道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)

道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)第一，尊重是友善的第一要義。尊重是社會(huì)成員之間相處的一種最為基本的要求。人雖然有年齡、性別、外貌、種族等差異，但都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是渴望得到別人的尊重。而真實(shí)意義上的尊重，是以社會(huì)的平等、公正為基礎(chǔ)的，其基本內(nèi)涵在于承認(rèn)人格的平等性和對(duì)等性，即承認(rèn)他人是與自己一樣獨(dú)立的個(gè)體，有著與自己一樣的各種情感和價(jià)值訴求。就當(dāng)下社會(huì)而言，在同一社會(huì)體系中的合作共生是人與人之間最為基本的存在狀態(tài)。人與人之間總是以各種方式在社會(huì)生活中相互依存與合作，每個(gè)人也正是在這種合作與共生關(guān)系中滿足自己的需要并實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。所以說，不論我們?cè)谏鐣?huì)生活中扮演何種角色、處于何種社會(huì)地位，人與人之間都應(yīng)當(dāng)且必須學(xué)會(huì)相互尊重，即要像對(duì)待自己一樣厚待、體貼、庇護(hù)他者的情感和價(jià)值訴求。只有這樣，和諧、友善的社會(huì)環(huán)境才可能得以有效建立，個(gè)體自身的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)期待也才可能得以順利實(shí)現(xiàn)。故而，尊重是公民之間友善相處的最為基本的前提，是友善的第一要義。第二，寬容、禮讓是友善的基本要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的友善，是指在日常生活中能夠真誠地理解別人的處境和難處，以寬容之心來對(duì)待別人的錯(cuò)誤與不足，并努力學(xué)會(huì)在內(nèi)心深處接納與自己生活方式不同的其他社會(huì)成員。這是因?yàn)椋瑥纳鐣?huì)關(guān)系角度而言，人的本質(zhì)屬性在于其社會(huì)性、共生性，人類只有在共生互助中才能彰顯人性之美，并使自身的利益得到最大限度的滿足。從這個(gè)意義上說，寬容是友善中最難達(dá)到的要求，它要求原諒他人的無心過錯(cuò)甚至是故意傷害，這就需要更高的道德修養(yǎng)，將心比心，視人如己，以善良的心去解讀他人、原諒他人。第三，關(guān)愛和互助是友善的理想性訴求。友善是愛的真切表達(dá)，是人們?cè)谔幚憩F(xiàn)實(shí)的人際關(guān)系過程中表現(xiàn)出來的善良行動(dòng)。它促使人們尊重他人、接受他人，并在現(xiàn)實(shí)的交往過程中做到積極主動(dòng)地關(guān)愛他人、幫助他人。友善是一種善良意志，更是一種行動(dòng)中的友好善意。它是人們主動(dòng)去做當(dāng)做之事的德性和能力。就日常生活而言，平等待人容易做到，對(duì)陌生人予以理解、尊重與寬容也不難做到，因?yàn)檫@些都不需要付出太多的努力和太大的代價(jià)，只要有善意的態(tài)度就可以了。然而，關(guān)愛和幫助他人就需要道德主體超越自我利益，向與自己沒有利害關(guān)系的人提供實(shí)實(shí)在在的幫助。這種超越個(gè)體自身利益的友善表達(dá)，是以公正的社會(huì)氛圍和崇高的道德素養(yǎng)為前提條件的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀意義上的友善所包含的關(guān)愛和互助，既體現(xiàn)友善的廣泛性，也體現(xiàn)友善的理想性；它是個(gè)體價(jià)值和群體價(jià)值在現(xiàn)實(shí)生活中的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也是理想和現(xiàn)實(shí)的完美結(jié)合；它不僅體現(xiàn)了個(gè)體的善良意志，同時(shí)也承載著構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國夢的群體性的價(jià)值訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是，一方面，作為一種理想價(jià)值訴求的社會(huì)主義友善，它在行動(dòng)中的最重要的特征是心行一致，即要求行為主體發(fā)自內(nèi)心地愛護(hù)和幫助那些需要幫助的人；另一方面，社會(huì)主義友善絕不意味著對(duì)不道德行為或觀念的漠視和縱容，而是在共同道德原則、道德規(guī)范之內(nèi)對(duì)人們的多樣性文化和需要的包容。植根于仁愛道德的社會(huì)主義友善價(jià)值觀，在一定意義上要求人們能夠像對(duì)待自己一樣對(duì)待他人，這對(duì)于幫助人們提升道德素養(yǎng)、認(rèn)清道德善惡界限和個(gè)人權(quán)益邊界有著極為重要的意義。友善價(jià)值觀還能在社會(huì)成員中傳遞友愛和真情，并指引人們?cè)谏鐣?huì)生活中真誠地對(duì)待他人，自覺自愿地履行對(duì)他人的責(zé)任和承諾，為社會(huì)成員的和睦相處提供強(qiáng)大的情感基礎(chǔ)。

公民道德建設(shè)與公民道德教育黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推動(dòng)明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。2019年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》并強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程”。公民道德建設(shè)的主體是多元的，學(xué)校作為青少年學(xué)生的專門教育機(jī)構(gòu)，在對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行公民道德教育方面發(fā)揮著重要作用。落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，必須抓好學(xué)校教育這一主陣地、主渠道。一、公民道德建設(shè)雖然20世紀(jì)80年代以來，“公民道德建設(shè)”這一概念被中央文件多次使用，很多學(xué)者也開展關(guān)于公民道德建設(shè)內(nèi)容、途徑的研究，但對(duì)“公民道德建設(shè)”少有明確的解釋或界定，也沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)?！肮竦赖陆ㄔO(shè)”的上位概念是“道德建設(shè)”?！敖ㄔO(shè)”有“建立”或“創(chuàng)建新事業(yè)”的意思，建設(shè)意味著新東西的出現(xiàn)。道德何以需要建設(shè)？因?yàn)榈赖虏皇潜灸?，不是自然生成的。道德源于人類的現(xiàn)實(shí)生活，但絕不只是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的簡單“臨摹”，它包含著人類主觀能動(dòng)性的力量，又高于現(xiàn)實(shí)生活。因此，道德不是“實(shí)然”，是“應(yīng)然”，道德是人的應(yīng)然存在方式。道德發(fā)展過程就是不斷提出新的道德應(yīng)然，引導(dǎo)實(shí)然達(dá)到應(yīng)然，促進(jìn)道德水平的提升。在這個(gè)意義上，道德不是重復(fù)已有，而是通過超越，尋求新的發(fā)展，達(dá)到一種應(yīng)然狀態(tài)。“應(yīng)然”是一種理想的道德,是人們對(duì)道德的期望,也是道德“建設(shè)”的根據(jù)。[1]23所以，道德建設(shè)就是從實(shí)然到應(yīng)然，需要有目的、有意識(shí)地引導(dǎo)。從這個(gè)意義上說，道德的產(chǎn)生與發(fā)展都是一種道德建設(shè)的過程，道德建設(shè)是與道德相伴而生的人類實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)于公民道德來說，更需要強(qiáng)調(diào)建設(shè)，這是公民道德的特殊性決定的。如果道德是私德，體現(xiàn)在私人生活中基于血緣關(guān)系而生成的道德情感，道德建設(shè)的作用就很小。如果諸如贍養(yǎng)父母的道德需要外在維持，父母和子女之間也就失去了親情關(guān)系，這個(gè)家庭則名存實(shí)亡了。當(dāng)父母和子女為了贍養(yǎng)而對(duì)簿公堂時(shí)，就喪失了親人關(guān)系，而成為公民關(guān)系。公民關(guān)系不同于私人關(guān)系，公民關(guān)系是公共的、無差別的關(guān)系，也是陌生人的關(guān)系。一個(gè)人可能對(duì)家人與朋友有很好的感情,但對(duì)陌生人沒有起碼的尊重。一個(gè)人在家中可能是好父親/母親、好丈夫/妻子、好兒子/女兒，但未必是社會(huì)中的好公民。通常，一個(gè)人如果連親情都沒有，連好父親/母親、好丈夫/妻子、好兒子/女兒都做不到，也不可能是一個(gè)好公民。公民道德反映的是陌生人間的關(guān)系，無法用情感維持，因此，靠個(gè)人的自覺也難以抵制各種利益的誘惑，需要借助外力約束，通過一定的外在機(jī)制建設(shè)而實(shí)現(xiàn)。[2]《倫理百科辭典》對(duì)道德建設(shè)的定義是：在一定的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德理想指導(dǎo)下,通過積極的價(jià)值引導(dǎo)和道德教育、道德修養(yǎng)等手段,建立、鞏固和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展要求的道德準(zhǔn)則與行為模式。[3]這個(gè)定義存在的疑問是：道德標(biāo)準(zhǔn)和道德理想從何而來，二者的提出是不是道德建設(shè)的內(nèi)容之一？通過積極的價(jià)值引導(dǎo)和道德教育、道德修養(yǎng)等手段，建立了道德準(zhǔn)則和行為模式。道德準(zhǔn)則是道德教育的結(jié)果，還是道德教育的內(nèi)容？也有學(xué)者指出，“所謂道德建設(shè)，就是國家或其他擁有公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)或集團(tuán)，為了在總體社會(huì)道德水平上達(dá)到一定的目標(biāo)，而有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)社會(huì)成員施加系統(tǒng)的道德影響的活動(dòng)”[4]。這一定義指明了道德建設(shè)是要“使總體社會(huì)道德水平達(dá)到一定的目標(biāo)”，方式方法是“有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)社會(huì)成員施加系統(tǒng)的道德影響的活動(dòng)”，突出了道德建設(shè)的目的性、計(jì)劃性。但該定義提出道德建設(shè)的主體是“國家或其他擁有公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)或集團(tuán)”，忽視了道德主體在基層與微觀層面的作用。作為普遍性的公民道德建設(shè)，其建設(shè)的主體不應(yīng)只局限于國家或其他擁有公權(quán)力的機(jī)構(gòu)。有學(xué)者指出，“道德建設(shè)是指特定的社會(huì)組織根據(jù)本社會(huì)的實(shí)際狀況和人們的道德訴求，在全體社會(huì)成員的高度認(rèn)同和直接參與下，以思想觀念改造和制度建設(shè)等形式，通過道德文化傳承、道德輿論改造、道德教化和個(gè)體道德修養(yǎng)等系統(tǒng)方法，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德狀況進(jìn)行改善與提高的一種具有強(qiáng)烈的社會(huì)性和創(chuàng)造性的人類實(shí)踐活動(dòng)”[1]5。這一定義較為完整，它指出了道德建設(shè)的主體是特定的社會(huì)組織，不局限于國家、政府等公權(quán)力機(jī)構(gòu)。道德建設(shè)的方式是思想觀念改造和制度建設(shè)，道德建設(shè)的方法是道德文化傳承、道德輿論改造、道德教化和個(gè)體道德修養(yǎng)等，道德建設(shè)的目的是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德狀況進(jìn)行改善與提高。道德建設(shè)是一種具有社會(huì)性和創(chuàng)造性的人類實(shí)踐活動(dòng)。公民道德建設(shè)屬于道德建設(shè)的范疇。有學(xué)者指出，公民道德建設(shè)是指在公民社會(huì)或構(gòu)建公民社會(huì)的過程中，建立公民道德觀念，形成公民道德行為的活動(dòng)，是公民認(rèn)知公民道德、實(shí)踐公民道德的一種能動(dòng)的活動(dòng)。[5]這一定義抓住了公民道德建設(shè)的核心，即公民道德形成，但這一定義把公民道德建設(shè)局限于微觀的公民道德形成，忽視了宏觀層面的公民道德規(guī)范和制度建設(shè)。公民道德建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該先有宏觀的社會(huì)層面公民道德規(guī)范的提出，然后通過合適的方式，使公民認(rèn)同和實(shí)踐道德規(guī)范，培養(yǎng)公民的道德觀念，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。顧名思義，“公民道德建設(shè)”就是要建設(shè)“公民道德”?！肮竦赖隆庇袃煞N理解：一種是面向社會(huì)的公民道德規(guī)范、公民道德體系，這是民主社會(huì)建設(shè)的“工具性道德”，也可以說是公民倫理；另一種是面向個(gè)體的公民道德品質(zhì)、道德行為，這是公民個(gè)體需要的本體性道德，也可以說是公民的道德修養(yǎng)。公民道德建設(shè)的過程就是使社會(huì)的公民道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)體的公民道德素養(yǎng)，轉(zhuǎn)化的機(jī)制就是公民道德建設(shè)中介。所以，公民道德建設(shè)的過程是：立足于社會(huì)的公民道德規(guī)范，經(jīng)過公民道德建設(shè)中介，形成公民道德修養(yǎng)。公民道德建設(shè)的起點(diǎn)是公民道德規(guī)范的建設(shè)，終點(diǎn)是公民道德修養(yǎng)形成，中介是公民道德的轉(zhuǎn)化機(jī)制。由此，筆者對(duì)公民道德建設(shè)作如下定義：公民道德建設(shè)是在一定社會(huì)意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)下，根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的要求和本國的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)道德，以主流價(jià)值觀建構(gòu)公民道德規(guī)范，通過有目的、有計(jì)劃對(duì)公民施加系統(tǒng)的道德影響與道德教育，使社會(huì)道德規(guī)范內(nèi)化為公民道德修養(yǎng)，進(jìn)而提升全社會(huì)公民道德水平，形成良好的道德風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)精神文明的發(fā)展。上述定義只是形式上的，對(duì)于不同社會(huì)、不同國家而言，社會(huì)意識(shí)形態(tài)不同、文化不同，公民道德建設(shè)的要求和內(nèi)容也不同。2001年，《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》明確提出，“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字公民道德規(guī)范。2019年的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》積極倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德四個(gè)方面提出了20個(gè)基本道德規(guī)范。《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出“培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民”，《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出“培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》提出“道德教育與社會(huì)管理相配合，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段”，《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出“強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障”。所以，公民道德建設(shè)的目的、內(nèi)容、方法都具有時(shí)代特點(diǎn)。不同國家開展公民道德建設(shè)有著地區(qū)、民族、時(shí)代等方面的差異，但公民是民主社會(huì)的必然，公民道德是現(xiàn)代民主社會(huì)的道德，公民道德建設(shè)還具有人類的共通性、普遍性。[6]二、公民道德教育公民道德建設(shè)的目的是提升公民道德素質(zhì)，培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。這一目的也是教育的目的。因此，有學(xué)者把公民道德建設(shè)等同于公民道德教育。固然，公民道德建設(shè)最終要體現(xiàn)在公民道德素質(zhì)提升上，但公民道德建設(shè)不等于公民道德教育。它是一個(gè)更寬泛的概念，既有宏觀的公民道德規(guī)范體系的建設(shè)，也有公民道德素質(zhì)的提升。前者是后者的因，后者是前者的果。因此，公民道德教育是公民道德建設(shè)重要的一環(huán)，也是關(guān)鍵的一環(huán)。沒有公民道德教育，再完備的公民道德規(guī)范也只是紙上談兵，不能轉(zhuǎn)化為公民道德修養(yǎng)。因此，公民道德教育在公民道德建設(shè)中具有重要的地位。從字面上看，“公民道德教育”應(yīng)該是“公民教育”與“道德教育”的交叉，是公民教育中道德教育的一部分，是道德教育中屬于公民的那一部分。學(xué)界有時(shí)會(huì)將公民教育混同為公民道德教育。其實(shí)，公民教育、道德教育、公民道德教育有交叉，也有區(qū)別。這種交叉和區(qū)別，取決于對(duì)這些詞本身如何理解。公民教育與公民道德教育。公民教育是培養(yǎng)一個(gè)國家公民的活動(dòng)。對(duì)公民的理解不同，導(dǎo)致對(duì)公民教育的理解也寬窄不一。在最寬泛的公民意義上，全部的教育都是公民教育。有學(xué)者指出，“公民教育是中國教育的全部轉(zhuǎn)型——全部教育系統(tǒng)都應(yīng)該自覺地以培育年輕一代追求公平正義、民主法治,并能夠積極、理性參與社會(huì)公共生活的社會(huì)主義民主素養(yǎng)為終極目標(biāo)”。[7]公民教育是教育的全部。但更多學(xué)者認(rèn)為，公民教育是一種特定類型的教育，主要指向公民的權(quán)利和義務(wù)、公民在政治生活和公共生活中的道德。公民道德教育是公民教育的一個(gè)組成部分，不是公民教育的全部。由于我國多采用廣義的德育含義，包括政治教育、思想教育、道德教育、法治教育等，所以，公民教育與德育具有較大的重合度，甚至把公民教育等同于德育。但也有學(xué)者指出，不同國家都有德育，但不是任何國家的德育都是公民教育，這取決于德育的內(nèi)容是否符合公民的身份和要求，有的德育可能是培養(yǎng)臣民的教育，而不是培養(yǎng)公民的教育。道德教育與公民道德教育。道德有私德和公德之分，梁啟超于1902年在《新民叢報(bào)》發(fā)表的《論公德》中指出，“公德者何？人群之所以為群，國家之所以為國，賴此德焉以成立者也”。作為國家一員，必須具有公民公德。“公民道德教育并不屬于私人道德的范疇,而是公民在參與國家活動(dòng)、公共生活時(shí)表現(xiàn)出來的公共性要求。公民道德教育的目的就是培養(yǎng)社會(huì)需要的好公民。一個(gè)好公民,他不僅是一個(gè)具備良好道德品質(zhì)的人,而且也是一個(gè)具備公民素質(zhì)和美德的人?！盵8]2我國傳統(tǒng)社會(huì)的道德是私德，道德教育更注重私德的養(yǎng)成,缺少公民道德教育。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，熟人社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)道德教育提出了走向公民的要求[9]。現(xiàn)代公民道德教育更重視公德的教育，關(guān)注公民在公共領(lǐng)域應(yīng)具備的行為規(guī)范。這里的公德不限于社會(huì)公共生活，還包括政治領(lǐng)域（國家）、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（市場）的公共道德，它以培養(yǎng)公民權(quán)利和義務(wù)意識(shí)為前提，而傳統(tǒng)道德教育恰恰忽視了公民的權(quán)利和義務(wù)。公民道德教育作為公民教育與道德教育的結(jié)合，還有一個(gè)偏重誰的問題，是強(qiáng)調(diào)道德教育，還是強(qiáng)調(diào)公民教育？若強(qiáng)調(diào)公民教育，公民道德教育是“公民道德”的教育，是“對(duì)作為社會(huì)公民身份的道德的培育，其內(nèi)容更側(cè)重于與公民身份相關(guān)聯(lián)的道德教育”。若強(qiáng)調(diào)道德教育，公民道德教育是公民的“道德教育”，指“對(duì)公民所應(yīng)有的全部道德素養(yǎng)的培育”，是公民的道德教育，具有一般道德教育的性質(zhì)。[10]2《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》涵蓋社會(huì)道德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德4個(gè)層面，使用的是公民的“道德教育”。有學(xué)者也認(rèn)為，鑒于我國長期的封建宗法制和傳統(tǒng)文化缺少公民的成分，相較之下，“公民道德的教育”則顯得更加迫切。[10]3《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把公民道德教育理解為公民的“道德教育”，是對(duì)全體公民的道德教育。也有學(xué)者認(rèn)為，《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》缺少政治性，這種政治德性,如對(duì)公權(quán)力的批判和政府的監(jiān)督能力，恰是作為一個(gè)現(xiàn)代民主公民所應(yīng)該具有的最為關(guān)鍵的德性。[8]2這里不僅涉及公民道德的外延，還涉及公民道德的不同取向。站在自由主義的立場上看，公民的政治道德是監(jiān)督和批評(píng)公權(quán)力，捍衛(wèi)公民個(gè)人的自由和權(quán)利。站在共和主義立場上看，公民的政治道德是主動(dòng)參與公共治理，為公共利益服務(wù)。這是公民的二種不同的政治道德取向，西方公民道德的主流是自由主義，但我國的社會(huì)主義制度和傳統(tǒng)文化決定了公民政治道德堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則。因此，我國的公民道德并沒有忽視政治道德，而是采用了與西方自由主義不同的政治道德取向。公民道德教育是公民道德建設(shè)的一環(huán)，在國家、社會(huì)提出特定公民道德體系之后，如何把公民道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為公民道德修養(yǎng)，應(yīng)訴諸公民道德教育。在這個(gè)意義上，公民道德教育是社會(huì)的公民道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)體公民道德素養(yǎng)重要環(huán)節(jié)。就此，可以認(rèn)為，公民道德教育是教育者根據(jù)特定國家和社會(huì)的要求，運(yùn)用一定的方法、手段，通過受教育者的積極參與，將社會(huì)的公民道德規(guī)范內(nèi)化為公民個(gè)體的道德意識(shí)、道德情感，外化為公民良好的道德行為的過程。由于公民教育對(duì)象不是針對(duì)學(xué)校學(xué)生而言的，而是一個(gè)國家的所有公民。因此，公民教育不等同于學(xué)校公民教育，而是面向社會(huì)所有公民的教育。因此，公民教育就不局限于學(xué)校，而是廣泛分布在家庭、學(xué)校、工作單位和社會(huì)各方面。有學(xué)者就公民道德教育場域進(jìn)行調(diào)查，63.2%的被調(diào)查者選擇了家庭，59.7%的被調(diào)查者選擇了學(xué)校，32.2%的被調(diào)查者選擇了社會(huì)。[11]可見，家庭、學(xué)校、社會(huì)在進(jìn)行公民道德教育中都是不可或缺的，它們需要明確各自的職責(zé)，密切配合、相互支持，構(gòu)建多元主體的公民道德教育協(xié)同體系。三、學(xué)校教育在公民道德建設(shè)中的作用學(xué)校是公民道德建設(shè)主體之一。但與家庭、單位和社會(huì)相比，學(xué)校教育具有特殊性，主要表現(xiàn)在：第一，學(xué)校是專門的教育機(jī)構(gòu)，立德樹人是教育的根本任務(wù)；第二，培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是新時(shí)代教育的目的，也是公民道德建設(shè)的目標(biāo)；第三，教師的職業(yè)特性決定了教師必須是公民中道德高尚的人；第四，青少年學(xué)生是教育的對(duì)象，也是公民道德建設(shè)需要抓好的重點(diǎn)群體。總之，教育的本質(zhì)、教育的目的以及教師和學(xué)生的特殊性，決定了學(xué)校是一個(gè)道德場所，教育活動(dòng)是道德的活動(dòng)，學(xué)校是公民道德建設(shè)的主陣地，學(xué)校教育是公民道德建設(shè)的主渠道，應(yīng)該在道德建設(shè)中發(fā)揮教育作用、主導(dǎo)作用、示范作用。第一，教育作用。道德不是本能，也不可能自發(fā)地產(chǎn)生。道德需要建設(shè)，需要教育。杜威指出：“人生來不僅不了解，而且十分不關(guān)心社會(huì)群體的目的和習(xí)慣，必須使他們認(rèn)識(shí)它們，主動(dòng)地感興趣。教育，只有教育能彌補(bǔ)這個(gè)缺陷?！盵12]4道德教育就是要使國家、社會(huì)對(duì)公民的道德要求轉(zhuǎn)化為青少年學(xué)生的道德素養(yǎng)。在公民道德建設(shè)的手段中，教育是第一位的。當(dāng)然，教育不完全是學(xué)校教育，還包括家庭教育和社會(huì)教育。相比于家庭教育和社會(huì)教育，學(xué)校教育是有目的、有計(jì)劃、更為自覺的活動(dòng)?！缎聲r(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出，要加強(qiáng)思想品德教育，遵循不同年齡階段的人的道德發(fā)展規(guī)律，結(jié)合基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的不同特點(diǎn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和道德規(guī)范有效地傳授給學(xué)生。注重融入貫穿，把公民道德建設(shè)的內(nèi)容和要求體現(xiàn)到各學(xué)科教育中，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)中，使傳授知識(shí)過程成為道德教化過程。開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化勞動(dòng)精神、勞動(dòng)觀念教育，引導(dǎo)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，更好認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解國情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的好老師。建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)，用校訓(xùn)勵(lì)志，豐富校園文化生活，營造有利于學(xué)生修德立身的良好氛圍?？傊瑢W(xué)校應(yīng)通過建立人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)思政課程和師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐和勞動(dòng)教育，建立優(yōu)良的校風(fēng)，豐富文化生活，多層面、多領(lǐng)域、多途徑對(duì)青少年學(xué)生開展公民道德教育，引導(dǎo)他們成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。第二，主導(dǎo)作用。杜威指出，“每個(gè)人從和別人共同生活（只要他真正地生活而不只是繼續(xù)生存）中所得到的教育，和有意識(shí)地教育年輕人，這兩者有著明顯的差異。在前一種情況下，教育是偶然的”。[12]7雖然人們?cè)趨⑴c政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和家庭生活中可以接受教育，但這些活動(dòng)并非以教育為直接目的，所以，杜威從生活中區(qū)別出了正規(guī)的教育，強(qiáng)調(diào)“沒有這種正規(guī)的教育，不可能傳遞一個(gè)復(fù)雜社會(huì)的一切資源和成就”。[12]9公民道德建設(shè)的場域和途徑很多，但必須堅(jiān)持學(xué)校是主陣地，課程教學(xué)是主渠道。因?yàn)閷W(xué)校教育是以促進(jìn)人的發(fā)展為直接目標(biāo)而組織起來的專門活動(dòng)，學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)代表國家意志，將國家的意志和社會(huì)主流價(jià)值觀傳授給受教育者，使他們形成與國家期望一致的道德品質(zhì)。新時(shí)代公民道德建設(shè)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是與我國社會(huì)主義制度相契合的價(jià)值觀念，構(gòu)成了我國公民共同的道德基礎(chǔ)，體現(xiàn)了全體人民共同的價(jià)值追求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀包括國家、社會(huì)和公民個(gè)人三個(gè)層面，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，就是要將國家、社會(huì)、個(gè)人層面的價(jià)值要求貫穿公民道德建設(shè)各個(gè)方面，以主流價(jià)值建構(gòu)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德認(rèn)同、指引道德實(shí)踐，引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德。學(xué)校作為國家的公共教育機(jī)構(gòu)，代表國家對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行公共教育，尤其是通過國家課程、統(tǒng)編教材、課堂教學(xué)對(duì)主流價(jià)值進(jìn)行嚴(yán)密控制，確保學(xué)校教育體系完整地體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。家庭和社會(huì)雖然倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，但對(duì)其貫徹執(zhí)行則難以控制。因此，在構(gòu)建公民道德建設(shè)的家校社協(xié)同的格局中，要發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，加大對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，統(tǒng)籌用好各類社會(huì)教育資源。第三，示范作用。公民道德建設(shè)的對(duì)象是全體公民，場域是社會(huì)的各個(gè)方面。這就增加了全社會(huì)公民道德建設(shè)的復(fù)雜性，難免出現(xiàn)一些公民有不良的道德問題，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，就要治理公民道德發(fā)展中的問題。學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，以立德樹人為根本，應(yīng)該成為社會(huì)的首善之區(qū)，發(fā)揮對(duì)社會(huì)示范引領(lǐng)作用?！皩W(xué)為人師，行為世范”，不只是對(duì)師范生的要求，更是對(duì)所有教師、所有教育工作者的要求。教育的道德性決定了教師應(yīng)該成為社會(huì)中最有道德的人，道德是教師的必備品質(zhì)。有道德的教師，才能培養(yǎng)有道德的學(xué)生。2022年4月，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)指出，老師應(yīng)該有言為士則、行為世范的自覺，不斷提高自身道德修養(yǎng)，以模范行為影響和帶動(dòng)學(xué)生，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的大先生，成為被社會(huì)尊重的楷模，成為世人效法的榜樣。教師不僅要精通專業(yè)知識(shí)、做好“經(jīng)師”，還要涵養(yǎng)德行、成為“人師”，努力做“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一者。[13]青少年學(xué)生在學(xué)校受到道德教化、道德熏陶，將學(xué)校教育的成果帶到家庭，帶到社區(qū)，通過“小手拉大手”，使教育的成果走向家庭，走向社會(huì)，使學(xué)校成為社區(qū)道德建設(shè)的輻射地。當(dāng)然，還要看到學(xué)校在公民道德建設(shè)中的局限性。教育是對(duì)真善美的追求，學(xué)校是有意建設(shè)的道德之地，學(xué)校教育以道德人格影響道德人格，在道德環(huán)境中成長，在一定意義上是“溫室的教育”，缺少現(xiàn)實(shí)的磨煉和考驗(yàn)。課程、教學(xué)是學(xué)校公民道德建設(shè)的主渠道，受各種條件限制，偏重道德認(rèn)知教育，而缺少道德情感體驗(yàn)和道德行為鍛煉，容易造成學(xué)生道德的知行脫節(jié)。學(xué)生在社會(huì)生活中，一旦受到不良思想和錯(cuò)誤思潮的影響，道德發(fā)展就容易出現(xiàn)問題。解決這些問題，一方面，要改進(jìn)學(xué)校本身的道德教育，密切學(xué)校的道德教育與社會(huì)、生活的聯(lián)系，使學(xué)生在學(xué)校既學(xué)習(xí)道德知識(shí)，又接受道德鍛煉；另一方面，要發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，加大學(xué)校對(duì)家庭和社會(huì)的統(tǒng)籌力度，真正建立以學(xué)校為主導(dǎo)的家校社協(xié)同育人的機(jī)制。參考文獻(xiàn)：[1]杜靈來.當(dāng)代中國道德建設(shè)實(shí)效性研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2007：23，5.[2]王淑芹.論公民道德建設(shè)的外在機(jī)制[J].道德與文明，2008（1）：64-67.[3]徐少錦，溫克勤，主編.倫理百科辭典[Z].北京：中國廣播電視出版社，1999：1076.[4]趙清文.論道德建設(shè)與道德教育的關(guān)系[J].天府新論，2005（2）：28.[5]胡虹霞.公民道德建設(shè)模式研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013：50.[6]李萍.論公民道德建設(shè)的二重性[J].廣東社會(huì)科學(xué)，2022（2）：59-66.[7]檀傳寶.論公民教育是全部教育的轉(zhuǎn)型——公民教育意義的現(xiàn)代