切合作而將產(chǎn)品銷往更廣的國際市場。馬來西亞具有伊斯蘭清真食品國際市場銷售認(rèn)證資格，中國企業(yè)通過與馬來西亞企業(yè)的合作可將清真產(chǎn)品有效開發(fā)全球伊斯蘭教消費(fèi)者市場。（3）相互直接投資將進(jìn)一步擴(kuò)大隨著雙方市場的開放，投資壁壘的逐漸消除，雙方之間的投資將會(huì)進(jìn)一步增多。中國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，由于中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，其規(guī)劃的今后海外投資的重點(diǎn)區(qū)域之一將是東盟地區(qū)。中國政府積極支持中國企業(yè)到東盟國家投資興業(yè)，并鼓勵(lì)在當(dāng)?shù)亟⒁慌A(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)鏈完整、關(guān)聯(lián)程度高、帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。2009年4月，中國政府向東盟表示，中方?jīng)Q定設(shè)立規(guī)模為100億美元的“中國—東盟投資合作基金”。該基金的設(shè)立旨在促進(jìn)中國企業(yè)到東盟進(jìn)行投資，協(xié)助東盟國家加大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、信息等領(lǐng)域的建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)對金融危機(jī)。特別需要提及的是，由于中國與東盟相互之間取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實(shí)行貿(mào)易的自由化和便利化，將會(huì)極大地吸引區(qū)域外的國際投資，即：在中國—東盟自貿(mào)區(qū)中的一國設(shè)廠，其產(chǎn)品可銷往無關(guān)稅的其他10個(gè)國家。東盟已經(jīng)并將要與一些國家(如日本、韓國、印度等)建自貿(mào)區(qū)，中國企業(yè)在東盟投資生產(chǎn)出的產(chǎn)品還可享受東盟與這些國家的自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅待遇，從而銷往更加廣闊的國際市場。另外，隨著雙方服務(wù)業(yè)的開放，相互之間的投資也必將進(jìn)一步擴(kuò)大。（4）經(jīng)濟(jì)合作將更加豐富中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成后，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)入一個(gè)全面、深化發(fā)展的新階段。服務(wù)貿(mào)易的比重將進(jìn)一步加大，投資合作方式也將更加多元化，尤其在金融、保險(xiǎn)、電信、旅游、建筑等領(lǐng)域的合作將更大規(guī)模地展開。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作步伐的加快，相關(guān)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也將更深入發(fā)展。雙方商會(huì)間合作將更加活躍。農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、能源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的合作將有新的發(fā)展。自由貿(mào)易內(nèi)，商品的自由流動(dòng)必將帶來貨幣、人員的自由流動(dòng)，人民幣將由區(qū)域化走向國際化。（5）政治關(guān)系將進(jìn)一步鞏固中國與東盟共建一個(gè)統(tǒng)一的大市場，將形成日益緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和越來越多的共同經(jīng)濟(jì)利益，而這有利于雙方政治關(guān)系的鞏固和發(fā)展，個(gè)別影響雙邊關(guān)系問題會(huì)得到逐漸解決；對重大的國際和地區(qū)問題，雙方將有更多的一致立場；區(qū)域內(nèi)的安全合作將更加密切。中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)必將推動(dòng)雙方的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新階段。（6）一個(gè)更加和諧、友好的區(qū)域?qū)⒊尸F(xiàn)伴隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)，近些年來雙方在媒體合作、旅游合作、文化產(chǎn)業(yè)合作、青年合作、教育合作等諸多領(lǐng)域召開了一系列會(huì)議，達(dá)成了共識(shí)，簽署了有關(guān)合作文件。今后隨著這些文件和共識(shí)的實(shí)施，中國與東盟國家人民之間將越來越多地相互了解，友好關(guān)系必將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。這種和諧、友好大社區(qū)的逐步形成又將為自貿(mào)區(qū)建設(shè)構(gòu)成十分有利的人文環(huán)境。5.中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)對印尼貿(mào)易的影響分析5.1自貿(mào)區(qū)對印尼貿(mào)易影響的利弊分析5.1.1自貿(mào)區(qū)對印尼貿(mào)易的積極影響（1）關(guān)稅水平漸次降低關(guān)稅減讓方面顯示了積極的態(tài)度，與東盟達(dá)成一些減讓成果。2010年1月1日起，中國與相對發(fā)達(dá)的東盟6個(gè)老成員國（印度尼西亞、馬來西亞、泰國、菲律賓、新加坡、文萊）有93%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，對東盟平均關(guān)稅將從9.8%降到0.1%，而同期我國對外貿(mào)易平均關(guān)稅為9.8％；東盟6個(gè)老成員對中國的平均關(guān)稅也從12.8%降低到0.6%。2015年，中國和東盟的4個(gè)新成員國（緬甸、柬埔寨、老撾、越南）也將實(shí)現(xiàn)90%產(chǎn)品零關(guān)稅的目標(biāo)。（2）服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展2007年1月，中國與東盟簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，宣布相互開放服務(wù)貿(mào)易市場，并于2007年7月1日生效。中國與東盟各國在60多個(gè)服務(wù)部門相互作出了高于WTO水平的市場開放承諾。此外，中國—東盟自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易方面相互開放市場的第二份文件即將簽署，從而促進(jìn)雙方服務(wù)貿(mào)易市場的更大開放。近年來，雙方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。僅2010年第一季度，雙方服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額與2009年同比增長約30%。東盟已成為中國服務(wù)貿(mào)易的第五大出口市場和進(jìn)口的來源地，僅次于中國香港、美國、歐盟和日本。東盟在海運(yùn)、航運(yùn)、金融服務(wù)、建筑工程服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作成為中國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。在服務(wù)業(yè)投資、工程承包和勞務(wù)合作等方面，東盟是中國重要的服務(wù)貿(mào)易輸出地。（3）投資協(xié)議正式實(shí)施中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)使，原來相對滯后的投資合作取得較快發(fā)展，成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)力。截至2010年上半年，雙方累計(jì)相互投資額約694億美元，其中東盟對華投資累計(jì)約598億美元，中國對東盟非金融類投資累計(jì)約96億美元。東盟國家成為中國企業(yè)對外投資的首選地之一，也是中國招商引資的重要來源地。隨著中國與東盟相互開放資本市場，積極優(yōu)化投資環(huán)境，消除投資壁壘，降低投資門檻，未來的投資合作會(huì)有更大的增長潛力，投資合作將更加活躍。目前，東盟與日本、韓國和印尼等國已簽署自由貿(mào)易協(xié)議并開始實(shí)施，而中國尚未與這些國家建立自由貿(mào)易關(guān)系；一些歐美國家對華部分產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置貿(mào)易壁壘。對此，將有越來越多的中國企業(yè)投資東盟，間接開發(fā)日、韓和歐美市場。而域外企業(yè)也可以通過投資東盟，利用東盟與中國的“零關(guān)稅”政策間接開發(fā)中國市場。（4）積極進(jìn)行次區(qū)域領(lǐng)域的合作合作進(jìn)程的不斷深化，使GMS（大湄公河次區(qū)域）六國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，合作成果層出不窮，合作前景日益廣闊。中國與GMS各國的雙邊貿(mào)易和投資額大幅提高，在鐵路建設(shè)、能源貿(mào)易、電信合作、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、電力輸送、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生免疫、旅游觀光和人力資源培訓(xùn)等方面的合作均取得了長足進(jìn)展，加強(qiáng)了各成員國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同繁榮。5.1.2自貿(mào)區(qū)對印尼貿(mào)易的消極影響（1）其他經(jīng)濟(jì)體對自貿(mào)區(qū)的壓力與干擾中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)受到了來自美國、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體的制度競爭。（2）內(nèi)在的矛盾首先自貿(mào)區(qū)內(nèi)國家經(jīng)濟(jì)存在趨同性，互補(bǔ)性不強(qiáng)。我國和東盟新興市場經(jīng)濟(jì)國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)都采取出口導(dǎo)向型，為吸引外資提供優(yōu)惠政策，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是雙方的共同市場。事實(shí)上我國已經(jīng)與東盟部分國家形成了在招商引資和制造業(yè)的競爭格局，實(shí)際利潤不斷下降。而我國西南省份與臨近東盟國家氣候相近，農(nóng)產(chǎn)品相似，而礦產(chǎn)資源受制于惡劣的地形環(huán)境和落后的交通狀況而無法有效輸出，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性難以短期實(shí)現(xiàn)。其次，東盟市場容量相對狹小。東盟10國人口眾多，但整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，人均消費(fèi)能力不足，無法為我國制造業(yè)提供廣闊市場并提供較大的投資力度或技術(shù)支持。最后，東盟經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡，非關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護(hù)依然存在。5.2對印尼出口量的影響（從2002年到2017年）5.2.1cafta之前（2002-2009）對外貿(mào)易受限較多，且關(guān)稅水平較高，印尼也幾乎沒有對中國出口什么產(chǎn)品。同盟國內(nèi)部貿(mào)易往來也少得可憐。5.2.2cafta之后（2010-2017）進(jìn)口方面，我國自印尼進(jìn)口以資源性產(chǎn)品為主，進(jìn)口的絕大部分商品是礦產(chǎn)品，如礦砂、礦渣及礦灰，礦物燃料，占中國自印尼進(jìn)口的54.7%，以及其他原材料和已加工原材料及各種農(nóng)產(chǎn)品，如橡膠和動(dòng)植物油，分別占進(jìn)口的5.7%和12.5%。整體來看，2012年，我國自印尼進(jìn)口的資源性產(chǎn)品增減趨勢波動(dòng)不明顯，但結(jié)合目前我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，未來幾年我國的能源和資源需求依然很大，確保與資源出口國之間的貿(mào)易聯(lián)系對中國的持續(xù)發(fā)展將是非常重要的。中印尼雙邊貿(mào)易發(fā)展仍然是未來中國與東盟雙邊貿(mào)易發(fā)展的主旋律。5.3對印尼進(jìn)口量的影響（從2002年到2017年）5.3.1cafta之前（2002-2009）從中國進(jìn)口量較少，且種類單一。主要進(jìn)口產(chǎn)品來自周邊城市或本國自給自足。5.3.2cafta之后（2010-2017）出口方面，印尼日益壯大的國內(nèi)市場和持續(xù)的建設(shè)已為我國出口商打開了多個(gè)產(chǎn)品市場，出口較為多樣化。2012年，鋼鐵及其制品成為我國對印尼出口的主打產(chǎn)品，全年出口額達(dá)到249.16億美元，占我國對印尼出口總額的7.3%，且增長趨勢較為顯著，其中鋼鐵出口增長36.4%，鋼鐵制品增幅為38%。機(jī)械和電子設(shè)備貢獻(xiàn)最大，占出口的1/3（3.5%）。5.4印尼政府對自由貿(mào)易區(qū)影響的保護(hù)措施5.4.1影響(1)競爭效應(yīng)競爭效應(yīng)，指由競爭帶來的改進(jìn)。競爭將會(huì)改變壟斷的低效率、高成本，在國的情況下，國內(nèi)的些部門會(huì)形成某種程度的壟斷，這種壟斷不利于國內(nèi)競爭局面的形成，缺乏競爭壓力，進(jìn)而缺乏技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。組建經(jīng)濟(jì)體化組織之后，各國的壟斷企業(yè)在個(gè)較大的市場中變成了競爭企業(yè)。CAFTA的建立會(huì)打破某些部門的壟斷優(yōu)勢，迫使這些部門與東盟國家的同類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行激烈的競爭，并通過降低成本，提高效率等方式來獲取競爭優(yōu)勢，最后使雙方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大市場一激烈競爭一大批量生產(chǎn)一大量消費(fèi)的良性循環(huán)。隨著CAFTA市場的逐漸擴(kuò)大，東盟國家和中國相似的經(jīng)濟(jì)資源及相似的出口商品結(jié)構(gòu)加劇了區(qū)域內(nèi)外市場的競爭。各國將會(huì)不斷進(jìn)行科技技術(shù)的創(chuàng)新從而維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。在更高層次上利用新技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，獲得技術(shù)進(jìn)步的效益。(2)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，是指隨著規(guī)模的加大，生產(chǎn)成本和經(jīng)營費(fèi)用都得以降低，從而能夠取得一種成本優(yōu)勢。CAFTA建立之后，形成了更大規(guī)模的區(qū)域內(nèi)市場，為各國提供了在實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。市場的擴(kuò)大不僅可以讓廠商逐漸擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且可以帶來累積產(chǎn)量的增加，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。(3)投資促進(jìn)效應(yīng)CAFTA建立之后，以及市場和投資環(huán)境的逐步規(guī)范，雙方的相互投資有了很大提升，雙方的投資力度呈現(xiàn)出逐步加深的狀態(tài)。中國對東盟的投資則增長迅速，投資總額大幅上升。越來越多的中國企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)帶來的這優(yōu)惠條件開拓東盟市場。截至2012年底，中國與東盟累計(jì)雙向投資達(dá)1007億美元，其中東盟企業(yè)在中國投資771億美元，中國企業(yè)在東盟投資總額達(dá)236億美元。東盟已成為中國企業(yè)在國外投資的第大市場。截至2014年7月份，累計(jì)雙向投資是1200億美元，其中東盟國家在華投資800多億美元，中國在東盟投資近400億美元。5.4.2保護(hù)措施(1)增進(jìn)與其他東盟國家的政治互信和溝通有效的推動(dòng)升級(jí)版自貿(mào)區(qū)建設(shè)，特別需要中國和東盟國家之間增進(jìn)互信。因?yàn)橄嗷ブg更大的開放市場離不開高度的互信，離不開友好的政治關(guān)系，互信是中國和東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的第大任務(wù)。解決缺乏政治互信需要加強(qiáng)社會(huì)人文交流，文化交流是民心相通的重要推手，如通過更多的留學(xué)生公共政策對人們觀念的影響是十分巨大的，甚至?xí)a(chǎn)生巨大沖擊的效果。(2)精神弘揚(yáng)公共政策必須具有公共性，這應(yīng)該是所有公共政策學(xué)者的普遍共識(shí)。記得日本學(xué)者藥師寺泰藏說過，公共政策的意思與其字面意思相同，即為"公共"而制定的政策。也可以說，"公共性"是公共政策的基本精神。所以，執(zhí)行個(gè)好的公共政策，實(shí)際上就是在弘揚(yáng)公共精神。通過公共政策大力弘揚(yáng)公共精神，有助于在全社會(huì)范圍內(nèi)蕩滌自私自利的個(gè)人主義和狹隘的小團(tuán)體主義。當(dāng)然，公共政策的精神弘揚(yáng)功能還大量地表現(xiàn)在具體的公共政策中，象征性政策更是如此。因?yàn)橄笳餍哉邔θ藗儙缀鯖]有什么真正的物質(zhì)性影響，也不分配有形的利益，而是涉及人們非物質(zhì)生活層面的東西，主要也就是精神層面的東西，如當(dāng)年毛澤東的句"向雷鋒同志學(xué)習(xí)"的題詞，使得雷鋒精神帶帶相傳。我們設(shè)立教師節(jié)，更多的也是喚起人們尊師重教的精神，我們恢復(fù)傳統(tǒng)節(jié)日為法定節(jié)假日，也是為了更好地繼承民族傳統(tǒng)文化等等。因此，公共政策的精神弘揚(yáng)功能或存在于公共政策的公共精神中，或大量存在于象征性政策中。對于滯箱費(fèi)的計(jì)算，印尼在1992年曾發(fā)布過《國際集裝箱超期使用費(fèi)計(jì)收方法》來對滯箱費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。但是，首先該方法已于2003年廢止;其次，該方法也并沒有對滯箱費(fèi)的賠償金額規(guī)定上限。而在實(shí)際中，對于具體費(fèi)率的計(jì)算，"實(shí)際業(yè)務(wù)中，承運(yùn)人都是根據(jù)自身的具體情況，如用箱成本、箱量情況、各港口的習(xí)慣做法等，再參考《計(jì)收方法》來制定合適的收取規(guī)則。"各承運(yùn)人對免費(fèi)用箱期的規(guī)定主要參考港口設(shè)定的免費(fèi)堆存期，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)則受不同港口情況及承運(yùn)人的用箱成本等因素的影響而不盡相同，但普遍都高于《計(jì)收方法》的規(guī)定。這些都會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)印尼農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大。據(jù)印尼商業(yè)部統(tǒng)計(jì)，今年上半年，印尼出口大米10.7萬噸，出口金額1348萬美元，出口量同比激增2356%。今年以來，柬政府從政策和資金上不斷鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是稻谷種植和大米出口。印尼由于歷史原因，政局不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是全國的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)民收入的重要途徑，通過市場擴(kuò)大引致的規(guī)模效應(yīng)，促使印尼出口企業(yè)降低成本，從而提高出口競爭力。隨著出口的增加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的收入也會(huì)得到提高，這又會(huì)促使農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，反過來再促進(jìn)出口，進(jìn)而促進(jìn)印尼農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（3）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)印尼與東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近，消費(fèi)習(xí)慣相似，但與中國不同的地域特點(diǎn)和生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)，兩者間具有一定的互補(bǔ)性，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有地區(qū)性消費(fèi)的互補(bǔ)和互利性質(zhì)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及加工業(yè)方面有著長期友好的合作關(guān)系。印尼地處熱帶和亞熱帶地區(qū)，以生產(chǎn)、出口熱帶和亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品為主，而中國除了東南部分省區(qū)具有與印尼相近的自然條件以外，多數(shù)省份地處溫帶，因此在農(nóng)產(chǎn)品上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，即使是同一種產(chǎn)品在品種和收獲季節(jié)上，雙方也存在一定的互補(bǔ)性。中國許多勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品具有相對于東盟的比較優(yōu)勢；而東盟在大多數(shù)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品和一部分勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品也具有相對于中國的比較優(yōu)勢。這種貿(mào)易調(diào)整體現(xiàn)了成員國間生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，貿(mào)易促進(jìn)了雙邊朝著發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的方向發(fā)展。東盟的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)隨著中國市場需求的變化在逐步調(diào)整，補(bǔ)償性在逐漸提高，增強(qiáng)了成員國間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。CAFTA的建立將中國和東盟納入一個(gè)較為統(tǒng)一的資源市場，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一定程度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)和提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率，加速了印尼和中國雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較優(yōu)勢的發(fā)揮，促進(jìn)了中國和印尼在農(nóng)業(yè)上的國際分工和合作，增加相互間的貿(mào)易。伴隨著雙邊貿(mào)易的增長和互補(bǔ)商品貿(mào)易的發(fā)展，印尼具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口將會(huì)增多，從而將進(jìn)一步優(yōu)化印尼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。（4）吸引外資投資，拉動(dòng)印尼對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平印尼作為世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，與中國和東盟各國產(chǎn)品相比，其產(chǎn)品得到了美國、歐洲和日本等國的普惠制優(yōu)待（GSP），其中絕大多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)入歐美國家免征關(guān)稅。此外，東盟國家、日本、加拿大等國均為印尼產(chǎn)品提供進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇。隨著CAFTA的建立，印尼出口到中國和東盟其他國家的商品關(guān)稅，將在2010年以前降到5%，至2018年以前全部取消。對中國和其它東盟國家企業(yè)而言，印尼國內(nèi)1千多萬人口的市場并不誘人，除了歐美、日本發(fā)達(dá)國家外，同時(shí)還是5.5億人口的大東盟市場的一部分，背后的這一國際市場非常廣闊，是其它國家無可比擬的。中國和其它東盟國家產(chǎn)品可借助印尼這一平臺(tái)分享廣闊的國際市場，這將成為中國和其它成員國企業(yè)投資印尼的具有非常大的吸引力。此外，CAFTA建設(shè)以來，印尼政府為吸引外資，出臺(tái)了多項(xiàng)改革措施，制定了優(yōu)惠的投資政策，消除投資障礙，推行“開放開空”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)投資自由化，印尼幾乎所有領(lǐng)域都向外資敞開了大門，這些措施都刺激投資的增長，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的改善。而目前中國政府也正推行“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民利用中國農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的資金和管理技術(shù)優(yōu)勢與東盟國家的自然資源優(yōu)勢相結(jié)合，擴(kuò)大對外投資，深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。可以預(yù)見的是，隨著印尼投資環(huán)境的不斷改善，會(huì)有更多的企業(yè)到柬投資興業(yè)。印尼通過吸引外資的同時(shí)，引進(jìn)中國及其他東盟國家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也有利于改變農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后的局面，使雙方獲得投資增長效益，互補(bǔ)互利實(shí)現(xiàn)共贏。（5）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化戰(zhàn)略隨著印尼與中國和東盟各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的逐年增長，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)印尼與中國和東盟各國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的聯(lián)系，降低印尼對歐美日等市場的依賴性，減少其市場波動(dòng)和貿(mào)易保護(hù)主義帶來的出口風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化發(fā)展。6.結(jié)論與建議根據(jù)2007年第25號(hào)《投資法》，國內(nèi)外投資者可自由投資任何營業(yè)部門，除非已為法令所限制與禁止。法令限制與禁止投資的部門包括生產(chǎn)武器、火藥、爆炸工具與戰(zhàn)爭設(shè)備的部門。另外，根據(jù)該法規(guī)定，基于健康、道德、文化、環(huán)境、國家安全和其他國家利益的標(biāo)準(zhǔn)，政府可依據(jù)總統(tǒng)令對國內(nèi)與國外投資者規(guī)定禁止行業(yè)。相關(guān)禁止行業(yè)或有條件開放行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及必要條件，均由總統(tǒng)令確定。

2009年以來，印尼對外資進(jìn)人某些領(lǐng)域做出了限制，具體如下：

（1）限制外企在基建工程投資。印尼國家計(jì)委稱，將限制外國企業(yè)在政府基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資，以保護(hù)國內(nèi)企業(yè)市場份額。外資企業(yè)只被允許參加基礎(chǔ)設(shè)施部門建筑價(jià)值在1000億盾以上，其他部門采購和服務(wù)價(jià)值在200億盾以上的投標(biāo)。此外，外資企業(yè)只許參加合同價(jià)值在100億盾以上的服務(wù)咨詢投標(biāo)。

（2）限制外國投資者擁有農(nóng)用地股權(quán)。印尼農(nóng)業(yè)部表示，將限制外國投資者對與食品有關(guān)的土地如稻田的所有權(quán)，其擁有的股份比例不得超過49%。

此外，印尼政府在2010年取消了大宗商品出口信用證限制，允許外國游客在印尼購物可獲10%的退稅，并與巴新、香港簽訂避免雙重征稅協(xié)定。

根據(jù)2007年第25號(hào)《投資法》及相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)，外國投資者可與印尼的個(gè)人、公司成立合資企業(yè)；外國直接投資可以設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，但須參照《非鼓勵(lì)投資目錄》規(guī)定，屬于沒有被該目錄禁止或限制外資持股比例的行業(yè)；外國投資者可以通過公開市場操作，購買上市公司的股票，但受到投資法律關(guān)于對外資開放行業(yè)相關(guān)規(guī)定的限制。

中國與印尼于1950年4月13日建交。1965年印尼發(fā)生“9〃30事件”后，兩國于1967年10月30日中斷外交關(guān)系。20世紀(jì)80年代，兩國關(guān)系開始松動(dòng)。1990年8月8日，李鵬總理訪問印尼期間，兩國外長分別代表本國政府簽署《關(guān)于恢復(fù)外交關(guān)系的諒解備忘錄》，宣布自當(dāng)日起正式恢復(fù)兩國外交關(guān)系。

近年來，中印尼關(guān)系快速發(fā)展。1999年底，兩國就建立和發(fā)展長期穩(wěn)定的睦鄰互信全面合作關(guān)系達(dá)成共識(shí)。2005年4月兩國元首簽署中印尼戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言。

兩國互設(shè)使館，印尼在廣州和香港設(shè)有總領(lǐng)館，中國在泗水設(shè)有總領(lǐng)館。雙方地方政府交流活躍。兩國已締結(jié)的友好省際關(guān)系和城市有：北京市—雅加達(dá)特區(qū)、廣東省—北蘇門答臘省、福建省—中爪哇省、云南省—巴厘省、海南省—巴厘省、成都市—棉蘭市、漳州市—巨港市、江門市—泗水市。

2013年10月2日至3日，國家主席習(xí)近平對印度尼西亞共和國進(jìn)行國事訪問。期間，中國和印度尼西亞在雅加達(dá)發(fā)表了《中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來規(guī)劃》，雙方一致同意，在2005年4月25日簽署的《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》和2010年1月21日簽署的《中華人民共和國政府和印度尼西亞共和國政府關(guān)于落實(shí)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計(jì)劃》基礎(chǔ)上，將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，期間，雙方還簽署了《中華人民共和國政府和印度尼西亞共和國政府經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》、《中華人民共和國政府和印度尼西亞共和國政府關(guān)于印度尼西亞－中國綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的協(xié)定》等國家政府間文件。因此，針對此種狀況，筆者提出一些建議如下：第一，更大力度提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。涵蓋19億人口的中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成不到三年，以深化以東盟為中心的區(qū)域一體化合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，希望雙方繼續(xù)落實(shí)和完善自貿(mào)區(qū)協(xié)議，進(jìn)一步提高貿(mào)易和投資自由化、便利化水平，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，到2015年如期實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易額達(dá)到5000億美元的目標(biāo)。

要以今年開展的中國—東盟科技合作年為契機(jī)，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)框架下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)政策宣傳和能力建設(shè)，提高優(yōu)惠政策利用率。繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化區(qū)域資源配置，秉持開放包容、平等互利原則，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍。中方已在廣西南寧、浙江義烏等地建立了中國—東盟商品貿(mào)易交易中心，東盟各國企業(yè)可以充分利用這些新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳與推廣，以便在中國市場贏得更大份額。第二，更大力度深化雙向投資合作。本世紀(jì)第二個(gè)10年，中國將繼續(xù)把“引進(jìn)來”同“走出去”結(jié)合起來，引導(dǎo)中國企業(yè)有序到境外投資，積極開展有利于改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和人民生活的項(xiàng)目合作。東盟國家是中國企業(yè)“走出去”的首選地之一，也是中國吸引外資的重要來源地。近年來，中國企業(yè)對東盟的投資快速增長，投資領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的建筑行業(yè)和工程承包向新能源、制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域拓展。中國還將結(jié)合在東盟國家建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的舉措，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的中國企業(yè)擴(kuò)大對東盟國家投資。同時(shí)，中國也一如既往歡迎東盟各國企業(yè)到中國投資興業(yè)，特別是到充滿發(fā)展?jié)摿Φ闹形鞑康貐^(qū)開展互利合作。

第三，更大力度推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)。實(shí)現(xiàn)東盟內(nèi)部以及中國—東盟的互聯(lián)互通，是深化經(jīng)貿(mào)合作和人員往來的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)融合，提升地區(qū)競爭力的戰(zhàn)略舉措，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。中國愿同東盟開展全方位、深層次戰(zhàn)略性的互聯(lián)互通。

目前，中國—東盟互聯(lián)互通中方委員會(huì)正在積極籌建中，并將同東盟相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接和機(jī)制化交流，我們愿意通過建立促進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)的投資融資平臺(tái)，加強(qiáng)同東盟國家的陸上通道建設(shè)，構(gòu)筑雙方海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，開拓港口、海運(yùn)、物流和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。

第四，更大力度促進(jìn)社會(huì)人文交流。睦鄰友好的深厚基礎(chǔ)在民間，要充分發(fā)揮中國—東盟中心，民間友好組織大會(huì)，教育交流周等機(jī)構(gòu)和平臺(tái)作用，促進(jìn)文化、教育、旅游、青年等各領(lǐng)域友好交流，增進(jìn)雙方人民了解和友誼，探討建立旅游合作新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)到2015年雙方人員往來1500萬人次的目標(biāo)。開展豐富多彩的青年友好交流活動(dòng)，中方倡議建立中國—東盟留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)，雙方要落實(shí)2020年把互派留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大到10萬人的雙十萬計(jì)劃，讓更多青年參與到地區(qū)合作交流中來，使中國—東盟睦鄰友好薪火相傳。

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