我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

現(xiàn)在，大學(xué)畢業(yè)生的供求矛盾十分突出，而且越來越激烈。主要原因是，畢業(yè)生的就業(yè)觀念不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。此外，這也是主要原因之一。因此，除了制定各種就業(yè)政策外，還需要調(diào)整大學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，以便能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。一、社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的主要訴求類型隨著大學(xué)擴(kuò)招政策的推行,大學(xué)生的供給呈現(xiàn)高速增長,年增長率在近幾年達(dá)到20%~40%。2006年,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到413萬人,較2001年增加兩倍。與此同時(shí),需求則保持相對(duì)平穩(wěn),或略有增長。畢業(yè)生的增幅明顯高于社會(huì)需求,供給與需求嚴(yán)重不對(duì)稱,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,大學(xué)畢業(yè)生供求矛盾十分突出。體現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)、學(xué)歷層次、地理位置、院校差別、企業(yè)狀況等方面。從學(xué)科專業(yè)分析,在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和國家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的環(huán)境下,社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)、通訊、電子、土建、機(jī)械、自動(dòng)化等學(xué)科專業(yè)的畢業(yè)生需求旺盛,而法學(xué)、社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、師范、農(nóng)林等學(xué)科專業(yè)的畢業(yè)生需求減少。從學(xué)歷層次看,研究生需求旺盛,本科生需求基本持平,?？粕┐笥谇?。從地理位置看,東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及一些中心城市需求旺盛,中西部地區(qū)需求有所增加,而一些邊遠(yuǎn)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)比較落后地區(qū)需求仍然不足。從院校差別看,重點(diǎn)、名牌院校畢業(yè)生需求旺盛,一般普通院校需求不足。從企業(yè)情況看,傳統(tǒng)畢業(yè)生就業(yè)主渠道的國有大中型企業(yè)需求有所回升,但吸納能力有限,而三資企業(yè)、民營企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)的需求數(shù)量卻大幅提升。從男女差別看,女生就業(yè)難的現(xiàn)象仍然十分突出。再有,高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致畢業(yè)生“積壓過?！薄＝陙?一些高校出于行政業(yè)績和經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)某些專業(yè)進(jìn)行大幅度擴(kuò)招,結(jié)果造成畢業(yè)生供求結(jié)構(gòu)性矛盾。如長線專業(yè)許多地區(qū)都已飽和,但每年的招生規(guī)模不減,造成此專業(yè)的學(xué)生找不到合適的單位;熱門專業(yè)的學(xué)生相對(duì)來說好找單位,招生規(guī)模逐年遞增,社會(huì)總體需求沒有甚至很少增加,結(jié)果造成畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象。二、大學(xué)正在優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)的重要性和必然性(一)各高等院校的辦學(xué)指導(dǎo)思想不適應(yīng)導(dǎo)致學(xué)隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越來越呈現(xiàn)出區(qū)域性特點(diǎn)。而各地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、資源狀況等條件的不同,對(duì)教育的層次、規(guī)模、側(cè)重點(diǎn)等的需要有很大的區(qū)別。如果學(xué)校目標(biāo)定位不清,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,盲目發(fā)展,帶來的后果之一是畢業(yè)生難以就業(yè)。例如:一些本科院校不根據(jù)自己的實(shí)際,盲目爭(zhēng)辦“綜合性、研究型”大學(xué),一些高職、?？圃盒７e極向本科“升格”,而一些中專學(xué)校又來填補(bǔ)大專層次的“空缺”。有些剛剛升為高職?？?馬上開始策劃升本科,導(dǎo)致辦學(xué)定位的錯(cuò)位,培養(yǎng)出來的人才也不能適銷對(duì)路,很少受社會(huì)歡迎,以至帶來畢業(yè)生就業(yè)難等一系列問題。因此,各院校必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想,在認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才實(shí)際需求的基礎(chǔ)上,重新構(gòu)筑學(xué)校的辦學(xué)體系,以特色適應(yīng)需要,從特色找到自己生存和發(fā)展的生長點(diǎn)。優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),不僅可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展及高?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要,而且可以促進(jìn)各院校畢業(yè)生充分就業(yè)。(二)高等教育應(yīng)關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,并向多元化方向發(fā)展社會(huì)對(duì)各種專業(yè)人才的需求是多種多樣的,高等教育只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,才能成為最好。所以,優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),是增強(qiáng)高等教育適應(yīng)性發(fā)展的前提和必然選擇。隨著科學(xué)技術(shù)日益向高度綜合、高度分化相結(jié)合的方向發(fā)展,高等教育也呈現(xiàn)出高度綜合和高度分化并存的特征,并向多元化方向發(fā)展。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),就要改變“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的單一發(fā)展模式,不可全部走?？圃盒！究圃盒！攸c(diǎn)大學(xué)——研究型大學(xué)的路子。高等教育不宜再“炒”擴(kuò)大規(guī)模,盲目攀比,而要轉(zhuǎn)移到調(diào)整內(nèi)在結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量上來。滿足需求,才能提高質(zhì)量,才能增加效益;高等教育要在培養(yǎng)高質(zhì)量、特色化人才方面下功夫。如果固守舊體制和舊的辦學(xué)模式,不僅難以求得發(fā)展,甚至?xí)呦蛭s,最終被淘汰。高等學(xué)校的特色發(fā)展是高等教育發(fā)展中必然呈現(xiàn)的一種形態(tài)特征。(三)高等教育的質(zhì)量是培養(yǎng)質(zhì)量的前提高等教育的數(shù)量和質(zhì)量,歷來是高等教育發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題,是一個(gè)問題兩個(gè)方面。在21世紀(jì)初,隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展及其內(nèi)在要求,高等教育的發(fā)展不可避免地呈現(xiàn)出既追求數(shù)量,又追求質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從國家的角度講,沒有數(shù)量就談不上質(zhì)量,接受高等教育的人數(shù)多少,決定著國民素質(zhì)的高低及國家整體質(zhì)量的水平。但從教育的角度看,人才培養(yǎng)最終是質(zhì)量,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育的永恒主題。高校應(yīng)以培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為依據(jù)。2004年《出國與就業(yè)》刊登這樣一則消息:“微軟:面對(duì)1.2萬份簡歷的苦惱”。微軟原計(jì)劃在高等學(xué)校畢業(yè)生中招聘100人,共收到1.2萬份簡歷,但只落實(shí)70個(gè)崗位。微軟亞洲工程院院長張宏江博士表示,在畢業(yè)生中招聘并不理想,剩下的名額只能面向社會(huì)招聘。微軟亞洲工程院在中國的發(fā)展勢(shì)頭良好,可院長卻為招不到人而犯愁。說明我們的人才培養(yǎng)質(zhì)量有問題,人才規(guī)格千篇一律,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難。為了解決這一問題,我們應(yīng)該優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),高等學(xué)校趨于多樣化,人才培養(yǎng)特色化。三、類型定位和層次定位面對(duì)高等教育發(fā)展所面臨的宏觀背景及大學(xué)畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),不僅要求政府加大投入,提高學(xué)校的辦學(xué)水平,而且也需要每一個(gè)高校去研究自己的辦學(xué)定位與特色,只有科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),才能使學(xué)校辦出水平、辦出特色,才能使學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展,培養(yǎng)出的學(xué)生才能受社會(huì)歡迎。從高校畢業(yè)生就業(yè)的角度,大學(xué)的定位主要是層次和類型。層次定位:主要指研究生、本科或?qū)？?這反映的是社會(huì)分工在層次上的不同,眼下所謂的“教學(xué)型”、“研究型”大學(xué)主要是指層次上的定位。它們各有特色。能培養(yǎng)高質(zhì)量的、與社會(huì)需求“適銷對(duì)路”的人才的專科層次學(xué)校同樣可以成為高水平的名校。今天的職業(yè)技術(shù)學(xué)院是專科層次的,面向社會(huì)各行各業(yè),自有一片廣闊的天地等待他們?nèi)ラ_辟,但一定要注重辦出自己的特色,而不要再去嘗試“壓縮的本科”。類型定位:即培養(yǎng)何種專業(yè)或何種學(xué)科的人才。國內(nèi)外高等學(xué)校類型劃分的方法很多,現(xiàn)在我國高等學(xué)校類型大體上分為綜合性大學(xué)、以某一學(xué)科為特色的多科性大學(xué)、專科性學(xué)院和高等?？茖W(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等類型。這是比較籠統(tǒng)的類型定位。學(xué)校不論定位哪一類型學(xué)校,只要能在自己的服務(wù)范圍內(nèi)辦出高水平的學(xué)校,培養(yǎng)出社會(huì)歡迎的人才,才說明學(xué)校定位切合實(shí)際。而學(xué)科專業(yè)和課程則代表了社會(huì)分工在類別上的不同,是最為關(guān)鍵的定位。學(xué)校都設(shè)什么學(xué)科,它與學(xué)校類型定位有一些聯(lián)系。對(duì)任何一所高等學(xué)校來說,學(xué)科定位決定學(xué)校發(fā)展方向、校園建設(shè)、設(shè)備配置、師資調(diào)配。一所學(xué)校的學(xué)科必須有自己的特色,這是它存在的理由,也是學(xué)校發(fā)展壯大的基本條件。即使是一所高水平的綜合性大學(xué),它的特色學(xué)科專業(yè)也只有少數(shù)幾個(gè)。忽視學(xué)科建設(shè),見什么專業(yè)熱門就辦什么專業(yè),學(xué)校永遠(yuǎn)不可能有基礎(chǔ)厚實(shí)的學(xué)科和成熟的、被社會(huì)認(rèn)可的特色專業(yè)。對(duì)于一所高等學(xué)校來說,有自己特色的學(xué)科專業(yè)就是生命,創(chuàng)造所謂學(xué)?！捌放啤蓖捅憩F(xiàn)在這些特色學(xué)科專業(yè)上。所以,學(xué)校在發(fā)展熱門學(xué)科的時(shí)候,要特別注意發(fā)展“你無我有”的學(xué)科。層次定位可以是多年不變的,而類型定位則需要視社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行一定的調(diào)整。可以說前一種情況稱為宏觀定位,后一種情況稱為微觀定位。這兩種定位都對(duì)學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生重要影響。特色定位:即培養(yǎng)出來的人才與同層、同類學(xué)校相比有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。學(xué)校是培養(yǎng)人才的基地,在服務(wù)面向上,要打品牌戰(zhàn)略,在同層次、同類型學(xué)校中辦成一流;在學(xué)科建設(shè)上,要樹立“你無我有、你有我強(qiáng)、你強(qiáng)我特”的思想;在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,要確立自己的標(biāo)準(zhǔn),不迷信、不盲從。服務(wù)方向定位:即培養(yǎng)出來的人才服務(wù)的范圍。這既有學(xué)科專業(yè)的內(nèi)容,還有服務(wù)面和服務(wù)層次的內(nèi)涵。一般地說,一所學(xué)校首先要為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),不要以為為全國服務(wù)就是最高水平的。所謂服務(wù)層次,就是畢業(yè)就業(yè)層次,學(xué)校定準(zhǔn)了目標(biāo),就要為該層次提供高質(zhì)量的人才,在該層次建立自己的品牌,為社會(huì)提供自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)模定位:近兩年,由于高等教育的大發(fā)展,我國已進(jìn)入高等教育大眾化階段,各校的辦學(xué)規(guī)模都有很大增長,已經(jīng)出現(xiàn)許多萬人規(guī)模的高校。但是,規(guī)模大與水平高并不成正比例。一所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的大小主要依據(jù)社會(huì)需要和學(xué)校的實(shí)際。盲目把規(guī)模定得很大,爭(zhēng)取大的投入,搞大型建設(shè),結(jié)果將成為學(xué)校發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)和資源浪費(fèi)。一些學(xué)校急于圈地,盲目擴(kuò)大規(guī)模的作法是不宜提倡的。四、根據(jù)就業(yè)情況，優(yōu)化高等教育專業(yè)群體結(jié)構(gòu)的措施(一)促進(jìn)和發(fā)展國土單位教育,擴(kuò)大精英教育的規(guī)模和規(guī)模,集中一部分潛在的教育學(xué)科應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn),高校應(yīng)該積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略,以杰出的校長隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)強(qiáng)校建設(shè),努力建成1~2所國際有影響、國內(nèi)一流的大學(xué)。在大眾化的條件下,精英教育仍將存在,但已經(jīng)不再僅僅是一個(gè)接受高等教育數(shù)量多少的概念,而更應(yīng)該是接受高等教育的水平和層次的概念。在這種形勢(shì)下,代表教育層次的研究生教育和代表教育發(fā)展水平的一流大學(xué)將成為精英教育的重要表現(xiàn)形式和重要保證。因此,要正確處理大眾化與精英教育的關(guān)系,在積極創(chuàng)造條件不斷提高大眾化的比例的同時(shí),要集中一部分財(cái)力積極推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)。具體包括:具有較高的國際化水平,有先進(jìn)的教育思想和觀念,形成與國際接軌的管理水平和辦學(xué)機(jī)制;具有總體水平處于國內(nèi)一流的教師隊(duì)伍和管理干部隊(duì)伍,有包括兩院院士在內(nèi)的一批國內(nèi)著名、國際上有影響的專家學(xué)者;能夠吸納優(yōu)秀生源,提供一流的育人環(huán)境,為國家培養(yǎng)大批社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)秀人才;具備適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展,總體水平處于國內(nèi)一流,部分領(lǐng)域居國際先進(jìn)水平并有鮮明特色和優(yōu)勢(shì)的學(xué)科體系;具有較高國際學(xué)術(shù)聲譽(yù),在學(xué)科前沿領(lǐng)域能取得原創(chuàng)性或重大突破的研究成果,能承擔(dān)國家重大的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究項(xiàng)目,解決國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題;教學(xué)與科研相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展,研究生與本科生之比較高;具有與教學(xué)科研水平相適應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等辦學(xué)條件。通過建設(shè),使其躋身于國內(nèi)一流行列。(二)推動(dòng)一流建設(shè),培養(yǎng)一流學(xué)生特色就是品牌,特色決定著學(xué)校的生命力,決定著學(xué)校的社會(huì)影響力。大眾化并不意味著辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式和人才標(biāo)準(zhǔn)的“大眾化”,恰恰相反,越是大眾化就越應(yīng)該是特色化和多樣化。面對(duì)日益激烈的國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),特色具有與質(zhì)量同等重要的地位。所以,必須在堅(jiān)持質(zhì)量戰(zhàn)略、努力打造名牌的同時(shí),積極實(shí)施特色化戰(zhàn)略,推進(jìn)學(xué)校特色化建設(shè)。在服務(wù)面向上,要打品牌戰(zhàn)略。高校要更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),力爭(zhēng)在同類型、同層次上辦出一流,才能避開對(duì)手已占領(lǐng)的領(lǐng)域,開拓自己的發(fā)展空間。在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上,要樹立“你無我有、你有我強(qiáng)、你強(qiáng)我特”的思想。要加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的預(yù)測(cè)和研究工作,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,積極發(fā)展新興學(xué)科和專業(yè),實(shí)施錯(cuò)位經(jīng)營,想方設(shè)法彌補(bǔ)現(xiàn)有高校沒有的學(xué)科、專業(yè)和社會(huì)服務(wù),開辟處女地;對(duì)于與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)相匹配的學(xué)科專業(yè),高校要不遺余力地加大建設(shè)力度,把它辦強(qiáng)辦精,形成自己的特色,并成為學(xué)校發(fā)展的龍頭,推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展;對(duì)一些社會(huì)需求量大,各高校辦得很強(qiáng)的學(xué)科專業(yè),我們要在培養(yǎng)學(xué)生具有較廣闊的知識(shí)面和多種技能上下功夫,使學(xué)生不僅精通專業(yè)知識(shí)和技能,而且有較強(qiáng)適應(yīng)性,從而優(yōu)中取勝。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,要確立自己的標(biāo)準(zhǔn),不迷信,不盲從。重點(diǎn)大學(xué)和一般高校所處的社會(huì)環(huán)境和客觀因素有所不同,培養(yǎng)出來的學(xué)生對(duì)社會(huì)的適應(yīng)面和適應(yīng)能力也是不一樣的,重點(diǎn)大學(xué)的本科生畢業(yè)后,大部分要在國內(nèi)外繼續(xù)深造,余下的人大多被跨國公司、合資企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和研究院所要去;而對(duì)地方高校來說,培養(yǎng)的人才主要是面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷增大。因此,一般高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上盲目追高是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可取的。通過強(qiáng)校和特色校建設(shè),帶動(dòng)高等教育快速發(fā)展。目的是要使各種類型、各個(gè)層次的高等學(xué)校中都有一批強(qiáng)校,打造名牌效應(yīng),為國家培養(yǎng)高質(zhì)量人才,提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率。五、提高教育質(zhì)量是育人改革活動(dòng)目標(biāo)的主要目教育質(zhì)量是教育改革、發(fā)展、提高的核心問題。學(xué)校的一切教育改革活動(dòng)最終目的都是為了提高教育質(zhì)量。高等教育大眾化,不是降低質(zhì)量,而是必須提高。這就涉及到如何適應(yīng)大眾化的要求,創(chuàng)新評(píng)價(jià)理念,建立新的教育質(zhì)量觀的問題。(一)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的區(qū)別高等教育大眾化的一個(gè)顯著特點(diǎn)是多樣化。多樣化的高等教育應(yīng)有各自的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、各自的特點(diǎn)和社會(huì)適應(yīng)面,從而也應(yīng)當(dāng)有各自的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。必須將傳統(tǒng)的單一的精英型、學(xué)術(shù)型的高等教育質(zhì)量觀,轉(zhuǎn)變?yōu)榘ň⒔逃趦?nèi)的多元化的高等教育質(zhì)量觀。(二)轉(zhuǎn)變觀念,樹立新的多元質(zhì)量觀一般來說,教