履職盡責(zé)開拓創(chuàng)新范文

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大力推進(jìn)秦淮“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越三個(gè)發(fā)展”——在全局工商行政管理工作總結(jié)會(huì)議上的講話

陳元虎

（二○一○年二月十日）

同志們：

今天，我們在這里召開全局工商行政管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國家、省、市工商行政管理工作會(huì)議及區(qū)十六屆人大三次會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年任務(wù)，動(dòng)員全局廣大干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)秦淮工商事業(yè)新的發(fā)展。下面，我代表分局黨組作工作報(bào)告。

2009年工作回顧

剛剛過去的2009年，是不尋常也不平凡的一年，更是我們秦淮分局事業(yè)發(fā)展歷程中十分重要的一年。一年來，分局在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和市局的中心工作和發(fā)展大局，把為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境作為全局工作的總體目標(biāo)，全局上下齊心協(xié)力、奮力拼搏，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和服務(wù)方式，不斷加大自身建設(shè)力度，不斷提升工商行政管理監(jiān)管效能，創(chuàng)新開展了“年有主題、月有專題”活動(dòng)，做出了大量而卓有成效的工作，受到區(qū)委區(qū)政府和市局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和充分肯定，首次被區(qū)委區(qū)政府表彰為效能建設(shè)的先進(jìn)單位，并被安排在節(jié)后的第一個(gè)大會(huì)暨全區(qū)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上代表部門進(jìn)行發(fā)言，在市局年終總結(jié)大會(huì)馬局長的報(bào)告當(dāng)中我局的相關(guān)工作被四次提及，是所有分縣局中最多的，其中，消保、市場等條線工作處于全市工商系統(tǒng)的前列，監(jiān)察、注冊、財(cái)務(wù)、信用、12315等條線工作也上了個(gè)臺(tái)階。

一、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，做優(yōu)服務(wù)，不斷提高服務(wù)

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2009年，是分局應(yīng)對國際金融危機(jī)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展展現(xiàn)新水平的一年。這一年，我們始終堅(jiān)持將工作圍繞在“保增長、促轉(zhuǎn)型”這條主線上不動(dòng)搖，全面樹立了秦淮工商的新形象。

1、改進(jìn)工商登記服務(wù)，打造高效快捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。2009年初，分局認(rèn)真貫徹上級部署，結(jié)合秦淮實(shí)際，以服務(wù)全區(qū)重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，及時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)，支持我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干意見》等一系列政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化了注冊登記程序，開通綠色通道和服務(wù)專網(wǎng)，對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、前期輔導(dǎo)；選聘注冊登記聯(lián)絡(luò)員，建立了行政許可疑難問題“登記會(huì)審制”，進(jìn)一步提高了注冊登記效能。截止12月底，全區(qū)完成新發(fā)展個(gè)體工商戶4577戶，私營企業(yè)1395家，新增注冊資金15.8億元，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的228%、139%、128%，提前三個(gè)月全面完成市、區(qū)兩級下達(dá)的發(fā)展任務(wù)。注冊科主動(dòng)承擔(dān)了區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，每個(gè)月組織編印《秦淮民營經(jīng)濟(jì)》?？?，送達(dá)到區(qū)四套班子及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)手上，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，登記了全區(qū)首家集團(tuán)公司，在服務(wù)中化石南京交通石油發(fā)展公司及XX市保障性住房開發(fā)公司等一批區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目中能夠主動(dòng)靠前、積極協(xié)調(diào)、解放思想、開拓創(chuàng)新、加班加點(diǎn)、不辭辛勞，受到區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

2、認(rèn)真貫徹市局黨組“三問三送三促進(jìn)”活動(dòng)，送政策送服務(wù)到企業(yè)。2009年3月份，分局黨組成員結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)科室、轄區(qū)5個(gè)工商所走訪各類企業(yè)、個(gè)體工商戶共700余戶，涉及科技、文化旅游、制造業(yè)等多類型企業(yè)，擬定調(diào)研課題開展調(diào)研，梳理出在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，向區(qū)政府形成專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放《扶持企業(yè)發(fā)展政策匯編》1000冊，為企業(yè)和個(gè)體工商戶解決實(shí)際難題60余個(gè)，為企業(yè)做好事辦實(shí)事40

2多件，為個(gè)體工商戶化解矛盾糾紛11件，為68家企業(yè)當(dāng)天辦理了開業(yè)和變更手續(xù)，上門為企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照貼花三千余戶。認(rèn)真做好法治秦淮為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在《南京日報(bào)》的頭版上進(jìn)行了報(bào)道。規(guī)范了安利（中國）南京分公司、九牧王服裝、頂津食品、斯米克瓷磚等一批知名企業(yè)或上市公司分支在我區(qū)落戶納稅，盤活了閑臵經(jīng)營用房一萬五千多平米，在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中真正做到出實(shí)招見實(shí)效，贏得了“區(qū)第二招商局”的盛譽(yù)。

3、積極推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，商廣合工作成果顯著。分局始終堅(jiān)持把推動(dòng)商標(biāo)發(fā)展作為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要推動(dòng)力，充分履行商標(biāo)幫扶職能，積極推進(jìn)“商標(biāo)興區(qū)”戰(zhàn)略。2009年，商廣科推行實(shí)施了“注冊商標(biāo)建議書”和“商標(biāo)策略提示書”制度。新申報(bào)XX省著名商標(biāo)2件，再認(rèn)定XX省著名商標(biāo)1件；新申報(bào)XX市著名商標(biāo)3件，再認(rèn)定XX市著名商標(biāo)4件；全面實(shí)施“秦淮老字號(hào)”保護(hù)工程，對轄區(qū)23家老字號(hào)企業(yè)指導(dǎo)幫扶；大力培育發(fā)展各級“重合同守信用”企業(yè)，推動(dòng)全區(qū)信用體系建設(shè)，申報(bào)、新發(fā)展市、區(qū)級“重合同守信用”企業(yè)72家；7月，促成全國首家廣告產(chǎn)業(yè)基地落戶秦淮南京晨光1865創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

4、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速增長，大力服務(wù)中小企業(yè)融資應(yīng)對危機(jī)。積極發(fā)揮工商優(yōu)勢，認(rèn)真履行民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用，監(jiān)管科、注冊科分別撰寫了《秦淮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀》和《XX縣區(qū)跨區(qū)遷移企業(yè)的情況分析》等專題調(diào)研文章，緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)情況，用數(shù)據(jù)為政府提供準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時(shí)的訊息，受到區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并破例安排我局在區(qū)委常委會(huì)上作工作發(fā)言。為幫扶中小企業(yè)積極應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，5月，分局成功舉辦XX縣區(qū)中小企業(yè)融資暨大明路汽車消費(fèi)推介會(huì)，積極為銀行、擔(dān)保公司和汽車銷售企業(yè)三方搭建融資推介平臺(tái)，服務(wù)民營企業(yè)融資和項(xiàng)目落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年商廣科積極為17家公司辦理動(dòng)

3產(chǎn)抵押物登記件，幫助企業(yè)融資2.09億元；注冊科共辦理股權(quán)出質(zhì)登記10家，出質(zhì)股權(quán)5750.8萬元。另外，區(qū)私個(gè)協(xié)還積極協(xié)調(diào)，通過江蘇鑫信擔(dān)保公司為大明路汽車4s店融資1億多元，為大明路的汽車銷量和稅收高增長提供了有力支撐。

二、全面規(guī)范整頓市場秩序，強(qiáng)化監(jiān)管，努力營造和諧有序的市場環(huán)境

2009年，是工商部門全面停收兩費(fèi)，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型的一年。我們認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，牢固樹立和諧監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)，不斷加大市場監(jiān)管力度，保證了市場秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1、集中開展各類市場專項(xiàng)整治，有序規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了針對重大節(jié)日市場、煙花爆竹市場、煙草專賣市場、“黑網(wǎng)吧”、公共娛樂場所、校園周邊環(huán)境、公共娛樂場所、計(jì)劃生育藥械市場、“鴨血”、“豬肉”、“豆制品”、“干貨”、雞肉等副食品和農(nóng)貿(mào)市場等三十余項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5680人次，檢查經(jīng)營戶3200戶，取締和規(guī)范經(jīng)營戶411戶，取締2家“黑網(wǎng)吧”。消保科、市場科積極向上級部門爭取，對轄區(qū)內(nèi)近40家商場和超市建立了商品質(zhì)量抽檢聯(lián)絡(luò)員制度；針對食品、服裝、鋼材、家電等6大類商品65個(gè)批次進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)測，查處了一批不合格商品案件，有力地維護(hù)了市場秩序，保障了人們?nèi)罕姷南M(fèi)安全。其中，市場科在市區(qū)食藥部門和市局市場科的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，會(huì)同秦淮、江寧兩地工商、公安部門連續(xù)作戰(zhàn)兩天一夜三十六個(gè)小時(shí)，一舉搗毀全市了最大的假鴨血制造窩點(diǎn)，涉案人員被移交公安部門處理，并處理長期經(jīng)銷假鴨血的當(dāng)事人五萬多元，受到市有關(guān)部門的好評。消?？七€自費(fèi)打的參加質(zhì)量抽檢工作。去年，我局還被市工商局和市煙草專賣局聯(lián)合表彰為專項(xiàng)整治一等獎(jiǎng)。二是扎實(shí)開展無照整治及證照達(dá)標(biāo)街創(chuàng)建工作。按照網(wǎng)格員申報(bào)、工商所審查、分局核查等程序?qū)爡^(qū)34個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行了證照達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，

4分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，掛鉤科室積極配合，逐街逐戶認(rèn)真檢查，使全區(qū)無前臵許可有照率到達(dá)98%，從事化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的有照率達(dá)100%，從事生產(chǎn)經(jīng)營的有照率達(dá)90%以上，有效化解了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。其中，夫子廟工商所、新橋工商所、紅花工商所還積極參加拆遷疏導(dǎo)工作，白鷺洲工商所、紅花工商所還積極辦理人大提案及群眾反映的居民生活區(qū)集中經(jīng)營餐飲等問題，中華門所還被區(qū)綜治辦評為先進(jìn)單位。三是根據(jù)國家“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”專項(xiàng)整治工作要求，消?？浦鲃?dòng)聯(lián)系區(qū)相關(guān)職能部門，及時(shí)梳理涉及整治的企業(yè)名單，對全區(qū)7家備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)開展了專項(xiàng)檢查，定期向區(qū)政府通報(bào)整治情況，上報(bào)方案和工作總結(jié)，圓滿完成了任務(wù)。

2、貫徹《食品安全法》要求，扎實(shí)做好食品安全流通許可和監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》要求，深化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。消保科舉辦了專題講座，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、街道社區(qū)開展《食品安全法》大型宣傳咨詢活動(dòng)，印制了千余份食品流通許可辦事指南和宣傳資料進(jìn)行發(fā)放。進(jìn)一步明確了食品安全工作責(zé)任制，將食品安全許可證發(fā)放工作與食品添加劑專項(xiàng)整治、食品安全示范街道（示范區(qū)）創(chuàng)建等工作相結(jié)合，落實(shí)包片定責(zé)制，逐級簽訂責(zé)任狀，明確了工作責(zé)任和工作目標(biāo)。制定和發(fā)布了《食品流通許可管理工作實(shí)施方案》，將食品流通許可工作的操作方法編定了內(nèi)部操作手冊，并采取編發(fā)《簡報(bào)》的方式，對許可過程中出現(xiàn)的問題和解決方法予以明確，分局的許多作法被市局條線進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步建立完善《進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度》、《購銷臺(tái)帳登記制度》、《市場開辦企業(yè)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理制度》，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，完善經(jīng)濟(jì)戶口和食品信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查和基層日常監(jiān)管力度，著力解決消費(fèi)安全方面的突出問題，并對各基層所市場巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)，抓住農(nóng)貿(mào)市場安全源頭治理，積極探索建立消費(fèi)安全追溯機(jī)制，健全預(yù)警防范和應(yīng)急處臵體系，

5營造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。通過全局上下，特別是各工商所維權(quán)站站長、監(jiān)管干部的扎實(shí)工作，截止2009年12月底，共審核、發(fā)放《食品流通許可證》131件，規(guī)范食品經(jīng)營戶13戶，完成流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測任務(wù)52批次，食品抽樣檢測合格率達(dá)97%，較好地維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的食品市場秩序。

3、整合梳理監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提高市場監(jiān)管和行政執(zhí)法效能。監(jiān)管科按照職能法定原則，認(rèn)真梳理規(guī)范履職標(biāo)準(zhǔn)和范圍，牽頭制定了《秦淮工商分局基層履職指標(biāo)體系》，明確監(jiān)管工作的實(shí)體性規(guī)定和程序性要求。各工商所嚴(yán)格按照“五個(gè)一”的要求，采取“預(yù)約年檢”、“上門年檢”、“集中年檢”等方式，認(rèn)真開展了個(gè)體工商戶年檢貼花和企業(yè)驗(yàn)照工作，并探索試行了內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作。在日常監(jiān)管執(zhí)法中，采取以“經(jīng)濟(jì)戶口”、“網(wǎng)格化”監(jiān)管為主線，逐步建立市場主體、法定代表人、重要商品、注冊商標(biāo)四類數(shù)據(jù)庫；把食品銷售、危險(xiǎn)化學(xué)品銷售等11個(gè)行業(yè)列為監(jiān)管重點(diǎn)；把涉嫌違法違規(guī)、被法院裁定破產(chǎn)、被政府部門責(zé)令關(guān)閉等十項(xiàng)行為列入警示網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)投資人列入“黑名單”，依據(jù)不同情節(jié)分三個(gè)等級進(jìn)行內(nèi)部警示，進(jìn)一步突出了執(zhí)法重點(diǎn)。將重守企業(yè)、馳著名商標(biāo)企業(yè)通過工商政務(wù)網(wǎng)對社會(huì)公示，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)，通過對不同企業(yè)劃分等級和類型，采取對守法企業(yè)實(shí)行年度檢查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)定期檢查、涉嫌違法企業(yè)即時(shí)查處的方式，讓守法企業(yè)感覺不到工商執(zhí)法的存在，讓違法企業(yè)覺得工商監(jiān)管無處不在，將工商執(zhí)法監(jiān)管力量得到了最科學(xué)的分配。2009年，分局共計(jì)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件175件，案值4798.48萬元，其中，商業(yè)賄賂案件8件、產(chǎn)品質(zhì)量商標(biāo)侵權(quán)案件26件、虛假廣告案件27件、無照經(jīng)營案件10件。公平交易科、經(jīng)檢大隊(duì)在勇挑重?fù)?dān)的情況下，還積極探索執(zhí)法辦案的新領(lǐng)域，為其他辦案部門提供幫助。公平交易科、經(jīng)檢大隊(duì)、白鷺洲工商所、紅花工商所等單位還通過規(guī)范企業(yè)行為，積極引導(dǎo)企業(yè)到我區(qū)落戶。中華門所黃支書同志雖然從科長位臵退下來以后，

6不僅沒有絲毫放松對自己的要求，而且還主動(dòng)承擔(dān)起所里的行政執(zhí)法工作，主動(dòng)出擊、多方協(xié)調(diào)，率先在上半年時(shí)就完成了財(cái)政預(yù)算指標(biāo)，為分局其他單位完成任務(wù)做了表率，帶了好頭。

4、積極探索，規(guī)范行為，確保行政執(zhí)法行為安全。2009年，分局法制科對“一案四評”制度進(jìn)行了修改，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀案卷的評查標(biāo)準(zhǔn)作為評分標(biāo)準(zhǔn)，專門制定了一般程序案件流程，從案件線索的梳理到案件最后的立卷歸檔，每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行了封閉管理。編撰了總計(jì)12個(gè)類別、60余萬字的《基層工商所法制員工作指南》，為工商所法制員開展工作提供了便利。全年共有10個(gè)一般程序行政處罰案卷被市局法制處評為優(yōu)秀案卷。與此同時(shí)，在行政執(zhí)法中始終堅(jiān)持懲治與規(guī)范相結(jié)合，對違法企業(yè)堅(jiān)持教育與懲誡相結(jié)合，以教育、整改為主，必須處罰的基本依據(jù)法律規(guī)定的下限執(zhí)行；在辦案過程中探索實(shí)施了重點(diǎn)案件公開評審、行政指導(dǎo)、約請談話的新舉措，對輕微違法的企業(yè)進(jìn)行約請談話，發(fā)放行政指導(dǎo)建議書，前移監(jiān)管關(guān)口，約法在先、警示在先，大大降低了違法違規(guī)行為的發(fā)生；對必須到現(xiàn)場的執(zhí)法檢查，盡量做到先通報(bào)、著便服，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響；在案件處罰中繼續(xù)推廣說理式處罰文書，改變生硬的懲治語言，辨法析理、充分說明，處罰之后安排專人回訪，真正讓受罰企業(yè)心服口服，起到了“處理一項(xiàng)違法行為，規(guī)范一個(gè)企業(yè)”的社會(huì)效果。

5、鞏固深化放心消費(fèi)城市和文明城市創(chuàng)建工作，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是認(rèn)真做好放心消費(fèi)城市創(chuàng)建工作。分局代為行使區(qū)創(chuàng)建放心消費(fèi)城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，積極協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)單位開展廣泛的創(chuàng)建工作，點(diǎn)面結(jié)合、富有特色，并代表XX市迎接了省政府創(chuàng)建辦的檢查，得到檢查人員的高度評價(jià)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，為此專門撥付了三十萬元的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。二是認(rèn)真做好消費(fèi)者申投訴工作。按照“三維三為”的工作思路，積極推進(jìn)

7“五進(jìn)”工作，不斷壯大消費(fèi)維權(quán)組織，全區(qū)5個(gè)街道所屬47個(gè)社區(qū)已全部設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者協(xié)會(huì)維權(quán)服務(wù)站，基本形成了“縱向到底，橫向到邊”的格局，進(jìn)一步提高了消費(fèi)維權(quán)效能。2009年，分局消協(xié)和五個(gè)工商所投訴站共受理消費(fèi)者咨詢2845件，申（投）訴589件，受理舉報(bào)137件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失41.11萬元，申（投）訴調(diào)解成功率達(dá)到83.48%。區(qū)消協(xié)還順利召開了第四屆全體理事大會(huì)，完成了換屆。三是積極應(yīng)對突發(fā)性事件。建立健全《應(yīng)對突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》，以“平安秦淮”、“平安市場”等各種創(chuàng)建工作為載體，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織能力和快速反應(yīng)能力。2009年初，根據(jù)市消協(xié)的統(tǒng)一要求，區(qū)消協(xié)積極妥善做好嬰幼兒奶粉事件患兒一次性賠償金發(fā)放工作，共發(fā)放患兒人數(shù)66人，發(fā)放賠償金13.2萬元。此項(xiàng)工作得到省市局的表彰，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后三次進(jìn)行了重要批示，高山、錢立金、滕琍琍等同志還從家里拿出錢來先行進(jìn)行賠償。四是舉全局之力認(rèn)真做好文明城市創(chuàng)建復(fù)查和公共文明指數(shù)測評工作。在八月份的文明城市創(chuàng)建復(fù)查中，采取各工商所包片，巡查中隊(duì)包點(diǎn)，干部包戶，督查小組包干方式，要求每名工商干部既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，還要當(dāng)好保潔員，從早上5：30直到晚上市場打烊實(shí)行全天駐場督查，死看硬守，確保了農(nóng)貿(mào)市場在復(fù)查中未丟分，順利通過了復(fù)查驗(yàn)收。在創(chuàng)建中涌現(xiàn)出許許多多感人事跡，其中董國成、崔利劍兩位副局長帶頭參加市場攤位整治和衛(wèi)生清掃工作，新橋所林炎銀所長、夫子廟所孫軍站長、市場科高增升同志、消?？频内w燕同志等多名同志不顧生病，堅(jiān)守創(chuàng)建一線，紅花所楊巍所長、市場科周建生科長、田海副科長、消協(xié)黃曉軍副秘事長、商廣科李銳等同志還私車公用，奔波于各農(nóng)貿(mào)市場，白鷺洲所姚太平同志認(rèn)真負(fù)責(zé)、不怕吃苦，能夠主動(dòng)協(xié)助坤鵬市場做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)。

三、以干部隊(duì)伍建設(shè)為根本，突出基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)干部

8隊(duì)伍的履職能力

一年來，分局主動(dòng)應(yīng)對工商職能調(diào)整的需要，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，規(guī)范干部管理，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)方面進(jìn)行了很多有益的探索，取得了比較豐碩的成果。

1、科學(xué)組合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員配置。按照統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的原則，年初對科室職能進(jìn)行了優(yōu)化，實(shí)施“一撤一調(diào)三分”，“一撤”即撤銷銀潤市場管理辦公室；“一調(diào)”即將紅花工商所一部分轄區(qū)劃到白鷺洲工商所管轄，高標(biāo)準(zhǔn)成立了新的白鷺洲工商所，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)向全面的轉(zhuǎn)變，形成了一個(gè)街道一個(gè)工商所的工作格局，此舉不僅得到了所在街道的盛贊和支持，無償提供了二層四百平方的辦公房，而且使得工商的監(jiān)管職能能夠全面落實(shí)到位。與此同時(shí)，也進(jìn)一步貼近了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心工作；“三分”即將市場科劃分為市場科和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科，將監(jiān)管科劃分為監(jiān)管科和商廣合科，將經(jīng)檢大隊(duì)劃分為經(jīng)檢大隊(duì)和公平交易科。在此基礎(chǔ)上，分局黨組合理調(diào)配人員，同時(shí)又將原先集中起來的二十多名事業(yè)干部重新打散分配到各有關(guān)科室，經(jīng)過一年的實(shí)際運(yùn)行，成效比較明顯，既有效保障了各監(jiān)管職能的履行，又充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)干部的積極性和創(chuàng)造力。夫子廟工商所以高分通過了省級文明工商所的驗(yàn)收和表彰，中華門工商所也順利通過了市級文明工商所的驗(yàn)收。

2、實(shí)行聘任制和競爭上崗，深化事業(yè)單位人事制度改革。為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位廣大干部職工的工作積極性，根據(jù)《XX市工商系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理暫行規(guī)定》等文件精神，分局率先采取聘用制的辦法，聘用15名事業(yè)干部成為九級職員，三名工人為中級工。又通過競職演說、民主測評、綜合考察的方式，對消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長、5個(gè)工商所的12315消費(fèi)者申投訴舉報(bào)受理站站長職位實(shí)行競爭上崗，為事業(yè)單位干部打通了晉升的渠道，也為想干事、會(huì)干事、能干事的干部提供了發(fā)展的機(jī)遇和舞臺(tái)。與此同時(shí)，分局還涌現(xiàn)出一大批熱愛集體、無

9私奉獻(xiàn)，默默無聞工作在一般崗位上的不平凡的人。人教科沈玲同志為141人次辦理了工資變動(dòng)，整理規(guī)范了全局干部的人事檔案，通過了市局的驗(yàn)收，在炎熱的夏天，為了節(jié)約用電，自費(fèi)購買了三臺(tái)微風(fēng)電扇，堅(jiān)決35度高溫不開空調(diào)；辦公室曹榮興同志即將到達(dá)退休年齡，還依然工作在第一線，既當(dāng)駕駛員，又當(dāng)采購員，還當(dāng)園藝工；中華門所齊寧、新橋所陶應(yīng)強(qiáng)、白鷺洲所孫硯芬、滕琍琍等同志既負(fù)責(zé)登記發(fā)照，又負(fù)責(zé)內(nèi)勤財(cái)務(wù)，還利用業(yè)余時(shí)間裝訂檔案；注冊科徐三妹同志還利用業(yè)余時(shí)間幫助分局收取立交橋門面房的房租，避免了集體資產(chǎn)的流失；中華門所的胡長松、楊雙林等同志為了便于市場內(nèi)商戶經(jīng)營，也經(jīng)常放棄中午休息，為經(jīng)營戶辦理執(zhí)照和年檢工作，受市場主辦單位和商戶的贊揚(yáng)。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉政、求實(shí)”的干部隊(duì)伍。2009年，分局緊緊圍繞兩費(fèi)取消后工商部門如何加強(qiáng)市場監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)的主題，堅(jiān)持把廉政懲防體系建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察的中心工作，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，突出教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善、強(qiáng)化和落實(shí)分局黨風(fēng)廉政責(zé)任制、向社會(huì)和服務(wù)對象述職述廉等制度。監(jiān)察室以廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理為重點(diǎn)，繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全局干部對照崗位要求進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。啟動(dòng)了“工商開放日”活動(dòng)。先后編錄了廉政情景劇1部、廉潔彩燈14盞，軟硬筆書法9幅、漫畫作品4件，參加了區(qū)紀(jì)委和市局廉政文化展，使全局干部都受到了一次教育。人教科全年組織231人次參加了市局和分局各類培訓(xùn)工作。

4、組織開展“年年有主題、月月有專題”活動(dòng)。為了認(rèn)真落實(shí)“基層建設(shè)年”的要求，分局黨組班子針對分局的實(shí)際情況、內(nèi)部管理方面的薄弱環(huán)節(jié)及日常工作過程的重點(diǎn)工作，開展了“主題月”活動(dòng)，每月確定一個(gè)主題引領(lǐng)全局工作，先后開展了“制度建設(shè)月”、“隊(duì)伍建設(shè)月”、“組織建

10設(shè)月”、“紀(jì)律整肅月”、“信息及信息化建設(shè)月”、“食品安全宣傳貫徹月”等活動(dòng)，積一個(gè)個(gè)小勝為大勝，有效地促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，得到市局主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

5、積極參加文體活動(dòng)，營造秦淮工商文化新氛圍。分局先后組織一百余人參加了市局“紅歌嘹亮，唱響工商”紅歌會(huì)和區(qū)委區(qū)政府組織的“放聲高歌頌祖國，滿懷激情唱秦淮”大型紅歌合唱，分獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；參加了市局機(jī)關(guān)黨委和市私個(gè)協(xié)會(huì)組織的兵乓球、羽毛球和游泳比賽，均獲得較好名次。經(jīng)檢大隊(duì)的丁群同志不顧長年腰傷，堅(jiān)持參加了羽毛球、兵乓球、游泳等多項(xiàng)比賽，均取得了

一、二名的好成績，為分局集體爭了光。通過內(nèi)容豐富健康的文化體育活動(dòng)，促進(jìn)廣大干部職工鍛煉了身體、激發(fā)了活力、展示了形象。

一年來，全局進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，有序推進(jìn)了“兩費(fèi)”退付工作，順利解決了干部借款、歷史遺留債務(wù)工作，組織開展了“小金庫”專項(xiàng)治理，整理規(guī)范財(cái)務(wù)檔案，完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步提升了固定資產(chǎn)管理水平。全局對外宣傳工作力度明顯加強(qiáng)，全年共發(fā)表了各類文章和信息53篇，其中，在《中國工商報(bào)》上發(fā)表了7篇，省級刊物發(fā)表7篇，市級刊物發(fā)表39篇，完成了86篇基層信息，13篇工作動(dòng)態(tài)，40篇政務(wù)信息。辦公室張伯箴同志為了新聞報(bào)道工作經(jīng)常放棄休息，熬夜加班，深入基層，調(diào)查研究，多篇文章在市局工商學(xué)會(huì)和區(qū)政府獲獎(jiǎng)。私個(gè)協(xié)會(huì)、消協(xié)、咨詢中心、機(jī)關(guān)工委、工青婦和老干部工作，也都能緊緊圍繞全局工作發(fā)揮了自身作用，取得了顯著成效。

回顧2009年的工作，成果令人欣喜，成績來之不易。這些成績的取得，是區(qū)委區(qū)政府和市工商局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是分局上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的成果，是全局廣大干部敬業(yè)奉獻(xiàn)、勤奮工作的成果。在此，我代表分局黨組對各位領(lǐng)導(dǎo)及在座各位同仁表示衷心地感謝。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在新

11的形勢和新的挑戰(zhàn)面前，我們的工作還存在差距和不足；在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上還有不少差距：在規(guī)范日常管理、實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管方面還有很長的路要走；在干部隊(duì)伍素質(zhì)與工商職能轉(zhuǎn)變的新要求上還存在距離；在干部教育管理，績效考核機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力方面的辦法舉措還不夠多；對全局性、前瞻性的重大問題缺少深入研究，調(diào)查研究工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；分局有些條線和有些干部奮力爭先、勇爭一流的意識(shí)還不夠強(qiáng)，有些同志集體主義意識(shí)還比較淡薄等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2010年工作安排

2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)全面勝利的關(guān)鍵一年，更是秦淮經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面提升面臨歷史性機(jī)遇最多的一年。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，將“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”定為2010年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。市委市政府根據(jù)中央精神，結(jié)合南京實(shí)際，提出了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”的“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略。區(qū)十六屆人大三次會(huì)議提出了“四個(gè)突出、三個(gè)轉(zhuǎn)型”的工作要求，即：突出轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；突出要素集約整合，打造一流發(fā)展載體；突出招商機(jī)制創(chuàng)新，提高招商選資質(zhì)量；突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；加快傳統(tǒng)工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?？偩止ぷ鲿?huì)議周伯華局長提出的“四個(gè)只有”的要求，進(jìn)一步深化對工商行政管理職能的理解：一是只有依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，工商行政管理才能樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威；二是只有全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位；三是只有切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，工商行政管理才有群眾支持的根基；四是只有建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，工商行政管

12理改革發(fā)展才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。省、市局也相繼召開了工作會(huì)議，對今年的工作提出了更加明確、更加具體的要求，全局廣大干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，胸懷大局、不辱使命。按照市委、市政府關(guān)于“三個(gè)發(fā)展”和國家總局“四個(gè)只有”及省市局的要求，進(jìn)一步發(fā)揮和履行好工商職能。在新的一年里，大力服務(wù)秦淮“三個(gè)發(fā)展”大局。

根據(jù)區(qū)政府和市局的年度目標(biāo)任務(wù)，分局黨組研究確定2010年全局工商工作的總體思路是：以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹“四個(gè)只有”的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，更加突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的工作主線；堅(jiān)持依法行政、履職到位，努力為秦淮“三個(gè)發(fā)展”營造良好市場環(huán)境；堅(jiān)持科學(xué)管理、提升效能，不斷推進(jìn)秦淮工商事業(yè)新的發(fā)展。

一、突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以“素質(zhì)提升年”為載體，不斷提高干部綜合素質(zhì)

2010年，是分局黨組確定的“素質(zhì)提升年”。要緊緊圍繞十個(gè)方面構(gòu)建秦淮分局的統(tǒng)一價(jià)值觀，確立“盡責(zé)、創(chuàng)新、合作、爭先”的核心價(jià)值體系，讓核心價(jià)值觀作為全局上下的向心力、凝聚力所在，推動(dòng)秦淮分局的各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。一是加強(qiáng)政治思想工作團(tuán)結(jié)人。要充分發(fā)揮支部堡壘和黨員先鋒模范作用以及工青婦等社團(tuán)作用，廣泛開展談心交心活動(dòng)，健全聯(lián)系基層等相關(guān)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”等相關(guān)要求，廣泛開展“珍惜工作崗位，珍惜同志友誼，珍惜家庭幸福，珍惜人生自由”主題教育活動(dòng)，通過細(xì)致耐心的政治思想工作最大限度地團(tuán)結(jié)廣大干部，使全局干部在追求上同道，在工作中同力，在情感上同心。二是樹立典型引導(dǎo)人。要深入開展“崗位標(biāo)兵”、“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)工作者”等各項(xiàng)評先評優(yōu)工作，組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，讓身邊的人、身邊的事教育大家、引導(dǎo)大家、激勵(lì)大家，努力營造風(fēng)清氣正、蓬勃向上的局風(fēng)局貌。三是加強(qiáng)制度管理規(guī)范人。要以

13貫標(biāo)為契機(jī)，進(jìn)一步修改完善分局內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，努力用制度管人、管事、管權(quán)。四是加強(qiáng)考核激勵(lì)人。要進(jìn)一步完善績效考核辦法，將考勤、值班、著裝、培訓(xùn)等納入考核，實(shí)現(xiàn)季考季獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勤罰懶，鼓勵(lì)爭先，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性。五是加強(qiáng)對違反有關(guān)規(guī)定的查處約束人。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)和兼職人員的作用，積極探索效能監(jiān)察的有效辦法，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加大對違反紀(jì)律規(guī)定的人員查處力度，一查到底，絕不姑息。六是改革干部人事制度調(diào)動(dòng)人。要結(jié)合事業(yè)單位績效工資改革，在分局財(cái)力允許的情況下，進(jìn)一步提高事業(yè)人員的薪酬，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步激發(fā)廣大事業(yè)干部的動(dòng)力活力，將秦淮事業(yè)人員最多的劣勢，變成發(fā)揮效用最大的優(yōu)勢。要按照“一個(gè)大膽重用，四個(gè)堅(jiān)決不用”的要求，繼續(xù)深化干部人事制度改革，重用那些政治堅(jiān)定有開拓創(chuàng)新精神，工作有實(shí)績，清正廉潔，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部；不用那些以權(quán)謀私、為已干事、干部群眾信不過的人；不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營的人；不用那些不講原則、不分是非的“老好人”；不用那些不干實(shí)事、無所作為混日子的人。要暢通干部能上能下的機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、干成事的人有舞臺(tái)。七是創(chuàng)造良好環(huán)境解放人。要進(jìn)一步改善辦公環(huán)境和辦公裝備，加大車輛更新和電腦更新的力度，全面實(shí)施移動(dòng)監(jiān)管，努力用現(xiàn)代化、智能化的辦公條件，最大限度地釋放每個(gè)人的潛能，讓大家愉快地工作。八是打造秦淮工商文化凝聚人。繼續(xù)深入推進(jìn)“為同伴喝彩、為企業(yè)解憂、為團(tuán)隊(duì)增輝、為自己添力”的工商文化建設(shè)，繼續(xù)探索工商廉政文化建設(shè)的載體和形式，繼續(xù)深化向社會(huì)服務(wù)對象公開述職述廉，每季度一個(gè)主題開展好“工商開放日”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在提升政務(wù)公開、局務(wù)公開的基礎(chǔ)上，積極探索黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)民主。要通過組織豐富多彩的文體活動(dòng)凝聚人心，提高大家“秦淮是我家，興旺靠大家”集體主義精神。九是積極應(yīng)對突發(fā)性事件保護(hù)人。要

14進(jìn)一步研究機(jī)制和制度層面設(shè)臵缺陷而導(dǎo)致的履職風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范履職規(guī)范和程序設(shè)臵，積極做好突發(fā)性事件應(yīng)對工作，最大限度地保護(hù)干部，要盡量不處理干部，要最大限度推薦提拔干部。十是加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高人。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，廣泛征求干部職工對教育培訓(xùn)工作的意見建議，針對不同年齡、不同學(xué)歷、不同崗位的干部分層次設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)和要求，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動(dòng)，積極組織參加市局組織的注冊、監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)戶口等方面的“十佳業(yè)務(wù)能手”競賽活動(dòng)，人教及各相關(guān)牽頭部門要認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，要將培訓(xùn)獎(jiǎng)核的結(jié)果與干部的績效、評優(yōu)及晉升掛鉤，確保取得實(shí)效。過完年，有關(guān)條線就立即要安排好培訓(xùn)考核工作，先考科所長，再考一般干部，做到人人參加、人人過關(guān)。

二、進(jìn)一步解放思想，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，不斷提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展實(shí)效

一是進(jìn)一步解放思想，樹立“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”主動(dòng)服務(wù)理念。要出臺(tái)促進(jìn)XX縣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二十條意見，制定法治秦淮為民辦實(shí)事項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)“三問三送三促進(jìn)”活動(dòng)；二是進(jìn)一步優(yōu)化注冊登記服務(wù)，為全區(qū)“三個(gè)發(fā)展”營造快捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立健全招商部門聯(lián)系制、登記情況通報(bào)制、外遷企業(yè)情況溝通制等相關(guān)制度，暢通綠色通道，縮短辦照時(shí)間，大幅提升現(xiàn)場登記發(fā)照率，積極探索網(wǎng)上登記和網(wǎng)上年檢。大力開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對市場主體信息的分析利用，為政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。要加強(qiáng)與新辦市場的協(xié)調(diào)，主動(dòng)上門做好服務(wù)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要積極利用工商職能優(yōu)勢，加大招商引資工作力度，引導(dǎo)更多的企業(yè)在秦淮落戶。三是進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)“精品名牌戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。積極指導(dǎo)企業(yè)培育商標(biāo)，幫助企業(yè)爭創(chuàng)馳著名商標(biāo)，分局力爭培育1-2件馳名商標(biāo)，培育6-8件省、市著

15名商標(biāo)，每個(gè)工商所都要力爭培育1件以上的馳、著名商標(biāo)，全面實(shí)施“秦淮老字號(hào)”保護(hù)工程；大力培育發(fā)展各級“重合同守信用”企業(yè)，推動(dòng)全區(qū)信用體系建設(shè)；要充分利用全國首個(gè)廣告產(chǎn)業(yè)基地這一優(yōu)勢，力爭引進(jìn)3-4家全市知名廣告企業(yè)入駐晨光1865產(chǎn)業(yè)園區(qū)；要充分利用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)臵押和商標(biāo)權(quán)抵押等職能為轄區(qū)中小企業(yè)提供融資貸款服務(wù)，確保全年完成不少于2個(gè)億的融資貸款。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以“iso9001貫標(biāo)”為契機(jī)，不斷提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平

一是要統(tǒng)一科學(xué)設(shè)置工商所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新放在基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要位臵，切實(shí)抓好工商行政管理力量的優(yōu)化整合，不斷完善基層工商所監(jiān)管模式和機(jī)構(gòu)設(shè)臵。要按照“一組兩隊(duì)二會(huì)二站”的模式統(tǒng)一科學(xué)設(shè)臵工商所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即：登記文檔財(cái)務(wù)綜合組、市場巡查中隊(duì)、行政執(zhí)法中隊(duì)、私營個(gè)體分會(huì)、消協(xié)分會(huì)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)站、消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站，并按要求結(jié)合轄區(qū)市場主體數(shù)量合理調(diào)配好人員。要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持向基層一線傾斜的原則，加大投入，改善條件，為基層干部職工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。二是要認(rèn)真開展iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)和“7s現(xiàn)場管理”標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)實(shí)施iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和“7s現(xiàn)場管理”標(biāo)準(zhǔn)，對于“創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能、規(guī)范內(nèi)部管理”具有十分重要的作用。要及時(shí)總結(jié)市局機(jī)關(guān)“7s現(xiàn)場管理”的經(jīng)驗(yàn)，逐步延伸拓展到分局機(jī)關(guān)、基層工商所，統(tǒng)一工商標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一內(nèi)務(wù)管理，打造全局工商系統(tǒng)的新形象。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各個(gè)單位都要保質(zhì)保量完成貫標(biāo)工作。同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)化體系“過程控制、持續(xù)改進(jìn)”的管理理念和模式，對每項(xiàng)工作都由始至終的流程監(jiān)控，使干部落實(shí)每項(xiàng)工作的進(jìn)程、結(jié)果都受到嚴(yán)格的“過程控制”，共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是要積極參加省市文明工商所創(chuàng)建和“星級文明工商所”評定工作。今年，要在規(guī)范基層工商所內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展省、市級文明工商所創(chuàng)建，積

16極參加市局“星級工商所”的評定工作，強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)工商所的凝聚力、親和力與向心力。

四、大力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，以深化推進(jìn)“十大平臺(tái)”為契機(jī)，不斷提升市場監(jiān)管效能

一是進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》以及流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，把流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管作為監(jiān)管執(zhí)法工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)賬和索證索票制度，規(guī)范經(jīng)營行為，切實(shí)做好食品流通許可證的登記和發(fā)放工作。不斷強(qiáng)化食品市場日常監(jiān)管，圍繞重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種、重大節(jié)日開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，當(dāng)前要對有抬頭勢頭的“問題奶粉”強(qiáng)化日常監(jiān)管，從源頭上杜絕“問題奶粉”；繼續(xù)抓好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理和食品質(zhì)量監(jiān)測及快速檢測工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管，營造公平公正的經(jīng)營環(huán)境。扎實(shí)開展無照經(jīng)營清理取締工作，健全完善區(qū)政府牽頭、各街道和相關(guān)部門共同配合的無照經(jīng)營綜合治理機(jī)制。開展打擊違法登記代理和虛假登記行為專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)出資管理，積極配合有關(guān)部門開展對外勞務(wù)、安全、環(huán)保、建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。三是進(jìn)一步加大反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法力度，營造競爭有序的競爭環(huán)境。開展公共服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對公共服務(wù)業(yè)的監(jiān)管；開展打擊“傍名牌”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制；加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，嚴(yán)肅查處各類侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競爭行為；深入開展商標(biāo)專項(xiàng)整治，規(guī)范商標(biāo)使用行為；深入推進(jìn)廣告市場整治工作，強(qiáng)化對電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷，嚴(yán)格規(guī)范直銷；要密切關(guān)注各種新型經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式，以開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的監(jiān)管為重點(diǎn)，不斷拓展市場監(jiān)管領(lǐng)域，逐步探索建立重點(diǎn)網(wǎng)站聯(lián)

17系制度，建立和完善全區(qū)網(wǎng)站經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品交易行業(yè)自律。四是要進(jìn)一步加大“經(jīng)濟(jì)戶口”管理體系運(yùn)用的深度挖掘，全面實(shí)施綜合監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能。要努力探索“綜合監(jiān)管”新機(jī)制，建立監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制，明確監(jiān)管的工作目標(biāo)、工作流程及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照職能法定原則，認(rèn)真梳理規(guī)范履職標(biāo)準(zhǔn)和范圍，完善《秦淮工商分局基層履職指標(biāo)體系》，明確監(jiān)管工作的實(shí)體性規(guī)定和程序性要求，著力提高“經(jīng)濟(jì)戶口”的數(shù)據(jù)質(zhì)量，落實(shí)日常監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任和定量考核。要在全市工商系統(tǒng)開展移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好設(shè)備配備、培訓(xùn)等工作，提高日常監(jiān)管水平。繼續(xù)深化年檢“五個(gè)一”工作方法，通過年檢了解市場主體經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題，收集數(shù)據(jù)，分析情況，形成報(bào)告，提出建議。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)信用管理，對監(jiān)管對象實(shí)行差別化的監(jiān)管措施，進(jìn)一步提高監(jiān)管的針對性、有效性。五是大力推進(jìn)“十大平臺(tái)”建設(shè)，建設(shè)“智慧工商”。要以加快信息資源開發(fā)利用為主線，以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)為保障，加大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源的整合力度，大力推進(jìn)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合，強(qiáng)化、細(xì)化、深化經(jīng)濟(jì)戶口信息化平臺(tái)、網(wǎng)上登記信息化平臺(tái)、網(wǎng)上年檢信息化平臺(tái)、食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化平臺(tái)、廣告監(jiān)管信息化平臺(tái)、移動(dòng)監(jiān)管信息化平臺(tái)、人力資源管理信息化平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化管理信息化平臺(tái)、陽光政務(wù)信息化平臺(tái)等十大平臺(tái)建設(shè)，全面打造“智慧工商”。

同志們，2010年是富有挑戰(zhàn)的一年，也是充滿希望的一年，做好新一年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委區(qū)政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為服務(wù)全區(qū)“三個(gè)發(fā)展”做出積極的貢獻(xiàn)，為秦淮工商美好的明天而努力奮斗。

第二篇：履職盡責(zé)履職盡責(zé)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

-----丁江

自開展履職盡責(zé)“回頭看”活動(dòng)以來，通過學(xué)習(xí)黨委文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真對照檢查自己的學(xué)習(xí)態(tài)度、工作方法及日常工作的執(zhí)行力度等方面都存在著許多不足，有待于通過本次開展的履職盡責(zé)“回頭看”活動(dòng)來認(rèn)識(shí)和檢查自己，認(rèn)識(shí)到自己存在的不足，予以改正。

一、在政治上嚴(yán)格要求

做好業(yè)務(wù)科室的各項(xiàng)工作，要把是否忠于黨的事業(yè)，是否熱愛本職工作作為衡量黨員干部忠誠可靠的標(biāo)準(zhǔn)。在業(yè)務(wù)科室工作的同志，一定要熱愛工作、關(guān)心黨的事業(yè)，以一種昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌對待工作。我們在任何時(shí)候、任何情況下，對黨、對人民要赤膽忠心，對黨的事業(yè)矢志不渝，時(shí)時(shí)處處講政治、講黨性、講原則，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和局黨組的權(quán)威，不折不扣地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、在工作中要任勞任怨

業(yè)務(wù)科室工作權(quán)力不大責(zé)任大，待遇不高要求高，每天都在瑣碎的工作。只有樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，才能認(rèn)真履行好本職工作。這就要求我們必須具備默默無聞的奉獻(xiàn)精神，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，甘當(dāng)人梯、甘當(dāng)無名英雄，把履行職責(zé)作為第一追求，把提高服務(wù)質(zhì)量作為工作目標(biāo)，真

正做到干一行、愛一行、精一行，立足本職，遇事不推諉，辦事不拖拉。

三、和同事間要和-諧互助

要按照構(gòu)建和-諧社會(huì)的要求構(gòu)建和-諧機(jī)關(guān)，努力營造和-諧共事的工作環(huán)境，要倍加珍惜同事之間的友誼，倍加珍惜集體的團(tuán)結(jié)，倍加珍惜共事的機(jī)會(huì)，相互理解，相互支持，相互寬容，要有容人之心，才能構(gòu)建和-諧的工作環(huán)境，才能提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、做事情時(shí)要扎實(shí)到位

業(yè)務(wù)科室工作總的可用三個(gè)字來概括。即“繁、忙、細(xì)”，但在工作過程中又必須強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性。俗話說“差之毫厘、失之千里”，一時(shí)的疏忽就會(huì)釀成大禍?？傊褪且獦淞I(yè)務(wù)科室工作無小事的意識(shí)，要做到找準(zhǔn)位置，超前思考，爭取做到主動(dòng)謀事不被動(dòng)，工作到位不越位，扎實(shí)做事不多事，要求嚴(yán)格不苛求。

五、在作風(fēng)上要緊張有序

每一項(xiàng)工作都與全局有著密切聯(lián)系，做好工作要理清思路，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，忙而不亂，緊張有序。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，努力提高工作效率。還要建立嚴(yán)格規(guī)范的工作制度、辦事程序，這是做好工作的基礎(chǔ)和保證，使科室納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道，提高科室的整體工作效率。

六、在學(xué)習(xí)上要不斷加強(qiáng)

作為一名普通黨員，無論從個(gè)人的成長進(jìn)步，還是從適應(yīng)工作的需要;無論是從應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，還是圓滿完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，都需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論-功底，政治上才能保持堅(jiān)定和清醒，工作中才能有原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，才能全面正確地貫徹黨的路線方針政策，才能在各種考驗(yàn)面前守得注穩(wěn)得注耐得住，才能做到“自重、自盛自警、自勵(lì)”，在錯(cuò)綜復(fù)雜的各種環(huán)境中健康茁壯地成長。

在今后的工作中，我將始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺按照國家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事，讓知識(shí)伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。

第三篇：履職盡責(zé)立足崗位履職盡責(zé)

尊敬的各位老師、

同學(xué)們：

今天我要向大家交流學(xué)習(xí)的題目我想大家應(yīng)該都經(jīng)常聽到，那就是立足崗位，履職盡責(zé)。這八個(gè)字從我們工作的時(shí)候就已經(jīng)與我們結(jié)下了不解之緣，深深的烙印在了每一位中國人的心底。白駒過隙，潮起潮落，無論外界條件怎么樣，唯一不變的就是我們的責(zé)任心，一份對待工作、家人、朋友和同事的責(zé)任心。古有諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”，終成《出師表》；今有焦裕祿不眠不休，忍受劇痛堅(jiān)持在工作崗位，恪盡職守，嘔心瀝血，最后一刻仍然惦記著工作，惦記著人民。

要深刻理解“立足崗位，履職盡責(zé)”這句話，首先就要理解這句話的意思。“立足崗位”的意思就是我們無論處在什么樣的環(huán)境下，從事著什么樣的工作，一切都要從自己的本職工作出發(fā)，立足于崗位?！奥穆毐M責(zé)”則是一種全心全意的付出，一種挑戰(zhàn)困境的勇氣，一顆戰(zhàn)勝一切的決心；是對自己工作職責(zé)的勇敢擔(dān)當(dāng)，是對工作環(huán)境的積極適應(yīng)，也是對自己神圣使命的絕對忠誠?！奥氊?zé)”是一項(xiàng)不可推卸的義務(wù)，每個(gè)人都應(yīng)該通過自覺的努力和行動(dòng)來履行這項(xiàng)義務(wù)?！奥穆毐M責(zé)”貫穿于我們?nèi)松拿恳粋€(gè)階段，伴隨著每一個(gè)人的始終?！奥穆毐M責(zé)”是每個(gè)人應(yīng)具備的優(yōu)良品德，每個(gè)人都應(yīng)該因?yàn)閾碛羞@種品德而感到自豪和驕傲，這是對自己工作的最好肯定。沒有“履職盡責(zé)”的恒心，我們就會(huì)在貪婪的逆流中迷失自我，從而忘記了自己的信仰，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，辜負(fù)了黨和人民對自己的栽培和期望。維克多·費(fèi)蘭克曾經(jīng)說過：“每個(gè)人都被生命詢問，而他只有用自己的生命才能回答此問題；只有以“負(fù)責(zé)”來答復(fù)生命。因此，“能夠負(fù)責(zé)”是人類存在最重要的本質(zhì)?！蔽覀兠總€(gè)人大部分時(shí)間都是在工作中度過的，可以認(rèn)為我的人生舞臺(tái)就是我們的工作，只有工作成功了，我們的人生才算是成功；只有工作盡責(zé)了，才是對人生負(fù)責(zé)。人生猶如長江水，一去不復(fù)還，可是，它卻最終匯入了大海，被世人所銘記。正如我們的工作，是大江長河中的一條細(xì)流，雖然看起來并不起眼，但卻是大海不可或缺的一部分。我們只有把工作當(dāng)做自己的生命一樣，才能把工作做好，把工作做實(shí)，正如習(xí)近平總書記講的一樣：“時(shí)刻具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，想干事，肯干事，能干事，干成事，為工作盡心盡力，盡職盡責(zé)，忘我奉獻(xiàn)。”我國優(yōu)秀的全國三八紅旗手李素麗在十米車廂中創(chuàng)造了舉國矚目的業(yè)績，成為飄揚(yáng)在全國公交行業(yè)的一面旗幟。她把一腔熱情全部傾注到工作崗位上，一心一意為乘客服務(wù)，盡忠盡職，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。她以情暖人，注重與乘客的情感交流，用真摯的感情來換取乘客的真情，用自己火熱的心來溫暖乘客的心；她以“場”促人，在車上營造一個(gè)文明禮貌、互相尊敬友善的“公眾場”，以喚起眾乘客對愛心和善心的共鳴、對文明禮貌的呼應(yīng)。她以新引人，虛心向其他車次的勞動(dòng)模范學(xué)習(xí)?？梢哉f，李素麗就是一名我們都應(yīng)該學(xué)習(xí)的盡責(zé)的好榜樣。而與此相反的是一些不負(fù)責(zé)、不盡職的現(xiàn)象，比如有些包工頭長期霸占農(nóng)民工的血汗錢。正如前面所說，盡職盡責(zé)是一種義務(wù)，而這些包工頭們只知道行使權(quán)利卻沒有履行這個(gè)義務(wù)，與李素麗盡職盡責(zé)的形象形成了鮮明的對比。

要像李素麗一樣做到立足崗位，履職盡責(zé)，就要從以下幾個(gè)方面做起：

要做到履職盡責(zé)，就要熱愛本職崗位。既然選擇了自己的工作崗位，就要用自己的真誠去經(jīng)營它，用飽滿的熱情去經(jīng)營它，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去經(jīng)營它，全心全意的投入到工作中去，盡忠盡職、兢兢業(yè)業(yè)。反之，如果不熱愛自己的崗位，就會(huì)出現(xiàn)拖沓、滯后的現(xiàn)象，工作起來沒有激情和動(dòng)力，這樣又怎么會(huì)盡職盡責(zé)呢。

要做到履職盡責(zé)，就要勇于承擔(dān)責(zé)任。在工作中，難免會(huì)出現(xiàn)各種問題，這時(shí)我們要積極地勇于承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，同時(shí)要善于思考、善于觀察，善于發(fā)現(xiàn)新問題，根據(jù)實(shí)際情況，做好調(diào)查研究，認(rèn)真負(fù)責(zé)的去解決好這些問題。

要做到履職盡責(zé)，就要具備奉獻(xiàn)精神。敢于奉獻(xiàn)是我國優(yōu)良的傳統(tǒng)美德，不計(jì)較個(gè)人得失，全心全意為了人民。凡是具有奉獻(xiàn)精神的人無不是兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)的人。在平凡的崗位上，只要敢于奉獻(xiàn)，一樣可以做出轟轟烈烈的大事。

要做到履職盡責(zé)，還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)來提高認(rèn)識(shí)，通過認(rèn)識(shí)來升華思想。我們應(yīng)該認(rèn)真分析在工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)工作中的新方法、新思路，不斷積累自己的工作經(jīng)驗(yàn)，為以后能盡職盡責(zé)的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“立足崗位，履職盡責(zé)”，這不是一句空話，而是用自己的實(shí)際行動(dòng)來踐行的。每個(gè)人都盡責(zé)，則國家強(qiáng)盛；每個(gè)人都散漫，則國家衰落。個(gè)人需要對工作盡責(zé)，國家需要對人民盡責(zé)，我們的國家就是在這樣的關(guān)系中走過了幾十個(gè)春秋。只要我們能認(rèn)真對待自己的工作，立足崗位，履職盡責(zé)，我們就會(huì)像焦裕祿、李素麗那樣，干出不凡的業(yè)績，我們的國家就會(huì)更加強(qiáng)盛，像長城一樣，永遠(yuǎn)屹立在世界東方。

第四篇：履職盡責(zé)履職盡責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)

同志們：

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次強(qiáng)調(diào)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。今年2月份，在冬奧會(huì)舉辦地索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)，習(xí)總書記闡述了他的執(zhí)政理念，他有兩句話我印象非常深刻，一句是時(shí)間到哪里去了。習(xí)總書記說，我個(gè)人的時(shí)間都去哪兒了。當(dāng)然是都被工作占去了。第二句是“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。面對新形勢、新任務(wù)，我們每一名干部都應(yīng)當(dāng)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和統(tǒng)一要求，圍繞我們既定的思路目標(biāo)和工作重點(diǎn)，履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的問題：

第一個(gè)問題。什么是擔(dān)當(dāng)。

簡單地說，擔(dān)當(dāng)就是承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任，對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，擔(dān)當(dāng)就是自覺的承擔(dān)起為群眾服務(wù)的責(zé)任。擔(dān)當(dāng)是一種自覺行為，所謂“自覺”，就是要自己有所認(rèn)識(shí)并主動(dòng)去做。讓擔(dān)當(dāng)成為自覺，就是要主動(dòng)認(rèn)知、接受并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任?！柏?zé)重山岳，能者方可當(dāng)之”。擔(dān)當(dāng)是一種精神追求，擔(dān)當(dāng)精神既是一種對人民、對黨的事業(yè)、歷史高度負(fù)責(zé)的精神，又是迎著風(fēng)險(xiǎn)上、克服困難走、不為絕境懼怕的大無畏精神；既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要要求，又是時(shí)代賦予我們的責(zé)任與使命。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，這是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面”?？梢姄?dān)當(dāng)精神是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的政治品格之一，自覺擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，既是黨和人民事業(yè)的要求，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)具備的精神狀態(tài)、工作姿態(tài)。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任。擔(dān)當(dāng)是一種勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度。主動(dòng)認(rèn)知，勇于接受，敢于

承擔(dān)責(zé)任，這是黨員干部的使命所在，是強(qiáng)烈事業(yè)心的表現(xiàn)，也是一種嚴(yán)峻考驗(yàn)，檢驗(yàn)著每個(gè)干部的思想境界、道德品質(zhì)和黨性原則。

從現(xiàn)實(shí)要求看，領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是在重任面前敢想敢干。

從黨的事業(yè)和人民利益出發(fā)，帶頭做

尊重實(shí)際、尊重客觀規(guī)律，光明磊落、襟懷坦蕩的人，全面了解本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上形成推進(jìn)工作的科學(xué)思路和對策，勇挑重?fù)?dān)，履職盡責(zé)，奮力爭先。二是在難題面前敢闖敢試

。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾腳踏實(shí)地，埋頭苦干，為了黨和人民的利益直面挑戰(zhàn)、一往無前，不畏首畏尾，不瞻前顧后，有沖勁，

有闖勁，能夠直面挑戰(zhàn)、開拓進(jìn)取。三是在矛盾面前敢抓敢管。

干事創(chuàng)業(yè)難免會(huì)遇到矛盾和問題，越是這個(gè)時(shí)候，越需要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、勇于負(fù)責(zé)的精神，不回避，不遷就，堅(jiān)持原則，

實(shí)事求是，敢于碰硬，能夠沖在一線、想方設(shè)法、化解矛盾。四是在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為

。不猶豫，不退縮，不觀望、不停步，善

于科學(xué)思維、打破常規(guī)、創(chuàng)造性地研究解決問題。特別是面對各種歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)持講黨性、講原則、講正氣，敢于開展批評與自我批評，旗幟鮮明的進(jìn)行抵制和斗爭，不搞庸俗的好人主義，不做麻木的“稻草人”。

習(xí)近平同志指出：中國特色社會(huì)主義事業(yè)前無古人，沒有現(xiàn)

成的模式可循，必須在實(shí)踐中不斷探索、不斷推進(jìn)，必然是改革創(chuàng)

新的事業(yè)。改革創(chuàng)新的事業(yè)注定需要一大批這樣的共產(chǎn)黨人：他

們充滿蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，直面難題、敢抓善管、敢擔(dān)責(zé)任，在不斷破解難題、

戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中去奪取一個(gè)個(gè)新勝利，團(tuán)

結(jié)帶領(lǐng)全體人民去實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜，我們所面臨的各種矛盾和問題也層出不窮，任務(wù)非常艱巨，

這樣的形勢面前要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。顯然，那種暮氣沉沉、因循守舊、畏首畏尾、患得患失的干部，是難以勝任這樣的歷史重任的。

第二個(gè)問題：

為什么要大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>

近一年隨著群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，一大批干部的責(zé)任和

擔(dān)當(dāng)意識(shí)有了很大提升。但是，我們也要清醒看到，

有一些干部

精神不振、心態(tài)失衡，在工作中自行弱化了責(zé)任、消解了擔(dān)當(dāng)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失的主要表現(xiàn)，或是不敢負(fù)責(zé)，沒有擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ鄙賹ΜF(xiàn)實(shí)情況的了解，缺乏對復(fù)雜局面的判斷，看不清趨勢，做

4不出決斷?；蚴遣辉肛?fù)責(zé)，沒有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，“得罪人”的事不干?/p>

“討人嫌”的話不說，只要不出事，寧愿不做事。更有甚者，自己不負(fù)責(zé)任，還對敢于擔(dān)責(zé)的干部風(fēng)言風(fēng)語、說三道四，腐蝕正氣、助推歪風(fēng)。

作為帶頭人、領(lǐng)路者，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任不僅關(guān)乎個(gè)人，更關(guān)乎一個(gè)地方的發(fā)展、一方百姓的福祉。責(zé)任與機(jī)遇成正比，“良

農(nóng)不為水旱不耕，良賈不為折閱不市”，如果有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng)，在

位不在狀態(tài)，就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、耽誤工作進(jìn)程，干不出成績，打不開局面。領(lǐng)導(dǎo)干部在困難和挑戰(zhàn)面前能否敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，考驗(yàn)

的是干部的黨性原則和政治品德?，F(xiàn)在年輕干部中間，除了實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)有些參差不一外，工作能力和水平大多不相上下，關(guān)鍵是要

看其品德和作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果心底無私、克己奉公，以聞雞起

舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多為人民辦實(shí)事、多為群眾排憂解難，敢作敢為、不計(jì)較個(gè)人得失，就往往能帶領(lǐng)廣大

干部群眾辟出一番新境界。如果領(lǐng)導(dǎo)干部成天打著自己的“小九九”，沉醉于所謂個(gè)人的“人生規(guī)劃”，甚至擔(dān)心因?yàn)橛|及矛盾得

罪了一些人、丟了一部分選票而對問題不聞不問，一切為著一己之私在盤算；干事耍花架子，哄上欺下，忙碌那些無關(guān)痛癢的表面文章，改革創(chuàng)新也就缺了底氣，不可能打開工作局面、確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

9只有行動(dòng)了、見成效了、達(dá)到預(yù)期目的了，才叫負(fù)責(zé)了，才叫落實(shí)了。

此外，真抓實(shí)干還要防止“燈下黑”，要對照上級的決策部署，

自覺認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，

確保上級決策的每一件事都有人問、有人管、

有人抓，要把關(guān)注的熱點(diǎn)、社會(huì)生活的難點(diǎn)、實(shí)際工作的薄弱點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，不留死角。

事業(yè)是干出來的，不是喊出來的。

大家在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，

任何一個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行落實(shí)不到位，都有可能給工作造成被動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化無條件執(zhí)行落實(shí)的工作理念，對區(qū)委、區(qū)政府安排部署的重點(diǎn)工作，要積極主動(dòng)、盡職盡責(zé)地做好，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不打折扣。同時(shí)，我們不能滿足于干完了、做好了，滿足于日復(fù)一日的簡單重復(fù)。要堅(jiān)持眼睛向外，

積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，用新的發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐，

用新的體制機(jī)制解決問題，用新的方式方法推動(dòng)工作，各項(xiàng)事業(yè)才有新的發(fā)展。

我們每一名干部都負(fù)責(zé)著某一個(gè)方面的工作，每一項(xiàng)工作都

很重要，哪一個(gè)方面都不能馬虎，如果沒有一種沉下身子、真抓實(shí)干的作風(fēng)，就難以完成好工作。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，要講究實(shí)際、講究實(shí)干、講究實(shí)效，始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，努力克服形式主義，堅(jiān)決杜絕浮躁情緒，以干事創(chuàng)業(yè)為榮、以庸碌無為為恥，老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，真誠為

10社會(huì)、為基層、為廣大群眾服務(wù)。實(shí)踐證明，大干大發(fā)展，小干難發(fā)展，不干不發(fā)展。我們必須要弘揚(yáng)實(shí)干精神，保持實(shí)干勁頭，

展示實(shí)干氣魄，在實(shí)干中把握機(jī)遇，在實(shí)干中找到辦法，在實(shí)干中破解難題。

三要改進(jìn)作風(fēng)，清廉從政。

干凈干事，干事干凈，是敢于擔(dān)

當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱馑凇Ｇ逭疂嵓仁侨罕娐肪€的基本內(nèi)涵，也是貫徹執(zhí)行群眾路線的重要保障。3月18日，

習(xí)近平總書記在

蘭考考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，

重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。

他為此提出4點(diǎn)要求：一是正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系，做到

既有人情味又按原則辦，特別是當(dāng)個(gè)人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時(shí)，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，堅(jiān)定不移維護(hù)人民利益。二是下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學(xué)習(xí)充電、消化政策，多下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，多系統(tǒng)思考和解決存在的突出問題，自覺遠(yuǎn)離那些庸俗的東西。三是實(shí)實(shí)在在做人做事，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，堂堂正正、光明磊落，

敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。

四是對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨(dú)慎初慎微，做到防微杜漸。

11習(xí)總書記的話語重心長，好做管用，是我們改進(jìn)作風(fēng)的最明亮的鏡子，希望大家要時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，什么時(shí)候都要肩膀硬、腰桿直，嚴(yán)格按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，始終保持高尚的精神追求。要堅(jiān)持嚴(yán)自律、善治家、慎交友，堅(jiān)決克服僥幸心理、從眾心理、不平衡心理，任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住家園，堂堂正正做人，干干凈凈做事，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)