我國煤炭轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告

山西是中國第一產(chǎn)煤、輸煤大省及能源重化工基地，煤炭資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚，儲量大、分布廣、品種全、質(zhì)量優(yōu)、易開采。新中國成立以來，特別是改革開放以來，山西煤炭工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。已基本形成了勘探設(shè)計(jì)、礦建生產(chǎn)、加工運(yùn)用、煤機(jī)制造、教育科研、多經(jīng)三產(chǎn)等協(xié)調(diào)發(fā)展的煤炭工業(yè)體系。30年來，煤炭工業(yè)不僅在“量”上發(fā)生了巨大變化，在“質(zhì)”的上面更是發(fā)生了深刻巨變，煤炭工業(yè)成為山西名副其實(shí)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。

以來，山西省煤炭行業(yè)全方面實(shí)施安全整治、重組整合、轉(zhuǎn)型調(diào)節(jié)、運(yùn)行調(diào)控、素質(zhì)提高和解決“四礦”問題“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保了全省煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行和全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。前三季度山西省累計(jì)完畢原煤產(chǎn)量4.2億噸，省屬五個(gè)國有重點(diǎn)煤礦公司累計(jì)完畢銷售收入1682億元，實(shí)現(xiàn)利潤前稅金144億元。

煤炭占中國國內(nèi)一次能源消費(fèi)量69%，預(yù)計(jì)到“十二五”這個(gè)比例都不會(huì)變化。因此煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短時(shí)期內(nèi)不會(huì)變化，山西作為國家煤炭大省和重要能源基地的突出地位不會(huì)變化。山西有較好的重工業(yè)基礎(chǔ)，含有大規(guī)模發(fā)展煤炭工業(yè)的有利條件。山西不能離開煤炭資源優(yōu)勢談發(fā)展，而在于如何把握好山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇，克服煤炭產(chǎn)業(yè)本身存在的問題，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。山西作為中國煤炭資源最為豐富的地區(qū)，有成熟的投資環(huán)境與投資政策，是進(jìn)行煤炭行業(yè)投資的絕佳之地。

中國行業(yè)咨詢網(wǎng)公布的《-山西煤炭工業(yè)調(diào)查研究及發(fā)展分析報(bào)告》共十一章。首先介紹了中國煤炭工業(yè)的總體概況，接著分析了山西省煤炭資源的分布狀況和行業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀，并對山西省煤炭開采和洗選行業(yè)的工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實(shí)全方面的分析。隨即，報(bào)告對山西煤炭工業(yè)做了市場運(yùn)行分析、重要區(qū)域發(fā)展分析、綜合開發(fā)運(yùn)用分析、重點(diǎn)公司運(yùn)行狀況分析、運(yùn)輸分析和投資潛力存在風(fēng)險(xiǎn)分析，最后分析了山西省煤炭工業(yè)的將來前景和發(fā)展趨勢。您若想對山西省煤炭工業(yè)有個(gè)系統(tǒng)的理解或者想投資山西煤炭有關(guān)行業(yè)，本報(bào)告是您不可或缺的重要工具。補(bǔ)充：（一）煤礦公司兼并重組整合獲得重大階段性成果。國際金融危機(jī)沖擊給我國和我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展帶來了前所未有的困難，省委、省政府審時(shí)度勢，做出煤炭資源整合、煤礦公司兼并重組的決策布署。按照省委、省政府的決策布署，借助金融危機(jī)沖擊的倒逼機(jī)制，針對我省煤礦長久形成的“多、小、散、亂”、安全事故頻發(fā)、資源回收率低和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的狀況，在進(jìn)一步調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂總體規(guī)劃和實(shí)施方案，理清思路、擬定目的，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，聯(lián)合辦公、集中受理、陽光操作，重視政策配套，兼顧各方利益，堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)與發(fā)揮市場作用相結(jié)合，煤礦公司重組整合與煤炭開采秩序治理整頓相結(jié)合，上大、改中和關(guān)小與裁減落后產(chǎn)能相結(jié)合，發(fā)揮省內(nèi)外國有大公司作用與發(fā)揮民營骨干公司作用相結(jié)合，健康有序、依法推動(dòng)，獲得了重大階段性成果。煤礦重組整合正式合同訂立率達(dá)成98.6%，兼并重組主體到位率達(dá)成96%，采礦許可證換發(fā)已達(dá)90%以上；全省礦井?dāng)?shù)由2600座減少到1053座，國有、民營、混合全部制辦礦比例為2：3：5，30萬噸/年下列的煤礦全部裁減，70％的礦井規(guī)模達(dá)成年產(chǎn)90萬噸以上，平均單井規(guī)模由30萬噸/年提高到100萬噸/年以上；辦礦主體由2200多家減少到130家，形成了4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團(tuán)、3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬噸級以上的大型煤炭集團(tuán)；被整合重組煤礦中符合條件的正陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保存礦井技術(shù)改造正有序展開，部分資源枯竭和不含有安全生產(chǎn)條件的礦井正在依法實(shí)施關(guān)閉。通過這一輪重組整合，我省煤礦“多、小、散、亂”的產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造得到優(yōu)化，煤炭工業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、當(dāng)代化水平明顯提高，為煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級奠定了重要基礎(chǔ)，對全省構(gòu)造調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)型發(fā)展既起到了主導(dǎo)帶動(dòng)作用，又起到了示范帶頭和基礎(chǔ)支撐作用。近年來，我國第一產(chǎn)煤大省山西不停探索“集團(tuán)化、干凈化、多元化和當(dāng)代化”的新型煤炭產(chǎn)業(yè)之路，山西煤炭出現(xiàn)的某些新變化，能夠發(fā)現(xiàn)昔日的“黑色”產(chǎn)業(yè)正在“綠色”轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展已呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)。煤炭開采：“粗放”走向當(dāng)代化“多、小、散、亂、差”曾經(jīng)是山西煤礦的真實(shí)寫照，而粗放型發(fā)展則是對山西煤炭產(chǎn)業(yè)的概括，與之相隨的是產(chǎn)業(yè)集中度低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列問題。，山西在煤炭行業(yè)實(shí)施“三大戰(zhàn)役”：即打擊非法采礦、裁減落后礦井，組建煤炭大集團(tuán)。3年來，這個(gè)省累計(jì)關(guān)閉非法礦點(diǎn)5000余處，另有1656座小煤礦被整合、關(guān)閉或裁減?，F(xiàn)在，全省正當(dāng)煤礦礦井?dāng)?shù)量已由三年前的4000多個(gè)減至2806個(gè)，除了國有重點(diǎn)煤礦，縣營及下列礦井通過整合改造后平均單井規(guī)模已經(jīng)達(dá)成了22萬噸／年，而就在兩年前這一規(guī)模僅為10萬噸／年左右。截至現(xiàn)在，山西省30萬噸／年及以上煤礦已達(dá)成824座，產(chǎn)能占全省總產(chǎn)能的72%。全省已有107座地方煤礦實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開采，在建的機(jī)械化礦井達(dá)成207座。以往靠“人工放炮、騾子下井”的小煤礦，正在被一批上規(guī)模、上檔次的新型大中型當(dāng)代化礦井所替代，資源回收率也由前幾年的局限性20%，提高至現(xiàn)在的40%以上。山西國有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)械化程度平均達(dá)成99.15%，掘進(jìn)機(jī)械化程度平均超出50%，均高于全國水平?，F(xiàn)在，全省累計(jì)建成高產(chǎn)高效煤礦37座，占到全國的五分之一，同煤塔山、平朔1、2號井，晉城寺河等千萬噸級礦井裝備已達(dá)成了國際先進(jìn)水平。整合做大：晉煤發(fā)展戰(zhàn)略“核心詞”今年10月底，位于黃河?xùn)|岸的河曲縣沙坪煤礦一期240萬噸建設(shè)項(xiàng)目開始聯(lián)合試生產(chǎn)，這一當(dāng)代化大礦的前身是9個(gè)地方和村辦小煤礦，由神華集團(tuán)和山西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)合作將其整合。這些小煤礦開采方式落后、資源回收率局限性30%，整合后的沙坪煤礦回收率將超出85%，大大節(jié)省了煤炭資源。沙坪煤礦是山西省實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略、整合地方小煤礦的“縮影”。陽煤集團(tuán)先后聯(lián)營兼并了晉中市的5個(gè)地方煤礦，山西焦煤集團(tuán)收購兼并的煤礦項(xiàng)目已形成產(chǎn)能1220萬噸／年，同煤集團(tuán)現(xiàn)在已與12個(gè)地方煤礦訂立收購、參股和托管等合同。在大集團(tuán)整合改造地方小煤礦的同時(shí)，各產(chǎn)煤市的整合重組步伐也在加緊，年產(chǎn)2250萬噸的太行無煙煤集團(tuán)、年產(chǎn)1000萬噸鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)等一批產(chǎn)能超千萬噸級的地方煤炭集團(tuán)已經(jīng)形成。按照山西省煤炭發(fā)展規(guī)劃，通過整合、裁減，到，全省煤礦個(gè)數(shù)將控制在2500個(gè)以內(nèi)，形成2個(gè)上億噸、3—5個(gè)5000萬噸、年銷售額幾百億元的煤炭大集團(tuán)，控制全省產(chǎn)能的七成以上。老礦“新景”：循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)從同煤集團(tuán)，到焦煤集團(tuán)，再到晉城煤業(yè)集團(tuán)，一批以煤炭加工轉(zhuǎn)化和循環(huán)運(yùn)用為中心的園區(qū)正在山西南北拔地而起。過去某些傳統(tǒng)意義上的單一采煤、輸煤的“礦區(qū)”，如今成了立足煤炭、多元支撐、循環(huán)發(fā)展的“園區(qū)”。近年來，山西省確立并實(shí)施了“立足煤、延伸煤、超越煤”的煤炭產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)節(jié)方法，加緊循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，由單一挖煤向煤、電、化、油、氣等多個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全省煤炭產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局已初步形成。全省煤炭行業(yè)“十一五”共規(guī)劃建設(shè)222個(gè)項(xiàng)目，其中非煤項(xiàng)目81項(xiàng)，現(xiàn)在已建成了一批煤電鋁、煤焦化、煤化工、煤建材等加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。現(xiàn)在，全省共有14個(gè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)在建，涉及167個(gè)項(xiàng)目。截至8月，已建成56項(xiàng)，40個(gè)項(xiàng)目在建，完畢投資近200億元。“十一五”期間，園區(qū)內(nèi)50個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備開工，21個(gè)擬規(guī)劃建設(shè)。山西煤炭洗選能力已突破3.5億噸，建成電廠34座，總裝機(jī)容量273.9萬千瓦，合成氨和尿素年產(chǎn)能突破600萬噸，煤矸石和粉煤灰制磚年產(chǎn)能突破10億塊，每年消耗矸石和粉煤灰近4000萬噸，可節(jié)省矸石占地1000畝以上。山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎說：“隨著煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)一批加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，傳統(tǒng)意義上的礦區(qū)變成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，形成了煤電、煤冶、煤化工等高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，這將成為全省煤炭新的增加點(diǎn)?！薄昂诮稹钡男履茉此悸罚好褐朴团c煤層氣近年來，富煤而“無油”的山西審慎論證、建設(shè)、實(shí)驗(yàn)煤制油項(xiàng)目，探索高油價(jià)背景下的新能源替代思路。在晉東南的潞安礦業(yè)和晉城煤業(yè)集團(tuán)，兩條煤制油的工業(yè)化妝置正在建設(shè)，蘊(yùn)藏豐富、到處可見的“黑金”——煤炭，有望在明年“出油”。經(jīng)國家同意，山西省煤炭公司正在建設(shè)的煤變油項(xiàng)目有2個(gè)：潞安礦業(yè)集團(tuán)16萬噸／年煤基合成油示范項(xiàng)目，已完畢投資近4億元，將在8月“出油”，隨即將建設(shè)一期300萬噸／年的工廠，最后達(dá)成520萬噸油當(dāng)量規(guī)模；晉城煤業(yè)集團(tuán)運(yùn)用高硫、高灰的劣質(zhì)煤為原料，正在建設(shè)“高硫煤干凈化運(yùn)用10萬噸／年合成油示范工程”，預(yù)計(jì)底竣工投產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上籌建300萬噸／年的煤制油項(xiàng)目。令人談之色變的礦井“殺手”－瓦斯（煤層氣），通過有效開發(fā)運(yùn)用，正在成為一種干凈、高效能源?，F(xiàn)在，煤層氣開發(fā)運(yùn)用規(guī)模最大的晉城煤業(yè)集團(tuán)，累計(jì)建成700多口地面煤層氣抽采井，形成了2億立方米／年以上的產(chǎn)氣規(guī)模。晉都市多輛出租車和公交車已改裝成為可燃用壓縮煤層氣的雙燃料汽車，現(xiàn)在氣價(jià)比汽油便宜了二分之一以上，深受汽車顧客歡迎。清潔高效的煤層氣在為本地礦區(qū)和城區(qū)5、6萬顧客提供燃?xì)獾耐瑫r(shí)，還成為工廠燃料的替代品。由香港中華煤氣與晉城煤業(yè)集團(tuán)合作的煤層氣液化項(xiàng)目正在建設(shè)，經(jīng)液化后的煤層氣經(jīng)公路運(yùn)輸至江浙等地區(qū)，將成為天然氣的補(bǔ)充。到，項(xiàng)目將形成日液化125萬立方米煤層氣的產(chǎn)能，成為全國最大的煤層氣液化基地。根據(jù)規(guī)劃，到“十一五”末，山西煤層氣（瓦斯）開采規(guī)模達(dá)成50億立方米，涉及地面抽采35億立方米、井下抽采15億立方米。煤層氣（瓦斯）將以發(fā)電為主，并向化工、民用、車用等多方拓展，使之成為全省能源供應(yīng)的有力補(bǔ)充。現(xiàn)在，煤炭資源型都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為一種世界性的課題，已經(jīng)引發(fā)世界各國的普遍關(guān)注。中國是世界產(chǎn)煤大國之一，有60多個(gè)典型的煤炭資源型都市，煤炭能源是國家的重要能源，因此，煤炭資源型都市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是此后相稱長的一段時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心問題。本文的研究的目的就是通過對比分析，借鑒國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合山西現(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，研究探討山西煤炭資源型都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向和重要方法，以期為山西乃至全國煤炭產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地的改造振興提供參考。本文結(jié)合山西省的實(shí)際狀況，通過對區(qū)域煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論研究，分析比較世界煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較為成功地區(qū)的某些具體做法，并通過簡樸的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)優(yōu)化模型，初步探討出山西煤炭資源型都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向和應(yīng)采用的重要保障方法。最后對山西煤炭資源型都市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了自己的某些見解，并對資源型都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題的進(jìn)一步研究提出了某些建議要想實(shí)現(xiàn)這四大戰(zhàn)略目的，我認(rèn)為需要分板塊通過下列途徑和方法：園區(qū)生產(chǎn)板塊：必須不折不扣地果斷貫徹大集團(tuán)《工作報(bào)告》提出的“園區(qū)化+專業(yè)化”、“全規(guī)模、全循環(huán)”的指導(dǎo)思想。變化現(xiàn)在介休三廠“分散經(jīng)營、粗