深入一線扎實工作強化監(jiān)督

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扎實工作

強化監(jiān)督

努力推進和諧城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)

xx縣人大常委會

一年多來，xx縣人大常委會在市人大常委會及城環(huán)委的指導下，以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委確定的中心工作，認真履行法定職責，堅持工作在一線，加強調(diào)查研究，積極開展監(jiān)督，有力推動了全縣城建環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、圍繞城建事業(yè)大發(fā)展，加強對城市建設(shè)工作的監(jiān)督。城市建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，也是發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。我縣人大常委會對城市建設(shè)工作高度關(guān)注，把監(jiān)督、參與和支持緊密結(jié)合起來，每年都列入議題，多次組織人大常委會組成人員和人大代表對城市規(guī)劃、舊城拆遷改造、XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)等工作進行深入視察調(diào)查，有針對性地提出意見建議。在人大的監(jiān)督支持下，縣政府決心大、信心足、措施硬，堅持以規(guī)劃為龍頭，以拆遷改造開發(fā)為突破口，克服種種困難，全力加大城市建設(shè)投入，使我縣城建工作取得歷史性突破。

（一）城市規(guī)劃編制工作進一步加強。按照縣人大提出的規(guī)劃設(shè)計高起點、高標準的要求，縣政府投入近2700萬元，聘請同濟大學、清華大學、北京大學和中國物流策劃院等規(guī)劃設(shè)計單位，基本完成了城鄉(xiāng)各類規(guī)劃。同時完善了城市審批程序，對所有規(guī)劃建設(shè)項目嚴格進行審查和審批，城市建設(shè)規(guī)劃先行的理念得到進一步貫徹落實。

（二）城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。XX縣區(qū)實施“九路、五巷、五島、四橋”建設(shè)，實施路節(jié)點的景觀改造，安裝了城市交通紅綠燈共13處，改善了交通狀況；對XX縣區(qū)主要建筑和街道進行了外觀改造，博物館、圖書館改造籌備工作基本結(jié)束；全面整治星湖公園和體育廣場;建設(shè)并運轉(zhuǎn)了城市生活垃圾壓縮站；污水處理廠二期及中水回用工程已基本建成；生活垃圾處理場完成前期準備工作，正在抓緊施工；新XX縣區(qū)綠化面積30萬平方米，新建、改造城市公共活動場所20萬平方米，強力推進了城市整體功能上新水平，有效改善了城市面貌。

（三）城市綜合開發(fā)及舊城改造全面提速。前些年，我縣舊城改造及城市綜合開發(fā)工作進展較慢，群眾居住環(huán)境較差，意見較大。針對這種狀況，縣人大常委會提出了“學蘇北精神，比蘇北干勁”，加快城市綜合開發(fā)及舊城改造步伐的建議?？h委縣政府對此高度重視，在學習外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，成立了由縣人大、縣政府主要領(lǐng)導參加的城市建設(shè)改造指揮部，按照讓利于民、和諧拆遷、科學規(guī)劃、建設(shè)精品的原則，以金司路中段、殷莊、孫莊、誠信廣場等城市片區(qū)拆遷為突破口，揭開了城市成片拆遷、整體改造，全面推進的大幕。一年多來，開發(fā)建設(shè)了金泰花園、九星花園、金鑫花園、海川、奎星湖花園，共完成房屋拆遷戶數(shù)4000余戶，城市規(guī)劃開發(fā)面積150萬平方米，竣工26萬平方米，累計完成投資7.13億元，開創(chuàng)了我縣城市建設(shè)新局面。近期，我縣將投入17.5億元啟動XX縣區(qū)建設(shè)工作。由于在拆遷開發(fā)中充分考慮群眾利益，得到群眾的支持和擁護，舊城改造和XX縣區(qū)建設(shè)工作進展順利。

二、圍繞國家重點工程，加強對環(huán)保工作的監(jiān)督。xx縣是全國的大蒜主產(chǎn)區(qū)，小蒜干廠一度在金鄉(xiāng)遍地開花，造成極嚴重的污染。為確保“南水北調(diào)”東線工程的順利實施，縣人大組織常委會組成人員對小蒜干廠的污染情況進行了調(diào)查。通過對羊山、馬廟等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在小蒜干廠集中的地方，污水橫流，臭氣熏天，蒜皮等廢渣堆積如山，地下水也污染嚴重，有的已不能飲用，極大地危害了人民群眾身體健康和生命安全，群眾對此怨聲載道。針對這種狀況，調(diào)查組認為清理取締小蒜干廠是大勢所趨，民心所向，是利國利民造福子孫的民心工程。要求縣政府及職能部門充分認識清理取締小蒜干廠的極端重要性和緊迫性，認真做好清理取締工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動起來，協(xié)助搞好清理取締工作。環(huán)保、監(jiān)察、供電、工商、國土資源、公安等部門要各司其職，扎實工作，確保清理取締工作徹底，防止其死灰復燃再生產(chǎn)?？h政府對此高度重視，立即組織人員設(shè)備，采取超常措施，大力進行小蒜干廠清理取締工作，在較短的時間內(nèi)取締關(guān)停了全部小蒜干廠，環(huán)境質(zhì)量大為改觀。同時，規(guī)范大蒜加工企業(yè)管理，推進全縣大蒜農(nóng)業(yè)向大蒜工業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污”的原則，高標準、高起點規(guī)劃設(shè)計大蒜、食品工業(yè)園，現(xiàn)已有多家企業(yè)入園。

在對重點工作進行監(jiān)督的基礎(chǔ)上，我們還加強對環(huán)保工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是要求環(huán)保局正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“禁批”、“限批”的規(guī)定和環(huán)評審批的權(quán)限、程序，污染嚴重的企業(yè)，絕不許在金鄉(xiāng)建設(shè)，從源頭上控制污染源

的產(chǎn)生。二是要求狠抓重點污染源管理，推進污染源治理進度，確保達標排放。環(huán)保局采取定期與不定期檢查、抽查與暗查相結(jié)合的方式，加大對污染企業(yè)的監(jiān)督力度，對排放不達標的企業(yè)要求其立即停產(chǎn)整改。三是督促職能部門認真開展各項環(huán)境監(jiān)測，并嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測報告制度，準確及時了解環(huán)境狀況。

三、努力加強自身建設(shè)，不斷提高工作水平

監(jiān)督別人，首先自身要有監(jiān)督的資格。城建環(huán)保工作涉及面廣、專業(yè)性強、關(guān)注度高，這就需要我們既要有敢于監(jiān)督的膽識，更要有善于監(jiān)督的本領(lǐng)。因此，我們始終把自身建設(shè)放在突出位置來抓。在工作中，我們以開展“科學發(fā)展觀學習實踐”活動為契機，緊密結(jié)合人大城環(huán)委工作的職能定位和工作特點，學習抓深化、作風抓改進、整改抓落實，思想觀念、工作作風、履職能力等各方面都有了明顯改進和提高。一是加強學習。深入學習“科學發(fā)展觀”等理論，認真開展“三學三創(chuàng)”活動，全面掌握與履行職責密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是轉(zhuǎn)變思維。在精選議題、科學議政、強化監(jiān)督等方面XX縣區(qū)委決策相吻合，步調(diào)相一致。今年我們的工作要點有幾處就是圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護、社會民生等方面的重大工作進行選題審議的。三是改進工作作風，深入調(diào)查研究。本著抓大局議大事的原則，扣準縣委重大決策部署，瞄準“一府兩院”重點工作，貼緊人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見，真正摸清上情、吃透下情，抓住根源、提出解決問題的方法，全面推進各項工作的開展。四是堅持工作在一線。金鄉(xiāng)實行指揮部體制，成立了11個指揮部負責全縣的重點工程建設(shè)。我們承擔了

羊山景區(qū)的建設(shè)任務，一年多來，我們吃住在工地，工作在一線，艱苦奮斗、砥礪奮進，有力地推進了景區(qū)建設(shè)。今年8月份，景區(qū)一期工程將對外開放。

總之，我們在開展人大城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)保工作中，做了一些力所能及的工作，也取得了一定的成績。但與形勢發(fā)展的要求，和兄弟縣市區(qū)相比，還有很大的差距。目前存在的許多問題還有待于我們在下步工作中努力解決。因此，我們決心認真學習這次會議精神和兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，進一步改進工作，積極探索做好新形勢下人大城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護工作的新路子，力爭使我縣的人大城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護工作再上一個新臺階。

第二篇：提高認識強化措施扎實推進產(chǎn)地檢疫工作深入開展.提高認識強化措施扎實推進產(chǎn)地檢疫工作深入開展

核心提示：南川區(qū)位于重慶東南部腹心地帶，武陵山系大婁山脈西北側(cè)，金佛山麓，全區(qū)幅員面積2601.92平方公里，總?cè)丝?5萬人，全區(qū)轄34個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處），263個行政村，年出欄生豬51萬頭，小家畜禽120...南川區(qū)位于重慶東南部腹心地帶，武陵山系大婁山脈西北側(cè)，金佛山麓，全區(qū)幅員面積2601.92平方公里，總?cè)丝?5萬人，全區(qū)轄34個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處），263個行政村，年出欄生豬51萬頭，小家畜禽1200萬只，畜牧產(chǎn)值12億元。全區(qū)動物產(chǎn)地檢疫工作從1997年開始實施，多年來通過加強隊伍建設(shè)、報檢點建設(shè)、規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫程序、加強執(zhí)法監(jiān)管等一系列措施，使全區(qū)的產(chǎn)地檢疫逐漸走上正軌和規(guī)范化的道路，產(chǎn)地檢疫一年一個臺階。今年實施動物產(chǎn)地檢疫70萬頭（大中牲畜）左右，規(guī)范化執(zhí)法辦案30余件，無害化處理病害動物及其產(chǎn)品2000公斤以上，實現(xiàn)了動物產(chǎn)地檢疫面100%，檢疫率近100%，案件查處率100%，無害化處理率100%，產(chǎn)地及運輸車輛消毒率100%的目標；同時通過以檢促防，保證了全區(qū)無重大動物疫病發(fā)生，有力地促進了全區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將我區(qū)產(chǎn)地檢疫工作開展的有關(guān)措施和做法向領(lǐng)導和同志們作如下匯報：

一、提高對搞好動物產(chǎn)地檢疫工作重要性的認識

動物產(chǎn)地檢疫顧名思義是指動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)離產(chǎn)地前的檢疫，即是通常說的到場、到戶、到指定地點的檢疫，是動物檢疫監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和第一道關(guān)口。

近年來，隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，動物疫病的復雜多變，動物產(chǎn)地檢疫工作日益顯示出重要的地位和作用，通過對動物的產(chǎn)地檢疫：一是可以有效控制動物疾病擴散，產(chǎn)地檢疫員到場、到戶或定點檢疫的過程中，可以及時發(fā)現(xiàn)疾病，及時采取措施，防止疫情擴散，將疫情帶來的損失控制在最小范圍內(nèi)，最大限度保證人民身體健康和畜牧業(yè)健康發(fā)展；

二是可以加大“以檢促防”力度，產(chǎn)地檢疫員在實施產(chǎn)地檢疫過程中，可以有效地對動物免疫情況進行監(jiān)督，凡未免疫、免疫不在有效期或無免疫檔案的動物均屬檢疫不合格，不能進人流通領(lǐng)域，通過動物產(chǎn)地檢疫工作，可以有效地監(jiān)督和促進動物免疫注射，提高免疫密度和免疫質(zhì)量；

三是可以把好畜產(chǎn)品安全第一關(guān)，產(chǎn)地檢疫工作可以確保出欄畜禽的健康品質(zhì)，是畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全的前提，是確保人民群眾吃上“放心肉”，喝上“放心奶”的關(guān)鍵性工作；

四是可以及時掌握畜牧生產(chǎn)動態(tài)，動物檢疫員在實施產(chǎn)地檢疫過程中，通過與養(yǎng)殖戶交流，能及時了解掌握當?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)水平和市場信息，為政府部門制定畜牧生產(chǎn)政策提供可靠依據(jù)。

可見動物產(chǎn)地檢疫工作是動物衛(wèi)生監(jiān)督部門工作的重中之重，它既是職責所在，也是疫病防控之迫，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展之需，更是保食品安全之急，因此我們沒有理由不搞好動物產(chǎn)地檢疫工作。

二、強化落實動物產(chǎn)地檢疫工作各項措施

㈠認真宣傳貫徹落實《動物防疫法》

《動物防疫法》明確規(guī)定動物產(chǎn)地檢疫是由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)離產(chǎn)地前的檢疫，涉及到千家萬戶，要搞好這一工作，就必須要讓養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶明白主動申報檢疫是其應當依法履行的法律義務。為此，我區(qū)除利用廣播，電視講座、報紙、各種會議，培訓班、《動物防疫法》知識競賽等多種形式組織學習宣傳外，并印發(fā)宣傳材料、傳單、出動宣傳車，版報等進行宣傳；同時還將《動物防疫法》內(nèi)容燒制成磁磚做成永久宣傳欄，粘貼在交通要道、交易市場及人流頻繁等地方進行宣傳。今年以來印發(fā)宣傳單3萬余份，出動宣傳車150余次，粘貼磁磚做成永久宣傳欄50幅、板報墻報300余期，《動物防疫法》知識競賽1次。從而做到了《動物防疫法》家喻戶曉，人人皆知，提高了養(yǎng)殖戶及經(jīng)營者對產(chǎn)地檢疫工作的認知度，為搞好產(chǎn)地檢疫創(chuàng)造了良好的氣候環(huán)境，2008年區(qū)人大常委會將《動物防疫法》作為執(zhí)法檢查，由于宣傳有力、措施具體、效果明顯通過了執(zhí)法檢查，從而為產(chǎn)地檢疫工作的順利開展，提供了強有力的群眾和法制基礎(chǔ)。㈡加強動檢組織機構(gòu)建設(shè)

要搞好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作必須要有完善的機構(gòu)做何保障，否則就無從開展產(chǎn)地檢疫工作。區(qū)畜牧局在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，經(jīng)過多方努力，南川區(qū)編委以南編委發(fā)[2007]52號文件，批準設(shè)立南川區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，同時批準設(shè)立了8個動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，分所在區(qū)所的領(lǐng)導下具體履行轄區(qū)的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的職能，各分所負責3-8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)地檢疫的組織實施并協(xié)助畜牧獸醫(yī)局完成其它的畜牧獸醫(yī)工作和所轄畜牧獸醫(yī)站人員的管理。目前，全區(qū)8個分所共設(shè)立了34個產(chǎn)地檢疫申報點，使我區(qū)的產(chǎn)地檢疫工作有了較完善的組織保證和管理體系。

㈢加強動物檢疫隊伍建設(shè)及管理

首先是根據(jù)全區(qū)檢疫工作的實際，由區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織對年富力強，業(yè)務精干的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，經(jīng)《動物防疫法》和檢疫知識及檢疫技能的專業(yè)培訓合格后，組建了120人的檢疫隊伍。同時通過培訓、考試合格并報局審批后，騁請了160人的動物協(xié)檢員，協(xié)檢員主要協(xié)助搞好動物產(chǎn)地檢疫工作，使全區(qū)動物產(chǎn)地檢疫工作的人員力量得到了有效保證。

二是檢疫人員及其工作實行分所與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站雙重管理，獨立行使檢疫工作，充分調(diào)動了檢疫人員的積極性，每年由區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織對檢疫員進行培訓考核，經(jīng)區(qū)畜牧獸醫(yī)局審核后，合格上崗，不合格調(diào)離檢疫隊伍，提高了檢疫人員的業(yè)務技術(shù)水平；

三是對分所及檢疫人員實行目標責任制管理。每年初按照區(qū)畜牧獸醫(yī)局的要求，區(qū)動監(jiān)所對各分所轄區(qū)檢疫動物存欄及產(chǎn)地檢疫工作開展的情況，下達各分所檢疫目標任務，分所將任務下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站及檢疫員，并簽訂目標管理責任書，年終按所簽訂的目標任務完成情況，實行工資、福利浮動制；

四是加強對檢疫員違規(guī)行為的查處，規(guī)范檢疫人員行為。通過對檢疫人員不按照技術(shù)要求檢疫、不規(guī)范填寫檢疫證明、接報檢不及時到場（戶）實施檢疫、不執(zhí)行收費標準等失職、瀆職等行為的查處，內(nèi)部檢疫秩序得到不斷規(guī)范，近年來共處理檢疫人員19人。㈣建立完善檢疫票證管理制度

我區(qū)制定了《南川區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督及檢疫管理辦法》、《南川區(qū)動物檢疫員管理辦法》、《南川區(qū)檢疫管理辦法》、《南川區(qū)收費收據(jù)與檢疫票據(jù)配套使用的規(guī)定》、《關(guān)于加強票證管理、嚴格配套交款的通知》等制度措施的完善，尤其是加強和完善了票證及其配套管理和收費管理。票證管理實行由監(jiān)督分所會計統(tǒng)一到區(qū)監(jiān)督所領(lǐng)取，監(jiān)督分所對各檢疫申報點實行限量供應，檢疫員到檢疫申報點領(lǐng)??；檢疫票證用完后，檢疫員將粘貼好有效免疫證存根的產(chǎn)地檢疫證，以舊換新，確保了產(chǎn)地檢疫合格證與有效免疫證的配套。檢疫收費管理由，檢疫員所在畜牧獸醫(yī)站每月定期核對票、證，無異后，收齊票據(jù)及檢疫費交各分所統(tǒng)一核算，統(tǒng)一做帳管理，避免了挪用檢疫費的現(xiàn)象。

㈤強化產(chǎn)地檢疫申報點規(guī)范化建設(shè)

近幾年來通過中央投資基層站動物防疫體系建設(shè)項目，加強全區(qū)檢疫申報點建設(shè)，按照標準化規(guī)范化建設(shè)報檢點的標準，考慮便民利民、動物出行頻繁的地方，新建或改建了34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物檢疫申報點，并建立了2個邊界地區(qū)動物消毒檢查站。各申報點及檢查站按規(guī)范化要求，配置了摩托車、電腦、打印機、相機、辦公桌椅，完善了辦公條件、配置了必要的檢疫器械，規(guī)范了制度并上墻、完善了各種記錄記載。通過規(guī)范化檢疫申報點建設(shè)，提高了產(chǎn)地檢疫裝備的技術(shù)水平，有效阻止產(chǎn)地疫病外流和省外動物疫病的進入，提升了動物產(chǎn)地檢疫的質(zhì)量水平，同時也提升了動檢隊伍的形象，促進了產(chǎn)地檢疫工作的有序開展。

㈥嚴格規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫程序

⒈為了規(guī)范全區(qū)動物產(chǎn)地檢疫程序，按照市動物監(jiān)督所的要求和南川區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于加強生豬年宰工作的通知》精神，對全區(qū)動物屠宰及動物產(chǎn)地檢疫工作程序進行了規(guī)范。

一是明確了動物產(chǎn)地檢疫程序。畜主畜主或經(jīng)營貨主動物離開飼養(yǎng)地前，必須向所在地申報檢點報檢，開據(jù)報檢單并注明采購范圍及數(shù)量，并交納一定的押金；二是加強臨床檢查，嚴格檢疫處理。對待檢動物由動物檢疫員實施群體和個體檢查，通過對動物精神、呼吸、立臥姿勢、行走、糞便、視診、觸診、聽診、體溫等的檢查，必要時進行實驗室檢查；

三是嚴格查證、查標，規(guī)范出證。畜主或經(jīng)營者憑報檢單出售、運輸、上市、屠宰動物，檢疫員按照臨床檢查結(jié)果，按填寫規(guī)范開據(jù)《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》，大牲畜一頭一份，小家畜禽同批次一張，并根據(jù)到達地的路程，有效期為1-7天，對收集的免疫證，必須粘貼在《動物產(chǎn)地檢疫證》；對檢疫不合格的不予出證，發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情時，按規(guī)定報告。屠宰場《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》與《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》配套。出縣境的動物及產(chǎn)品必須憑《產(chǎn)地檢疫合格證明》到各申報點換取《出縣境動物或產(chǎn)品檢疫合格證明》和其他手續(xù)，方能出境；

四是嚴格產(chǎn)地及運輸車輛消毒。年初根據(jù)各檢疫員上年檢疫頭數(shù)進行消毒藥物的配備，要求檢疫員對產(chǎn)地及車輛必須進行嚴格的消毒，凡消毒藥用量不足，消毒走過場一經(jīng)查實將給予經(jīng)濟處罰，以保證了消毒的徹底和全面。⒉強化自宰自用動物的產(chǎn)地檢疫工作。2002年XX縣區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強生豬年宰工作的通知》（南川府辦發(fā)[2002]99號文件），對全區(qū)生豬年宰從加強部門合作對屠工管理、檢疫申報程序、入戶實施現(xiàn)場檢疫方法、查證并規(guī)范出證、產(chǎn)地及車輛消毒管理等進行了規(guī)范，成為時至今日對我區(qū)生豬年宰及動物產(chǎn)地檢疫具用十分重要的可操作性和指導性：

對生豬年宰。要求年宰屠工必須取得《動物防疫合格》和《民間屠工證》；年宰戶提前3-5天到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢疫申報點報檢，檢疫員或協(xié)檢員到戶實施檢疫，回收免疫證，對檢疫合格的生豬出據(jù)《自宰自用生豬檢疫合格證明》，實行一豬一證；屠工需向所在動物衛(wèi)生監(jiān)督分所交納200元/人責任保證金（責任保證金在年宰工作結(jié)束后全額退還屠工）；屠工憑畜主的《自宰自用生豬檢疫合格證明》進行宰殺；并同時收回免疫耳標和《自宰自用生豬檢疫合格證明》交當?shù)貦z疫報檢點核銷；對未取得“兩證”進行生豬年宰的屠工，公安機關(guān)按非法使用管制刀具處理。㈦積極推行畜禽戶口制管理

一是采取每年春秋普防和補防，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站聯(lián)系村人員與村防疫員一起，通過防疫注射登記掌握畜禽存欄，定期由聯(lián)系村人員與村防疫員進行巡查，隨時掌握畜禽存出欄的情況。

二是對于養(yǎng)殖大戶由區(qū)局統(tǒng)一印制養(yǎng)殖檔案記錄簿，由掛牌獸醫(yī)負責督促防疫及各種記錄的填寫，隨時掌握了養(yǎng)殖大戶畜禽的進出狀況，使檢疫員搞好產(chǎn)地檢疫工作做到心中有數(shù)。

三是村防疫員工資與畜禽出欄（按產(chǎn)地檢疫頭數(shù)）掛鉤，年終一次性與防疫任務等完成的比例發(fā)放工資，極大地調(diào)動了村防疫員的積極性，凡出欄1頭畜禽，他們心中十分清楚，做到產(chǎn)地檢疫不漏畜，保證了產(chǎn)地檢疫率100%。㈧嚴格執(zhí)行動物調(diào)運備案管理制度

按照XX市重大動物疫病指揮部《關(guān)于加強動物調(diào)運監(jiān)管工作的通知》（渝動防部[2009]6號）的要求，我區(qū)出臺了《關(guān)于加強動物調(diào)運備案管理的通知》（南川動防部發(fā)[2009]6號）及《關(guān)于在全區(qū)實行動物調(diào)運備案監(jiān)管工作的通知》（南川動防辦發(fā)[2009]16號），從2009年6月1日起在全區(qū)全面實施動物調(diào)運備案制。制定了“動物飼養(yǎng)者（調(diào)運戶）調(diào)運非屠宰用動物報檢查驗程序”、“動物販運戶（飼養(yǎng)者）調(diào)運屠宰用動物報檢查驗程序”、“動物飼養(yǎng)者調(diào)運種用乳用動物報檢查驗程序”。落實將原鳴玉鎮(zhèn)及興隆鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站豬場作為全區(qū)調(diào)入動物隔離觀察場地，嚴格實行對調(diào)入動物的隔離觀察，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建立隔離場；實行動物調(diào)運備案制以來，嚴格審批備案管理，如批準申請人封興六從山東濟寧引進30頭肉牛，在封能提供檢疫證明、非疫區(qū)證明及車輛消毒證明的情況下，對引入肉牛在南平分所監(jiān)督下隔離觀察；同時也查處了未進行備案審批的周純潔到山東引進102只波爾山羊案，對當事人處罰款3000元，并對102只波爾山羊隔離觀察一個月，重新檢疫無疫后解除隔離，起到了對外疫傳入的阻截作用。

㈨嚴厲查處違反動物衛(wèi)生監(jiān)督案件

嚴厲查處違反動物衛(wèi)生監(jiān)督案件是產(chǎn)地檢疫工作得以順利開展的有力保證，為此，我區(qū)加大了對各類違反動物衛(wèi)生監(jiān)督案件的查處，每年查處大案要案30件以上，尤其是2008年查處的吳桂倫等生產(chǎn)、加工病死或死因不明的動物及產(chǎn)品案，由法院叛處四名犯罪人7個月至1年不等的有期徒刑，并處罰金40萬元，有力地打擊了違法行為人的囂張氣焰，為產(chǎn)地檢疫工作營造了良好環(huán)境。2009年以來按照市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的統(tǒng)一安排布暑，先后開展了動物防疫條件專項整治活動；獸藥、飼料、牛奶專項整治活動；活畜禽市場整治，病害動物專項整治及迎接建國60周年、慶國慶綜合執(zhí)法行動；共打擊取締了病死豬肉加工窩點2個，無證運輸病死動物案件5件，下達養(yǎng)殖場不符合防疫條件整改通知書50份，查處未經(jīng)檢疫申報取得《動物產(chǎn)地檢疫合格證》的案件20件，未經(jīng)檢疫審批備案跨省引進波爾山羊種羊102只案1件，審查批準跨省引進肉牛30頭備案1件，全年無害化處理動物及其產(chǎn)品2000余公斤。打擊了違法分子的氣焰，提升了我區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督的形象，使全區(qū)動物產(chǎn)地檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督秩序得以進一步規(guī)范。

㈩加強對防疫監(jiān)督，確保產(chǎn)地檢疫源頭無重大動物疫病發(fā)生⒈狠抓防疫“四個”責任制落實。

⑴區(qū)人民政府把動物防疫與檢疫工作納入政府綜合目標考核，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府簽訂了《XX市南川區(qū)重大動物防控工作及畜產(chǎn)品安全工作目標管理責任書》，每年根據(jù)責任書完成情況，評出

一、

二、三等獎，由區(qū)政府單獨獎勵；

⑵區(qū)畜牧獸醫(yī)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站簽訂《重大動物防控工作及畜產(chǎn)品安全、畜牧生產(chǎn)工作目標管理責任書》強力實施仔豬閹割采取實行30天首免、50-60天進行二次強化免疫的制度；

⑶與機關(guān)中級以上技術(shù)人員簽訂了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)《重大動物防控工作及畜產(chǎn)品安全、畜牧生產(chǎn)工作目標管理責任書》；

⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站與養(yǎng)殖戶、屠宰場簽訂《重大動物疫病防控承諾書》；

⒉公正監(jiān)測動物抗體水平。全區(qū)組建專職免疫抽血測抗隊伍，隨機在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽血測抗，其抗體水平高低直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防疫經(jīng)費劃撥、職工工資等補貼掛鉤；

通過對防疫監(jiān)督，確保了全區(qū)清靜無疫，有力地促進了產(chǎn)地檢疫工作的開展，從源頭上保證了動物及動物食品的安全。

總之我區(qū)的動物產(chǎn)地檢疫工作在各級黨委政府和上級業(yè)務主管部門的領(lǐng)導下，在區(qū)級有關(guān)部門的配合下取得了一定的的成績，但離上級的要求還有一定差距，在檢疫體制機制創(chuàng)新、檢疫隊伍素質(zhì)提升、檢疫程序規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全等方面還需進一步完善的提高。我區(qū)將以這次會議為契機，認真領(lǐng)會和貫徹全市動物檢疫現(xiàn)場會精神，總結(jié)學習各區(qū)縣動物產(chǎn)地檢疫先進經(jīng)驗，從促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，保護人民群眾身體健康，維護公共衛(wèi)生安全高度，認真踐行科學發(fā)展觀，在新的形勢下切實履行法律法規(guī)賦予的職責，立足本地實際，針對我區(qū)動物產(chǎn)地檢疫工作中存在的差距，始終不一的抓好動物產(chǎn)地檢疫工作，不斷探索動物產(chǎn)地檢疫的新模式，扎實推進全區(qū)產(chǎn)地檢疫工作深入開展，使全區(qū)動物產(chǎn)地檢疫工作再上新臺階。

第三篇：深入一線服務基層深入一線

服務基層推進部門“三定”工作有效運行

中源縣委編辦在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，本著服務群眾、服務社會、服務單位的宗旨，圍繞政府機構(gòu)改革“三定”方案的制定，合理設(shè)置和調(diào)整機構(gòu)，理順部門之間的關(guān)系，促進全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

嚴格標準抓落實。按照縣委、政府及上級部門的要求和相關(guān)規(guī)定，對政府機構(gòu)的主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的設(shè)置制定了嚴格的標準，對“三定”工作的范圍、方法步驟、主要內(nèi)容、時間安排等提出了明確要求，確保政府機構(gòu)改革“三定”工作，政策程序明了。

明確責任強保障。縣委編辦根據(jù)工作人員少、工作量大的實際，對人員分工進行了優(yōu)化和調(diào)整，及時組織縣政府各單位工作人員進行培訓；辦領(lǐng)導和工作人員分片掛鉤相關(guān)單位，對單位“三定”方案的制定進行指導，形成領(lǐng)導親自抓、職工分片抓，“三定”工作制定層層有落實、人人有目標，為“三定”工作的順利開展提供了強有力的保障。

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第四篇：深入一線談管理深入一線談管理

公司很早之前就提倡中高層管理人員深入一線，從基層出發(fā)處理問題。但時至今日，并未執(zhí)行的很好。很多管理人員還是人浮于事，無法深入到基層中來，有很多領(lǐng)導，每天也下車間，但是絕大多數(shù)都只是起到監(jiān)督管理作用，領(lǐng)導和普通職工還是有著很強的距離感。很多現(xiàn)場問題都無法及時被發(fā)現(xiàn)，而且就算發(fā)現(xiàn)了問題，領(lǐng)導也無法真正找到問題原因所在。導致一線的問題無法及時反饋和解決。而且領(lǐng)導層還是習慣于靠會議布置工作，靠領(lǐng)導解決問題，靠報告反映情況，許多干部整天埋在會議堆里，沒有精力去解決實際問題。

種種現(xiàn)狀深深困擾著我們，面對這種形式，我們應該怎樣做來改變自己。公司管理人員的建設(shè)需要被提上日程。

對于管理人員的建設(shè)，我們更希望形成一種踏實、務實的工作作風。我們要求的不僅僅是深入基層，聽取員工的意見和建議，而是走出辦公室服務一線，到一線真正的分析問題、解決問題。

如職工反映工序操作有問題，領(lǐng)導干部可以穿上工作服，拿起操作工具切實做一次一線工人。這樣，哪個機器有暗病，哪個工序有改進的潛能，就能更清楚深入的了解并改進。

如員工反映倉庫收發(fā)管理混亂，領(lǐng)導干部以一名普通倉管員的身份，去收發(fā)貨試試，一天兩天，最多三天就能看到問題所在。

車間突發(fā)的事故、無法解決的技術(shù)難題，領(lǐng)導班子總能第一個出現(xiàn)在現(xiàn)場，和工人頭碰頭的研究、解決問題。這樣一來，即提高了解決問題的實效，推動了服務質(zhì)量的提升，也密切了干群關(guān)系。

對于會議的召開，我們要求干部多下車間，少開會議，可開可不開的會一律不開，該開的一律開短會、合并開，在一線落實上多下功夫。

管理人員到一線的目的是解決問題，倘若蜻蜓點水，不能真正的深入一線，不僅會傷害干群關(guān)系，也會使管理流于形式，不利于工作的開展。

我們的理想，是在公司員工的眼里，他們的領(lǐng)導干部沒有架子，能真正的從員工角度去考慮問題，解決問題。領(lǐng)導干部可以通過切身感受，找到問題根源，從一線掌握情況，才能聽到最真實的聲音。

第五篇：深入一線務求實效深入一線務求實效

——XX縣區(qū)總工會落實“五級書記大走訪”活動綜述根據(jù)省總工會《關(guān)于在全省工會系統(tǒng)開展“雙走訪、三服務”活動的通知》要求和我縣工作實際，XX縣區(qū)總工會認真研究活動實施方案，積極組織各級基層工會迅速行動起來，圍繞“服務科學發(fā)展、服務社會和諧、服務職工群眾”的工作中心，通過深入走訪企業(yè)、走訪職工，既為各級各類企事業(yè)單位的發(fā)展獻計獻策，也認真傾聽職工呼聲，真實反映職工意愿，真心實意幫助職工解決了實際困難，因而得到了企業(yè)、職工的“雙滿意、雙肯定”。深入企業(yè)，努力開展建功立業(yè)活動，全力服務經(jīng)濟建設(shè)

活動開展以來，縣總工會深入走訪各類企事業(yè)單位，了解企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，特別是經(jīng)營中的困難，積極為其出謀劃策，幫助解決問題。

在走訪企業(yè)中，縣總工會了解到，（企業(yè)）是一家發(fā)展勢頭良好、市場前景廣闊的小型企業(yè)，其拳頭產(chǎn)品現(xiàn)已打入沿海市場，目前企業(yè)要發(fā)展壯大，缺少資金，按照規(guī)定，這樣的小、微型企業(yè)很難在國有大型銀行貸上款。為此，縣總工會通過走訪調(diào)查，積極為企業(yè)出謀劃策，幫助企業(yè)在樅陽泰業(yè)村鎮(zhèn)銀行獲得了50萬元貸款，為企業(yè)解除了發(fā)展中的燃眉之急。

縣總工會還同各級工會組織一起，廣泛團結(jié)干部職工，通過“當好主力軍，奮戰(zhàn)‘十二五’，實現(xiàn)新跨越”系列主題競賽活動，大力開展職工技術(shù)創(chuàng)新，努力增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前，各基層工會都開展了以“賽質(zhì)量、賽安全、賽作風、賽節(jié)約、賽協(xié)作”為內(nèi)容的勞動競賽活動，收效顯著。樅陽海螺以檢修勞動競賽為內(nèi)容的崗位練兵，營造了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍，提高了維修人員的作業(yè)技能，為設(shè)備的安全高效運行和公司的健康發(fā)展提供了有力保障?？h供電公司啟動了爭創(chuàng)“工人先鋒號”優(yōu)質(zhì)服務競賽活動。縣電信公司組織員工開展以崗位練兵為主題的技能競賽活動，榮獲“省勞動競賽先進集體”稱號。

深入群眾，，積極為民辦好實事，全力服務職工群眾

關(guān)注民生，加大對困難職工群體幫扶力度，讓人民群眾特別是困難職工共享改革、發(fā)展的成果，是黨和政府賦予工會的一項重要職能?！按笞咴L”活動開展以來，縣總工會以“扶貧濟困”為專題，以困難企業(yè)、改制企業(yè)為重點，著力從三個方面做好“幫扶”工作。一是對各基層工會提供的困難職工調(diào)查進行了細致摸底、核實，通過深入走訪全縣24個系統(tǒng)中的25戶企事業(yè)單位和群眾，確立幫扶對象。二是積極動員各種力量，廣泛籌措資金，。除利用好中央財政專項幫扶資金外，縣總工會還組織召開“送溫暖”動員大會，接受社會各界的捐款。三是拓寬服務形式?？h總工會通過實施“育才關(guān)懷”、“送清涼”行動、“兩節(jié)送溫暖”活動等

圍繞維權(quán)幫扶工作，重點走訪縣區(qū)、困難企業(yè)、改制企業(yè)，深入了解困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、困難職工生活困難、改制企業(yè)工作進展等情況。進一步加強縣、區(qū)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，完善日常幫扶救助工作機制，提高幫扶工作實效，努力實現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化、長效化。建立幫扶中心工會主席接待日制度、工會干部輪流值班制度，及時掌握在平時難以聽到、不易看到和意想不到的職工需求，協(xié)調(diào)解決基層工會和職工群眾反映的實際問題。2012年“兩節(jié)”期間，要繼續(xù)組織開展困難職工送溫暖活動，把黨和政府的關(guān)懷、工會組織的溫暖送到生活困難、遭意外災害、患重大疾病的困難職工和困難勞模的心坎上。組織協(xié)調(diào)各級黨政工領(lǐng)導干部與困難職工開展結(jié)對幫扶活動，并形成常態(tài)機制，通過“一幫一”、“群幫一”等形

式，努力幫助困難職工擺脫生產(chǎn)生活中遇到的困難。做細做實技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作，千方百計幫扶就業(yè)困難人員和困難職工家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，確保今年技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和實現(xiàn)就業(yè)目標任務的完成。

5、圍繞職工互助保障事業(yè)，重點走訪礦山企業(yè)、化工企業(yè)、加工企業(yè)，深入了解職工互助保障工作開展情況。大力宣傳“有困難人幫我，無困難我?guī)腿恕钡幕ブＵ侠砟睿e極推行“意外、重疾、特疾”三類互助保障模式，通過意外傷害互助保障、重大疾病互助保障、女職工特殊疾病互助保障，使職工擁有一個全面完備的保障體系，幫助困難職工排憂解難，幫助企業(yè)緩解壓力，促進多層次保障體系建設(shè)，擴大和促進互助保障職工參與率和覆蓋面，更好地為困難職工辦好事、解難事。

一是籌集好“兩節(jié)”送溫暖資金，做好困難職工摸底，保證困難職工“兩節(jié)”安全；二是深入開展“向職工和農(nóng)民工送文化”活動，組織和援建“職工書屋”建設(shè)；三是積極參與以解決下崗職工和農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)培訓活動，并積極推介上崗就業(yè)；四是加強工會優(yōu)惠服務基地建設(shè)，為工會會員提供系列優(yōu)惠服務；

深入基層，努力化解社會矛盾，全力服務社會和諧

深入基層工會組織

縣總工會還深入基層，廣泛宣傳、發(fā)動職工，

五是深入開展為困難職工和農(nóng)民工免費提供法律咨詢、勞動爭議調(diào)解的“工會法律援助”活動，切實把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。

深入走訪企業(yè)、走訪職工，服務。

努力提升做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平，切實把黨政所需、職工所盼、工會所能的事情辦好，

尋策于基層，問計于職工，

。

1、圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，重點走訪重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點工程，深入了解“當好主力軍，建功‘十二五’”創(chuàng)先爭優(yōu)主題勞動競賽活動，推動勞動競賽向非公有制企業(yè)拓展，著力提高活動的針對性、科學性、實效性。廣泛開展重點工程、重點行業(yè)勞動競賽，不斷擴大活動的覆蓋面。引導職工積極投身崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。加強職工技能培訓，加快推進職工隊伍知識化進程，引導職工學習新知識，掌握新技術(shù)，增強新本領(lǐng)。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，努力營造尊重勞模、學習勞模、爭當勞模、關(guān)愛勞模的良好氛圍，全力提升職工隊伍整體素質(zhì)。同時，深入開展“安康杯”競賽活動，指導并協(xié)助企業(yè)提高勞動安全管理水平，最大限度防范安全事故和嚴重職業(yè)病事件發(fā)生，維護職工安全健康權(quán)益，推進企業(yè)健康發(fā)展。

2、圍繞普遍建立工會組織，發(fā)展工會會員，重點走訪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)，深入了解建會入會情況，認真研究工會組建工作的形勢和任務，對建會“死角”、“邊角”進行摸排清理，抓住重點、突破難點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工會領(lǐng)導干部要在活動中聯(lián)系1至2個未建會的非公企業(yè)，攻堅克難，推動企業(yè)依法建立健全工會組織；要推動勞務派遣公司建會，開展勞務派遣工入會集中行動，抓住“兩節(jié)”農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，大力發(fā)展農(nóng)民工會員，確保我市工會組建目標任務的落實。同時，認真貫徹《企業(yè)工會工作條例》，加強企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，積極開展“會員評家”、建設(shè)職工之家和“雙愛雙評”活動，進一步激發(fā)企業(yè)工會的活力，促進企業(yè)工會切實發(fā)揮作用。在走訪中，要注重了解“職工書屋”建設(shè)情況，深化社會

主義核心價值體系主題教育，推進窗口單位