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用制度創(chuàng)新為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展護航當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)在世界發(fā)達國家如火如荼發(fā)展時，我國在“十一五”規(guī)劃中正式把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要舉措，并于年出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振扶持公益性文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化創(chuàng)新，培育骨干文化企業(yè)。”顯然，文化產(chǎn)業(yè)已被上升到戰(zhàn)略高度，需要其在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、抵抗金融危機中扮演重要角色。同時，也深刻認識到需要通過體制改革來促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必其實制度與文化之間不無關(guān)系，制度創(chuàng)新離不開文化背景，而文化某種程度上也是一定制度下的產(chǎn)物。廣義的制度是指在人類社會當(dāng)中人們行為的準則，包就像規(guī)制其他產(chǎn)業(yè)一樣，制度在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中自然也發(fā)揮作用。點，具有自然壟斷性特征。而如何讓自身的獨特性滿足并激發(fā)更多的消費者需求，成為文化企業(yè)甚至文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管者面臨的更現(xiàn)實的問題。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視角去研判，文化產(chǎn)業(yè)涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈、文化產(chǎn)品具有差異化特點、文化企業(yè)可平均利潤水平的回報吸引眾多的參與者和潛在進入者。從意識形態(tài)特征去透析，文化產(chǎn)業(yè)精神性和娛樂性并存對思維、情操、道德的影響，使監(jiān)管者不僅要扮演物質(zhì)文明和市場經(jīng)濟中的調(diào)控者，也要扮演高尚文化和情操的引導(dǎo)者。如何促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮其精神性作用；如何促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)現(xiàn)行的市場機制是人類設(shè)置的頗為精密的制度之一。當(dāng)文化形成產(chǎn)業(yè)，并在市束，區(qū)別的只是二者的相關(guān)性讓制度構(gòu)建更為復(fù)雜。縱觀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和考制度的建設(shè)，無疑是產(chǎn)業(yè)做大、做強和健康發(fā)展的福音。文化產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)的會的持續(xù)發(fā)展和變革，其核心內(nèi)容是社會政治支配人們行為和相互關(guān)系的規(guī)則

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