計生工作機制的實施方案

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為認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于建立人口和計劃生育長效工作機制的實施意見》（阜發(fā)[2005]3號）精神，建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、村級實施、專干服務(wù)、村民參與”的經(jīng)常性工作機制，明確村級工作人員計生職責(zé)，實行責(zé)任追究，切實穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，盡快使辦事處人口和計劃生育工作步入健康發(fā)展軌道，結(jié)合我辦實際，現(xiàn)就進一步落實人口和計劃生育“村為主”工作機制制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本的服務(wù)宗旨，按照黨和國家的人口和計劃生育政策、法律、法規(guī)和人口和計劃生育工作既要抓緊、又要抓好的要求，在辦事處黨委、辦事處的負責(zé)下，在計劃生育部門的指導(dǎo)下，以村為主，在廣大人民群眾的參與下，把村級計劃生育工作納入依法管理、村民自治的管理軌道，促進辦事處人口和計劃生育工作的健康發(fā)展。

二、目標任務(wù)

計劃生育“村為主”工作目標。將人口和計劃生育工作重心下移到村級，充分發(fā)揮村委會干部在人口和計劃生育工作中的主導(dǎo)作用，理順關(guān)系，明確責(zé)任，規(guī)范管理與服務(wù)，扎扎實實地開展“村為主”工作，深化“三為主”，落實“三結(jié)合”，發(fā)動群眾廣泛參與監(jiān)督，盡快形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、村級實施、專干服務(wù)、村民參與”的計生工作新格局。

三、“村為主”工作標準

1、村黨支部書記和村委會主任親自抓，負總責(zé)，兩委成員計生責(zé)任分工明確；每月研究一次計劃生育工作；同時根據(jù)實際工作開展情況，隨時不定期研究計生工作，結(jié)合“無職”黨員定責(zé)工作，吸納他們參加計生協(xié)會，計生協(xié)會要真正開展工作；村專干每月要將村協(xié)會開展情況做好原始記錄，育齡群眾對計生工作的滿意率達到90%以上。

2、村級計生專干的配備嚴格按照省、市要求配齊、配強，3000口人以上的行政村配2名女專干，要使她們能夠獨立開展工作，成為村級人口和計生工作的好參謀。

3、村級服務(wù)室經(jīng)常保持寬敞、整潔、規(guī)范、實用，布置合理，宣傳氛圍濃厚。

4、認真做好每次孕環(huán)檢監(jiān)測工作，確保質(zhì)量，做到無漏檢人員，孕情掌握準確，政策內(nèi)孕情跟蹤到位，無遺漏。期內(nèi)出生和采取補救措施的，及時落實避孕、節(jié)育措施，全部隨訪到位。

5、統(tǒng)計資料齊全，記錄真實，管理規(guī)范，人口出生統(tǒng)計無誤差，流動人口辦證建檔率達到95%以上，當(dāng)年無政策外生育。

6、人口學(xué)校管理規(guī)范，育齡婦女參加人口學(xué)校活動每年兩次以上，育齡群眾家中至少有3種以上計劃生育宣傳品，政策知曉率達100%。

7、村務(wù)計劃生育公開化、制度化，公開內(nèi)容齊全整潔，接受群眾監(jiān)督。

8、能及時為群眾辦理計劃生育證件手續(xù)，接受避孕、節(jié)育咨詢，能主動上門隨訪服務(wù)，信息變更及時。

9、落實法律、法規(guī)法定的計劃生育優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)率達100%，當(dāng)?shù)卣?guī)定計劃生育政策兌現(xiàn)率達95%以上，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。

10、全面推行全同管理，合同簽訂率達90%以上。

四、工作職責(zé)

（一）村（居）黨支部、村（居）委會主要職責(zé)

1、宣傳貫徹黨和國家的人口和計劃生育方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，教育引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。

2、負責(zé)組織已婚育齡群眾實施孕檢工作，協(xié)助辦事處開展環(huán)檢及生殖保健、隨訪等綜合服務(wù)工作，落實孕情跟蹤責(zé)任制。

3、負責(zé)督促已婚育齡群眾落實各項避孕節(jié)育措施；負責(zé)落實政策外懷孕補救措施。

4、及時準確上報本村育齡人群的結(jié)婚、生育、避孕、節(jié)育及流動人口等統(tǒng)計信息。

5、為村（居）人口和計生工作正常開展提供保障條件。協(xié)助辦事處落實計劃生育各項獎勵政策，配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。平

6、落實村務(wù)公開制度，及時公布人口計劃執(zhí)行情況。

7、按時完成辦事處黨委、政府交辦的其他計生工作。

（二）村黨支部書記、村委會主任職責(zé)

村委會黨支部書記、村委會主任對本村的人口和計劃生育工作負總責(zé)，同為第一責(zé)任人。

1、全面落實“村為主”長效工作機制。

2、教育黨員、干部及親屬帶頭實行計劃生育。

3、負責(zé)在每月2號前召開一次村級計劃生育工作例會，檢查和部署計生工作任務(wù)；負責(zé)解決任務(wù)落實中的難題。

4、負責(zé)應(yīng)參檢對象參檢或補檢工作，確保參檢到位，負責(zé)補救措施及節(jié)育措施的及時落實。

5、為計生工作提供必要的人力、物力、財力保障；為每個居民組配備一名女性計劃生育信息員。

6、負責(zé)計劃生育各項制度的落實。

7、按時完成辦事處交辦的計劃生育各項工作任務(wù)。

8、落實已婚育齡婦女的合同管理。

9、制定包保責(zé)任制，督促村兩委成員完成各自的包保任務(wù)。

10、嚴格執(zhí)行“八不準”。

11、加強流動人口管理，掌握流向，督促流動人口中的已婚育齡婦女辦證、參檢、節(jié)育到位。

12、建立村級計劃生育協(xié)會，選配好一個好的專職副會長，由威望高、辦事能力強的老黨員、老干部擔(dān)任。村協(xié)會要經(jīng)常組織協(xié)會會員，廣泛開展面對面的宣傳教育，征求和反映群眾對計劃生育工作的意見和要求，對每季度的協(xié)會工作開展情況公開張貼，積極引導(dǎo)群眾參與、配合村級計劃生育工作。

13、其他屬于職責(zé)范圍的工作均應(yīng)落實到位。

（三）村委會兩委成員主要職責(zé)

1、負責(zé)所包村民組計生信息及時、準確上報。

2、做好宣傳教育培訓(xùn)和宣傳品發(fā)放工作，確保知曉率100%。

3、負責(zé)召集所包村民組應(yīng)參檢對象參檢或補檢工作，負責(zé)補求措施及節(jié)育措施的落實。

4、具體負責(zé)所包村民組政策內(nèi)孕情跟蹤管理與服務(wù)工作。

5、做好生育證明、流動人口婚育證明的審查和送發(fā)工作。

6、帶頭實行計劃生育。

7、嚴禁亂收費、亂罰款、超標準收取合同違約金。

8、其他屬于職責(zé)范圍的工作均應(yīng)落實到位。

（四）村計生專干職責(zé)

1、負責(zé)宣傳計劃生育方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)級生優(yōu)育等科普知識，落實“村為主”工作機制，解答群眾在實行計劃生育過程中的疑問。

2、負責(zé)計生信息的收集、整理、登記、報送工作，及時、準確填報或變更各種統(tǒng)計信息資料，確保統(tǒng)計準確率達100%。

3、負責(zé)有關(guān)計劃生育證件的申辦和發(fā)放工作。

4、負責(zé)孕檢具體操作，避孕藥具管理、發(fā)放和指導(dǎo)。

5、協(xié)助辦事處開展環(huán)檢、生殖健康、咨詢及育后、術(shù)后隨訪。

6、負責(zé)做好政策內(nèi)孕情跟蹤隨訪與服務(wù)工作。

7、承辦村每月一次計生例會的具體工作。

8、負責(zé)村服務(wù)室內(nèi)部設(shè)施的日常管理工作。

9、其他屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作均應(yīng)落實到位。

五、工作規(guī)范

（一）規(guī)范孕情制度

村（居）黨總支書記、村（居）委會主任對孕檢工作負總責(zé)；包片村（居）干部負責(zé)召集；村（居）計生專干在核對孕檢對象真實身份的情況下，實施孕檢并認真做好孕檢記錄，逐一簽名以示負責(zé)；村（居）支部書記和村（居）委會主任會同所包村民組的兩委成員及時督促漏檢人員限期補檢到位，政策外懷孕人員及時補求到位。

（二）禁止早婚早育

落實新婚人員的登記、管理與服務(wù)、早婚人員的避孕、早孕人員的補救、早育人員的處罰等。

（三）落實長效節(jié)育措施

提倡和引導(dǎo)育齡夫婦落實長效節(jié)育措施。非特殊情況，應(yīng)確保及時落實各項長效節(jié)育措施。

（四）落實孕情跟蹤制度

對政策內(nèi)在孕婦女，逐一落實孕情跟蹤管理與服務(wù)責(zé)任制，責(zé)任人配合村計生專干每月上門隨訪一次，并做好隨訪記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況（如私自引產(chǎn)、流產(chǎn)、出生死亡等），要在24小時內(nèi)上報辦事處計生辦，由辦事處派員調(diào)查核實情況。私自引、流產(chǎn)、出生死亡原因不明或出生后嬰兒下落不明者（舉證責(zé)任為當(dāng)事人），及時對其落實長效節(jié)育措施；屬二孩政策內(nèi)懷孕私自引流產(chǎn)或死亡原因不明的，上報計生辦，并建議取消再生育資格。跟蹤責(zé)任人及村（居）計生專干要在隨訪時認真宣傳《條例》規(guī)定，宣傳獎勵政策，宣傳選擇性引流產(chǎn)的后果，教育、引導(dǎo)群眾有效地制止選擇性生育。

（五）落實流動人口管理制度

定期摸排外出人員的名單、流向，督促外出人員落實長效節(jié)育措施，督促外出人員辦理《婚育證明》；責(zé)令包片村組干部做好外出孕檢對象寄回《孕情反饋單》，負責(zé)幫助外出人員辦理計劃生育有關(guān)證明及出生、節(jié)育等信息的上報。

（六）落實合同管理

村（居）黨支部、村（居）委會組織村民代表研究制定計劃生育村民自治章程，并經(jīng)村民代表大會通過。章程中應(yīng)對已婚育齡婦女及村委會雙方的權(quán)力、義務(wù)進行具體規(guī)定。由村（居）委會與每位孕檢對象簽訂計劃生育管理與服務(wù)合同，流出的已婚育齡婦女必須三個月寄回一次孕（環(huán)）檢證明，半年回村（居）參檢一次；與符合二孩生育政策已婚育齡婦女簽訂跟蹤管理與服務(wù)合同。每項合同均應(yīng)根據(jù)計劃生育村民自治章程規(guī)定，設(shè)立違約金，并把各項權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任落實到位。

（七）規(guī)定信息管理

包片村（居）干部應(yīng)及時、準確收集上報所包村民組內(nèi)各種計生信息。村（居）計生專干嚴禁弄虛作假，全面真實地記錄和上報統(tǒng)計信息，減少統(tǒng)計誤差。

（八）建立健全協(xié)會議事制度

廣泛吸納村民代表，“無職”黨員參加協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，定期召開會議，審議計劃生育有關(guān)問題，有效地開展工作，并做好協(xié)會活動記錄，督促協(xié)會會員做好廣大群眾的計劃生育宣傳教育和思想動員工作，通過協(xié)會的工作，形成多數(shù)人做少數(shù)人的工作局面。

（九）落實人口和計生工作“月積分”考核制度

根據(jù)工作需要，科學(xué)部署每月工作任務(wù)，制度具體“月積分”考核方案，進行考核、評定。

六、考核辦法

1、辦事處對村人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考評實行、“月積分”、季站隊，年終總算賬，即對考核年度工作開展情況實行月中工作開展情況逐月考核，實行評估打分，然后將得分逐月累計，年終累加，作為獎懲依據(jù)。

2、月考核分值設(shè)置100分，全年計1200分?！霸路e分”通過逐月考核方式進行，辦事處根據(jù)全年總體目標及市、辦事處工作安排確定每月工作重點，研究制定“月積分”考核方案進行考核。月考核方案月初下達各村，明確月工作任務(wù)和工作重點。

3、月考核工作安排在次月上旬及時進行。以計生辦、服務(wù)站人員及村級計生專干為主，辦事處、村委會干部配合。

4、調(diào)查采取重點調(diào)查和隨機抽樣的辦法，通過入戶調(diào)查、走訪群眾、檢查工作進度質(zhì)量、核對業(yè)務(wù)資料及信訪舉報等方式獲取。每月調(diào)查三至四天，每天查若干個村（居）委會。

七、結(jié)果使用

（一）例會調(diào)度。在每月2日例會上，下達當(dāng)月工作重點和考核方案。在當(dāng)月2日的例會上，公布各村（居）上月“月積分”情況，通報問題，提出工作重點。

（二）工作提示。月中調(diào)度各村（居）存在問題，以工作提示單下發(fā)到各村（居），限期整改。沒有整改到位的，按件列入下月積分考核扣分因素。各村（居）及時把整改情況反饋到計生辦，整改不力的，將追究責(zé)任人責(zé)任，在下月積分考核中，加倍扣分；無限期拖延者，將追究村（居）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）每月獎懲。依據(jù)月考核結(jié)果，對月排序在前二名的村（居），在全辦事處通報表揚，分別獎勵村200元、100元；月考核連續(xù)三次居全辦事處第一名的，另獎勵500元。

根據(jù)月考核結(jié)果，對月排序倒數(shù)后二名的村（居），村（居）黨總支書記在大會上表態(tài)發(fā)言，分別對村（居）征收責(zé)任金200元、100元，月考核連續(xù)三次在辦事處排序居后一位的，給予村（居）書記撤職，主任依法罷免，專干予以辭退的處分；給予辦事處行政、計生包村（居）干部予以誡免半年的處分。

（四）年終總評。年終按月考核總積分，對各村（居）進行總排序。

1、在省、阜陽、市各類檢查中，為辦事處取得優(yōu)異成績的村，年終考核時分別加20、

10、5分。

2、在治理出生人口性別比工作中，能夠提供重要線索，兩非案件有重大突破的，年終考核加10分。

3、婦檢一個月后至下季度婦檢開始，達不到98%的，每缺一例，征收包保責(zé)任人責(zé)任金10元，虛報一例婦檢，征收包保責(zé)任人責(zé)任金20元；漏登一例孕檢對象，給予包片村干部、村專干各50元處罰；生育后三個月無特殊情況（指禁忌癥），未落實上環(huán)、普通結(jié)扎措施的，每有一例征收包保責(zé)任人責(zé)任金50元，屬于二女戶，每有一例征收包保責(zé)任人責(zé)任金300元，四個月內(nèi)未落實的，村書記、主任誡免談話，六個月內(nèi)未落實的，村書記就地免職、村主任依法罷免；錯漏報一例政策內(nèi)出生，征收包村干部、村專干每人責(zé)任金50元，錯漏報一例政策外出生，征收村書記、主任、村專干、包村干部各50元。

4、年度總排名前二名的村（居），除階段性獎勵外，分別獎勵2000元、1000元。

5、年度總排序倒數(shù)第一名的村（居）委會，征收責(zé)任金500元，對倒數(shù)第一名且未完成目標責(zé)任村（居）委會，書記撤職、主任依法罷免、專干辭職，計生包村（居）委會干部年終定為不稱職。

本實施方案從2007年4月1日起實施，原方案同時廢止。

第二篇：誠信計生工作實施方案甘州區(qū)進一步推進誠信計生工作實施方案

為認真貫徹落實省人口委、省計生協(xié)《關(guān)于進一步推進誠信計生工作的通知》精神，進一步促進計劃生育基層群眾自治，在全區(qū)構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計生工作機制，推進建設(shè)法治政府，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權(quán)利，夯實人口計生基層基礎(chǔ)，全面提升我區(qū)人口和計劃生育工作水平，決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展誠信計生工作，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機制，強化誠信道德，強化服務(wù)意識，強化制度建設(shè)，深化基層群眾自治，增強社會自治功能，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，實現(xiàn)人口計生工作的重心下移和工作思路方法的根本轉(zhuǎn)變，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益，保持低生育水平穩(wěn)定，促進人口長期均衡發(fā)展。

二、目的意義

誠信計生工作是新時期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛蜋C制，突破工作難點的有效途徑，是實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體，有利于夯實群眾基礎(chǔ)，改善政風(fēng)民風(fēng)，促進社會和諧，統(tǒng)籌解決人口問題?！罢\信計生”工作是計劃生育基層群眾自治的深化，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華，是陽光計生行動的拓展。全面推進誠信計生工作對構(gòu)建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進人口計生基層群眾自治和綜合改革具有十分重要的意義。

三、目標任務(wù)

通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實現(xiàn)“四個強化、四個提高”，即：強化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。力爭2012年，全區(qū)100%的村（居）達到“四有”（有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度），育齡群眾普遍參與誠信計生。

四、工作內(nèi)容

（一）實行合同管理，完善各項制度。通過村（居）民會議或村（居）民代表會議，討論制定《誠信計生協(xié)議書》和《誠信計生組織保障制度》、《誠信計生政務(wù)公開制度》、《誠信計生獎勵懲罰制度》、《誠信計生民主監(jiān)督制度》、《誠信計生效果評估制度》等制度，完善《計劃生育基層群眾組織章程》和《村規(guī)民約》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村（居）民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結(jié)合自身實際，向所在村（居）民委員會做出履行計劃生育義務(wù)的承諾。

（二）堅持政府誠信，落實群眾守信。政府嚴格依法行政，群眾承諾守信，維護群眾的合法權(quán)益。

政府承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是：

為育齡夫婦提供計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等計劃生育知識宣傳，免費提供宣傳材料；依法辦理《生育保健服務(wù)證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)手續(xù)提供相關(guān)服務(wù)；村（居）委會協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金，為計生“兩戶”落實計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、子女升學(xué)加分等獎勵優(yōu)惠政策；免費開展孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康檢查服務(wù)，定期為已婚育齡婦女免費開展集環(huán)檢、孕檢服務(wù)；落實計劃生育免費避孕節(jié)育等技術(shù)

服務(wù)；提供“生育關(guān)懷”服務(wù)；在家庭發(fā)展致富項目方面，免費提供技術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系等服務(wù)。增強參加誠信計生小組并遵守合約的計劃生育家庭保障能力和發(fā)展能力。

育齡夫婦承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是。響應(yīng)黨和國家號召，自覺實行計劃生育，遵守人口和計劃生育法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議中所規(guī)定的各項義務(wù)，主動接受計劃生育管理和服務(wù)；符合政策生育的育齡夫婦，要按規(guī)定申請辦理《生育保健服務(wù)證》，懷孕后不做非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠；小組家庭成員有結(jié)婚、懷孕、生育等人口變動情況的，本人要在15日內(nèi)向村干部和計生專干報告有關(guān)情況；育齡婦女生育子女后，自覺落實以長效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育措施；積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織孕環(huán)情檢查服務(wù)；外出的育齡夫婦，要主動辦理《流動人口婚育證明》并反饋孕環(huán)情情況；違反政策生育的，本人自愿按照相關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費；積極參加計劃生育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，自覺遵守《村規(guī)民約》規(guī)定的各項義務(wù)。

（三）履行誠信服務(wù)，強化誠信監(jiān)督。深入實施生殖健康服務(wù)進家庭行動，廣泛開展生殖健康知識宣傳咨詢、婚前教育、優(yōu)生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務(wù)，積極實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，推行育齡婦女陽光服務(wù)卡，為群眾提供方便、快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。全面推行避孕節(jié)育知情選擇。開展“零距離”服務(wù)，簡化辦事程序，依托全員人口信息平臺，為群眾在網(wǎng)上及時辦理相關(guān)證件。積極推進流動人口均等化服務(wù)。

按照省人口委制定下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開的實施意見》，全面公開人口計生法規(guī)政策、獎勵優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、辦事程序、社會撫養(yǎng)費征收標準、違紀違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮“12356陽光計生服務(wù)熱線”、甘肅人口網(wǎng)站“互動平臺”作用，暢通訴求渠道。組織群眾對履行職責(zé)和兌現(xiàn)承諾的情況進行民主評議。落實省人口委《關(guān)于信訪工作規(guī)范化管理有關(guān)問題的通知》，依法、及時辦理群眾來信來訪，化解矛盾。建立完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。

五、基本程序

誠信計生堅持區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道指導(dǎo)，村、社區(qū)為主，堅持政府誠信、群眾守信和村（居）民互信相結(jié)合，切實做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4個方面：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《誠信計生協(xié)議書》；

（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選舉，由育齡婦女自愿組合每個社成立1-3個誠信計生小組，民主選舉誠信計生小組長。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村（居）民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委員會和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。

（四）踐行承諾

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村（居）委會要帶頭講誠信，兌現(xiàn)承諾，嚴格落實法規(guī)規(guī)定計生政策和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。

2.小組成員（即已婚育齡夫婦）履行約定和承諾事項。

3.村（居）委會健全村（居）務(wù)公開等相關(guān)制度，監(jiān)督政府和群眾履行《協(xié)議》。

六、工作步驟

第一階段。（2月16日-2月20日）成立機構(gòu)，制定方案。為使“誠信計生”工作組織落實、人員到位、經(jīng)費保證，順利開展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在開展“誠信計生”工作前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和“五項制度”，明確人員職責(zé)、工作內(nèi)容、任務(wù)和目標，為開展“誠信計生”工作提供組織保障。

第二階段。（2月21日-2月29日）宣傳發(fā)動，廣泛參與。通過召開鄉(xiāng)、村、社干部、村“兩委”干部、村管理員自管小組長、協(xié)會小組長、村民代表大會等，提高干部、群眾對推行“誠信計生”工作的認識，自覺參與“誠信計生”工作并收集已婚育齡群眾對推行“誠信計生”工作的意見。

第三階段。（3月1日-3月15日）成立小組，簽訂《協(xié)議》。制定《誠信計生協(xié)議書》、在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建“誠信計生小組，推選出小組長、簽訂《誠信計生協(xié)議書》、收集相關(guān)材料，建立“誠信計生”檔案，做到“一組一卷”。

第四階段。（3月16日-9月15日）組織實施，踐行承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會向已婚育齡群眾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享有的計劃生育相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的承諾，已婚育齡群眾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）委會自覺履行遵守人口計生政策法規(guī)和義務(wù)承諾。

第五階段。（9月16日-10月30日）評估驗收，鞏固提高。按照“分類管理、自我監(jiān)督、質(zhì)量評估、公示公開”原則，在各村實事求是自我考核評估的基礎(chǔ)上，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生誠信領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照《誠信計生評估標準》采取入戶問卷調(diào)查、座談等方式評估，經(jīng)評估合格的村上報區(qū)人口委進行驗收，并列為計生目標管理責(zé)任制考核內(nèi)容進行考核。

七、工作要求

（一）尊重和維護群眾的計劃生育合法權(quán)益。深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。在充分尊重育齡群眾意愿、相互信任的基礎(chǔ)上，利用已有育齡婦女小組和計生協(xié)會員小組，開展誠信計生活動。要本著雙向承諾、權(quán)利對等、合法可行原則，由村（居）委員會與育齡群眾簽訂《計生誠信協(xié)議書》，明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府的職責(zé)，尊重和維護群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)，保障群眾獲得法律政策規(guī)定的獎勵扶助權(quán)利以及村（居）集體約定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇，動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。實行互相監(jiān)督、誠信守信、利益共享、責(zé)任共擔(dān)，做到自覺實行計劃生育，維護自身合法權(quán)益。

（二）嚴格依法行政。政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務(wù)，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅持把依法行政、文明執(zhí)法作為目標責(zé)任制考核內(nèi)容，實行重大違法案件“一票否決”制度。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定。強化行政執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴格行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，全面提高依法行政水平。

（三）增加管理服務(wù)透明度。大力推進以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，將人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)、行政審批事項、審批程序、須提交的材料、辦理時限、監(jiān)督舉報電話等全部向社會公開，特別是將人口計生群眾工作紀律、各項人口計生工作辦事程序、收費項目及標準，以及監(jiān)督舉報方式等進行全天候公開，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮計生誠信小組的民主監(jiān)督作用，監(jiān)督各級人口計生行政部門和村（居）委員會履行好人口計生方面承諾，提高計劃生育服務(wù)水平，改進工作作風(fēng)，兌現(xiàn)法律政策規(guī)定的各項獎勵扶助政策和村規(guī)民約規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

（四）完善便民利民措施。簡化辦事程序、提高工作效率、服務(wù)方便群眾。認真落實限時辦結(jié)制度。法律、法規(guī)、規(guī)章對辦理事項有明確時限規(guī)定的，承諾的辦理時限不得超過規(guī)定的辦理時限。

（五）強化政策引導(dǎo)。認真落實現(xiàn)行獎勵優(yōu)惠和免費服務(wù)制度，推動建立誠信計生獎勵制度。協(xié)調(diào)推動部門資源整合，研究制定有利于推進誠信計生工作并可持續(xù)的利益引導(dǎo)措施，積極推進普惠性社會經(jīng)濟政策向計劃生育家庭傾斜。在農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新民居建設(shè)、就業(yè)升學(xué)、征地補償、村（居）集體福利分配中，維護計劃生育家庭正當(dāng)權(quán)益，向獨生子女戶和二女戶傾斜，充分調(diào)動群眾參與誠信計生工作的積極性。

（六）完善資料，規(guī)范檔案。為了扎實開展誠信計生工作，及時準確反映工作成效，必須按

照要求建立完善各種資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有區(qū)上和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施方案、工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、誠信計生《五項制度》、《計生誠信協(xié)議書》樣本、誠信小組統(tǒng)計表、誠信小組長花名冊和開展工作記錄等。村（居）要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、誠信計生《五項制度》、《計生誠信協(xié)議書》、《基層群眾自治章程》、《村規(guī)民約》、誠信小組分組成員花名冊、統(tǒng)計表以及公示資料，工作記錄等。

八、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。誠信計生工作是新時期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛蜋C制，突破工作難點的有效途徑，是實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體。要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，將其作為人口計生基層群眾自治和綜合改革的一項重要內(nèi)容，科學(xué)制定方案，明確職責(zé)分工。區(qū)成立“誠信計生”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定誠信計生活動實施方案務(wù)于二月底前報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）完善措施，統(tǒng)籌推進。將推進誠信計生工作與開展“陽光計生”、“婚育新風(fēng)進萬家”、“人口計生基層群眾自治村（居）示范”活動以及評選計劃生育先進單位和落實人口計生目標責(zé)任制考核結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進。按照有利于誠信計生、有利于維護群眾合法權(quán)益的原則，改革完善目標管理責(zé)任制考核指標體系，營造誠信和諧的社會氛圍。充分發(fā)揮誠信計生平臺作用，促進相關(guān)公共服務(wù)與管理向村（居）和戶延伸，促進人口計生工作服務(wù)均等化。積極推進“強基提質(zhì)”工程，深化人口計生基層群眾自治工作，建立健全“兩委領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會承做當(dāng)骨干、群眾參與做主人”的基層人口工作新機制，實行村級計生辦和計生協(xié)組織一體化，進一步穩(wěn)定基層人口計生機構(gòu)和隊伍，認真落實基層特別是村計劃生育管理員和自管小組長報酬待遇，夯實基層基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)基層完善基層群眾自治章程和計劃生育公約，清理、修改或廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款，維護群眾合法權(quán)益。

（三）加強督導(dǎo)，鞏固提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時全面把握“誠信計生”工作進展情況，完善措施，狠抓落實。深入村、社，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對“誠信計生”工作的調(diào)查研究和指導(dǎo)，解決難題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升活動成效，推進“誠信計生”健康發(fā)展。區(qū)人口委在每個階段采取進村入戶、座談走訪、調(diào)閱文件、查看制度、檢查記錄等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的進展和效果進行督查，督查情況進行通報。年底由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道自我驗收并上報驗收報告和申請，區(qū)誠信計生活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照《誠信計生的評估標準》，組織開展評估驗收。對達到標準的報送市級誠信計生活動領(lǐng)導(dǎo)小組并接受省、市級抽查驗收。對未按時完成任務(wù)的提出明確、具體的改進時限和要求，嚴禁弄虛作假、搞形式、走過場，確?；顒淤|(zhì)量。階段性的目標任務(wù)完成之后，要認真總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立進一步推進誠信計生工作的長效機制，促進“誠信計生”工作目標任務(wù)的如期實現(xiàn)。

第三篇：村級誠信計生工作的實施方案于家灣村關(guān)于推進誠信計生工作的實施方案為進一步鞏固全村人口和計劃生育群眾自治成果，創(chuàng)新村級人口和計劃生育工作管理機制，充分發(fā)揮育齡群眾計劃生育民主管理、民主監(jiān)督作用，保障村民實行計劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護群眾的合法權(quán)益，激發(fā)全體村民參與人口計生工作的積極性和主動性，逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”工作機制。根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)兩級關(guān)于推進誠信計生工作的安排和要求，結(jié)合我村實際特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧計生為目標，以維護群眾實行計劃生育的合法權(quán)益為中心，以樹立誠信計生工作理念、建立誠信計生工作長效機制為重點，實現(xiàn)計劃生育村民自治，在全村營造自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的村級計劃生育工作格局。

二、目標任務(wù)

2012年，全村育齡群眾普遍參與誠信計生，全村通過開展誠信計生，全面建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實現(xiàn)“四個強化、四個提高”的目標，即：強化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。

三、工作步驟及內(nèi)容

第一階段。強化培訓(xùn)，加大宣傳。（3月1日----3月10日）全村結(jié)合開展“雙聯(lián)”活動，依托計生協(xié)會組織，采取多種形式宣傳誠信計生工作的意義、內(nèi)容和要求。動員育齡群眾積極加入誠信計生小組，結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”活動，加強對誠信計生小組長、育齡群眾的培訓(xùn)，讓他們積極履行宣傳、服務(wù)、管理職責(zé)，引導(dǎo)群眾積極參與誠信計生，在全村營造濃厚的宣傳氛圍。

第二階段。調(diào)查摸底，制定方案。（3月11日----3月31日）全村認真組織開展摸底調(diào)查，準確掌握人口數(shù)據(jù)及政策落實，充分了解群眾需求，成立由村兩委委員為成員的誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在育齡婦女相互信任的前提下，指導(dǎo)育齡群眾自愿成立誠信計生小組，民主推薦誠信計生小組長，并建立會員小組和誠信小組合二為一的工作模式。誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛調(diào)查、了解民意的基礎(chǔ)上制定實施方案，把開展誠信計生工作與創(chuàng)建“幸福家庭”活動結(jié)合起來，采取有力措施，精心組織實施，確保誠信計生工作取得實效。

第三階段。健全制度，組織實施。（4月1日----4月10日）為確保誠信計生工作順利開展，全村要進一步健全和完善規(guī)章制度。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等的原則，研究制定《村民政務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》《組織保障制度》《效果評價制度》；在深入調(diào)查、了解民意的基礎(chǔ)上擇期組織召開村民代表大會，討論制定《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》。

第四階段。簽訂協(xié)議，履行承諾。（4月11日----6月30日）在堅持“互信自愿、雙向承諾、依法自治”的基礎(chǔ)上，村委會與誠信計生小組全體成員簽訂誠信計生協(xié)議書，并積極履行承諾，逐步形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機制。

第五階段?？偨Y(jié)經(jīng)驗，推廣典型。（7月1日----7月20日）在推行誠信計生工作中，各誠信計生小組要及時掌握民情民意，每半年召開一次誠信計生民主評議會，查找問題，整改落實，逐步健全完善誠信計生工作長效機制，力爭做到群眾滿意講信譽，政府守信會管理。

五、工作要求。

各誠信計生小組要高度重視，充分認識開展誠信計生活動的重要性，今年全村把誠信計生工作納入村兩委重要議事日程。各小組在工作中統(tǒng)籌兼顧，靠實責(zé)任，明確分工，及時公開計生政務(wù)，接受社會和群眾的監(jiān)督，力爭把誠信計生打造成陽光計生。

于家灣村民委員會

二0一二年三月十一日

第四篇：誠信計生工作的實施方案[精選]XX縣區(qū)***鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于全面推進誠信計生工作的實施方案

各村（居）委會、鎮(zhèn)級單位：

為認真貫徹落實《人口和計劃生育法》、《**省人口與計劃生育條例》和《**人口與計劃生育局關(guān)于全面推進誠信計生工作的意見》及《**縣全面推進誠信計生工作實施方案》的通知，在全鎮(zhèn)構(gòu)建“政府誠信、群眾互信、個人守信”的誠信計生工作機制，創(chuàng)新基層服務(wù)管理機制，全面提升全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以計劃生育家庭為中心，積極構(gòu)建政府誠信、群眾互信、個人守信的誠信計生工作模式，創(chuàng)新基層管理機制，強化誠信道德、服務(wù)意識、制度建設(shè)，注重利益引導(dǎo)、服務(wù)關(guān)懷、宣傳倡導(dǎo)、維護群眾參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、推動群眾主動參與和自覺遵守計劃生育基本國策，實行行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，促進全縣抵生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

通過推進誠信計生工作，到2012年底，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)誠信計生，人口和計劃生育工作理念得到進一步更新，群眾婚育觀念得到進一步轉(zhuǎn)變，避孕節(jié)育方法知情選擇得到進一步落實，人口計生服務(wù)管理便民、利民得到全面實現(xiàn)，國家

和省、市、縣人口計生各項免費、扶助、獎勵及優(yōu)先優(yōu)待政策得到全面落實，基層人口計生工作思路和方法適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新要求。

三、主要任務(wù)

（一）建立誠信體系

1、以村（居）單位誠信為先導(dǎo)。各村（居）、單位要把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務(wù)，積極推進民主決策、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面履行法定職責(zé)，規(guī)范管理服務(wù)行為，維護人口計生法律法規(guī)政策的嚴肅性與公平性，要以深化誠信計生行動為載體，大力推進以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，不斷增強工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。要深入開展計劃生育便民維權(quán)活動，方便群眾辦事，提高行政效能，群眾對人口計生工作的滿意度達到90%以上。

2、以群眾自治為基礎(chǔ)。各村（居）兩委、村（居）計生協(xié)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，進一步完善計劃生育村（居）民自治章程，健全工作網(wǎng)絡(luò)，做到有章理事、有人管事、有錢辦事。要切實深化人口計生基層群眾自治工作，擴大基層民主，不斷提高群眾自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺參與人口計生工作，在基層形成干部群眾責(zé)任共擔(dān)、利益共享的共同體，使誠信計生具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3、以誠信組織為依托。各村（居）、單位要廣泛征求群眾意見，充分了解群眾計劃生育生殖健康需求，在群眾自覺

自愿、互信信任的基礎(chǔ)上，根據(jù)地理特點，由育齡婦女自愿組建“誠信計生小組”，也可根據(jù)集體經(jīng)濟發(fā)展實際，利用種類專業(yè)生產(chǎn)合作社組織、產(chǎn)業(yè)化基地、“三結(jié)合”幫扶基地，建立計生誠信組織，推選誠信小組長，登記造冊明確小組長所代表的小組成員，協(xié)商、簽訂和落實誠信計生協(xié)議。

4、以雙向承諾為保證。各村（居）、單位要以簽訂協(xié)議、公開承諾等形式，明確村（居）、單位和誠信小組成員各自的權(quán)力和義務(wù)。通過“雙向自愿、雙方承諾”，密切黨群關(guān)系、提升政府的公信度和人民群眾的滿意度，樹立人口計生工作的良好形象。

（二）創(chuàng)新評價機制

1、誠信評價機制。建立由黨政干部、人大代表、群眾代表、社會賢達等多方參與的誠信評價機制，積極推進由政府內(nèi)部評價為主向公眾評價為轉(zhuǎn)變。要建立計劃生育信用記錄、定期開展誠信計生部門、誠信計生家庭評比以及誠信計生信用等級評定。

2、誠信監(jiān)督機制。要探索建立誠信計生警示制度，對違反誠信協(xié)議的村（居）、單位和群眾，進行通報或公示。對誠信度差的村（居）、單位和相關(guān)責(zé)任人員，要嚴格按照《XX省人口和計劃生育違法違紀行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，對違法生育對象參加村（居）兩委、人大代表等的選舉及各類評先選優(yōu)活動，實行資格限制。

3、誠信激勵機制。要堅持政策引導(dǎo)，進一步落實各級各部門制定的各項利益導(dǎo)向政策，不斷提高誠信計生的感召

力和影響力。要建立誠信計生獎勵制度對自覺實行計劃生育并采取長效措施的群眾給予一次性或定期獎勵；要協(xié)調(diào)推動部門資源整合，制定有利于推進誠信計生工作可持續(xù)發(fā)展的利益導(dǎo)向政策以及便民利民的具體措施；各村（居）委會、單位在組織分配集體資產(chǎn)及收益、征地補償時，向誠信計生家庭傾斜，充分調(diào)動群眾參與誠信計生工作的積極性。

（三）營造誠信環(huán)境

1、切實消除誠信障礙。各村（居）、單位要按照有利于誠信計生工作，有利于維護群眾合法權(quán)益的原則，進一步改革完善人口計生績效考核指標體系，清理、修改、和廢止不適應(yīng)誠信計生工作的服務(wù)管理制度和村（居）民自治章程條款。

2、積極培育誠信文化。要把誠信計生工作作為婚育新風(fēng)進萬家活動和“五星級”生育文明家庭評選活動的重要內(nèi)容，廣泛誠信計生重大意義和工作成效。要積極培育誠信計生典型，宣傳成功經(jīng)驗，營造良好氛圍。

四、工作要求及進度

（一）制定實施方案、做好宣傳動員。各村（居）、單位也要成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定開展誠信計生活動工作實施方案，召開兩委會、計生協(xié)會會員代表大會、村民代表大會宣傳誠信計生的意義，統(tǒng)一干群思想、明確工作任務(wù)、落實工作職責(zé)，確保工作穩(wěn)步實施推進。

（二）創(chuàng)新形式，積極組織實施。一昌完善相關(guān)制度；二是村（居）委會與已婚育齡群眾簽訂《誠信計生協(xié)議書》；

三是在村（居）民充分自愿的基礎(chǔ)上，組建誠信小組（一般以村（居）民小組為單位推選出誠信小組長）；四是定期開展督查活動，村（居）委會和誠信小組定期對已婚育齡群眾和村（居）委會承諾的情況進行檢查，督促雙方履行承諾。把誠信計生與基層群眾自治、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)和“五星級”生育文明家庭評選活動等工作的有機結(jié)合，相互融合、相互促進，創(chuàng)新開展工作，推動人口計生整體工作水平的提高。

（三）總結(jié)上報，迎接各級檢查驗收。各村（居）、單位要對照《**縣人口計生局誠信計生評估評估標準》逐項自查評估，于2012年11月底前上報誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時建立完善開展誠信計生工作檔案，實行一組一卷，規(guī)范裝檔，迎接各級的檢查驗收。

附件：**縣人口計生局誠信計生評估標準

二○一二年四月十七日

主題詞：誠信計生實施方案

報送：縣人口計生局

**縣**鎮(zhèn)黨政辦2012年4月17日印

第五篇：誠信計生實施方案三桷埡鄉(xiāng)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展誠信計生的實施方案

為深入貫徹落實《XX縣區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展誠信計生的實施方案》（木計生領(lǐng)【2012】

2號）文件要求，進一步創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理工作，增進廣大群眾對人口計生工作的信任、支持和參與，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權(quán)益，決定在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展誠信計生工作，特制定本實施方案。

一、誠信計生的主要內(nèi)容及工作目標

誠信計生，就是把政府和育齡婦女在計劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式固定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾兌現(xiàn)。

誠信計生的主要內(nèi)容包括政府在計劃生育“三項制度”、免費服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠信計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇、做出承諾；已婚育齡婦女自愿組合組成誠信小組，在按照政策生育、選擇節(jié)育措施等方面做出承諾，做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”。以政府部門公開承諾履行權(quán)利義務(wù)和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式，使人口計生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機統(tǒng)一，真正體現(xiàn)計劃生育工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群眾是計劃生育主人的理念。年內(nèi)讓全鄉(xiāng)已婚育齡婦女基本參與誠信計生工作，群眾對計生政策有較為全面的了解。群眾對鄉(xiāng)、村兩級計生工作有較高的滿意度。

二、組織機構(gòu)

鄉(xiāng)人民政府成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村、組誠信計生工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：趙剛（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：羅文學(xué)（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

彭國春（鄉(xiāng)計生專干）

成員：

蔡俊友（里鋪村計生服務(wù)員）

喻安德（差地溝村計生服務(wù)員）

王金城（三家鋪子村計生服務(wù)員）

沈得清（高房子村計生服務(wù)員）

沈元兵（雞毛店村計生服務(wù)員）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由彭國春任主任，負責(zé)誠信計生的日常