貴州美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個示范小城鎮(zhèn)

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茶店鄉(xiāng)位于織金北部、與大方、黔西隔六圭河相望，全鄉(xiāng)轄21個行政村，146個村民組8760戶33057人，總面積106.2平方公里，是XX縣區(qū)城市總體規(guī)劃副XX縣區(qū)的一部分、是西部大開發(fā)拉開序幕的地方、是貴州織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場、是畢節(jié)試驗區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，向省人民政府申請批準成立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。茶店鄉(xiāng)交通便捷，素有織金北大門之稱，是率先實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進村村通油路，組組通公路的第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn);下一步的黃織鐵路延長線織金至敘永段從茶店穿境而過，在建的黔織高速公路，從官寨白馬互通距茶店鄉(xiāng)只有5公里。茶店得天獨厚的資源優(yōu)勢及日趨完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，具備了開發(fā)投資的很多優(yōu)勢條件。茶店鄉(xiāng)作為XX縣區(qū)50個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點之一，按照“突出特色、適度超前、因地制宜、做強產(chǎn)業(yè)、體現(xiàn)內(nèi)涵、融入文化”的要求，建設(shè)茶店鄉(xiāng)兩線（大營線、沙桂線）四片（茶店片、大營片、海馬片、沙桂片）六個示范點（先鋒特色小城鎮(zhèn)、大營苗族特色“五園新村”、安樂生態(tài)文明新村、紅艷布依族特色古村寨、桂花生態(tài)移民新村、團結(jié)軍民共建新村），按照黔西北民居風格再融入民族特色改造全鄉(xiāng)2300多戶房屋。整合各方面資金1220余萬元、政府貼息貸款2100多萬元、群眾自籌1100多萬元。政府引導統(tǒng)一施工模式，實現(xiàn)房屋錯落有致、功能布局合理、道路縱橫規(guī)范、綠化美化達標、生活環(huán)境優(yōu)美、文化場所亮麗、配套設(shè)施齊全、村鎮(zhèn)管理有序的目標。茶店特色小城鎮(zhèn)建設(shè)主要從以下方面抓好配套建設(shè)：一是建設(shè)完成了連接先鋒村長26公里、上級投入383萬元、鄉(xiāng)財政投入50余萬元的“一事一議”道路硬化工程，實施3000多萬元、長48.7公里的先鋒至各村的通村油路整鄉(xiāng)推進網(wǎng)。二是投入80萬元實施了先鋒等6個村安全飲水工程。三是投入370萬元建文化站、客運站和6000余平方米的民族文化廣場?；I資40萬元安裝電子顯示屏，建設(shè)成全縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級精品示范文化廣場。四是投資200萬元安裝先鋒村路燈、建設(shè)綠化帶。五是投入24萬元建設(shè)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場。六是中央投入易地移民扶貧搬遷專項資金410萬元、縣鄉(xiāng)匹配和群眾自籌700余萬元、建設(shè)長640米大街道路油化結(jié)束。七是加大“整臟治亂”力度，每月出資8000元招聘保潔員對街道環(huán)境進行日常保潔整治，營造舒適亮麗的環(huán)境。八是計劃爭取有關(guān)資金，把老街全面油化，完善排污設(shè)施2014年擬辦理10件實事：一是投資100余萬元實施先鋒集鎮(zhèn)路燈亮麗工程，確保4.6公里大街小巷全覆蓋，目前工程已經(jīng)基本完成。二是投資200余萬元新建48套公租房，解決計生、衛(wèi)生職工住房困難問題；三是規(guī)劃投資3000萬元、建設(shè)一所容納2000學生的煤化工項目搬遷安置完整小學；四是用市場運作模式投資300萬元完善先鋒安全飲水工程，增加5000人飲水容量；五是多形式投資融資1.3億元，建設(shè)安置600戶的煤化工項目一期安置點；以土地換投資模式，啟動煤化工二期700戶安置點建設(shè)，同時積極引進投資，力爭啟動茶店城市綜合體建設(shè)，城市綜合體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約投資4億元。引資3000萬元在煤化工一期安置點修建星級賓館、農(nóng)貿(mào)市場各一個；六是引資10億元啟動支嘎阿魯湖“一湖三灣三島”濱湖旅游綜合開發(fā)項目，建成一個山水相融、天人合一的“工業(yè)基地后花園”；七是建設(shè)一個上千萬元規(guī)模的以服裝加工為主業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；八是爭取上級供電部門投資1000萬余元改造茶店城鎮(zhèn)及周邊用電；九是繼續(xù)爭取資金200萬元完善茶店鄉(xiāng)異地扶貧搬遷大街綠化、美化及排污工程，徹底改變茶店環(huán)境現(xiàn)狀；十是完成龍井、洞口和山林等村投資250萬元長5公里的小康路修建，實現(xiàn)茶店村村通油路目標。

100個示范小城鎮(zhèn)——玉舍鎮(zhèn)

玉舍鎮(zhèn)位于六盤水南部，東經(jīng)104°46+，北緯26°29+，距市中心約18.6公里?？偯娣e為217.67平方公里，屬高山聳林峽谷典型的喀斯特地貌，平均海拔1800米。2012年11月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄11個行政村，58個村民組，共9367戶35654人，其中鎮(zhèn)政府駐地（含玉舍村、上寨村、教育、工業(yè)區(qū)務工）居住人口9360人，城鎮(zhèn)居民人口3870余人。鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，212省道、兩水線、水柏鐵路、水盤高速、在建杭瑞高速東西南北貫穿境內(nèi)；境內(nèi)礦產(chǎn)資源以煤為主，探明煤炭儲量4.8億噸，國家級森林公園、彝族文化、山地戶外運動、休閑度假等旅游資源豐富。農(nóng)作物以馬鈴薯、玉米為主，經(jīng)濟作物以核桃、板栗為主，素有“核桃之鄉(xiāng)”之美譽。2012年國民生產(chǎn)總值146260萬元，財政收入11106萬元，農(nóng)民人均純收入5800元。

100個示范小城鎮(zhèn)——XX縣區(qū)>巖腳鎮(zhèn)

位于XX省XX市XX縣區(qū)西北部，是XX省雙百重點小城鎮(zhèn)及XX縣區(qū)五個建制鎮(zhèn)之一，距特區(qū)機關(guān)駐地23公里，全鎮(zhèn)共轄25個行政村、1個社區(qū)居委會，15884戶，64036人，境內(nèi)居住著漢、彝、苗、回、布依、仡佬等民族。全鎮(zhèn)總面積131.4平方公里村村通公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，是六（枝）納（雍）、六（枝）織（金）公路主干線。近年來，巖腳鎮(zhèn)充分依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，把建設(shè)旅游觀光型小城鎮(zhèn)和交通樞紐型小城鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn)工作的著力點和突破口。城鎮(zhèn)人口從2006年的11500人增加到現(xiàn)在的2萬余人，XX縣區(qū)面積從2006年的2.5平方公里增加到現(xiàn)在的9平方公里，城鎮(zhèn)化率達到32.9%，2012年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成26577萬元，占任務25593萬元的103.8%，同比增長36.6%；社會固定資產(chǎn)完成95249萬元，占任務93454萬元的101.9%，同比增長71.8%；社會消費品零售總額為15439萬元，同比增長16%；農(nóng)民人均純收入為5276元，同比增長20%；財政總收入完成780萬元，

巖腳古鎮(zhèn)始建于明朝洪武年間，迄今已有500多年歷史，曾是連接川、滇、黔三省的古驛站，素有“小荊洲”之稱；被譽為長壽村的木貢有正在開發(fā)的溫泉，地表水溫為終年29.3℃，有富含鍶、偏硅酸等24種微量元素的富硒復合型礦泉水；有豐富的煤炭資源，現(xiàn)已探明儲量7500萬噸；礦產(chǎn)資源豐富，有重晶石、硅鐵、高嶺土等；有天麻、杜仲、桃仁、金銀花、何首烏、野人參等多種中草藥；有豐富的飲食文化，巖腳面條、巖腳醋、巖腳臭豆腐、巖腳涼粉、巖腳糯米酒等，風味獨特、享譽遐邇。曾為驛道樞紐的巖腳人才輩出?！坝懺睉?zhàn)爭與“北伐”的一代名將彭公武是巖腳人，他與朱德、楊森、熊克武等人是云南講武堂同窗。XX省農(nóng)學先驅(qū)、貴州農(nóng)業(yè)學校創(chuàng)始人、上世紀初六盤水第一位留學生龍幼安是巖腳人；若按解放前的區(qū)劃，孫中山的秘書、辛亥革命的元老安健也是巖腳人。此外，當?shù)鼐用襁€屈指數(shù)出了不少從巖腳走向五湖四海的名人，有官員，有文學藝術(shù)家等等。這么多的人才，有人解釋為地靈人杰，即山川形勝，物產(chǎn)豐富所哺育。巖腳確實山美水秀，氣象不凡。諸如“九獅拜象，普賢騎獅”、二道水飛瀑、龍溪夜月被譽為極佳的風光。

100個示范小城鎮(zhèn)——石橋鎮(zhèn)

石橋鎮(zhèn)地處盤縣東南部，東臨民主鎮(zhèn)、南接樂民鎮(zhèn)、西與盤縣新城（紅果鎮(zhèn)）接壤，北與水塘接壤，轄區(qū)面積58.7平方公里，有10個行政村，129個村民組，四溪八嶺間雜居著白、彝、布依、苗、漢等民族，全鎮(zhèn)共7289戶，23081人。平價降雨量1500毫米，全年無霜期280天，地處東經(jīng)104°30之間，北緯28°53之間。

石橋鎮(zhèn)交通便利，南昆支線有24公里橫穿全境，在轄區(qū)魯番村設(shè)有一個火車站，盤縣新城環(huán)東線至石橋快速通道從東向西穿過石橋，距距離22公里，趙威線從北向南穿過石橋，距離10公里，距正在修建的畢水興高速公路5公里，到達安順、六盤水、曲靖、興義等市級城市大約2小時，到達貴陽、昆明省城約3.5小時。

自然景觀優(yōu)美，有遠近文明的省級風景名勝區(qū)——妥樂千株古銀杏群，是全省古銀杏保存最完整的地方，其中妥樂村最為集中，有古銀杏樹1136株，平均樹齡在600年左右，最長樹齡在1000年以上，高15—20米，直徑1—2米，最大的需6人才能合抱。自1993年以來石橋鎮(zhèn)人民政府加大銀杏開發(fā)力度，先后在10個村種植銀杏樹8000余畝，有嫁接苗15余萬株，實生苗30余萬株。2011年獲得為XX省最具魅力民族村寨第一名，2012年中國生態(tài)文化村的美譽。

石橋鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)有煤、石膏、釬鋅、鐵等礦產(chǎn)資源，是盤縣重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，煤儲量2.47億噸，還有鐵、石膏、鋅等礦藏資源，現(xiàn)有有證煤礦9對，洗煤產(chǎn)3個。2012年生產(chǎn)原煤75萬噸，生產(chǎn)洗精煤炭2.90萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值完成208049萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成3447.92萬元，財政總收入達10700萬元，農(nóng)民人均純收入5906元，國民經(jīng)濟和社會各項工作都保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

100個示范小城鎮(zhèn)——木崗鎮(zhèn)

木崗鎮(zhèn)位于XX縣區(qū)東部，是“中國涼都”和“江南煤都”XX市的東大門，地處六枝、普定、鎮(zhèn)寧三縣交界，XX縣區(qū)木崗工業(yè)園區(qū)與安順普定工業(yè)基地、安順紅星工業(yè)園區(qū)連成一體，形成黔中經(jīng)濟圈，素有“金三角”之稱。距XX縣區(qū)政府駐地34公里，距清黃高等級公路23公里。貴昆鐵路、普鎮(zhèn)公路穿境而過，交通便利。全鎮(zhèn)總面積60平方公里，建成區(qū)總面積7平方公里，全鎮(zhèn)轄10個行政村1個社區(qū)，總?cè)丝?.74萬人（其中農(nóng)業(yè)人口21718人）。耕地面積14745畝（習慣畝），其中田7305畝，地7440畝，農(nóng)民人均純收入5380元。地勢平坦，是全省二十一個萬畝大壩之一，地貌類型以溶丘盆地為主，屬亞熱帶氣候，水資源較為豐富，黔中水利樞紐穿境而過，地表有50萬立方米以上水庫4個，地下有99個龍?zhí)?，適宜發(fā)展糧食、蔬菜等特色作物及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2010年以來木崗鎮(zhèn)主要發(fā)展農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為支柱產(chǎn)業(yè)。2012年地區(qū)生產(chǎn)總值23910萬元，財政總收入833.725萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入13200萬元。木崗鎮(zhèn)距國家aaaaa級風景名勝區(qū)黃果樹大瀑布30公里、國家aaa級風景名勝區(qū)龍宮風景區(qū)30公里，距織金溶洞風景區(qū)80公里。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)騰龍山莊可以提供度假休閑。境內(nèi)清澈的水庫、寬闊的壩子、盆景似的小山、茂密的林場、頗具民族特色的石板房村莊可以提供游玩和觀賞。

美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——XX市郎岱鎮(zhèn)

郎岱鎮(zhèn)位于XX省西部，XX市東南部、XX縣區(qū)南部，地處北盤江上游，郎岱鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)距XX縣區(qū)政府所在地37公里，距XX市75公里、貴陽140公里。東經(jīng)105°20+至105°24+，北緯26°06+至26°07+之間。東北接隴腳鄉(xiāng)；東靠折溪鄉(xiāng)和關(guān)嶺縣；南連灑志鄉(xiāng)；西北至中寨鄉(xiāng)；西南至毛口鄉(xiāng)，是XX縣區(qū)西南部的中心城鎮(zhèn)和交通樞紐。全鎮(zhèn)國土面積98.42平方公里，全鎮(zhèn)轄12個村，一個居委會，總?cè)丝?2116人。鎮(zhèn)域主要產(chǎn)業(yè)有青菜塘煤礦：年產(chǎn)量18萬噸；中柱煤礦：年產(chǎn)量8萬噸；平橋煤礦：年產(chǎn)量5萬噸。2012年國民生產(chǎn)總值2.6億元，財政收入1965.56萬元，農(nóng)民人均純收入5336元。

歷經(jīng)二百七十五年的郎岱古城，先得名于老王山（古稱郎山）與城內(nèi)岱山，古稱郎岱。始建于明朝初年，于雍正六年建縣，其地理位置十分重要，北面有老里地坡，南有福堂坡、獅子坡、馬鞍山、打鐵關(guān)等諸峰，地勢險要，尤其是打鐵關(guān)，不僅有“一夫當關(guān)，萬夫莫開”之險，而且還是滇黔古驛道的必經(jīng)之地，相傳古夜郎國王曾多次在這里巡查、督戰(zhàn)，平西王吳三桂三上云南也是從這里經(jīng)過，故有兵家必爭之說。郎岱文化源遠流長，古有“岱山書院”、“竹影山館”，近有比較有名的郎岱師范，現(xiàn)有4所小學，一所初中、一所高中和一所老年大學。郎岱八景：“東山紫氣、南岳飛仙、西陵晚渡、北驛文峰、云盤古樹、月朗平橋、巖疆鎖鑰、隴箐連云”，郎岱古城風貌和空間格局基本完整，古鎮(zhèn)中廟宇16座，先保存完好的尚有觀音閣、財神廟、龍宮祠等。古城中的木城址碑、古城墻、民居、兵役局、觀音閣、江西會館及文筆塔等具有較高歷史、科學和藝術(shù)價值，其雙坡重檐，二架招梁，縷空柱礎(chǔ)，木石精雕為全省少見，高低起伏的重檐封火墻，雙坡青瓦屋面，青磚粉墻及漸進的小天井和后花園更使古城引人入勝。另外，隨著牂牁旅游的開發(fā)，郎岱勢必成為牂牁旅游的接待中心。

100個示范小城鎮(zhèn)——XX縣區(qū)夏云鎮(zhèn)

一、交通區(qū)位：

夏云鎮(zhèn)位于XX縣區(qū)的東北部，素有安順“東大門”之稱。滬昆高速公路、貴黃公路、貴煙公路、貴昆鐵路穿境而過，距省城XX市42公里、XX縣區(qū)區(qū)44公里、XX縣區(qū)區(qū)20公里、XX縣區(qū)城6公里，交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越。全鎮(zhèn)轄14個行政村，93個村民組，63個自然村寨，總?cè)丝?.8萬人。境內(nèi)有中央國營企業(yè)、省屬農(nóng)場4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)49戶，土地總面積6765.85公頃，其中：耕地3586.65公頃，是一個以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、機械制造與加工、商業(yè)貿(mào)易為主的新型建制鎮(zhèn)，是全省、全國的重點建設(shè)小城鎮(zhèn)，是XX縣區(qū)與XX市同城市化發(fā)展的“橋頭堡”。

鎮(zhèn)區(qū)地勢平坦，氣候宜人，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫14.7℃，無霜期273天，冬無嚴寒，夏無酷暑，較為適宜居住。

二、支柱產(chǎn)業(yè)及財政收入：

近年來，夏云鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上依據(jù)實際情況，不斷探索，積極引導，深化發(fā)展，初步形成了“六園一樂”，“一鎮(zhèn)多特”、“一村一品”得到全面提升?！傲鶊@”即以阿腰、江西為主的2千畝無公害蔬菜種植園，以阿腰、橋上為中心的千畝高產(chǎn)玉米種植園，以黃龍、葉坪為主的2千畝烤煙種植園，以小山、橋上為主的千畝葡萄、西瓜等經(jīng)果林種植園，以金銀、老島為中心的6千余畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米種植園，以茶場、夏云農(nóng)場為主的2千畝綠茶觀光園。生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)大米、茶葉、反季節(jié)蔬菜、葡萄等名優(yōu)土特產(chǎn)遠銷省內(nèi)外，是省城貴陽蔬菜的重要生產(chǎn)區(qū)?！耙粯贰奔匆约蓍e、觀光、垂釣、娛樂和飲食為一體化的農(nóng)家樂，主要分布在清鎮(zhèn)高速公路、貴黃公路、滇黔公路沿線，現(xiàn)已建成投入營業(yè)6家，另有2家正在建設(shè)之中。通過不斷對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級，有效增加了農(nóng)民收入。

夏云鎮(zhèn)按照“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”的要求，抓住被國家、省政府列為全國、全省32個重點小城鎮(zhèn)的契機，制定發(fā)展目標，加快建設(shè)步伐，克難求進，拼搏爭先，以改革促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會和小城鎮(zhèn)全面發(fā)展，推進了城鎮(zhèn)化進程。2012年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值18005萬元，比上年增長49.9%，財政總收入934萬元，比上年增長33.9%，農(nóng)民人均純收入3252元，比上年增長12%。

XX縣區(qū)委、縣政府將夏云鎮(zhèn)定位為縣城次中心。2008年夏云工業(yè)園區(qū)被XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局首批命名為“XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（平壩）夏云工業(yè)集聚區(qū)”。2011年申報成為全國第三批全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)。夏云工業(yè)園區(qū)有非公有制企業(yè)49家，規(guī)模以上企業(yè)8家。2011工業(yè)建設(shè)重點項目18家，其中續(xù)建8家，新開工10家。企業(yè)集聚效應日益明顯，建設(shè)逐漸呈現(xiàn)拆遷戶、工業(yè)園區(qū)人口聚集向夏云集鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。為推動城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，營造非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，夏云鎮(zhèn)協(xié)助縣高XX縣區(qū)管委會抓好夏云工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，引進、扶持一批技術(shù)含量高、市場前景好的骨干企業(yè)推進工業(yè)化進程。截至目前，已投入3000多萬元資金完成

一、二期建設(shè)規(guī)劃工程，現(xiàn)已入駐非公企業(yè)14家，引資總額近5億元，提供就業(yè)崗位5000余個，就地轉(zhuǎn)移大量勞動力。2009年夏云鎮(zhèn)獲得省級財政投資100萬元蔬菜產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目，2010年獲得省級財政投資500萬元的蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，建立了夏云鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地。一是依托良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，著力建設(shè)萬畝無公害蔬菜種植基地，把夏云建設(shè)為黔中菜都、XX市的后菜園。二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。近年來夏云鎮(zhèn)充分利用集鎮(zhèn)周邊環(huán)境優(yōu)雅，氣候宜人的天然優(yōu)勢，沿滬昆、貴黃、貴煙公路發(fā)展了12家農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游點，拉動食宿餐飲業(yè)提速發(fā)展，做大做強鄉(xiāng)村旅游，大大推進了夏云鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程。

三、公共服務及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

以2012年列為省級100個重點小城鎮(zhèn)為契機，夏云鎮(zhèn)制定發(fā)展目標，加快建設(shè)步伐，克難求進，拼搏爭先，以改革促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會和小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需的政策機遇，爭取上級投資140萬元，紅湖廠籌資120萬元，實施城鎮(zhèn)二期供水工程建設(shè)，改造城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)50多公里，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民、紅湖廠家屬區(qū)生活用水與紅湖廠工業(yè)用水剝離，解決城鎮(zhèn)8000多戶、16000多人的用水嚴重不足問題。爭取省、市交通部門項目資金40萬元，鎮(zhèn)政府自籌資金30多萬元，建設(shè)占地8.9畝的客運站，現(xiàn)項目建設(shè)已完成征地、規(guī)劃設(shè)計等前期工作。二是市場引資助城建。按市場運作模式，掛牌出讓城鎮(zhèn)市場用地14.89畝、商業(yè)住宅用地22.7畝，向房地產(chǎn)企業(yè)引資6000余萬元，修建夏云XX縣區(qū)綜合集貿(mào)市場，開發(fā)夏云XX縣區(qū)商住樓300套；現(xiàn)掛牌出讓30.79畝土地，開發(fā)“銀城·紫金名門”房開項目，引資1.5億元，修建商業(yè)住宅樓5.1萬平方米，將進一步完善我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能。三是自籌資金支城建。在資金缺口較大的情

100個示范小城鎮(zhèn)——XX縣區(qū)天龍鎮(zhèn)

一、交通區(qū)位：

XX縣區(qū)天龍鎮(zhèn)是黔中腹地黃金通道上的古鎮(zhèn)，地處貴陽至昆明的交通要道。距XX市60公里XX縣區(qū)城9公里，西距XX縣區(qū)政府所在地28公里，全鎮(zhèn)65.02平方公里，全鎮(zhèn)轄11個行政村總?cè)丝?.63萬人，目前鎮(zhèn)區(qū)主要包含天龍和天臺兩個村，現(xiàn)有人口5817人。鎮(zhèn)區(qū)座落在國寶天臺山腳下，是明朝朱元璋“調(diào)北征南”、“屯田戍邊”時建設(shè)的屯堡村寨。

區(qū)位優(yōu)越、資源豐富，境內(nèi)有煤、大理石、鎂礦等豐富的礦產(chǎn)資源，有被建筑學家贊譽為“石頭建筑絕唱”的國家級文物保護單位天臺山五龍寺、極具大明遺風的屯堡文化等豐富的旅游資源。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，“三個文明”建設(shè)取得明顯成效。

二、資源條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天龍鎮(zhèn)是安順大屯堡旅游經(jīng)濟圈的東大門也是是安順眾多屯堡村寨中開發(fā)屯堡旅游條件較好的鎮(zhèn)之一，天龍悠久文明的屯堡文化，典型的名勝古跡，多彩的民間藝術(shù)，鑄就了世界獨一無二的大明遺風，也充實了貴州西線旅游的人文景觀，彌補了貴州西線旅游的不足。天龍鎮(zhèn)先后被國家和省授予“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“最具歷史文化價值的中國古鎮(zhèn)”、“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“全國精神文明創(chuàng)建先進村鎮(zhèn)”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國民主與法制建設(shè)先進村鎮(zhèn)”、“中國屯堡文化研究基地”、“全省民族文化旅游開發(fā)村鎮(zhèn)”、“全省雙百小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”、“XX省十大影響力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時樂平工業(yè)園規(guī)劃占地半數(shù)以上位于我鎮(zhèn)，并有蘆車壩、二官兩個萬畝蔬菜村和雷家硐、新華、高院6500畝的國家烤煙基地單位。天龍鎮(zhèn)主要支柱產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)種植業(yè)、煤礦、旅游發(fā)展等產(chǎn)業(yè)。

天龍鎮(zhèn)在積極穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鎮(zhèn)“一村一特”的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。農(nóng)產(chǎn)品種植由粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，正向規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化邁進。近年來，天龍鎮(zhèn)著力打造“兩區(qū)四園”（兩區(qū)：天龍屯堡文化旅游風景區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)；四園：即天龍村、山背后、天臺村、雙硐村、鎮(zhèn)林場等地建成的生態(tài)茶園；在雷家硐村、新華村、高院村建成的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園，在蘆車壩、二官村等建成的蔬菜瓜果園；在天龍村、山背后村、天臺村建成的屯堡櫻花園），通過抓示范、樹典型、強組織、調(diào)結(jié)構(gòu)、改產(chǎn)業(yè)，推動了各項事業(yè)的全面進步，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)了天龍經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，取得良好的社會效益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

天臺山天龍屯堡文化旅游區(qū)不僅有奇特的明代文化遺存屯堡文化，還具有優(yōu)美的自然風光和四季溫和的氣候條件，是一個探奇訪古、感受“屯堡老漢人”古老民風民俗的旅游觀光休閑勝地。

三、公共服務及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

在實施小城鎮(zhèn)建設(shè)進程中，始終堅持規(guī)劃先行，成立了天龍鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，先后投入資金30萬元，編制了《天龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《天龍屯堡街區(qū)保護與整治規(guī)劃》，切實做到先規(guī)劃，后建設(shè)；二是千方百計推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，在鎮(zhèn)財力極為緊張的情況下，加大投資力度，實施“八個一工程”。投入資金18萬元將我鎮(zhèn)2平方公里的小城鎮(zhèn)地形測繪擴測到5個平方公里，投入4.8萬元規(guī)劃了8公頃的屯堡新村，投入28萬元對雙硐進村公路改造，投入101.5萬元對高速公路沿線景觀整治，投入98.74萬元對天臺村的村莊整治，投入70余萬元對新旅游路660米的天龍屯堡景觀大道建設(shè)。投入資金50余萬元完成了天龍屯堡古鎮(zhèn)入口至停車場路段民居房屋38戶、商鋪31間以及街道路面石板鋪設(shè)改造等，建成了屯堡商業(yè)街鎮(zhèn)政府駐地周邊統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)了四棟居民小區(qū)，居住環(huán)境安全舒適。積極爭取了30萬元的項目資金完成了天龍屯堡農(nóng)貿(mào)市場改造。三是積極爭取項目支持，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入120萬元，完成了天龍集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，投入20萬元，完成了集鎮(zhèn)污水處理工程，爭取發(fā)改資金300萬元、世行貸款資金89萬美元的民居改造、集鎮(zhèn)三線入地已基本完工，傳習館、信息中心等項目即將啟動實施。通過扎實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，村民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善，營造了良好的旅游和投資環(huán)境，四是蘆車壩村等村村莊整治工作也在啟動。五是近年來，我鎮(zhèn)連續(xù)不斷地投入資金用于小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的美化、亮化。實施從天臺村至天龍村屯堡大道改造工程，投資219.96萬元，鋪設(shè)石板路面9700平方米，安裝仿古高桿路燈94盞，安裝排污管道4公里，種植綠化樹498株，綠化帶近600平方米；籌資40余萬元，完成了從鎮(zhèn)政府至天臺山的油路鋪設(shè)；投資345.5萬元對天龍村白泥壩和天臺村山口進行了房屋景觀整治；投資129.02萬元建成天臺群眾綜合文化廣場。大力加強村建管理和環(huán)境治理，我鎮(zhèn)本著合理布局、規(guī)范建房的原則從建筑選址、外觀風貌等方面加強村建管理，以村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理為總抓手投入資金增置了垃圾車、垃圾桶、垃圾池，加快建設(shè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境推進城鎮(zhèn)化建

100個示范小城鎮(zhèn)——西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)

XX縣區(qū)西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)位于XX縣區(qū)西秀區(qū)西北面，距XX縣區(qū)8公里，安轎公路、跳七公路、跳大公路貫穿境內(nèi)，橫穿境內(nèi)的安普高速公路已建成通車。鎮(zhèn)域總面積84.3平方公里，耕地面積4676.04公傾，轄5個聯(lián)合管理村，37個行政村，119個自然村，212個村民組，總戶數(shù)12451戶，總?cè)丝?1000人，人，農(nóng)業(yè)人口38756人，小城鎮(zhèn)面積現(xiàn)已建成1.4平方公里，小城鎮(zhèn)常駐人口達8752人。2012年完成地方財政收入1350萬元，農(nóng)民純收入6049元可支配性收入達1850元，鎮(zhèn)內(nèi)資源豐富，有永貴公司轎子山煤礦和安順煤礦兩家大型企業(yè)，有安順黃果樹鋁業(yè)有限公司、西秀水泥有限公司、春陽煤礦、黃河溝煤礦等礦業(yè)企業(yè)?！吧剿疄樾?、文化為魂”的千峰山景區(qū)，集秀麗的自然景觀和厚重的歷史文化于一體，玲瓏洞、麒麟湖、知青林等眾多景點為中外游客休閑、敘舊、觀光提供了一個全新的選擇空間。

現(xiàn)已建成了金鐘院村無公害優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范基地和孫家莊無公害蔬菜種植基地以及5000畝的茶葉種植基地，“轎鼎茶”、西紅柿、蘑芋等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展速度逐步加快。2007年底，完成了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，建成商住樓50多棟，面積達19000多平方米。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃為2007年設(shè)計，現(xiàn)已不能適應我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展要求，華中科技大學專家組正對《轎子山鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2007-2020）進行從新規(guī)劃修編調(diào)整，將原有的小城鎮(zhèn)范圍2.5平方公里增加到10平方公里。人口從現(xiàn)有的8765人到2020年增加到30000人。

美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——XX縣區(qū)舊州鎮(zhèn)

舊州鎮(zhèn)地處貴州中部，距安XX縣區(qū)37公里，全鎮(zhèn)區(qū)域面積116平方公里，有24個行政村（98個自然村），1個居委會，總?cè)丝诮?3114人，以漢、苗、布衣為主。

建成區(qū)面積0.32平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口1.4萬人，境內(nèi)有402縣道穿過，油路里程20公里，通村組公路里程90公里，全鎮(zhèn)24個行政村98個自然村已全部通公路。

舊州歷史悠久，在春秋時屬牂牁轄地，戰(zhàn)國時期為夜郎國屬地，五代后晉天福五年（公元940年）朱溫派遣楚王馬殷征討黔貴，馬殷所帥兵馬為柳州“八姓兵”，舊州被張姓兵征討占領(lǐng)，遂成為張氏世襲封地，并建幕府于此，以土司身份統(tǒng)管地方軍政大權(quán)長達十余代之久，舊州也因此成為當時一方政治、經(jīng)濟、文化中心。元朝至正11年（1351年），舊州被設(shè)為安順州府所在地，稱“安順州”，歷120年至明朝成化年間，州治所遷往今安順城，安順州遂更名“舊州”，取“原安順州”之意。

2012年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值2130萬元；完成財政總收入123.1萬元；農(nóng)民人均純收入6714元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12300元。全鎮(zhèn)目前有完全中學1所，初級中學1所，鎮(zhèn)級完小3所，村級教學點14個，鎮(zhèn)中心幼兒園1所，村級幼兒教學點2個，共有中小學及幼兒教師345人，中小學在校學生6183人，學齡兒童入學率達99.5%。轄區(qū)有供電所、移動公司，養(yǎng)老院等公共服務設(shè)施；各行政村均有活動場所及“農(nóng)家書屋”，醫(yī)療衛(wèi)生方面，有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室24個，從業(yè)醫(yī)師55人，城鎮(zhèn)醫(yī)保率4.5%，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95.6%。全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保率為54%，農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)與農(nóng)村低保供養(yǎng)人口覆蓋全鎮(zhèn)24個村一個居委會，涉及人口2495人。環(huán)境衛(wèi)生方面，建有垃圾中轉(zhuǎn)站一個，垃圾填埋場一個，有垃圾清運車輛三臺，專職環(huán)衛(wèi)保潔人員11名。

鎮(zhèn)內(nèi)擁有古人類活動遺址多處，曾發(fā)掘出新舊石器時代動物、人類牙齒化石多枚，石制品上百件。鎮(zhèn)區(qū)歷史建筑眾多：各種宗教建筑遺跡遍布四街；清朝名人賢士周之冕故居優(yōu)雅精致；古墓葬如張土司墓、國民黨“一門三中委”即谷正倫、谷正綱、谷正鼎之谷氏祖塋神秘莫測；“舊州八景”有無盡的詩情畫意；街道按陰陽五行布局、古城墻成葫蘆型的結(jié)構(gòu)，為全國唯一；街道兩旁至今保留完好的明清建筑古意盎然......2006年7月，舊州鎮(zhèn)被評為XX省第二批歷史文化名鎮(zhèn)；2008年12月，舊州鎮(zhèn)又成功申報為中國第四批歷史文化名鎮(zhèn)，并得到了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局的授牌。舊州鎮(zhèn)已成功申報并辦理了由省農(nóng)業(yè)科技部門頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)雜交水稻無公害產(chǎn)地認證證書和優(yōu)質(zhì)蔬菜無公害產(chǎn)地認證證書，并已在條件優(yōu)越的壩區(qū)規(guī)劃種植無公害優(yōu)質(zhì)雜交水稻上萬畝，成功創(chuàng)立“五翠牌”無公害優(yōu)質(zhì)大米品牌，獲得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。目前，無公害優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)正在以公司加農(nóng)戶的企業(yè)化管理方式逐步擴大種植規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。千畝無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地建設(shè)項目也已規(guī)劃安排，即將以公司加農(nóng)戶的企業(yè)化管理方式付諸實施。

舊州具有良好的坡地資源，且土質(zhì)、海拔、氣候、日照條件等均適合茶葉、藥材種植，為此，我鎮(zhèn)已爭取或正在爭取國家土地開墾項目和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金積極開發(fā)鎮(zhèn)域內(nèi)的荒草地和火燒跡地，并整合部分山坡耕地資源，大力發(fā)展茶葉、藥材特色種植產(chǎn)業(yè)。舊州鎮(zhèn)是西秀區(qū)幾個重點煙區(qū)之一，我鎮(zhèn)烤煙種植面積為4500余畝，鎮(zhèn)政府將力爭在“十二五”期間達到8000畝以上，進一步擴大該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。山藥、折耳根在我鎮(zhèn)種植歷史悠久，其品質(zhì)遠近聞名，農(nóng)戶靠種植山藥、折耳根獲得了很好的經(jīng)濟效益。舊州鎮(zhèn)具有煙花爆竹和雞辣子加工生產(chǎn)的悠久歷史。由于煙花爆竹生產(chǎn)系勞動密集型產(chǎn)業(yè)，近年，我鎮(zhèn)境內(nèi)的三個爆竹廠解決了周邊村寨大量富余勞動力的就業(yè)問題，有效帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，增加了地方群眾的收入。

舊州鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，主要種植水稻、玉米、茶葉、金刺梨。水稻、玉米年總產(chǎn)值為13264萬元；茶葉種植面積達14000余畝，預計豐產(chǎn)產(chǎn)值為3500余萬元，可帶動5000余人就業(yè)；金刺梨種植面積2150畝，預計豐產(chǎn)產(chǎn)值為600余萬元，可帶動300余人就業(yè)。

貴州美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——松桃縣盤石鎮(zhèn)

一、基本情況

盤石鎮(zhèn)地處松桃東大門，平均海拔950米，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。東與XX省XX縣區(qū)接壤，北與XX省XX縣區(qū)相連，西與縣境內(nèi)的世昌、長坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。距縣城21公里，距貴州東部唯一的機場——銅仁鳳凰機場30公里，中國歷史文化名城——鳳凰古城46公里，世界第一鐵索橋——湖南矮寨大橋45公里，XX省吉首自治州州府——XX縣區(qū)56公里。全鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積120.9平方公里，轄20個行政村1個居委會156個村民組，有4431戶22057人，其中以苗族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝?8.1%。耕地面積12308畝，荒山面積1.6萬畝，草場2萬余畝，林地面積2萬余畝。我鎮(zhèn)是全縣唯一的一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全省100個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。境內(nèi)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白米、紅米、茶油，特別是響水洞白米和十八箭紅米在清朝雍正年間連續(xù)10年被朝廷列為貢米。鉛鋅礦、礬礦資源藏量豐富。自然景觀獨特，民俗文化厚重，有著名的“響水洞民俗文化村”、“響水飛泉”、“黔東草?！?、“盤石皇姑城”、“苗族刺繡”和“民間絕技絕活”等。

二、當前發(fā)展狀況

2013年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值2.6億元，同比增長29.5%；財政總收入達到1095萬元，同比增長33.8%；固定資產(chǎn)投資1.7億元，同比增長28.3%；人口自然增長率4.25"，同比下降0.22"；農(nóng)民人均純收入達5480元，同比增長12%。

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為認真落實全省“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會議精神，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，以“環(huán)境建設(shè)”為切入點，以整治“臟、亂、差、臭”為重點，于2013年10月24日召開了全鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)誓師大會，提出了“革除千年陋習，破除陳舊觀念，掃除歪風邪氣，清除雜草污染，創(chuàng)建美好家園”的目標，制定了“一周重點整治，一月初見成效，三月規(guī)范管理，六月形成長效”的時間表，在全鎮(zhèn)開展“革除陋習轉(zhuǎn)變觀念大革命”，取得有目共睹的成績，得到市、縣委、縣政府主要領(lǐng)導及其它縣領(lǐng)導的充分肯定。2014年1月2日，全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)順利召開。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“十二個一”工程為主線，搶抓被XX縣區(qū)委、市政府列為全市13個“示范小城鎮(zhèn)”建設(shè)和被縣委、縣政府列為“三星四特”小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，以芭茅、秀瑙一鎮(zhèn)兩集市為建設(shè)重點，多渠道籌措資金，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。截至目前，全鎮(zhèn)共編制小城鎮(zhèn)建設(shè)項目30余個，總投資10億余元；現(xiàn)已開工建設(shè)項目20余個，投入資金2億余元。一是芭茅廣場、秀瑙農(nóng)貿(mào)市場、100套廉租房和124套公租房已完成主體工程；芭茅永利大道已完成水穩(wěn)層鋪墊；啟動鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)項目。二是完成了1094戶民居立面改造；完成了芭茅和秀瑙、黃連街道人行道改造和下水管道鋪設(shè)及亮化工程；完成了芭茅和秀瑙兩個示范村的“一事一議”工程，并通過市級、省級工程驗收。三是完成了通村公路硬化37.8公里和通組路硬化18公里。四是完成1處防洪堤、5處飲水工程、4座病險水庫除險加固工程建設(shè)和仁務巖桑壩水庫的規(guī)劃審查?？偟膩碚f，小城鎮(zhèn)建設(shè)得到快速推進，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搶抓被省人民政府列為“全省生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)”的發(fā)展機遇，通過招商引資，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。目前，已成功引進了三大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一是以養(yǎng)殖肉牛為主、計劃投資3個億，年產(chǎn)5000頭，帶動農(nóng)戶200戶以上的梵凈山牧業(yè)公司已投產(chǎn)達產(chǎn)，帶動效應日漸顯現(xiàn)；二是以養(yǎng)豬為主，計劃投資10個億，年出欄生豬10萬頭，帶動農(nóng)戶300戶以上的全國500強企業(yè)之一的華西特驅(qū)希望集團松桃德康牧業(yè)完成基地建設(shè)，2014年5月投產(chǎn)；三是以養(yǎng)羊為主，計劃投資1.2個億，年出欄5萬只，帶動農(nóng)戶300戶以上的全國牧業(yè)100強之一的四川大哥大牧業(yè)已完成主體工程，年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)。2013年，全鎮(zhèn)種植牧草5000畝、烤煙6150畝、中藥材3000畝，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖大戶24戶，改造低產(chǎn)油茶7200畝。四是計劃投資500萬年產(chǎn)200噸松桃佬酒廠預計5月投產(chǎn)。另外，以黔東草海、響水洞為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)逐步趨于成熟，融文化、科技、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初步成型。

（四）社會民生建設(shè)。圍繞改善民生，扎實推進社會事業(yè)全面發(fā)展。計劃生育工作創(chuàng)新推進。探索推行了計生小單元管理模式，以響水洞和芭茅兩個村為示范點的“雙誠信雙承諾”工作全面鋪開，計生優(yōu)質(zhì)服務工作扎實開展，2013年度全鎮(zhèn)計劃生育工作順利通過了省、市、縣年檢。同時，完善了一批計生服務設(shè)施，完成了鎮(zhèn)計生服務站改擴建和8個村級服務室建設(shè)。教育工作有了新突破。鞏固了“兩基”成果，適齡兒童入學率達100%；“9+3”教育進展順利，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育教學質(zhì)量逐步提高，芭茅中學、芭茅幼兒園已完成主體工程。教育工作順利通過了省級督導評估驗收。衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。完成了“計衛(wèi)”整合工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)已完成主體工程。社會保障面不斷擴大。實施農(nóng)村危房改造290戶，發(fā)放低保及各類救助2988人，資金852萬元；農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%，2013年度報銷補償422萬元。楷體

三、未來發(fā)展規(guī)劃

1、進一步加強道路交通建設(shè)。完成臭腦村新街硬化，打造“兩橫七縱、五連接”主干線，全面建成村通水泥路、寨通泥土路、覆蓋全鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾出行難、回家難的問題。

2、進一步加強水利設(shè)施建設(shè)。完成“兩井五庫四渠道”水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)目標，基本建成覆蓋全鎮(zhèn)的自來水入戶安裝工程和烤煙生產(chǎn)基地的“煙水配套”工程，基本解決人民群眾生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水等三難問題，實現(xiàn)干旱季節(jié)也能正常生活、正常養(yǎng)殖、正常灌溉、正常開工的目標，確保全鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)順利開工生產(chǎn)不受季節(jié)性少水和旱災缺水的影響。

3、進一步加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度。全面完成第三批農(nóng)村電網(wǎng)改造任務，建成110千伏變電站一座，基本解決人民群眾生活用電、農(nóng)業(yè)用電、工業(yè)用電等三難問題，確保全鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)順利開工生產(chǎn)不受缺電停電的影響。

（二）進一步強化基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)

加快農(nóng)村黨員發(fā)展步伐，擴大農(nóng)村黨員隊伍，加強農(nóng)村黨員的培訓力度，著力提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，加大對農(nóng)村黨員的管理力度，創(chuàng)新管理機制和辦法，對村會計人員實行公開招考聘用制度。健全村務公開和村民自治制度，進一步加強民主法制建設(shè)和普法教育。全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實“五五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育。切實貫徹落實“從嚴”方針，加強干部監(jiān)督管理工作，嚴格執(zhí)行集體“三資”重大決策備案報告制度、年度財務審計核查制度、干部年度考評等制度。繼續(xù)抓好《村級規(guī)范化管理制度》的貫徹執(zhí)行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）進一步加大社會治安綜合治理力度

高度重視社會穩(wěn)定工作。真正落實安全生產(chǎn)責任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發(fā)生。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，要繼續(xù)按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，開展“平安單位”、“平安村寨”、“平安校園”等創(chuàng)建工作。落實重點案件、重點對象包保責任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動，依法、依政策妥善處理群眾反映強烈的各種矛盾和問題。從實際出發(fā)，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時期，制定和完善各類應急預案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時果斷處置。針對突出治安問題開展專項整治，繼續(xù)抓好“打黑除惡”工作。

（四）進一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。積極探索適合我鎮(zhèn)實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮地理、自然資源優(yōu)勢，走特色產(chǎn)業(yè)之路。穩(wěn)住水稻、玉米、紅薯等糧食作物的耕種面積，確保人民群眾的糧食安全。努力擴大特色經(jīng)濟作物的耕種面積，增加經(jīng)濟作物收入的比重，提高人民群眾的經(jīng)濟收入。

2、大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，將烤煙生產(chǎn)作為政府工作的重點來抓。努力做大做強烤煙產(chǎn)業(yè)，制定烤煙生產(chǎn)的激勵機制和獎懲辦法，對抓煙工作成績突出的單位和個人要給及相應的物質(zhì)上和精神上的獎勵。反之則對其作出處罰，提高煙農(nóng)種煙的積極性，切實增加烤煙生產(chǎn)的稅收收入。

3、繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。以“黔東草海”項目為依托，繼續(xù)擴大種草養(yǎng)殖的規(guī)模，完善種草養(yǎng)畜的基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索適合本地的飼養(yǎng)技術(shù)及管理方法，努力提高種草養(yǎng)畜項目區(qū)的管理水平，讓農(nóng)民從中得實惠。

（五）打造“兩個中心”、創(chuàng)建“三個產(chǎn)業(yè)帶”

1、擴建盤石中心小城鎮(zhèn)。以鎮(zhèn)政府所在地為軸心，向東西兩端延伸，努力開發(fā)建設(shè)XX縣區(qū)；加快舊XX縣區(qū)的改造步伐。通過土地置換，資產(chǎn)置換，國家資本與民間資本相融合等多種措施籌集資金，運用市場化運作模式，努力打造一個集商業(yè)、貿(mào)易、度假、休閑、避暑的旅游型小城鎮(zhèn)。

2、擴建芭茅市場。充分發(fā)揮芭茅的地理區(qū)位優(yōu)勢，將芭茅打造成為盤石鎮(zhèn)的經(jīng)濟中心。積極擴大湘邊貿(mào)易，打造一個以農(nóng)產(chǎn)品深加工、貿(mào)易為主，以服務業(yè)為輔的黔湘邊境貿(mào)易集散中心，將芭茅小城鎮(zhèn)延伸至湖南吉衛(wèi)，加快黔湘融合步伐。

3、以黔東草海養(yǎng)殖區(qū)為核心，繼續(xù)擴大種草養(yǎng)畜的規(guī)模和影響，形成規(guī)模效應和品牌效應。創(chuàng)建以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和山地生態(tài)立體觀光農(nóng)業(yè)等為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

4、以礦產(chǎn)資源為優(yōu)勢資本，著力開發(fā)大沿村、大坪村、粑粑村、務乖村、四龍山村等片區(qū)的鉛鋅礦和礬礦資源，創(chuàng)建以采礦、冶金、化工等為一體的工業(yè)園區(qū)。搶抓東部沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，積極爭取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來的勞動密集型企業(yè)和加工型企業(yè)入住工業(yè)園區(qū)，打造規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)低成本運作，就地解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。

（六）挖掘民族文化資源，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建民族文化旅游鄉(xiāng)村

1、打造XX省“八大奇觀”之一的響水洞自然風景區(qū)。以響水洞獨特的地理地貌特征和自然風光的優(yōu)勢為依托，開發(fā)其潛在的旅游資源，發(fā)展集度假、旅游、觀光、休閑、娛樂為一體的避暑山莊，著力打造松桃的“后花園”。

2、著力開發(fā)盤石“皇姑城”等歷史文物資源。以“皇姑城”為主體，積極申報歷史文物保護單位，恢復“皇姑城”原貌，將盤石“皇姑城”打造成為一個集電影拍攝基地、旅游、參觀為一體的游覽勝地。大力開發(fā)當造村大溶洞，整合周邊地理、自然、人文資源，打包連片開發(fā)，全力打造盤石旅游之鄉(xiāng)。

3、大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)民族民間文化商品。以民族刺繡為抓手，充分挖掘民族民間文化資源，開設(shè)民族民間刺繡培訓班，發(fā)展民族民間刺繡工藝，做大做強民族文化產(chǎn)業(yè)。

4、以民族民間文化活動為載體，打造盤石“獅子之鎮(zhèn)”。發(fā)揮我鎮(zhèn)民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢，開展獅子表演、民族民間絕技表演、打造“上刀山、下火海、抓油鍋”等民族文化品牌，將民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合起來綜合開發(fā)，努力培育新的經(jīng)濟增長點。

（七）加強招商引資力度、全力做好項目建設(shè)

1、切實加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資工作方式，成立以一把手任組長的招商引資工作領(lǐng)導小組，創(chuàng)新招商引資工作方式和工作機制，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。通過多種渠道加大招商引資的范圍，以實地參加現(xiàn)場會招商和通過信件或者郵件方式招商相結(jié)合，千方百計招攬商家前來投資。努力醞造親商、愛商、護商的投資環(huán)境，積極為商家投機提供各種優(yōu)惠條件和便利條件。

2、加強項目規(guī)劃建設(shè)，著力推動經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)快速、健康發(fā)展。認真做好項目的申報、跟蹤、管理工作，積極爭取國家資金和社會民間資金投入。開展好項目的評估、審計和監(jiān)督檢查工作，加快項目轉(zhuǎn)化為社會成果和社會效益的周期，讓人們?nèi)罕姸鄰捻椖恐械煤锰帯⒌脤嵒荨?/p>

（八）加大文教衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認真落實“兩免一補”政策和教育經(jīng)費新機制政策，規(guī)范辦學行為。二是堅持用社會主義核心價值體系教育農(nóng)民，培養(yǎng)具有科學文明觀念的現(xiàn)代新型農(nóng)民。重點抓好惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、基本國策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識、新農(nóng)村社區(qū)常識等宣傳教育工作。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)，積極推動群眾性文化體育活動蓬勃開展，大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，努力按照標準建設(shè)農(nóng)家書屋和一批村級文體活動中心以及文化中心戶。四是建立健全農(nóng)村醫(yī)療合作制度和社會醫(yī)療救助制度，加強醫(yī)療救治和疾病預防控制體系建設(shè)，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，做好初級衛(wèi)生保健工作，著力解決群眾看病難，看病貴的問題。

（九）進一步加大民生救助工作力度

加大對弱勢群體關(guān)心和照顧和支持的力度，確保生活有困難的人群能得到及時的救助。進一步提高重點優(yōu)撫對象生活補標準，認真落實“五保、低保政策”，按時足額發(fā)放低保資金和救災救濟款及救災物資。進一步擴大低保覆蓋范圍，增加低?；菁懊妫尭嗟娜说玫近h和國家政策的幫助、享受到黨和國家政策的溫暖。啟動第三批危房改造，全面完成全鎮(zhèn)茅草房改造工程，基本解決人民群眾住房難的問題，保障人人都有家可歸，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

（十）進一步加強計劃生育工作

不斷完善計劃生育工作新機制，努力開創(chuàng)計劃生育工作新局面，繼續(xù)抓好計劃生育“全程跟蹤管理”服務，扎實推進計劃生育“例會”工作，要做到計劃生育例會工作不走形式、不走過場。做好計劃生育政策和計劃生育知識的教育宣傳工作，做通群眾的思想工作，幫助群眾改變愚昧落后的思想觀念，為群眾講解“少生優(yōu)生，幸福一生”的基本道理，使群眾從思想上、行動上自覺接受、遵守計劃生育政策。

貴州美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——松桃縣正大鄉(xiāng)

一、基本情況

正大鄉(xiāng)位于XX縣區(qū)東部，東鄰XX省XX縣區(qū)落潮井鄉(xiāng)，西接本縣盤信鎮(zhèn)，南接大興鎮(zhèn)，北抵長坪鄉(xiāng)及XX省XX縣區(qū)臘爾山鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府駐地正大營，距縣城60公里。全鄉(xiāng)總面積104.5平方公里，耕地面積18248畝，其中田15121畝，土3127畝，轄20個村1個居委會，2013年總戶數(shù)4615戶24690人，全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%以上為苗族，屬于典型的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)20個行政村和1個居委會全部實現(xiàn)通電、通路。

二、歷史沿革、變遷

正大鄉(xiāng)地形為丘陵地帶，地勢北高南低，東南約距40公里，全鄉(xiāng)呈帶狀，行政區(qū)域內(nèi)地勢不平，海拔高度600—1200米不等，平均海拔720米，山脈呈由北向南走向延伸，氣候溫暖濕潤，全鄉(xiāng)中部地區(qū)平坦，周邊多山，且山勢雄奇，易守難攻，歷來為兵家必爭之地。據(jù)《銅仁府志》載，清康熙四十三年八月（公元1704年9月），設(shè)銅仁理苗同知置正大營廳，以銅仁府同知一員加理首銜分駐正大營，專理苗務；這也是正大名稱的由來；雍正八年（公元1730年）遷正大營理苗同知至長沖（今屬蓼皋鎮(zhèn)，如今當?shù)匕傩辗Q老松桃）；乾隆二十三年（公元1759年），始筑正大營城，（初為土城，改筑石城，后在上世紀六十年代因修建水庫拆毀），乾隆六十年（公元1795年），清廷又平苗而改松桃為直隸廳，正大營改為巡檢署，縣制由此撤銷，但仍設(shè)置千總、團首、里長等職管理苗務；民國時期建設(shè)保甲制度，村設(shè)保長、甲長；新中國成立后，設(shè)正大鄉(xiāng)人民政府，建行政村，各村設(shè)黨支部委員會、村長、組長，主持政務、村務工作。

正大鄉(xiāng)于1949年11月解放，1949年12月建立松桃縣工作委員會正大鄉(xiāng)分會，1951年1月建立正大鄉(xiāng)公所，4月撤銷，鄉(xiāng)里事情由區(qū)公所派兩名干事辦理。1953年3月，縣調(diào)整行政區(qū)劃，以原正大鄉(xiāng)第

一、二村為區(qū)劃建立正大鄉(xiāng)機關(guān)駐正大營；以原正大鄉(xiāng)第

三、四村為區(qū)劃建立薅菜鄉(xiāng)，機關(guān)駐薅菜坪；以原正大鄉(xiāng)第

五、六村為區(qū)劃建立包家鄉(xiāng)，機關(guān)駐包家坪；以原正大鄉(xiāng)第

八、九村為區(qū)劃建立為瓦窯鄉(xiāng)；機關(guān)駐瓦窯。同年，8月成立臨時鄉(xiāng)政委員會。1954年3月，召開了首屆人民代表大會，選舉成立了鄉(xiāng)人民政府。1955年9月鄉(xiāng)人民政府改建為鄉(xiāng)人民委員會。1958年9月建立正大鄉(xiāng)人民公社和瓦窯人民公社，鄉(xiāng)人民委員會改為公社管理委員會。1959年1月，正大、瓦窯人民公社改為管理區(qū)，設(shè)立管理區(qū)委員會。1960年11月明確正大管理區(qū)為正大鄉(xiāng)；瓦窯人民公社為瓦窯鄉(xiāng)；1961年7月下旬，正大鄉(xiāng)改為正大人民公社。1967年10月7日和1968年3月1日，公社管理委員會被奪權(quán)，成立了正大人民公社革命委員會和瓦窯公社革命委員會，成為第六屆人民代表大會。1984年1月將正大人民公社改為正大鄉(xiāng)；瓦窯人民公社改為瓦窯鄉(xiāng)。吳橋恩、石碧清受命主持正大鄉(xiāng)人民政府工作，吳武成、龍建清受命主持瓦窯鄉(xiāng)人民政府工作；1992年5月正大鄉(xiāng)與當領(lǐng)鄉(xiāng)合并為正大鄉(xiāng)人民政府至今。

三、當前發(fā)展現(xiàn)狀

2013年全鄉(xiāng)實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值12195.66萬元，同比上年增長19.8%；財政總收入621.26萬元，同比上年增長125.69%；全鄉(xiāng)種植經(jīng)濟作物比重達72.6%，同比上年增長3.2個百分點；農(nóng)民人均純收入4860元，同比上年增長9.5%。

至2013年末，全鄉(xiāng)共發(fā)展各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)達到43649畝。其中：發(fā)展生態(tài)茶葉種植達到26000畝，新種植茶葉6000畝，茶葉投產(chǎn)面積達到15800畝，總產(chǎn)量1700余噸，總產(chǎn)值5200余萬元，增加村民就業(yè)3400人，涉及農(nóng)戶1100戶；發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)達到11500畝，涉及農(nóng)戶480戶，在長征、邊墻等村新栽4000余畝；中藥材產(chǎn)業(yè)通過引進企業(yè)和大戶共發(fā)展2359畝，解決600多人就業(yè)；生態(tài)畜牧業(yè)建有3個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，存欄生豬7萬余頭，山羊7000余頭，蛋雞2萬余羽；蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展3200畝，涉及農(nóng)戶650余戶；經(jīng)果林發(fā)展3100畝，涉及農(nóng)戶530戶。2013年投入200萬元建成了生態(tài)茶葉展示大廳一座；完成征地60畝，計劃在2年內(nèi)建成茶青交易市場，規(guī)劃茶青交易年銷售1500萬元以上。

以旅游活鄉(xiāng)為目標，充分利用苗王城3a級風景名勝區(qū)、中國西部影視拍攝基地、XX省花鼓藝術(shù)之鄉(xiāng)、XX省“十大魅力景區(qū)”等旅游名片和獨特的民族民俗文化，不斷加大旅游宣傳力度，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游培訓班，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建了苗王茶莊2棟，硬化茶園觀光道5公里，編排富有民族特色節(jié)目3套，積極引導景區(qū)群眾從事旅游業(yè)發(fā)展。年均接待游客20萬人次以上，兩年創(chuàng)造門票收入1700余萬元，帶動45戶農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂，開設(shè)旅游商品小攤位100余個，旅游從業(yè)人數(shù)200余人，帶動當?shù)亟?jīng)濟增收1500余萬元，極力促進農(nóng)戶增收、致富。

四、未來發(fā)展規(guī)劃

一是依托苗王城風景名勝區(qū)得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，投入400多萬元對苗王城景區(qū)進行建設(shè)，旅游基礎(chǔ)條件得到明顯改善，旅游文化品位得到顯著提升，并獲得“國家3a級景區(qū)”“西部影視基地”“XX省十大魅力景區(qū)”等稱號，“旅游活鄉(xiāng)”戰(zhàn)略已初步實現(xiàn)。

二是依托區(qū)位優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，進一步整合優(yōu)勢資源，努力打造萬畝茶園之鄉(xiāng)。至2013年全鄉(xiāng)茶園總面積已達26000余畝，產(chǎn)茶面積16000多畝，實現(xiàn)萬畝茶園之鄉(xiāng)目標。

三是