文物保護(hù)監(jiān)管工作方案

文物保護(hù)監(jiān)管工作方案實(shí)施分類保護(hù)，構(gòu)筑有效的保護(hù)體系（一）已核定為省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位必須嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》規(guī)定對(duì)其進(jìn)行保護(hù)管理，作出標(biāo)志闡明，建立統(tǒng)計(jì)檔案，專人負(fù)責(zé)管理，做到文物保護(hù)“四有”規(guī)定。有使用農(nóng)戶或是村集體全部的，鄉(xiāng)政府與其訂立文物保護(hù)管理責(zé)任書。（二）“三普”新發(fā)現(xiàn)文物古遺跡保護(hù)方法①古遺跡所在村要與鄉(xiāng)政府層層訂立文物保護(hù)管理責(zé)任書，并協(xié)商劃定保護(hù)范疇和建設(shè)控制地帶。②古遺跡所在村委會(huì)要有專人負(fù)責(zé)看守，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。③不得在遺跡保護(hù)范疇內(nèi)進(jìn)行取土、挖掘、爆破、建房、砍伐樹木等影響文物安全和破壞文物整體風(fēng)貌的活動(dòng)。④未經(jīng)鄉(xiāng)政府和上級(jí)文物行政主管部門同意，不得私自變化其用途。⑤古遺跡特別是寺廟遺跡，已建起房屋的，要安裝消防安全設(shè)施，使用管理人要加強(qiáng)火源、電源管理，房屋周邊不得堆放易燃易爆物品，并在該場(chǎng)合設(shè)立“嚴(yán)禁煙火”的標(biāo)志。（三）“三普”新發(fā)現(xiàn)文物古墓葬保護(hù)方法①古墓葬所在村與鄉(xiāng)政府訂立文物保護(hù)管理責(zé)任書，并協(xié)商劃定保護(hù)范疇和建設(shè)控制地帶。②古墓葬所在村委會(huì)要有專人負(fù)責(zé)看守，定時(shí)進(jìn)行安全巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即制止或及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府或縣文物、公安部門。③古墓葬的保護(hù)范疇內(nèi)不得進(jìn)行取土、建設(shè)、挖掘、鉆探、爆破、墾植等破壞文物安全的活動(dòng)。④嚴(yán)禁破壞、盜掘墓葬。⑤維修古墓葬，不得任意變化和破壞原有的布局和構(gòu)造，未核定等級(jí)的要將施工方案報(bào)上級(jí)文物主管部門同意后，方可開工。（四）“三普”新發(fā)現(xiàn)文物古建筑保護(hù)方法古建筑涉及古民居、古石橋、近當(dāng)代代表性建筑等建筑物。①古建筑所在村與鄉(xiāng)政府訂立文物保護(hù)管理責(zé)任書，并協(xié)商劃定保護(hù)范疇和建設(shè)控制地帶。②古建筑的使用人或全部人負(fù)責(zé)日常管理和保養(yǎng)。③古建筑的保護(hù)范疇內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)工程和爆破、鉆探、挖掘等活動(dòng)。④在古建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)不得進(jìn)行破壞古建筑歷史風(fēng)貌的建設(shè)工程，其建設(shè)方案必須報(bào)上級(jí)文物行政管理部門審批。⑤古建筑為個(gè)人使用的，使用者為第一負(fù)責(zé)人，為村集體全部的，村集體重要領(lǐng)導(dǎo)為保護(hù)管理負(fù)責(zé)人，不得私自遷移或拆除，確需遷移或拆除的，必須報(bào)上級(jí)文物行政主管部門同意。⑥不得在古建筑室內(nèi)或者周邊堆放易燃易爆物品，以免引發(fā)火災(zāi)事故；不得在建筑物或建筑附屬物上亂涂亂畫。⑦走私、盜竊古建筑構(gòu)件和附屬物，視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅解決，構(gòu)成刑事犯罪的依法報(bào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行解決。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全鄉(xiāng)文物保護(hù)的社會(huì)合力鄉(xiāng)成立人大主席任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員為副組長(zhǎng)，公安、財(cái)政、規(guī)劃、國土、教育、民政、林業(yè)、供電、文化、廣電等部門負(fù)責(zé)人為組員的鄉(xiāng)文物保護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合文化站，具體負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理工作的日常事務(wù)和協(xié)調(diào)、宣傳等工作。建立全鄉(xiāng)文物保護(hù)管理制度，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，標(biāo)本兼治，綜合治理的文物安全格局，始終保持對(duì)各類文物犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。明確責(zé)任分工，切實(shí)做好文物保護(hù)管理工作（一）根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，文物保護(hù)實(shí)施屬地管理，誰管理，誰負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，逐級(jí)問責(zé)。（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組要確保文物管理工作的正常開展，并做好上傳下達(dá)工作。（三）鄉(xiāng)綜合文化站對(duì)本鄉(xiāng)文物要進(jìn)行合理保護(hù)管理，并對(duì)本轄區(qū)文物保管員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；開展形式多樣的文物保護(hù)宣傳活動(dòng)，提高文物保護(hù)意識(shí)；要同文物所在村或戶訂立文物安全責(zé)任書。（四）各村、各有關(guān)部門要高度重視文物保護(hù)工作，建立本轄區(qū)內(nèi)文物點(diǎn)檔案，進(jìn)行分類管理。文物點(diǎn)所在村委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，派專人進(jìn)行管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府。（五）公安部門要嚴(yán)肅打擊文物違法犯罪活動(dòng)，對(duì)涉及文物的案件，要集中力量進(jìn)行偵破，要充足發(fā)揮職能，將文物違法犯罪活動(dòng)作為本部門的一項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。（六）鄉(xiāng)政府將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本年度財(cái)政預(yù)算，以確保文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)單位保管員工資等的正常支出和工作開展。（七）鄉(xiāng)直有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，通力合作，確保鄉(xiāng)