公車拍賣投標(biāo)方案

公車拍賣投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u12528第一章拍賣服務(wù)整體設(shè)想及策劃 122191第一節(jié)拍賣行業(yè)現(xiàn)狀分析 1216362一、行業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)分析 1222179二、拍賣市場新發(fā)展 3213770三、行業(yè)面臨的主要問題 3724916四、拍賣行業(yè)發(fā)展趨勢 3810981第二節(jié)機(jī)動(dòng)車拍賣行業(yè)分析 4013330一、機(jī)動(dòng)車拍賣行業(yè)發(fā)展歷程 4018331二、機(jī)動(dòng)車拍賣市場發(fā)展現(xiàn)狀 427620三、機(jī)動(dòng)車拍賣行業(yè)集中度分析 4620269四、機(jī)動(dòng)車拍賣市場前景展望 4711444第三節(jié)拍賣原則 4822154一、公開原則 482745二、公平原則 4911842三、公正原則 4917368四、誠實(shí)信用原則 49310五、價(jià)高者得的原則 504780第四節(jié)拍賣總體策劃 5030155一、標(biāo)的概況 5126968二、工作內(nèi)容 5219876三、整體策劃框架示意圖 5225302第二章拍賣風(fēng)險(xiǎn)揭示及對策 538237第一節(jié)拍賣流標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)揭示及對策 5426582一、流標(biāo)原因分析 5428285二、防止流標(biāo)措施 5427540第二節(jié)拍賣“冒標(biāo)”風(fēng)險(xiǎn)揭示及對策 56860一、詳實(shí)了解、掌握競買人的心理價(jià)位 562118二、高度重視競買群體心理的多種變化 5626742三、嚴(yán)密制作拍賣規(guī)則 5616400第三節(jié)競買人惡意串通風(fēng)險(xiǎn)揭示及對策 5716882一、全面掌握競買人的競買心理和行為 573756二、加強(qiáng)拍賣會(huì)活動(dòng)的安保措施 5711279三、拍賣師視拍賣會(huì)情況靈活采用拍賣方式 586430第三章拍賣服務(wù)工作計(jì)劃及時(shí)間安排 5821118第一節(jié)準(zhǔn)備工作 5829735一、委托方需要做的準(zhǔn)備工作 5830592二、拍賣機(jī)構(gòu)需要做的準(zhǔn)備工作 5832612第二節(jié)拍賣工作計(jì)劃及時(shí)間安排 594382第四章管理人員的配備、培訓(xùn)和管理 60559第一節(jié)管理人員的配備 615360一、人員配備的含義及配備原則 6124766二、管理人員的需要量及其選聘標(biāo)準(zhǔn) 623920三、管理人員的來源 6413083四、管理人員的選聘程序與方法 6818665五、管理人員考評(píng)的內(nèi)容 715345六、管理人員考評(píng)的程序與方法 735637七、本項(xiàng)目人員配備 7531718第二節(jié)人員的培訓(xùn) 781289一、目的、宗旨與原則 785438二、培訓(xùn)分類 803575三、培訓(xùn)組織程序 8325394四、培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 8913050五、培訓(xùn)評(píng)估程序 9127689六、培訓(xùn)考勤規(guī)定 9416957七、培訓(xùn)檔案管理 942445八、培訓(xùn)費(fèi)用 9511172第三節(jié)人員的管理 957994一、嚴(yán)把錄用關(guān)，選好苗、真良才 9512572二、嚴(yán)格考核制度 971780三、優(yōu)勝劣汰的末位淘汰制度 9811936四、竟?fàn)幧蠉?，不拘一格選人才 986387五、重視用戶意見，及時(shí)落實(shí)整改，依例獎(jiǎng)懲員工 9924353六、人性化民主型內(nèi)部管理，增加企業(yè)凝聚力 10016789七、量化管理與標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作 10128144第五章公司內(nèi)部管理制度 10121924第一節(jié)人事管理制度 1018665一、招聘管理制度 101494二、薪資制度 11322412三、考勤管理制度 1153151四、培訓(xùn)制度 11918338五、考核制度 12322915六、人事檔案管理 1279793七、員工激勵(lì)機(jī)制 1273864第二節(jié)行政管理制度 1309426一、文檔管理制度 13031385二、保密管理制度 13523890三、印章管理制度 13620010四、會(huì)議管理制度 1398460第三節(jié)合同管理制度 1449939一、合同的簽訂 1453626二、合同的履行 14721075三、合同的變更、解除 14710942四、合同糾紛的處理 14814459五、合同的管理 15031031第四節(jié)財(cái)務(wù)管理制度 15011353一、財(cái)務(wù)工作管理制度 15022879二、借款借支管理制度 15219388三、費(fèi)用報(bào)銷管理制度 15325164四、薪酬發(fā)放管理制度 1552006第五節(jié)拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則 1571269第六節(jié)拍賣師操作規(guī)范 1642065第七節(jié)項(xiàng)目保密制度 1741092第八節(jié)廉潔和守信制度 17724646第九節(jié)組織架構(gòu)及崗位職責(zé) 17930427第六章檔案管理方案 2037677第一節(jié)檔案管理人員及職責(zé) 20326601一、人員配備 2033167二、崗位職責(zé) 2046081第二節(jié)檔案管理流程 20619709一、目的 2068724二、適用范圍 2075025三、術(shù)語和定義 20716116四、職責(zé) 2071467五、工作程序 20815637六、相關(guān)記錄 215557第三節(jié)檔案管理制度 2231760一、檔案人員崗位責(zé)任制 22331876二、檔案保管制度 22520820三、檔案復(fù)制制度 22611994四、檔案查借閱制度 22619155五、檔案庫房管理制度 22716380六、檔案立卷歸檔制度 2274409七、文書材料歸檔制度 22910118八、檔案移交制度 23212803九、檔案保密制度 23210256十、檔案鑒定銷毀制度 23319530十一、檔案利用制度 23414250十二、檔案統(tǒng)計(jì)制度 23627603第七章拍賣工作方案 23712589第一節(jié)拍賣的指導(dǎo)思想及原則 23711667一、指導(dǎo)思想 23715665二、拍賣原則 237338三、法律、法規(guī)、規(guī)范性文件 2376063第二節(jié)拍賣前期準(zhǔn)備工作 23814667一、審查資料 23816267二、成立項(xiàng)目組 23824580三、簽訂委托合同 23818333四、運(yùn)作程序 23819892五、拍賣車輛現(xiàn)場查驗(yàn) 23931997第三節(jié)《拍賣公告》發(fā)布 240486一、依法發(fā)布《拍賣公告》 24029843二、《拍賣公告》樣本 24011075三、發(fā)布媒體 24225147四、說明 24222188第四節(jié)車輛展示 24228159第五節(jié)競買咨詢、報(bào)名 24418433第六節(jié)保證金的繳納及約定 2458248第七節(jié)拍賣會(huì)的實(shí)施 24521069第八節(jié)拍賣活動(dòng)事項(xiàng)的變更 247912第九節(jié)成交確認(rèn) 24829233第十節(jié)拍賣的結(jié)算和標(biāo)的物的交付 24821565第十一節(jié)拍賣活動(dòng)備案 25217601第十二節(jié)其他特殊問題的處理 2523564第八章拍賣招商宣傳方案 2531587第一節(jié)新聞宣傳 25530265第二節(jié)紙媒宣傳 25724329第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)宣傳 25828578第四節(jié)新媒體宣傳 26015272第五節(jié)吸引競買人的措施及實(shí)施辦法 261344一、媒體招商廣告 2612417二、重點(diǎn)客戶推介 2658799三、網(wǎng)絡(luò)招商 26719927第九章質(zhì)量保證措施 2702774第一節(jié)質(zhì)量保證體系 27028434一、管理職責(zé) 2719316二、內(nèi)部審核 274848三、改進(jìn) 27515126第二節(jié)質(zhì)量保證措施 27625242一、質(zhì)量控制措施 27623095二、杜絕違法違紀(jì)的保障措施 27722734三、采取的重點(diǎn)控制方法和措施 27723790四、杜絕違法、違紀(jì)及違反建設(shè)程序的保障措施 27880五、承諾 27914489第三節(jié)調(diào)動(dòng)競買人積極報(bào)價(jià)的措施和實(shí)施辦法 28021346第四節(jié)防止競買人惡意競爭的措施和實(shí)施辦法 28630533第五節(jié)進(jìn)度保證措施 29012626一、建立專門的進(jìn)度管理組織 29019129二、實(shí)行科學(xué)的制度化管理 29015822三、運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法 2919441四、培訓(xùn)現(xiàn)場調(diào)度工作能力 29129729五、儲(chǔ)備后備人員、設(shè)備資源 29126791六、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力 29121807七、建立例會(huì)跟蹤檢查制度 2927802八、營造良好的工作環(huán)境 2933680第十章售后服務(wù)方案 29312811第一節(jié)售后服務(wù)總體要求 29310464一、建立健全售后服務(wù)記錄 29411027二、建立客戶委員會(huì) 2943033三、獎(jiǎng)勵(lì)建議客戶 2948471四、鼓勵(lì)客戶投訴 29412698五、主動(dòng)打電話 29527274六、定期拜訪客戶 29511969七、公共場合放置意見箱 29518874第二節(jié)售后服務(wù)體系 29525568一、理念思想上的保障體系

29511885二、組織機(jī)構(gòu)保障體系

29613629第十一章合理化建議與服務(wù)承諾 2996423第一節(jié)網(wǎng)上拍賣 29916794第二節(jié)瘋狂搶拍 31221775第三節(jié)服務(wù)承諾 3136181第十二章應(yīng)急救援預(yù)案 31510549第一節(jié)總則 31512032一、編制目的 31523259二、編制依據(jù) 3159991三、適用范圍 31631992四、工作原則 3163769第二節(jié)應(yīng)急組織 3175609一、總指揮部組成及職責(zé) 3179583二、現(xiàn)場指揮部組成和職責(zé) 31914416第三節(jié)應(yīng)急處置 32226948一、分級(jí)響應(yīng) 32220431二、應(yīng)急預(yù)案結(jié)束條件 32319813三、事后處理 32310416四、責(zé)任追究 3239112第四節(jié)應(yīng)急保障 32412730一、信息保障 32423352二、物資保障 32412738三、人員保障 3242311四、宣傳、培訓(xùn)保障 325第一章拍賣服務(wù)整體設(shè)想及策劃第一節(jié)拍賣行業(yè)現(xiàn)狀分析一、行業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)分析2019年，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，GDP同比增長6.1%，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。投資及消費(fèi)市場穩(wěn)定發(fā)展，拍賣行業(yè)繼續(xù)發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)作用，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提質(zhì)增效明顯。（一）行業(yè)規(guī)模整體穩(wěn)定1.企業(yè)及從業(yè)人員規(guī)?；痉€(wěn)定根據(jù)商務(wù)部全國拍賣行業(yè)信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月，全國拍賣企業(yè)共計(jì)8013家，分支機(jī)構(gòu)248家。企業(yè)法人數(shù)量較去年同期增加620家，增長8.39%；拍賣企業(yè)員工總數(shù)60412人，同比減少1019人，下降1.66%，其中，拍賣師13504人，比上年增長1.39%。專業(yè)市場領(lǐng)域，截至2019年底，全國具備文物拍賣資質(zhì)的企業(yè)近600家，企業(yè)數(shù)量基本穩(wěn)定，主要集中在北京、上海、杭州、廣州、南京等一線城市；機(jī)動(dòng)車拍賣領(lǐng)域，全國專業(yè)機(jī)動(dòng)車拍賣公司五十余家，主要集中在北京、上海、廣州；農(nóng)產(chǎn)品拍賣領(lǐng)域，專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品拍賣企業(yè)主要集中在云南、寧夏、內(nèi)蒙等中西部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中昆明鮮花拍賣已形成產(chǎn)業(yè)集聚和市場規(guī)模。總的看來，受近年來拍賣市場競爭逐漸加劇、網(wǎng)絡(luò)拍賣電商平臺(tái)興起，兼之企業(yè)設(shè)立方面“放管服”政策不斷深化、人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣改革、公共資源交易中心建設(shè)的持續(xù)影響，拍賣企業(yè)數(shù)量的動(dòng)態(tài)調(diào)整趨勢更加明顯。（見圖1-1-1）2.年成交規(guī)模小幅增長2019年拍賣行業(yè)年成交總額7268.18億元，同比增長7.08%。如剔除2017年因“廣國投”破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)單槌成交551億元的偶然性因素，則拍賣市場年成交額保持了自2015年歷史低點(diǎn)以來連續(xù)恢復(fù)性增長的基本態(tài)勢。（見圖1-1-2）。此外，2019年全行業(yè)拍賣場次累計(jì)89980場，成交69405場，同比增長14.97%，平均成交率約為77.13%，與上年基本持平。3.車輛業(yè)務(wù)主導(dǎo)帶動(dòng)市場增長2019年，房地產(chǎn)的拍賣業(yè)務(wù)成交額同比下降6.45%；另一方面在車輛供給增加的推動(dòng)下車輛使用權(quán)拍賣成交額同比增長14.27%。隨著專業(yè)市場的不斷成熟，機(jī)動(dòng)車、農(nóng)副產(chǎn)品、股權(quán)債權(quán)產(chǎn)權(quán)拍賣業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了8%-20%左右不同幅度的增長。這些業(yè)務(wù)與車輛使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)一起，推動(dòng)了行業(yè)年成交規(guī)模的增長。值得注意的是，由于體量較大，車輛使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)成交額增量對年度總增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)114.06%，是2019年度拍賣市場最重要的增長動(dòng)力。具體業(yè)務(wù)成交情況見表1-1-1。（二）收入及傭金水平持續(xù)雙降行業(yè)效益方面，2019年拍賣行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入73.12億元，比2018年的77.71億元下降5.91%；主營業(yè)務(wù)利潤19.29億元，比2018年的19.92億元下降3.16%。行業(yè)盈利能力方面，行業(yè)傭金收入總額及平均傭金率均繼續(xù)雙雙下降（見圖1-2-1）。2019年，拍賣行業(yè)平均傭金率下降0.13個(gè)百分點(diǎn)，降到1.01%的歷史新低。（三）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整從拍賣標(biāo)的來看，房地產(chǎn)、車輛使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)仍是年度拍賣市場的絕對主力。車輛使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)成交額達(dá)到歷史高點(diǎn)4386.88億元，業(yè)務(wù)比重增至60.36%；房地產(chǎn)業(yè)務(wù)年成交額1216.71億元，雖連續(xù)兩年下降，但占比仍居第二，為16.74%。兩項(xiàng)業(yè)務(wù)相加，達(dá)到77.1%，繼續(xù)成為年度拍賣市場的決定性力量。受國內(nèi)促消費(fèi)政策鼓舞，農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車等新興業(yè)務(wù)成交額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)10%以上的增長。從拍賣業(yè)務(wù)來源看，拍賣業(yè)務(wù)委托在以政府、法院、金融機(jī)構(gòu)為主的傳統(tǒng)格局下，局部出現(xiàn)持續(xù)調(diào)整。一方面，政府部門委托業(yè)務(wù)隨著各地車輛供應(yīng)量的穩(wěn)步增加在整體拍賣成交額中的比重明顯上升，年度成交額4673.96億元，占比已從2017年的46.95%持續(xù)上升到2019年64.31%。另一方面，隨著法院自主開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，法院委托業(yè)務(wù)持續(xù)“量額雙減”，2019年法院委托業(yè)務(wù)成交額為393.89億元，比2018年下降13.82%，所占業(yè)務(wù)比重從政策調(diào)整前的四分之一左右下降到了5.42%。此外，金融機(jī)構(gòu)及破產(chǎn)清算委托業(yè)務(wù)占比出現(xiàn)波動(dòng)。2019年，市場寄予較多期待的金融機(jī)構(gòu)委托和破產(chǎn)清算組委托成交額出現(xiàn)了10%左右的下降。（圖1-3-2）（四）市場格局持續(xù)變化1.市場集中持續(xù)提高2019年，拍賣市場80%的成交額仍然由排名前一千名的拍賣企業(yè)貢獻(xiàn)，所占比重不到全國企業(yè)總數(shù)的八分之一。其中，成交額排名前100的企業(yè)貢獻(xiàn)了48.31%的成交額；傭金收入排名前100的企業(yè)貢獻(xiàn)了43.98%的行業(yè)傭金收入。同時(shí)，企業(yè)淘汰也開始出現(xiàn)。受市場資源有限、成交困難、傭金收入持續(xù)下降等的影響，2019年拍賣企業(yè)不到三分之一的企業(yè)經(jīng)營者表示經(jīng)營正常，超過一半的企業(yè)經(jīng)營者反映經(jīng)營困難。個(gè)別省市已經(jīng)出現(xiàn)一定比例企業(yè)放棄拍賣經(jīng)營許可年檢的情況。2.區(qū)域市場進(jìn)一步分化2019年，31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中拍賣成交額超過200億的有13個(gè)，分別是：河北省、安徽省、福建省、四川省、上海市、浙江省、湖北省、山東省、甘肅省、北京市、云南省、江蘇省和重慶市，共計(jì)成交6125.61億，占全行業(yè)年拍賣成交額的84.28%。（五）細(xì)分拍賣市場呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢1.不動(dòng)產(chǎn)拍賣市場2019年全年不動(dòng)產(chǎn)拍賣市場總成交額5603.59億元，同比增長9.02%。，為全年總成交額貢獻(xiàn)了77.1%,傭金總收入22.58億元，僅次于藝術(shù)品拍賣市場，占全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的30.9%。（1）房地產(chǎn)拍賣持續(xù)下降，但降幅收窄2019年房地產(chǎn)拍賣總成交額1216.71億元，同比下降6.45%，繼續(xù)延續(xù)下降趨勢，但降幅收窄15個(gè)百分點(diǎn)（圖2-1-1）。傭金收入12.89億元，平均傭金收益率1.06%。（2）車輛使用權(quán)拍賣結(jié)構(gòu)性增長2019年車輛使用權(quán)拍賣總成交額4386.88億元，同比增長14.27%，保持穩(wěn)步增長態(tài)勢（圖2-1-2）。傭金收入9.69億元，平均傭金率0.22%。與其他各類業(yè)務(wù)相比，營利能力最弱。車輛使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)來源相對單一，主要來自政府部門委托，占比高達(dá)89%。同時(shí)，由于車輛供應(yīng)表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性增長，河北、安徽、福建、四川等省市的車輛使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)量增長明顯；一線城市及區(qū)域性中心城市，如杭州、武漢等城市地價(jià)則引領(lǐng)車輛拍賣成交價(jià)格。2.股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)拍賣市場（1）成交額小幅反彈上升2019年，股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)拍賣成交額558.96億元，實(shí)現(xiàn)反彈上升趨勢，較上年增長8.15%（圖2-2-1）。傭金收入3.03億元，平均傭金率0.54%。（2）圍繞金融資產(chǎn)，拓展新業(yè)務(wù)渠道由于標(biāo)的特性決定，金融資產(chǎn)機(jī)構(gòu)仍是最大貢獻(xiàn)者，委托成交占比56%（圖2-2-2）。3.無形資產(chǎn)拍賣市場（1）成交額持續(xù)下降2019年，無形資產(chǎn)拍賣成交額232.47億元，比上年下降6.52%，降幅增大3.9個(gè)百分點(diǎn)（圖2-3-1）。傭金收入1.55億，平均傭金率0.66%。連續(xù)四年來的成交額和場次均呈持續(xù)走低。（2）增量市場業(yè)務(wù)模式有待創(chuàng)新2019年，山東、廣東、江蘇、河南、四川等地拍賣企業(yè)繼續(xù)深化或開始嘗試與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)機(jī)構(gòu)的拍賣合作與探索。4.文物藝術(shù)品拍賣市場2019年，全國文物藝術(shù)品拍賣市場依然呈現(xiàn)下降趨勢，據(jù)商務(wù)部信息管理系統(tǒng)顯示，全年文物藝術(shù)品拍賣成交221.63億元（不含傭金），較上年下降15.00%。對12家樣本企業(yè)春秋兩季大拍公布數(shù)據(jù)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析，2019年度全國文物藝術(shù)品拍賣市場發(fā)展呈現(xiàn)六方面變化。（1）春降秋增，全年仍呈下降2019年，12家公司春拍整體下滑嚴(yán)重，跌破90億元，成為2010年以來的最低點(diǎn)。秋季拍賣在拍賣公司的努力下，成交額迅速回升，環(huán)比春拍增長約20億元，使得全年市場表現(xiàn)基本穩(wěn)健，總成交額96.52億元（含傭金），成交量5.41萬件，與2018年相比，成交額下降2.18%，成交量基本持平。（圖2-4-1）（2）成交率74.5%，創(chuàng)近年新高2019年12家樣本企業(yè)成交規(guī)模雖有所下調(diào)，但成交率達(dá)74.50%，較上年提升了0.46個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近年新高。（圖2-4-2）（3）傳統(tǒng)板塊基本穩(wěn)定，新晉門類表現(xiàn)良好2019年度，12家公司在中國書畫、瓷玉珍玩、郵品錢幣、信札手稿等門類上基本保持平穩(wěn)，在紫砂茗具、文房清供、古典家具、宮廷藝術(shù)等門類上成交額有不同程度提升，但在古籍碑帖、珠寶玉石、油畫及當(dāng)代藝術(shù)、佛教藝術(shù)等門類上成交額有明顯下降。（圖2-4-3）（4）均價(jià)連跌，百萬級(jí)拍品增多2019年度，12家企業(yè)拍品成交均價(jià)下降至36.34萬元/件，成為2011年以來的最低點(diǎn)。這主要由于高價(jià)作品正在減少，而100（含）至1000萬元區(qū)間的成交拍品份額在2019年提升了0.21個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)2643件，這也說明國內(nèi)主要拍賣企業(yè)正在加強(qiáng)“百萬元精品”這一市場的經(jīng)營。5.機(jī)動(dòng)車拍賣市場2019年，機(jī)動(dòng)車拍賣市場呈現(xiàn)快速增長勢頭，全年累計(jì)拍賣成交量約24.83萬臺(tái)，成交額125.28億元，分別較2018年增長23.28%和17.19%。其中，成交額增速較上年上升1.71個(gè)百分點(diǎn)。（圖2-5-1）（1）網(wǎng)拍成交占據(jù)半壁江山。2019年，全國機(jī)動(dòng)車拍賣累計(jì)成交13833場。其中，現(xiàn)場拍賣2591場，網(wǎng)絡(luò)拍賣8366場（網(wǎng)拍場次的單場上拍量相對較少），現(xiàn)場與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣2876場。（圖2-5-2）（2）拍品來源市場化程度繼續(xù)提升。2019年，機(jī)動(dòng)車拍賣市場化委托（機(jī)構(gòu)委托和個(gè)人委托）車輛達(dá)26.92萬輛，占委托總量的72.04%，成交額96.26億元，占總成交額的76.84%，分別較上年提升12.6%、6.5%。（圖2-5-3）（3）華東地區(qū)市場活躍度最高。2019年，華東地區(qū)（包括山東、安徽、江蘇、浙江、上海、江西、福建）全年總計(jì)成交車輛12.08萬輛、成交額56.68億元，分別占全國46.84%、45.24%。（4）拍賣車輛以低端車型為主。2019年，機(jī)動(dòng)車拍賣成交均價(jià)為4.86萬元/輛（臺(tái)），成交價(jià)格在5萬元以下的車輛共16.15萬輛，占總成交量的62.62%。（5）新能源車成交量翻番。2019年，新能源車型累計(jì)成交0.27萬輛，雖然基數(shù)還很小，但較上年翻了一番。（6）傭金率小幅下調(diào)。2019年，機(jī)動(dòng)車拍賣傭金收入5.26億元，同比增長6.05%。，但傭金率僅為4.20%，同比下調(diào)0.44個(gè)百分點(diǎn)。6.農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場2019年全年農(nóng)產(chǎn)品拍賣年成交額48.22億元,同比增加10.47億元，增幅27.74%，連續(xù)兩年成交額增長超過10億元；在行業(yè)總成交額中的業(yè)務(wù)占比0.66%,較上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)。從近3年來的表現(xiàn)看，我國農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場正處于持續(xù)上升的業(yè)務(wù)增長期（圖2-6-1）。2019年農(nóng)產(chǎn)品拍賣的傭金收入為1.29億元，較上年減少4.44%；平均傭金率為2.68%，較上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)（表2-6-1）。2019年鮮花類拍賣企業(yè)的年拍賣成交金額占農(nóng)副產(chǎn)品拍賣業(yè)務(wù)成交額的22.05%，但傭金額占比達(dá)81.67%，平均傭金率9.90%（圖2-6-3），明顯高于主要來源政府委托的儲(chǔ)備糧糧拍賣業(yè)務(wù)0.22%的傭金率。二、拍賣市場新發(fā)展（一）網(wǎng)絡(luò)拍賣市場異軍突起1.市場規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大2019年，按上拍標(biāo)的起拍價(jià)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)拍賣市場規(guī)模已超過3萬億（含流拍及重復(fù)上拍），較2018年增長約30%，上拍標(biāo)的數(shù)量約130萬件，較2018年增加40%。2.市場熱度持續(xù)升溫第一，參加網(wǎng)絡(luò)競買的用戶數(shù)量持續(xù)上升。2019年全年參與網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的競買用戶超過300萬人次，較上年增長近50%；第二，更多委托方愿意選擇網(wǎng)絡(luò)拍賣方式；第三，拍賣企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)有明顯提升，上拍標(biāo)的數(shù)量較2018年增長了77%。3.機(jī)動(dòng)車等專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展速度高機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)拍賣表現(xiàn)突出。幾家平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2019年上拍的機(jī)動(dòng)車數(shù)量近10萬輛，較2018年增長22%，二手物資設(shè)備類標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)拍賣市場活躍。上拍標(biāo)的數(shù)量較2018年增長67%，成交額增長89%。4.司法網(wǎng)拍市場平穩(wěn)2019年司法網(wǎng)絡(luò)拍賣的上拍標(biāo)的數(shù)量較2018年增加近30%，報(bào)名人數(shù)較2018年增加20%。但受市場環(huán)境影響，成交率較2018年略有下降，成交額較2018年增長僅2個(gè)百分點(diǎn)。（二）鮮切花拍賣市場形成規(guī)模1．鮮切花消費(fèi)需求增長擴(kuò)大拍賣交易空間隨著人民生活水平提高，鮮切花消費(fèi)現(xiàn)已從過去的一、二線城市傳導(dǎo)三、四線城市；從禮儀消費(fèi)、婚慶消費(fèi)向家庭延展，構(gòu)建了一個(gè)多層次消費(fèi)結(jié)構(gòu)。2019年，中國目前鮮花消費(fèi)人均10枝左右，對照同等人均收入的國家人均鮮花年消費(fèi)達(dá)60-80枝的水平，鮮切花消費(fèi)市場增量巨大，鮮切花拍賣市場仍有較大增長空間。2．云南花卉拍賣的地位不斷強(qiáng)化2014年全國首個(gè)鮮切花交易價(jià)格指數(shù)——昆明花拍中心鮮切花交易指數(shù)正式發(fā)布，成為全國各地鮮花交易市場價(jià)格走勢的風(fēng)向標(biāo)，直接影響著全國各地花卉市場價(jià)格的走勢，以昆明為中心的產(chǎn)地型鮮花拍賣市場形成。昆明國際花卉拍賣交易中心有限公司，圍繞鮮切花拍賣，集花卉標(biāo)準(zhǔn)制定、新品種研發(fā)推廣、市場信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)為一體的多元化服務(wù)模式正在形成。（三）專業(yè)人才隊(duì)伍走向正規(guī)化1.人才隊(duì)伍趨于穩(wěn)定2019年，拍賣行業(yè)人才隊(duì)伍基本穩(wěn)定。根據(jù)商務(wù)部全國拍賣管理信息系統(tǒng)和中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，拍賣企業(yè)員工總數(shù)60412人，其中，拍賣師13504人，同比增長1.39%。（圖3-2-1）2.人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化截至2019年底，拍賣師隊(duì)伍中，80、90后年齡層所占比重已上升到29.8%，同比增長1.2%；70后的比重已由2014年時(shí)的43.1%下降到38.75%。此外，拍賣師隊(duì)伍的學(xué)歷構(gòu)成也有所優(yōu)化，38%的拍賣師學(xué)歷為大學(xué)本科及以上學(xué)歷，與2014年相比，有近8個(gè)百分點(diǎn)的提高。（四）行業(yè)誠信規(guī)范體系建設(shè)提速1.拍賣標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善目前，拍賣標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋已發(fā)布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、在研編制標(biāo)準(zhǔn)以及擬立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)超過三十個(gè)項(xiàng)目。以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為輔的拍賣標(biāo)準(zhǔn)體系框架得到進(jìn)一步完善。（圖3-3-1）2.國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有序推進(jìn)《公共資源拍賣中心運(yùn)行與服務(wù)規(guī)范》（計(jì)劃號(hào)：20170507-T-322）國家標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目終審報(bào)批及配套文件審查工作；拍賣術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)通過立項(xiàng)答辯，將于2020年內(nèi)完成項(xiàng)目編制工作。3.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展2019年，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）拍賣規(guī)程》、《公益拍賣規(guī)程》、《網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作規(guī)程》等一批由企業(yè)和地方協(xié)會(huì)牽頭研制的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)先行。4.行業(yè)誠信體系建設(shè)有序推進(jìn)2019年，上海、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、陜西、湖南等地在加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)方面積極探索，采取有效措施加強(qiáng)自律監(jiān)督。中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)組織完成了2019年拍賣企業(yè)等級(jí)評(píng)估工作，新評(píng)出AAA級(jí)企業(yè)12家、AA級(jí)企業(yè)27家、A級(jí)企業(yè)40家（圖3-4-1）。積極開展文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)、機(jī)動(dòng)車拍賣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。三、行業(yè)面臨的主要問題一是拍賣行業(yè)的服務(wù)能力與市場資源配置的需求間存在不匹配，除如機(jī)動(dòng)車、農(nóng)產(chǎn)品拍賣外，還有更多新興業(yè)務(wù)和領(lǐng)域亟待開拓。二是傳統(tǒng)經(jīng)營理念與新技術(shù)迅猛發(fā)展之間的不匹配，新技術(shù)、新科技發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)拍賣得到快速應(yīng)用，極大擴(kuò)大了傳統(tǒng)拍賣市場的邊界，傳統(tǒng)拍賣企業(yè)線上、線下的融合發(fā)展步伐較慢。三是傳統(tǒng)盈利模式與客戶對增值服務(wù)需求之間的不匹配，行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、專業(yè)服務(wù)水平不高限制了新業(yè)務(wù)的發(fā)展。四是行業(yè)現(xiàn)有隊(duì)伍素質(zhì)與行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求間的不匹配。拍賣行業(yè)的跨界融合發(fā)展、新業(yè)務(wù)拓展、網(wǎng)絡(luò)拍賣業(yè)務(wù)等關(guān)系行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多方面，需要更多的“高、精、尖”和綜合素質(zhì)較高的人才，目前行業(yè)專業(yè)化水平還比較低，具有綜合素質(zhì)的跨界人才缺乏。四、拍賣行業(yè)發(fā)展趨勢2020年開年以來，新冠疫情使拍賣行業(yè)經(jīng)營受到了明顯影響。全年拍賣行業(yè)經(jīng)營將處于恢復(fù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，多數(shù)企業(yè)的收入將受到明顯影響，預(yù)計(jì)全年拍賣企業(yè)虧損面或有所擴(kuò)大。但從拍賣行業(yè)所處的中長期社會(huì)環(huán)境來看，總體而言，在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變的大背景下，拍賣業(yè)所受影響不會(huì)太大。（一）行業(yè)將保持穩(wěn)定發(fā)展的基本格局首先，代表行業(yè)發(fā)展重要標(biāo)志的行業(yè)總成交額受車輛使用權(quán)業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長的帶動(dòng)，會(huì)基本維持歷年的正常水平；其次，以業(yè)務(wù)水平提升為基礎(chǔ)的不良資產(chǎn)處置、機(jī)動(dòng)車、鮮花等專業(yè)拍賣業(yè)務(wù)的盈利能力將進(jìn)一步加強(qiáng)，帶來行業(yè)發(fā)展新生力量。（二）跨界融合發(fā)展將提速與拍賣相關(guān)的上下游業(yè)態(tài)，一直以來都是拍賣業(yè)不可或缺的“伙伴”，對于提高拍賣業(yè)的服務(wù)能力和發(fā)展質(zhì)量至為重要。以金融、電商、物流、網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、法律咨詢服務(wù)為代表的業(yè)外合作伙伴，將繼續(xù)與拍賣業(yè)探索以融合發(fā)展為基調(diào)的合作新模式，進(jìn)而初步實(shí)現(xiàn)拍賣與相關(guān)行業(yè)的“共生”關(guān)系，構(gòu)建新的“拍賣生態(tài)圈”。（三）新興拍賣業(yè)務(wù)將快速成長以機(jī)動(dòng)車、農(nóng)產(chǎn)品、股權(quán)債權(quán)等為代表的新興拍賣業(yè)務(wù)將快速成長，并將成為行業(yè)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車、農(nóng)產(chǎn)品、股權(quán)債權(quán)等新興拍賣業(yè)務(wù)將發(fā)揮集聚行業(yè)所需人才、融合相關(guān)行業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展理念、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)等重大效能，進(jìn)而起到引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向的重大作用。（四）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用將全面提速2020年將成為拍賣行業(yè)信息化管理及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)踐水平躍升的重要機(jī)遇期。受疫情影響，拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)及多數(shù)拍賣企業(yè)將開展互聯(lián)網(wǎng)拍賣作為平穩(wěn)度過疫情影響的重要舉措。互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺(tái)與拍賣行業(yè)、拍賣業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的合作在疫情之下將更加深入和廣泛。信息化場景應(yīng)用將在拍賣業(yè)中成為廣泛共識(shí)，相應(yīng)的法律制度實(shí)踐也將同步展開，預(yù)計(jì)2020年內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)拍賣活動(dòng)場次、上拍標(biāo)的數(shù)量將有較大幅度的增長?？偟目磥恚S著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨新挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給拍賣業(yè)加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來新的機(jī)遇。拍賣行業(yè)要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。第二節(jié)機(jī)動(dòng)車拍賣行業(yè)分析一、機(jī)動(dòng)車拍賣行業(yè)發(fā)展歷程機(jī)動(dòng)車拍賣是指企事業(yè)單位、融資機(jī)構(gòu)、二手車經(jīng)銷商等組織通過拍賣的形式將機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)賣給客戶的方式。近年來，機(jī)動(dòng)車拍賣逐漸得到社會(huì)的認(rèn)知和業(yè)界的認(rèn)可，成為二手車主要交易平臺(tái)和流通渠道之一，為國內(nèi)二手車流通起到積極作用。我國的機(jī)動(dòng)車拍賣市場起源于21世紀(jì)初，汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)布局機(jī)動(dòng)車拍賣行業(yè)，機(jī)動(dòng)車拍賣逐漸走向市場化。近年來，在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，機(jī)動(dòng)車拍賣市場格局逐漸清晰，行業(yè)也日趨規(guī)范。機(jī)動(dòng)車拍賣需要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行拍賣，同時(shí)也需要遵守“公開、公平、公正、誠信”的拍賣基本原則，真實(shí)全面地向購買者展示車輛現(xiàn)狀，告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)車拍賣的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求資料來源：華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理二、機(jī)動(dòng)車拍賣市場發(fā)展現(xiàn)狀我國是全球第二大機(jī)動(dòng)車保有市場，數(shù)據(jù)顯示，截止2019年末，我國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.48億輛。機(jī)動(dòng)車拍賣市場的較高增長來源于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的二手車經(jīng)銷商、機(jī)動(dòng)車大型經(jīng)銷商集團(tuán)、二手車電商平臺(tái)。融資租賃公司是機(jī)動(dòng)車拍賣的主要來源之一，其次是4S店置換車源，未來隨著企事業(yè)單位置換車輛，機(jī)動(dòng)車拍賣市場將大有可為。2013-2019年我國機(jī)動(dòng)車保有量統(tǒng)計(jì)圖資料來源：公安部，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理2019年中國機(jī)動(dòng)車拍賣市場活躍度提升，成交量為24.24萬臺(tái)，成交額為115.81億元，分別比上年增長15.85%和7.60%。2018-2019年中國機(jī)動(dòng)車拍賣市場交易情況資料來源：中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)動(dòng)車拍賣逐漸流行起來。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國機(jī)動(dòng)車拍賣場次為3726場，2019年增至8552場，增加了近2倍。機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)拍賣將逐漸成為主流拍賣方式。2017-2019年全國機(jī)動(dòng)車拍賣各類型場次（見下表）資料來源：中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理從拍賣類型來看，整車拍賣是機(jī)動(dòng)車拍賣的主要類型，2019年，整車拍賣成交18.00萬臺(tái)，占市場總量的74.28%，成交額89.88億元，占市場總額的77.61%；而殘值車拍賣成交6.23萬臺(tái)，占市場總量的25.72%，成交額25.93億元，占市場總額的22.39%。2019年全國機(jī)動(dòng)車拍賣類型結(jié)構(gòu)圖（見下表）資料來源：中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理根據(jù)統(tǒng)計(jì)，華東、華北、華南依然是當(dāng)前全國機(jī)動(dòng)車拍賣市場的重心所在，華東地區(qū)機(jī)動(dòng)車拍賣市場份額在2019年有所提升，全年成交量12.05萬臺(tái)，成交額為56.6億元，幾乎占據(jù)全國機(jī)動(dòng)車拍賣市場的半壁江山。2019年全國機(jī)動(dòng)車拍賣區(qū)域分布圖（見下表）資料來源：中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理三、機(jī)動(dòng)車拍賣行業(yè)集中度分析隨著機(jī)動(dòng)車拍賣市場化程度的加深，2019年，機(jī)動(dòng)車拍賣市場集中度繼續(xù)加強(qiáng)，成交量前十名的企業(yè)合計(jì)成交17.19萬臺(tái)，市場占有率達(dá)70.91%，較上年再度提升10.21個(gè)百分點(diǎn)。主要的機(jī)動(dòng)車拍賣企業(yè)主要集中在北京、上海、浙江等地，如主要企業(yè)有北京博車網(wǎng)拍賣有限公司、上海常信拍賣有限公司、浙江機(jī)動(dòng)車拍賣中心有限責(zé)任公司等。2019年全國機(jī)動(dòng)車拍賣成交額企業(yè)排名TOP（見下表）資料來源：公開資料整理四、機(jī)動(dòng)車拍賣市場前景展望中國機(jī)動(dòng)車拍賣行業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還處于起步階段，而且在未來數(shù)年間，隨著國內(nèi)汽車保有量和二手車交易量的不斷增長，作為二手車流通主要渠道之一的機(jī)動(dòng)車拍賣行業(yè)，有著很大的發(fā)展空間。隨著各地企事業(yè)單位落實(shí)車改政策，委托拍賣車輛隨之上升，達(dá)3.52萬臺(tái)，占總委托量的9.91%。而第一大委托仍來自機(jī)構(gòu)（金融資產(chǎn)、保險(xiǎn)、租賃、經(jīng)銷商等），2019年，全國機(jī)構(gòu)委托車輛25.32萬臺(tái)，占委托總量的71.41%，較上年下降2.81個(gè)百分點(diǎn)。未來幾年，隨著企事業(yè)單位置換車輛的需求逐漸釋放，機(jī)動(dòng)車拍賣市場將大有可為。2019年我國機(jī)動(dòng)車拍賣委托方來源結(jié)構(gòu)圖資料來源：中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理第三節(jié)拍賣原則一、公開原則是指拍賣活動(dòng)公開、拍賣標(biāo)的公開和競買公開。具體體現(xiàn)在拍賣人舉行拍賣活動(dòng)，必須在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，以法律允許的形式，提前公開發(fā)布拍賣公告。拍賣公告中除一般應(yīng)標(biāo)明拍賣標(biāo)的基本情況外，拍賣人應(yīng)向所有競買人說明拍賣標(biāo)的是否有瑕疵。拍賣人應(yīng)公開展示和允許競買人查看、查驗(yàn)標(biāo)的物，公開展示標(biāo)的物。拍賣時(shí)必須公開舉辦拍賣會(huì)，允許所有具備競買資格的競買人以公開競價(jià)的方式，并依照價(jià)高者得的原則拍賣成交。二、公平原則公平原則的具體體現(xiàn)是：凡合法的單位和個(gè)人，均可成為拍賣活動(dòng)的委托人，均可平等地參加競買活動(dòng)。拍賣交易中強(qiáng)行要求成交以及妨礙、影響其他競買人自由競買的行為，均違反公平原則。三、公正原則由于拍賣人具有中介人的性質(zhì)，拍賣又是一種即時(shí)兌現(xiàn)、不得反悔的成交方式，因此法律上要求拍賣人及其工作人員不得以競買人身份參加本拍賣機(jī)構(gòu)舉辦的拍賣，也不得委托他人代為競買。委托人不得競買本身所委托的拍賣標(biāo)的，也不能委托他人代為競買。拍賣各方當(dāng)事人之間串通操縱競價(jià)是拍賣交易過程中最常見的一種不公正行為，拍賣實(shí)踐中主要表現(xiàn)有兩種：一是拍賣人與個(gè)別競買人事先串通，在拍賣交易時(shí)制造相互競價(jià)的假象，誘導(dǎo)其他競買人以非正常的高價(jià)競買成交；二是競買人之間相互串通，當(dāng)報(bào)價(jià)或應(yīng)價(jià)達(dá)到或略高于底價(jià)時(shí)便不再應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)，達(dá)到以底價(jià)或較低價(jià)格成交的目的。四、誠實(shí)信用原則拍賣當(dāng)事人應(yīng)自覺履行委托拍賣合同、拍賣成交確認(rèn)書中所約定的義務(wù)，以保證拍賣活動(dòng)的順利進(jìn)行。在整個(gè)拍賣活動(dòng)中，委托人不得有意隱瞞標(biāo)的瑕疵；拍賣人不得做虛假說明；競買人不得對自己的應(yīng)價(jià)反悔；買受人成交后不得拒付價(jià)款。五、價(jià)高者得的原則任何拍賣標(biāo)的，無論采用何種拍賣方式，競買人必須以達(dá)到底價(jià)(無底價(jià)拍賣除外)并為拍賣人所接受的最高報(bào)價(jià)或應(yīng)價(jià)時(shí)，才可成為買受人，這就是價(jià)高者得的原則。價(jià)高者得是拍賣活動(dòng)公開、公平、公正原則的集中體現(xiàn)和必然要求，是拍賣交易的真正魅力所在，失去了這一準(zhǔn)則拍賣就無異于其他銷售、轉(zhuǎn)讓方式。第四節(jié)拍賣總體策劃我公司是經(jīng)XX省商務(wù)廳和XX市工商行政管理局核準(zhǔn)成立的綜合性拍賣企業(yè)，系XX省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位、XX省高級(jí)人民法院指定拍賣機(jī)構(gòu)、XX市國資委及XX市公共資源交易中心會(huì)員單位。公司注冊資本100萬元，經(jīng)營范圍：企業(yè)改制資產(chǎn)、金融不良資產(chǎn)、涉案資產(chǎn)、債權(quán)、股權(quán)、車輛使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、文化藝術(shù)品（不含文物）及國家法律和政策允許的物品的拍賣。公司擁有一支專業(yè)資歷深、業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。員工共XX人，其中國家注冊拍賣師XX人、拍賣從業(yè)人員XX人、執(zhí)業(yè)律師XX人，投資分析師XX人，具有經(jīng)紀(jì)人證書的XX人及其它拍賣行業(yè)從業(yè)人員。團(tuán)隊(duì)成員中大多長期在房地產(chǎn)、金融、物資、破產(chǎn)清算及司法拍賣等領(lǐng)域工作，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是對上述領(lǐng)域拍賣業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)有獨(dú)到的見解和妥善的處理方法。公司自成立以來，恪守“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”原則，以“誠實(shí)信用、規(guī)范運(yùn)作、穩(wěn)健經(jīng)營、追求共贏”為宗旨開展業(yè)務(wù)。用扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)做好各項(xiàng)拍賣工作，當(dāng)好賣家的朋友，做好買家的知音，為客戶提供滿意的服務(wù)。公司憑借多年與行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及其他部門合作的優(yōu)勢，為委托方組織大規(guī)模資產(chǎn)拍賣處置的信息發(fā)布、宣傳招商，以爭得更多的競買人參與競買。公司按照現(xiàn)代化企業(yè)管理制度規(guī)范管理，下設(shè)拍賣執(zhí)行部、市場部、財(cái)務(wù)部、行政部等，各部門分工合作，相互配合。公司對承接的拍賣業(yè)務(wù)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)，對拍賣業(yè)務(wù)全過程進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，以確保每項(xiàng)拍賣業(yè)務(wù)合法、合規(guī)、優(yōu)質(zhì)、快速、順利完成，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受損害，努力實(shí)現(xiàn)拍賣資產(chǎn)價(jià)值最大化。一、標(biāo)的概況中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。兩個(gè)文件明確了公車改革時(shí)間表和路線圖，全國范圍公車改革勢在必行。本項(xiàng)目目的是為XX市本級(jí)公車改革所涉車輛處置的拍賣及相關(guān)服務(wù)。二、工作內(nèi)容1.拍賣前期準(zhǔn)備工作；2.《拍賣公告》發(fā)布；3.車輛展示；4.競買咨詢、報(bào)名；5.保證金的繳納及約定；6.拍賣會(huì)的實(shí)施；7.拍賣活動(dòng)事項(xiàng)的變更；8.成交確認(rèn)；9.拍賣的結(jié)算和標(biāo)的物的交付；10.拍賣活動(dòng)備案。三、整體策劃框架示意圖（見下表）第二章拍賣風(fēng)險(xiǎn)揭示及對策由于拍賣標(biāo)的自身因素及其他不可預(yù)見因素的存在，在拍賣活動(dòng)中必將存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。如何確保拍賣活動(dòng)的順利進(jìn)行，將各種風(fēng)險(xiǎn)順利化解或降低到最低程度，是一個(gè)值得高度關(guān)注的問題。我們認(rèn)真分析和研究了此次公車拍賣服務(wù)中可能存在的種種情況，認(rèn)為，主要要防止三種風(fēng)險(xiǎn)：一是拍賣流標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)；二是拍賣“冒標(biāo)”的風(fēng)險(xiǎn)；三是競買人惡意串通的風(fēng)險(xiǎn)。第一節(jié)拍賣流標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)揭示及對策一、流標(biāo)原因分析拍賣流標(biāo)是在拍賣活動(dòng)中由于各種原因?qū)е屡馁u標(biāo)的不成交的一種現(xiàn)象。導(dǎo)致流標(biāo)的主要原因是：1.競買人對標(biāo)的價(jià)值難以準(zhǔn)確科學(xué)的判斷；2.拍賣人自身操作的經(jīng)驗(yàn)不足；3.拍賣人沒有給委托方提供詳實(shí)的參考意見。二、防止流標(biāo)措施為了有效防止拍賣流標(biāo)，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：（一）科學(xué)確定保留價(jià)確定拍賣標(biāo)的保留價(jià)，既是一種藝術(shù)，又是一種策略，它必須要與標(biāo)的市場價(jià)相對應(yīng)，若保留價(jià)過高，就會(huì)導(dǎo)致競買客戶的流失，失去機(jī)會(huì)；保留價(jià)偏低或者出現(xiàn)拍賣時(shí)競買人合謀，則會(huì)造成委托方應(yīng)得利益損失。因此，拍賣人在拍賣前，應(yīng)對拍賣標(biāo)的進(jìn)行充分的市場調(diào)研，全面了解標(biāo)的情況，在客觀分析標(biāo)的資源的基礎(chǔ)上，按照“保留價(jià)從低，低開高走，宜低不宜高”的原則，給委托方提供科學(xué)參考意見。建議委托方科學(xué)、合理確定標(biāo)的的拍賣保留價(jià)（也稱底價(jià)）。標(biāo)的保留價(jià)合理，給競買人以利潤空間，方能充分調(diào)動(dòng)競買人參與競買的積極性，以形成激烈的競爭氛圍，從而實(shí)現(xiàn)理想的拍賣成交目標(biāo)。（二）招商宣傳是關(guān)鍵招商宣傳是否成功，主要取決于拍賣人的運(yùn)作能力和經(jīng)驗(yàn)。加大宣傳招商力度，借勢創(chuàng)意，做好標(biāo)的包裝，宣傳標(biāo)的優(yōu)勢，擴(kuò)大招商范圍，吸引眾多的潛在競買人積極參與競買，方能確保拍賣成功。因此，拍賣公告期要合理，給投資者必要的分析、決策時(shí)間；公告要盡量擴(kuò)大輻射范圍，應(yīng)同時(shí)在多家媒體、采取多種方式進(jìn)行信息發(fā)布；公告內(nèi)容上應(yīng)充分反映出拍賣標(biāo)的的潛在價(jià)值；做好公告的設(shè)計(jì)、策劃，以發(fā)揮媒體的傳播效應(yīng)，提高宣傳推介效果，以爭取到更多的競買人，充分實(shí)現(xiàn)標(biāo)的價(jià)值。（三）專業(yè)化運(yùn)作是保證我們經(jīng)過多年的拍賣實(shí)踐，在眾多的領(lǐng)域中都積累了豐富的拍賣工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)化程度日趨成熟。

（四）選擇優(yōu)秀的拍賣師優(yōu)秀拍賣師對拍賣技巧的靈活應(yīng)用，能激發(fā)現(xiàn)場競買人的競價(jià)熱情，有可能打破競買人原有的參拍策略。拍賣師主持拍賣會(huì)，能否掌控、調(diào)節(jié)拍賣會(huì)現(xiàn)場氣氛，是確保拍賣會(huì)能否成功的關(guān)鍵。我們決定由公司首席拍賣師主持本次拍賣會(huì)。第二節(jié)拍賣“冒標(biāo)”風(fēng)險(xiǎn)揭示及對策在拍賣中，投資者往往自覺不自覺的突破原有的心理價(jià)位，志在必得，從而導(dǎo)致“冒標(biāo)”風(fēng)險(xiǎn)，為以后標(biāo)的交割留下隱患。為防止拍賣中“冒標(biāo)”現(xiàn)象的發(fā)生，拍賣人的操作實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)就顯得尤為重要。一、詳實(shí)了解、掌握競買人的心理價(jià)位通過與競買人進(jìn)行深度溝通，詳實(shí)了解競買人參拍的真實(shí)意圖，切實(shí)掌握競買人心態(tài)，做到心中有數(shù)，應(yīng)對自如。二、高度重視競買群體心理的多種變化我們將在掌握競買人心理價(jià)位的基礎(chǔ)上，在拍賣會(huì)上密切注視競買人的心理變化，適時(shí)、客觀、合理的引導(dǎo)競買人理性決策，將可能出現(xiàn)的“冒標(biāo)”問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保標(biāo)的順利成交。三、嚴(yán)密制作拍賣規(guī)則針對此次拍賣標(biāo)的，制作規(guī)范、科學(xué)的拍賣文件，對拍賣中可能出現(xiàn)的各類問題，與委托方充分進(jìn)行溝通，作到詳盡聲明和約定。在競買人辦理報(bào)名手續(xù)時(shí)，讓競買人仔細(xì)閱讀拍賣規(guī)則，并簽字確認(rèn)，這樣使買受人不想違規(guī)，不能違規(guī)，也不敢違規(guī)。第三節(jié)競買人惡意串通風(fēng)險(xiǎn)揭示及對策拍賣中的惡意串通是指在拍賣活動(dòng)中，拍賣當(dāng)事人為了謀取不法利益共同合謀實(shí)施的損害他人利益的違法行為。競買人相互之間的惡意串通主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.競買人之間相互約定一致壓低拍賣價(jià)格；2.競買人之間相互約定買受人或相互約定排擠其他競買人；3.其他惡意串通行為。根據(jù)我們長期拍賣實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合此次拍賣標(biāo)的的特殊性，主要采取以下對策：一、全面掌握競買人的競買心理和行為在拍賣活動(dòng)前期，通過與競買人的直接接觸，用專業(yè)的眼光審視每個(gè)競買人的真實(shí)心理和意圖，將競買人內(nèi)心存在的串通心理消滅在萌芽狀態(tài)之中。二、加強(qiáng)拍賣會(huì)活動(dòng)的安保措施拍賣實(shí)踐中，有些競買人利用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，威脅其他競買人競投。針對這種情況，拍賣人應(yīng)當(dāng)提前安排好安保人員，制定嚴(yán)密的安保措施，以確保拍賣活動(dòng)的順利進(jìn)行。三、拍賣師視拍賣會(huì)情況靈活采用拍賣方式《拍賣法》規(guī)定：拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持。拍賣師在主持拍賣中，有權(quán)視拍賣現(xiàn)場情況靈活采用不同的拍賣方式。根據(jù)我們多年的拍賣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在采取常用的增價(jià)式拍賣方式的同時(shí)，拍賣人可以通過改變拍賣方式來阻止競買人之間的串通合謀。第三章拍賣服務(wù)工作計(jì)劃及時(shí)間安排第一節(jié)準(zhǔn)備工作一、委托方需要做的準(zhǔn)備工作1.提供相關(guān)證明；2.對拍賣車輛進(jìn)行核實(shí)；3.抽出專人配合拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場查勘、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、商議拍賣過程中的相關(guān)事項(xiàng)。二、拍賣機(jī)構(gòu)需要做的準(zhǔn)備工作1.對委托方提供的證明及其他資料進(jìn)行查閱了解；2.抽調(diào)骨干力量成立項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)拍賣工作的具體實(shí)施；3.在與委托方進(jìn)行充分溝通、磋商并取得一致意見的基礎(chǔ)上，確定拍賣總體思路和運(yùn)作程序。主要包括：（1）了解拍賣標(biāo)的，進(jìn)行市場分析；（2）明確拍賣目的、拍賣標(biāo)的的范圍、招商宣傳措施、拍賣方式等事項(xiàng)；（3）拍賣工作組織；（4）拍賣工作計(jì)劃及時(shí)間安排；（5）精心組織，對拍賣風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及控制措施；（6）制定拍賣文件；（7）相關(guān)工作的協(xié)調(diào)；（8）其他事項(xiàng)。第二節(jié)拍賣工作計(jì)劃及時(shí)間安排根據(jù)委托方的要求和對拍賣標(biāo)的的市場調(diào)查，結(jié)合潛在競買人對拍賣標(biāo)的反饋的信息，我公司建議拍賣公告期在XX天左右為宜。接受委托后，可根據(jù)委托方的具體要求確定時(shí)間。初步計(jì)劃如下：

階段劃分主要工作內(nèi)容計(jì)劃時(shí)間安排了解勘察標(biāo)的收集相關(guān)資料；現(xiàn)場查勘拍賣標(biāo)的1—3天發(fā)布拍賣公告草擬拍賣公告，報(bào)委托方審查；選擇媒體擇期發(fā)布1天制作拍賣資料制定拍賣文件，辦理工商備案等2天招商推廣宣傳選擇媒體宣傳、在標(biāo)的現(xiàn)場張貼公告7—10天競買咨詢接受競買人咨詢，帶領(lǐng)競買人查勘標(biāo)的7—10天審查競買人資格，辦理競買報(bào)名手續(xù)審查競買人資格，交納拍賣保證金，辦理競買報(bào)名手續(xù)7—10天召開拍賣會(huì)安排布置會(huì)場，舉行拍賣會(huì)，現(xiàn)場簽署拍賣成交確認(rèn)書、拍賣筆錄1天拍賣后期工作向委托方提交拍賣成交報(bào)告書，協(xié)助委托方完成相關(guān)工作等。根據(jù)委托方要求確定注：時(shí)間安排在階段之間有交叉，如制作拍賣資料、招商推廣宣傳、競買咨詢、審查競買人資格、辦理競買報(bào)名手續(xù)等幾個(gè)階段可同時(shí)進(jìn)行。第四章管理人員的配備、培訓(xùn)和管理人員的配備與管理，是確保管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。我們將以政治思想過硬，責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)優(yōu)良和有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、會(huì)管理為用人標(biāo)準(zhǔn)，通過公司抽調(diào)骨干與當(dāng)?shù)卣衅竷?yōu)秀相結(jié)合的方式，建立一支以目標(biāo)管理責(zé)任制為基礎(chǔ)的高素質(zhì)、高效率的管理隊(duì)伍。通過現(xiàn)代化、科技化的管理為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為公司創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌。第一節(jié)管理人員的配備一、人員配備的含義及配備原則（一）人員配備的含義人員配備，就是根據(jù)組織結(jié)構(gòu)規(guī)定的職位數(shù)量與要求，對所需各類人員進(jìn)行恰當(dāng)有效的選拔、使用、考評(píng)和培養(yǎng)，以合適的人員去充實(shí)組織中的各個(gè)職位，保證組織活動(dòng)正常進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)的活動(dòng)。（二）人員配備的原則1.因事?lián)袢说脑瓌t人員的選擇要以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對人的要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。要使工作卓有成效地完成，就要使選擇的人員具備相應(yīng)的知識(shí)和能力。2.量才使用的原則不同的人也具有不同的能力和素質(zhì)，能夠從事不同的工作。從人的角度來考慮，只有根據(jù)人的能力特點(diǎn)來安排工作，才能使人的潛能得到最充分的發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度地釋放。3.人事動(dòng)態(tài)平衡的原則任何組織都是在不斷變化的環(huán)境中發(fā)展的，工作中的人的能力和知識(shí)也是在不斷提高和豐富的。同時(shí)，組織對其成員的素質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是不斷完善的。因此，人與事的配合需要進(jìn)行不斷地調(diào)整，使能力強(qiáng)的人有機(jī)會(huì)從事更高層次的工作，能力一般的人從事其力所能及的工作，使組織中的每一個(gè)人都能得到最合理的使用，實(shí)現(xiàn)人與工作的動(dòng)態(tài)平衡。4.程序化、規(guī)范化原則員工的選拔和錄用必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?？茖W(xué)合理地確定員工的選拔標(biāo)準(zhǔn)和聘任程序，是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人才。二、管理人員的需要量及其選聘標(biāo)準(zhǔn)（一）管理人員需要量的確定1.組織現(xiàn)有的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和崗位管理人員的配備是為了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織活動(dòng)的開展。因此，首先需要參照組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖，根據(jù)管理職位的數(shù)量和種類確定組織所需要的管理人員數(shù)量。2.管理人員的流動(dòng)率在任何一個(gè)組織中，都存在著管理人員的外流和自然減員的現(xiàn)象。因此，在確定未來的管理人員需要量時(shí)，要對這些自然的和非自然的管理人員減員情況加以考慮。3.組織發(fā)展的需要隨著組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營管理工作日益復(fù)雜，工作量也將不斷加大，對管理人員的需要量也會(huì)不斷增加。因此，組織中管理人員的確定還需預(yù)測和評(píng)估組織發(fā)展與業(yè)務(wù)擴(kuò)充的要求。（二）管理人員的選聘標(biāo)準(zhǔn)合格的管理人員必須具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力，主要包括：1.強(qiáng)烈的管理欲望擔(dān)任管理工作不僅意味著在組織中取得較高的地位、名聲以及與之相應(yīng)的報(bào)酬，還意味著可以利用制度賦予的權(quán)力來組織他人的勞動(dòng)。一個(gè)對權(quán)力不感興趣的人，就不會(huì)很好地運(yùn)用權(quán)力，從而影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.良好的道德品質(zhì)擔(dān)任管理職務(wù)的人擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力，而組織對其權(quán)力的運(yùn)用往往難以進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督，所以權(quán)力能否正確運(yùn)用在很大程度上取決于管理人員的良知。此外，管理者能否有效影響和激發(fā)下屬的積極性，也在很大程度上取決于管理者個(gè)人的道德品質(zhì)。3.富于創(chuàng)新精神管理者的任務(wù)不僅是執(zhí)行上級(jí)的命令，維持系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而且要在組織系統(tǒng)或部門的工作中不斷創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，組織才能充滿生機(jī)，不斷發(fā)展。4.良好的決策能力管理人員在組織下屬工作的過程中，要進(jìn)行一系列的決策，例如，何時(shí)去做？采用何種方式去做？由誰去做？等等。管理過程中充滿了決策。決策能力是管理人員應(yīng)具備的一種重要能力。5.較強(qiáng)的溝通能力管理人員既要善于理解別人，也需要?jiǎng)e人理解自己。組織成員之間的相互理解是組織成功的基本保證，而要實(shí)現(xiàn)相互理解就要借助信息溝通才能完成。溝通的效果決定了管理者與員工相互理解和相互信任的程度。作為管理者必須具有進(jìn)行有效溝通的技能。6.較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力管理者的職責(zé)之一就是實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部各部門各環(huán)節(jié)的密切配合，所以管理者應(yīng)有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠按分工協(xié)作的要求合理調(diào)配人員，布置工作任務(wù)；同時(shí)，管理者要善于協(xié)調(diào)內(nèi)部員工之間的關(guān)系，創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛。7.相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平管理者未必是專家，但了解一定的專業(yè)知識(shí)、具備一定的技術(shù)水平和能力仍是管理者不可缺少的條件。8.良好的身體素質(zhì)管理工作的勞動(dòng)強(qiáng)度很高，這要求管理者必須要有健康的體魄和充沛的精力。三、管理人員的來源管理人員的選聘渠道主要來自兩個(gè)方面：內(nèi)部提升和外部招聘。（一）內(nèi)部提升內(nèi)部提升，是指組織內(nèi)部成員的能力增強(qiáng)并得到充分地證實(shí)后，被委以需要承擔(dān)更大責(zé)任的更高職務(wù)。它是組織填補(bǔ)自然和非自然減員的管理職位的主要方式。1.內(nèi)部提升制度的優(yōu)點(diǎn)（1）有利于調(diào)動(dòng)組織內(nèi)部成員的工作積極性首先，內(nèi)部提升制度給組織內(nèi)的每個(gè)人帶來了希望，只要努力工作，提高工作能力就有可能晉升。其次，有職位空缺才有提升的可能，而空缺的職位主要來自于組織的發(fā)展。為了這一點(diǎn)，員工會(huì)更加積極努力地工作。（2）有利于吸引外部人才內(nèi)部提升制度表面上看是排斥外部人才，不利于吸引外部人才。但實(shí)際上當(dāng)外部人才知道在這個(gè)組織中，只要不斷努力工作，就有晉升機(jī)會(huì)，他必定會(huì)愿意受聘于這個(gè)組織。（3）有利于保證選聘工作的準(zhǔn)確性對于內(nèi)部準(zhǔn)備提升的候選人，組織對其了解的程度往往要高于外聘者。候選人在組織工作的時(shí)間越長，組織越有可能對其作全面深入地考察和評(píng)估，從而提高選聘的準(zhǔn)確程度。（4）有利于被聘者迅速展開工作從組織內(nèi)部提升的管理人員，熟悉組織中錯(cuò)綜復(fù)雜的機(jī)構(gòu)和人事關(guān)系，了解組織業(yè)務(wù)及其運(yùn)行特點(diǎn)，可以較快地適應(yīng)新的管理工作，迅速打開工作局面。2．內(nèi)部提升制度的缺點(diǎn)（1）引起同事之間的不團(tuán)結(jié)沒有被提升的人可能會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，不利于被提拔者開展工作。（2）可能造成“近親繁殖”的現(xiàn)象并抑制組織的創(chuàng)新力。從內(nèi)部提升的管理人員往往會(huì)模仿以前的管理方法，有可能使不良作風(fēng)得以發(fā)展，不利于組織的管理創(chuàng)新和管理水平的提高。（二）外部招聘外部招聘，是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，從組織外部的眾多候選人中選拔符合空缺職位工作要求的管理人員。1．外部招聘制度的優(yōu)點(diǎn)（1）外聘的管理者具有“外來優(yōu)勢”外聘的管理者沒有“歷史包袱”，組織內(nèi)部成員只了解其目前的工作能力和業(yè)績。如果他確實(shí)具有較強(qiáng)的工作能力，便可迅速地打開工作局面。（2）有利于平息和緩和內(nèi)部競爭者之間的緊張關(guān)系內(nèi)部提升中，如果同一職位的競爭者發(fā)現(xiàn)自己的同事，特別是原來與自己處于同一層次具有同等能力的同事提升而自己未得到提升時(shí)，就可能產(chǎn)生不滿情緒，甚至相互拆臺(tái)。而從外部招聘就可能使這些競爭者得到某種心理上的平衡，有利于緩和他們之間的緊張關(guān)系。（3）能夠?yàn)榻M織帶來新的管理方法和經(jīng)驗(yàn)外聘人員一般不受組織原有條條框框的束縛，能夠放開手腳，給組織帶來較多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。除此之外，由于他們新加入組織，沒有與上級(jí)或下屬歷史上的個(gè)人恩怨，在工作中可以較少顧忌復(fù)雜的人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，大膽地采用新的管理方式和方法。2.外部招聘制度的缺點(diǎn)（1）外聘人員很難迅速打開局面外聘管理者不熟悉組織的內(nèi)部情況，同時(shí)也缺乏一定的人事基礎(chǔ)，因此需要一段時(shí)間的適應(yīng)才能有效地開展工作。（2）組織對應(yīng)聘者的情況不能深入了解由于一個(gè)人的實(shí)際工作能力，很難通過幾次書面測試和面對面測試準(zhǔn)確地反映出來。因此，被聘者的實(shí)際工作能力與選聘時(shí)的評(píng)估能力可能存在很大差距。所以，組織有可能聘用了不符合要求的管理人員，這會(huì)給組織造成一定的損失。（3）外部招聘會(huì)打擊內(nèi)部員工的工作積極性外部招聘會(huì)使內(nèi)部人員感到?jīng)]有升遷的機(jī)會(huì)，影響他們的工作士氣，挫傷他們的工作積極性，致使某些有才能的內(nèi)部人員會(huì)設(shè)法離開。一個(gè)組織選聘管理人員是采用內(nèi)部提升還是外部招聘，要視具體情況而定。一般而言，高層主管一般采用外部招聘；基層和中層管理者可采用內(nèi)部提升。在組織成長期多用外部招聘，穩(wěn)定期多用內(nèi)部提升的方式。四、管理人員的選聘程序與方法（一）選聘程序1.制定選聘計(jì)劃選聘計(jì)劃的內(nèi)容包括，選聘人員數(shù)量、選聘人員崗位分布、選聘的程序安排、選聘的組織保證等。2.初步篩選根據(jù)應(yīng)聘者提交的申請表以及檔案記錄、推薦信、證明書、工作鑒定等一些間接資料，結(jié)合管理人員的選聘標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)聘者進(jìn)行初步篩選。3.測試對通過篩選的入選者進(jìn)行必要的測試。常見的測試方式有：筆試、面談和情景模擬訓(xùn)練。通過各種形式的測試后，聘任者要對測試的結(jié)果進(jìn)行整理分析，然后根據(jù)職位要求對應(yīng)聘者進(jìn)行篩選，確定入選者名單。最后，以口頭或書面形式通知入選者或未入選者。4.聘任如果是內(nèi)部選拔，聘任的主要途徑是升遷和調(diào)動(dòng)，也包括降職。如果是外部招聘，則應(yīng)按入選名單排列順序向入選者發(fā)出聘任通知。若被通知者前來應(yīng)聘，則雙方簽訂聘任合同，選聘工作結(jié)束；若被通知者因故不來應(yīng)聘，則由主聘人員從剩余的備選人員中按順序選取并通知待聘人員。這一過程一直持續(xù)到備選者中有人應(yīng)聘為止。如直到最后無人應(yīng)聘，此次招聘則宣告失敗。5.使用通過上述過程為各管理崗位選聘到合適的管理人員后，就進(jìn)入管理人員的使用過程。為保證管理的效率，一般對管理者有一個(gè)試用期，試用合格再正式聘用。管理人員聘任后若不能或不愿履行其崗位職責(zé)，用人單位可對其做調(diào)動(dòng)、降職、解職或辭退等處理。（二）選聘方法1.筆試（1）智力測驗(yàn)。目的是衡量被試者的記憶力、思維的敏捷度和觀察復(fù)雜事物相互關(guān)系的能力。（2）業(yè)務(wù)測驗(yàn)。目的在于考核被試者的業(yè)務(wù)水平與能力，以為其選擇最適宜擔(dān)任的職務(wù)。（3）人格測驗(yàn)。此類測試通過對被試者的個(gè)人特點(diǎn)（如外向性、愉悅性、責(zé)任心和好奇心等）進(jìn)行衡量，判斷其是否適合某一職位。2.面談?dòng)行У拿嬲勍梢垣@得其他方式得不到的有用信息。在面談過程中，人力資源部門主管不僅能夠直接了解被測試者的言談舉止，還能夠就某些實(shí)際問題考評(píng)被測試者的應(yīng)變能力、解決問題的思路和所具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)等。一次有效的面談需要人力資源主管具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在面談前也要做好充分準(zhǔn)備，才能保證面談的效果。3.情景模擬訓(xùn)練情景模擬是指根據(jù)被試者可能擔(dān)任的職務(wù)，設(shè)計(jì)一套與該職務(wù)實(shí)際情況相似的測試項(xiàng)目，然后將被測試者安排在模擬的工作環(huán)境中，要求他處理設(shè)定的各種問題。根據(jù)其處理的方法和效果來評(píng)價(jià)其心理素質(zhì)、潛在能力。情景模擬方法設(shè)計(jì)復(fù)雜，準(zhǔn)備時(shí)間長，涉及專業(yè)評(píng)價(jià)人員多，準(zhǔn)確度高，費(fèi)用也高，主要用于招聘高級(jí)管理人員。主要有以下幾種情形：（1）文件簍測試。即在文件簍中放置一定的信件、備忘錄和電話記錄等文件，要求被測試者根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，全權(quán)負(fù)責(zé)處理文件簍中的所有文件?？脊偻ㄟ^文件簍測試，對被測試者七個(gè)方面的表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)：個(gè)人自信心、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、計(jì)劃能力、書寫表達(dá)能力、決策能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和經(jīng)營管理能力。（2）無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。給一組被測試者一個(gè)與實(shí)際工作有關(guān)的題目，讓他們展開討論。不指定主持人，采用圓形桌子，以使每一個(gè)位置都具有同等的重要性?？脊俑鶕?jù)被測試者的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分。小組討論能夠考查被測試者的主動(dòng)性、說服能力、口頭表達(dá)能力、自信心、抗壓能力和耐力等。（3）管理競賽。將被測試者分組，不為他們分派角色，各組代表一家公司在模擬的市場上開展業(yè)務(wù)競爭。各個(gè)“公司”必須在一定時(shí)間內(nèi)提交有關(guān)生產(chǎn)、廣告或存貨數(shù)量等方面的決策。最后根據(jù)每個(gè)被測試者在小組中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過這種測試，可以考查被測試者的規(guī)劃能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和人際溝通能力。（4）角色扮演。角色扮演就是要求被測試者扮演一個(gè)特定的管理角色來處理日常的管理事務(wù)，以此來觀察被測試者的多種表現(xiàn)，以便了解其心理素質(zhì)和潛在能力。比如，要求被測試者扮演一名車間主任，請他在車間里直接指揮生產(chǎn)，等等。（5）即席發(fā)言。即席發(fā)言就是給被測試者出一個(gè)題目，讓他稍做準(zhǔn)備后按題目要求進(jìn)行發(fā)言。即席發(fā)言主要能夠了解被測試者的快速反應(yīng)能力、理解能力、思維的發(fā)散性、語言的表達(dá)能力、風(fēng)度氣質(zhì)等。即席發(fā)言之前應(yīng)該向被測試者提供有關(guān)的背景資料。五、管理人員考評(píng)的內(nèi)容管理人員的考評(píng)主要涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容：貢獻(xiàn)考評(píng)和能力考評(píng)。（一）貢獻(xiàn)考評(píng)貢獻(xiàn)考評(píng)，是指考核和評(píng)估管理人員在一定時(shí)期內(nèi)擔(dān)任某個(gè)職務(wù)的過程中對實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度。對管理人員貢獻(xiàn)的考評(píng)包括兩個(gè)方面：1.達(dá)標(biāo)績效評(píng)價(jià)：通過對實(shí)際目標(biāo)達(dá)成情況與預(yù)定目標(biāo)的比較來評(píng)價(jià)管理人員。2.管理績效評(píng)價(jià)：考察管理人員在實(shí)際工作中是否有效地履行了各項(xiàng)管理職能。（二）能力考評(píng)能力考評(píng)，是指通過考察管理人員在一定時(shí)間內(nèi)的管理工作，評(píng)估他們的現(xiàn)實(shí)能力和發(fā)展?jié)摿?，即分析他們是否符合現(xiàn)任職務(wù)所必須的要求，任現(xiàn)職后素質(zhì)和能力是否有所提高，能否擔(dān)任更重要的工作。美國管理學(xué)家孔茨等人認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)組織對不同管理人員的基本要求，將管理工作按職能進(jìn)行分類，然后用一系列具體的問題說明每項(xiàng)工作，以此來考評(píng)管理人員在從事這些工作中所表現(xiàn)出來的能力。例如，為了考評(píng)管理人員的計(jì)劃能力，可以提出以下幾個(gè)問題：1．他是否為本部門制定了與公司目標(biāo)有明確關(guān)系的可考核的長期和短期的目標(biāo)？2．他是否理解公司政策對其他決策中的指導(dǎo)作用，并確保下屬也這樣做？3．他是否定期檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，以確保部門的實(shí)際工作與計(jì)劃要求相一致？為了盡可能地得到客觀的評(píng)價(jià)意見，上述問題應(yīng)力求設(shè)計(jì)成是非判斷題的形式。六、管理人員考評(píng)的程序與方法管理人員的選聘渠道主要來自兩個(gè)方面：內(nèi)部提升和外部招聘。（一）考評(píng)程序通常，管理人員的考評(píng)程序包括以下步驟：制訂考評(píng)計(jì)劃、考評(píng)前的技術(shù)準(zhǔn)備、實(shí)施考評(píng)、分析考評(píng)結(jié)果、反饋考評(píng)結(jié)果。1.制定考評(píng)計(jì)劃首先明確考核目的、對象和內(nèi)容，然后據(jù)此制定考核計(jì)劃，安排考核的時(shí)間、程序和方法，確定考核人員等，以保證考核的順利實(shí)施。2.考評(píng)前的技術(shù)準(zhǔn)備（1）制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)要以職務(wù)說明書為依據(jù)，按照各種職務(wù)的職責(zé)進(jìn)行考評(píng)。（2）選擇設(shè)計(jì)考評(píng)方法與工具。如調(diào)查表的設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備；資料處理工具和方法等。（3）選擇考評(píng)工作人員?？荚u(píng)工作人員是與被考評(píng)對象在業(yè)務(wù)上發(fā)生聯(lián)系的人。所以，考評(píng)表應(yīng)該由這些部門的有關(guān)人員去填寫。與被考評(píng)對象發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員主要有三類：上級(jí)、關(guān)系部門、下屬。3.實(shí)施考評(píng)制定了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以后，就要進(jìn)行考評(píng)、測定與記錄。根據(jù)需要，對職務(wù)績效的各項(xiàng)指標(biāo)，可以全部考評(píng)，也可以考評(píng)一部分，但必須是統(tǒng)一的。即凡是同一職務(wù)，考評(píng)指標(biāo)也要相同，這樣的考核才具有可比性。4.分析考評(píng)結(jié)果為了得到正確的考評(píng)結(jié)果，首先要分析考評(píng)表的可靠性，剔除那些不符合要求的隨意亂填的表格。在此基礎(chǔ)上綜合各考評(píng)表的打分，得出考評(píng)結(jié)論，并對考評(píng)結(jié)論的主要內(nèi)容進(jìn)行對照分析。5.反饋考評(píng)結(jié)果考評(píng)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給當(dāng)事人。反饋的形式是上級(jí)主管與被考評(píng)對象的直接單獨(dú)面談，或者用書面形式通知。有效的方法應(yīng)該把這兩種形式結(jié)合起來使用：主管與被考評(píng)對象會(huì)晤之前，讓后者了解考評(píng)的結(jié)論，知道組織對自己能力的評(píng)價(jià)和貢獻(xiàn)的承認(rèn)程度等等。（二）考評(píng)方法管理人員考評(píng)的結(jié)果是否準(zhǔn)確，在很大程度上取決于考評(píng)的方法和考評(píng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。隨著管理理論和實(shí)踐的發(fā)展，績效考評(píng)的方法也在不斷完善。常用的管理人員考評(píng)方法主要有以下幾種。1.自我考評(píng)自我考評(píng)就是管理人員根據(jù)組織的要求定期對自己的工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。自我考評(píng)的典型方式如述職報(bào)告。2.上級(jí)考評(píng)上級(jí)考評(píng)是指由上級(jí)對下級(jí)的績效進(jìn)行考評(píng)。一般而言，當(dāng)上級(jí)是被考評(píng)管理人員的直接領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，其考評(píng)結(jié)果比較真實(shí)、客觀。3.群眾考評(píng)這里的群眾包括除上級(jí)管理人員以外所有人，如同級(jí)管理人員、下級(jí)等。這種形式的優(yōu)點(diǎn)在于彼此接觸較多，了解深入，因此所做的評(píng)價(jià)比較客觀可信。不足之處是管理人員的人緣好壞起很大作用。4.專家考評(píng)專家的專業(yè)知識(shí)使他可以超越普通人的意識(shí)，容易理解管理活動(dòng)自身的特殊要求。同時(shí)，由于專家不直接參與決策，因此又可以超脫某些人際關(guān)系的利害糾葛，具有“旁觀者清”的優(yōu)勢。因而，組織專家對管理效能進(jìn)行考評(píng)，是一項(xiàng)非常重要而且必要的方法。七、本項(xiàng)目人員配備（一）人員配備情況本項(xiàng)目擔(dān)任職務(wù)姓名主要工作內(nèi)容及職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的整體運(yùn)作，組織與主持公開拍賣業(yè)務(wù)經(jīng)理代表本公司接受委托，簽訂委托合同和填寫委托拍賣標(biāo)的清單；對拍賣標(biāo)的進(jìn)行鑒定、評(píng)估，同委托人協(xié)商擬定拍賣標(biāo)的的底價(jià)；收集拍賣標(biāo)的的詳細(xì)資料；長期委托拍賣業(yè)務(wù)的洽談與合同的訂立；拍賣業(yè)務(wù)的研究與策劃報(bào)告的起草業(yè)務(wù)經(jīng)理助理協(xié)助業(yè)務(wù)經(jīng)理完成日常工作內(nèi)業(yè)經(jīng)理拍賣標(biāo)的的整理、分類及匯編成冊；擬定并發(fā)布拍賣公告；接受競買人申請、審查競買人資格，發(fā)放競買號(hào)牌；聯(lián)系客戶，負(fù)責(zé)拍賣標(biāo)的的咨詢；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織與主持公開拍賣；代表本公司簽訂成交確認(rèn)書；建立并管理客戶檔案。內(nèi)業(yè)經(jīng)理助理協(xié)助內(nèi)業(yè)經(jīng)理完成日常工作（二）儀器設(shè)備配置計(jì)劃序號(hào)儀器設(shè)備名稱單位數(shù)量用途1筆記本臺(tái)1現(xiàn)場拍賣做記錄2打印機(jī)臺(tái)1現(xiàn)場拍賣打印3攝像機(jī)臺(tái)1現(xiàn)場拍賣全程錄像4照相機(jī)臺(tái)2前期工作拍照、現(xiàn)場拍賣拍照5臺(tái)式電腦臺(tái)2發(fā)布公告、網(wǎng)拍操作6投影儀臺(tái)1現(xiàn)場拍賣投影第二節(jié)人員的培訓(xùn)一、目的、宗旨與原則1.培訓(xùn)方針：自我培訓(xùn)與傳授培訓(xùn)相結(jié)合、崗位技能培訓(xùn)與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合。2.在職培訓(xùn)內(nèi)容：企業(yè)管理知識(shí)、企業(yè)文化宣傳灌輸、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、理論研討會(huì)、崗位技能和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位證書培訓(xùn)及外送培訓(xùn)等。3.公司員工每年必須參加在職培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于20課時(shí)，包括公司組織的內(nèi)部培訓(xùn)和外送參加各類培訓(xùn)班。4.員工參加培訓(xùn)的考核成績，由人力資源記入員工培訓(xùn)檔案，作為其調(diào)職、晉升職務(wù)、調(diào)整工資的重要依據(jù)。（一）公司培訓(xùn)的目的公司培訓(xùn)的目的主要有以下幾點(diǎn)：1.通過培訓(xùn)，充實(shí)員工的專業(yè)知識(shí)和崗位技能，提高工作質(zhì)量和績效。2.提升公司全員的素質(zhì)，適應(yīng)公司不斷向前發(fā)展的要求。3.培訓(xùn)的開展結(jié)合員工職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展和個(gè)人成長的結(jié)合。4.構(gòu)建符合公司策略和發(fā)展方向的培訓(xùn)體系，形成“學(xué)習(xí)型組織”，提升公司整體的績效及競爭力。公司培訓(xùn)的宗旨，是為了提升公司業(yè)績服務(wù)，為提高員工素質(zhì)服務(wù)，為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展提供有力的支持。（二）公司對員工的培訓(xùn)遵循以下原則：1.全員參與原則：公司培訓(xùn)是針對全體員工開展的培訓(xùn)。2.系統(tǒng)性原則：培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置是結(jié)合公司人力資源規(guī)劃系統(tǒng)設(shè)置的，是配合員工職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的系統(tǒng)工程。3.全面性原則：員工培訓(xùn)的內(nèi)容包括知識(shí)、工作技能和工作態(tài)度等的內(nèi)容。（三）培訓(xùn)對象、師資與組織者：1.培訓(xùn)的對象為公司全體員工，包括中高層管理人員和基層員工。2.公司可使用的培訓(xùn)師資有公司內(nèi)部和公司外部兩類。3.公司內(nèi)部培訓(xùn)師資，指公司內(nèi)部在某些特定領(lǐng)域方面由專長、具備一定講解能力的員工，可以擔(dān)任部分內(nèi)容的講師。4.公司外部培訓(xùn)師資，指公司外部專業(yè)公司的可擔(dān)任特定內(nèi)容講解的專業(yè)講師。5.綜合管理部人力資源主要負(fù)責(zé)公司整體培訓(xùn)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、具體實(shí)施和控制等工作。6.各部門經(jīng)理及相關(guān)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合管理部進(jìn)行培訓(xùn)的實(shí)施、控制及異常情況的追蹤，同時(shí)負(fù)責(zé)組織部門內(nèi)部的培訓(xùn)。二、培訓(xùn)分類（一）新員工培訓(xùn)1.新員工培訓(xùn)是指對新入職員工進(jìn)行的培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括公司企業(yè)文化、公司組織結(jié)構(gòu)、相關(guān)人事制度、基本工作知識(shí)以及職業(yè)發(fā)展教育等方面。2.新員工培訓(xùn)是由綜合管理部人力資源利用公司內(nèi)部培訓(xùn)師資，統(tǒng)一組織、實(shí)施和評(píng)估。（二）部門內(nèi)部培訓(xùn)1.部門內(nèi)部培訓(xùn)是指各部門根據(jù)實(shí)際工作需要，利用內(nèi)部培訓(xùn)師資對員工開展的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能的交流與經(jīng)驗(yàn)分享。2.部門內(nèi)部培訓(xùn)由各部門定期或不定期自行組織實(shí)施，定期向綜合管理部人力資源匯報(bào)。（三）部門交叉培訓(xùn)1.部門交叉培訓(xùn)是指利用公司內(nèi)部培訓(xùn)師資，在相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間開展的與工作內(nèi)容相關(guān)的知識(shí)、技能的交流培訓(xùn)。2.部門交叉培訓(xùn)由綜合管理部人力資源負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門資源，統(tǒng)一組織、實(shí)施、控制和評(píng)估。（四）通用類外部培訓(xùn)1.通用類外部培訓(xùn)是指利用外部培訓(xùn)師資組織開展的全員適用的通用類知識(shí)、技能和態(tài)度培訓(xùn)，如電腦使用、時(shí)間管理、溝通技巧、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。2.通用類外部培訓(xùn)由綜合管理部人力資源負(fù)責(zé)統(tǒng)籌策劃、內(nèi)容設(shè)置、組織實(shí)施和評(píng)估工作。（五）專業(yè)類外部培訓(xùn)1.專業(yè)類外部培訓(xùn)是指利用外部培訓(xùn)師資開展的與業(yè)務(wù)、技術(shù)相關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括企業(yè)管理、項(xiàng)目管理、新項(xiàng)目開發(fā)介紹與業(yè)務(wù)知識(shí)等。2.專業(yè)類外部培訓(xùn)是由綜合管理部人力資源負(fù)責(zé)計(jì)劃制定、實(shí)施和評(píng)估工作。（六）短期教育1.短期教育指員工參加的企業(yè)外部的高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)公司等單位組織的不超過三個(gè)月的短期學(xué)習(xí)。短期及愛與適用于少數(shù)員工快速學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，是公司培訓(xùn)的補(bǔ)充形式之一，也是對員工很好的激勵(lì)方式之一。2.短期教育分公司派出學(xué)習(xí)和個(gè)人自修兩種，本規(guī)定主要指公司派出學(xué)習(xí)，關(guān)于個(gè)人自修由公司另行規(guī)定。（七）長期教育1.長期教育指員工參加的企業(yè)外部的高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)公司等單位組織的超過（包含）三個(gè)月的長期學(xué)習(xí)。通過外部資源實(shí)施的長期教育，適用于少數(shù)員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)和管理知識(shí)，是公司培訓(xùn)的補(bǔ)充形式之一，也是對員工很好的激勵(lì)方式之一。2.長期教育分公司派出學(xué)習(xí)和個(gè)人自修兩種，本規(guī)定主要支公司派出學(xué)習(xí)，關(guān)于個(gè)人自修由公司另行規(guī)定。（八）高層管理人員的培訓(xùn)1.高層管理人員是指對公司戰(zhàn)略決策有重要影響的人員，包括公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理。2.培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)使高層管理人員掌握經(jīng)營環(huán)境的變化、行業(yè)發(fā)展趨勢以及進(jìn)行決策的程序和方法，提高洞察能力、思維能力、決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力，以確保決策人正確的履行職責(zé)。（九）中層管理人員的培訓(xùn)1.中層管理人員指各部門經(jīng)理、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2.培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)使中層管理人員更好的理解和執(zhí)行企業(yè)高層管理人員的決策方針，具備多方面的才干和更高水平的管理能力，改善管理工作績效、提高管理水平和管理質(zhì)量，為企業(yè)決策層培養(yǎng)接班人。三、培訓(xùn)組織程序（一）新員工培訓(xùn)組