試論道路交通安全管理

試論道路交通安全管理

交通平安管理工作是交通管理的一個系統。交通管理系統所要達到的目的是高效、有序、平安。是人、車、路、環(huán)的協調和配套，交通平安管理又是一個向交通管理系統開放的子系統。

人的因素在平安系統起到主導作用。對人即交通參加者的管理是交通平安管理的重點，在參加者中，駕駛人是重中之重，駕駛人職業(yè)道德素養(yǎng)的提高才是治本之策。在方案經濟下通過安聯組和駕駛員審檢，進行教育和宣揚手段已經不適應市場經濟的進展。而宣揚和教育所達到的職業(yè)素養(yǎng)的提高是一項社會性事業(yè)，需要社會的支持和投入，公安交通管理機關不行能單獨完成。在市場經濟體制下，就應當在公安機關交通管理部門主導下通過行業(yè)協會這樣的組織，建立公安交通管理機關與交通運輸市場的連接，形成資源、信息、能量的輸出和輸入，形成橋梁和紐帶作用，達到行政管理對市場的調控，市場對管理的促進，達到可持續(xù)進展。

一、建立駕駛員協會，該協會應在交警總隊指導下的以保證道路平安為宗旨的行業(yè)協會。駕駛員協會應當依照國家法規(guī)，完成政府行業(yè)主管部門托付交辦的工作事項。履行協會章程，發(fā)揮維護駕駛員合法權益，供應詢問、指導、服務。規(guī)范道路運輸市場平安、高效的運營，加強駕駛員的行業(yè)道德自律，推動運輸企業(yè)的“誠信、平安優(yōu)質服務”，促進行業(yè)團結協作，使道路交通運輸能夠平安、和諧、科學進展。

（一）、組織機構：

駕駛員協會應當根據實際需要建立職能部門。下設的各職能部門和分會，可依據道路運輸平安工作的特點制定專業(yè)工作細則，可實施方案。駕駛員協會每年至少召開一次以上的全體理事會議，討論、制定、總結部署各個分會和專業(yè)的工作。因工作需要經協會領導商定可隨時召開會議討論相關工作。

（二）、職責：

1、宣揚貫徹國家有關道路運輸、交通平安的政策法規(guī)。為政府交通主管部門制定道路運輸、信息服務業(yè)進展規(guī)劃以及有關政策供應建議和詢問。聯合省交通廳道路交通平安協會共同建立完善道路交通運輸企業(yè)平安管理體系，在平安管理工作上對運輸企業(yè)員工、各職能部門和運輸企業(yè)領導用制度來管理，以制度管平安；建立事故責任倒查責任制，對于玩忽職守，不履行職責的職能部門和司乘人員將按事故損失賜予懲罰。

2、協調解決駕駛員、運輸企業(yè)進展中存在的與道路交通平安的體制性和機制性障礙。向政府主管單位準時反饋道路交通平安管理和運輸行業(yè)之間的沖突，推動運輸行業(yè)和交通平安管理的和諧進展。依照國家有關法律、法規(guī)維護駕駛員和運輸企業(yè)的合法權益，負責與政府及交通主管部門協調、溝通、解決有關駕駛員和運輸企業(yè)的熱點、難點問題。參加行業(yè)性集體談判，提出涉及保障駕駛員和行業(yè)利益的看法和建議,為駕駛員和運輸行業(yè)爭取優(yōu)待政策。

3、并依據道路道路運輸行業(yè)的特點開展行業(yè)內創(chuàng)優(yōu)評比活動，建立“行規(guī)行約”，使駕駛員和運輸企