會(huì)計(jì)學(xué)-代理記賬公司存在的問(wèn)題及對(duì)策研究-以廣東正盈財(cái)務(wù)咨詢限公司為例

PAGEActingbookkeepingcompanyproblemsandcountermeasures--acasestudyofguangdongzhengyingfinancialconsultingco.,LTDAbstract：Withthedeepeningofthereformandopeningup,thethresholdforenterprisestosetupisgettinglowerandlower,andthereisevenanopportunitytoregisteracompanywithoneyuan.Theenthusiasmofsocialentrepreneurshipisincreasinglyhigh.Inrecentyears,moreandmoreenterpriseshavebeenestablishedinChina,buttheyarebasicallysmallandmedium-sizedenterprises.Inordertoseizecertainresourcesinthejunglemarket,thebossesofsmallandmedium-sizedenterprisesarewillingtospendmoretimeandmoneyonthebusinessdepartmentandsalesdepartment.Theydon'tpaymuchattentiontothefinancialdepartmentoftheenterprise,andtheyarenotasgoodasthebigcompaniesintheexpenditureofaccounting.Therefore,itsinternalaccountingprofessionallevelisoftennothigh,oftenbringunnecessarytroubletotheenterprise.Inordertosolvethisproblem,mostofthesmallandmedium-sizedenterprisestookthebookkeepingservicethismeasure,sothebookkeepingcompanyappeared.Bookkeepingcompanyinallkindsofenterprisesas"accountants",canbettercompletethefinancialworkoftheenterprise.Therefore,withthecontinuousexpansionandoptimizationofChina'sbookkeepingservices,bookkeepingcompanieswiththeirownprofessionalservices,bymanysmallandmedium-sizedenterprisesandindividualbusinessesrecognized,butinthedevelopmentofthewayhasalsoencounteredmanyproblems.Forexample,China'srelevantlawsandregulationsarenotsound,notstandard;Thesocialawarenessofthebookkeepingbusinessisnotenough,maybequestionedbookkeepingagents;Therelevantdepartmentsofthebookkeepingagencysupervisionisnotinplace,didnotclearlydefinetherelevantresponsibilities,penalties,etc.;Agencyaccountingenterpriseinternalmanagementsystemasvirtual,thequalityofemployeesisrelativelylow.Theseproblemsarethestumblingblockontheroadtothedevelopmentofthebookkeepingindustry.Keywords：Bookkeepingagency，Existingproblems，countermeasures.目錄第1章緒論 11.1研究背景和意義 11.1.1代理記賬公司興起的背景分析 11.1.2企業(yè)代理記賬的意義 11.1.3本課題研究的意義 21.2文獻(xiàn)綜述 21.2.1國(guó)內(nèi)研究 21.2.2國(guó)外研究 31.3課題的研究方法和研究?jī)?nèi)容 31.3.1研究方法 31.3.2研究?jī)?nèi)容 3第2章我國(guó)當(dāng)前代理記賬的發(fā)展現(xiàn)狀 42.1行業(yè)準(zhǔn)入門檻放寬，代理記賬發(fā)展迅速 42.2代理記賬公司以小規(guī)模為主 5第3章廣東正盈財(cái)務(wù)咨詢有限公司存在的問(wèn)題 63.1內(nèi)部問(wèn)題 63.1.1無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法保證服務(wù)質(zhì)量 63.1.2內(nèi)部從業(yè)人員專業(yè)水平待提高 63.1.3代理記賬原則容易受到客戶左右 73.1.4代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范 73.2外部問(wèn)題 83.2.1相關(guān)的規(guī)章制度不完善 83.2.2管理部門監(jiān)管力度不足 9第4章針對(duì)上述問(wèn)題的建議 104.1加強(qiáng)代理記賬行業(yè)的自身建設(shè) 104.1.1加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，提高職業(yè)品德 104.1.2健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范工作流程 114.1.3提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí) 114.2營(yíng)造良好的外部環(huán)境 114.2.1國(guó)家應(yīng)對(duì)代理記賬行業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行完善 124.2.2政府加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)的監(jiān)管和扶持 124.2.3收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 12參考文獻(xiàn)： 14致謝 14PAGE14第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1代理記賬公司興起的背景分析1978年改革開(kāi)放后，在國(guó)家對(duì)輕工業(yè)發(fā)展實(shí)行“六個(gè)優(yōu)先”的原則政策指導(dǎo)下，我國(guó)的工業(yè)化步入穩(wěn)步發(fā)展道路，隨后開(kāi)始鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展。于是中小企業(yè)在政策扶持下，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的主力軍。盡管如此，大部分中小企業(yè)受到其規(guī)模，家族企業(yè)背景等方面的限制，公司財(cái)務(wù)部一般只有一兩名財(cái)務(wù)人員，且財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)專業(yè)水平往往不高，常給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩?！稌?huì)計(jì)法》明確規(guī)定：不符合會(huì)計(jì)部門設(shè)置條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)財(cái)務(wù)部門核定批準(zhǔn)設(shè)立的，具有專業(yè)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。因此，大部分中小企業(yè)認(rèn)為錢應(yīng)該花在刀刃上，每月只需要花幾百塊錢就能搞定企業(yè)財(cái)務(wù)方面的所有業(yè)務(wù)，于是他們大多數(shù)采取了代理記賬服務(wù)這一措施，使得代理記賬企業(yè)在中小企業(yè)中迅速成長(zhǎng)，并且代理記賬行業(yè)不斷豐富優(yōu)化行業(yè)業(yè)務(wù)，逐步形成全套的財(cái)務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)：注冊(cè)注銷公司，公司變更，資質(zhì)辦理，代理記賬，財(cái)務(wù)輔導(dǎo)等。1.1.2企業(yè)代理記賬的意義代理記賬是指把本企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行每月的記賬、資金賬單的核算、對(duì)公司的銷售進(jìn)行報(bào)稅，社保繳納、出具報(bào)表等一系列工作委托給外聘的代理記賬公司完成。而企業(yè)財(cái)務(wù)部門可以只設(shè)出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支，商品出入庫(kù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。因此，代理記賬可以使中小企業(yè)減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。單位設(shè)置會(huì)計(jì)崗，就有相關(guān)的會(huì)計(jì)人員的工資和社保費(fèi)用的支出。而代理記賬的代理費(fèi)是根據(jù)業(yè)務(wù)量來(lái)收取的，不需要額外支出工資和社保，以及公司運(yùn)營(yíng)的水電房租等管理費(fèi)用的人員分?jǐn)傊С?。這樣一比較，代理記賬的確是一項(xiàng)性價(jià)比高的服務(wù)。目前我國(guó)的財(cái)稅政策是依據(jù)當(dāng)前社會(huì)局勢(shì)靈活變動(dòng)，例如由于受到2020的新冠肺炎病毒的影響，我國(guó)針對(duì)這次疫情出臺(tái)了一系列的財(cái)稅優(yōu)惠政策幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。而中小企業(yè)的財(cái)務(wù)、管理層對(duì)相關(guān)的財(cái)稅政策的了解不夠深入，盲目記賬報(bào)稅可能會(huì)產(chǎn)生一定程度上的錯(cuò)誤或者損失。因此：代理記賬可以在一定程度上幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還能最大程度地根據(jù)國(guó)家政策為企業(yè)爭(zhēng)取最大的優(yōu)惠，比如潮州市政府針對(duì)這次疫情，對(duì)從事餐飲旅游業(yè)的企業(yè)出具了低貸款、城外員工上下班的公司包車車費(fèi)報(bào)銷等優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策對(duì)大部分企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō)都是不夠了解的，因此很有可能導(dǎo)致錯(cuò)失優(yōu)惠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的后果。同時(shí)也節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間成本，避免了因?yàn)闆](méi)有及時(shí)申報(bào)可能導(dǎo)致的企業(yè)信用等級(jí)的降低，從而影響了后續(xù)企業(yè)的銀行貸款，國(guó)家扶持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取等。1.1.3本課題研究的意義雖然代理記賬行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，也越來(lái)越受到中小企業(yè)的認(rèn)可與青睞，但是在其具體的發(fā)展過(guò)程中，依舊存在許多問(wèn)題阻礙了它的發(fā)展，本課題將針對(duì)目前這一系列的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出自己的建議。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國(guó)內(nèi)研究王黎，歐蕊，涂麗平（2019）研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)代理記賬行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，由問(wèn)題引出相關(guān)的解決對(duì)策探討。徐曉方（2017），研究發(fā)現(xiàn)代理記賬行業(yè)從設(shè)立到發(fā)展到今天依舊存在的問(wèn)題都是與時(shí)俱進(jìn)的，相關(guān)的政策對(duì)策也是逐步在完善。賈永沛（2018），研究表明所要探討的中小企業(yè)代理記賬存在的問(wèn)題與大型代理記賬企業(yè)的問(wèn)題相比更加嚴(yán)峻。郝紅葉（2109），研究大數(shù)據(jù)背景下，代理記賬行業(yè)能否跟上5G的步伐，提供更快速專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，代理記賬公司如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。王玉靜（2019），研究發(fā)現(xiàn)代理記賬公司內(nèi)控的薄弱和對(duì)其對(duì)內(nèi)控的探討。爭(zhēng)取解決內(nèi)控管理存在的問(wèn)題，更好地為代理記賬行業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。1.2.2國(guó)外研究Martin,D.研究發(fā)現(xiàn)國(guó)外的代理記賬行業(yè)比國(guó)內(nèi)先發(fā)展起來(lái)，發(fā)展到現(xiàn)今有較為成熟的體系，不需國(guó)家政府過(guò)多干預(yù)。1.3課題的研究方法和研究?jī)?nèi)容1.3.1研究方法本論文在撰寫(xiě)過(guò)程中主要采用了以下兩種研究方法：文獻(xiàn)研究法和實(shí)地調(diào)查研究法。文獻(xiàn)研究法：根據(jù)此論文的研究目的和課題需要，為了更快更全面地了解到研究對(duì)象的大背景，因此通過(guò)查閱與論文研究目的一致的相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)獲得數(shù)據(jù)，從而客觀、全面地了解所要研究的問(wèn)題，以及大部分與研究的對(duì)象相似、普遍存在的問(wèn)題，找出研究對(duì)象的問(wèn)題與他們之間的相似點(diǎn)和不同點(diǎn)。實(shí)地調(diào)查研究法：通過(guò)在廣東正盈財(cái)務(wù)咨詢有限公司的實(shí)習(xí)，對(duì)通過(guò)大量文獻(xiàn)得出的代理記賬公司存在的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查驗(yàn)證，并進(jìn)行相關(guān)資料的搜集、整理、分析以形成自己的觀點(diǎn)。1.3.2研究?jī)?nèi)容本論文一共可以分為四個(gè)部分，具體安排如下：第1章：緒論。主要對(duì)代理記賬行業(yè)的背景進(jìn)行介紹，分析代理記賬行業(yè)興起的原因，以及代理記賬對(duì)企業(yè)的意義，同時(shí)利用相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行綜述。闡述本論文的研究意義。第2章：對(duì)代理記賬行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)勢(shì)分析，尋找代理記賬發(fā)展迅速的原因；同時(shí)也對(duì)代理記賬發(fā)展的劣勢(shì)進(jìn)行分析，分析發(fā)展劣勢(shì)的原因。第3章：分析代理記賬公司存在的內(nèi)部問(wèn)題和外部問(wèn)題，結(jié)合文獻(xiàn)分析。第4章：針對(duì)上述的問(wèn)題提出自己的見(jiàn)解與相關(guān)建議。第2章我國(guó)當(dāng)前代理記賬的發(fā)展現(xiàn)狀財(cái)會(huì)金融專業(yè)在我國(guó)高校一直是熱門的專業(yè)。近年來(lái)，代理記賬行業(yè)也發(fā)展迅速，而畢業(yè)的學(xué)生除了去會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)習(xí)，還能到代理記賬公司實(shí)習(xí)。代理記賬行業(yè)也在社會(huì)上取得了一定的地位。2.1行業(yè)準(zhǔn)入門檻放寬，代理記賬發(fā)展迅速國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)的管控，規(guī)范代理記賬行業(yè)的發(fā)展路線，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。要規(guī)范就得有所依據(jù)，于是1994年出具了《代理記賬管理暫行辦法》。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，行業(yè)業(yè)務(wù)的不斷更新，在2016年的管理辦法中，調(diào)整降低了代理記賬資格的申請(qǐng)，去掉了“有固定的辦公地方”和“公司擁有健全的財(cái)務(wù)制度”兩項(xiàng)必要條件。同時(shí)把申請(qǐng)代理記賬許可證要提交的6項(xiàng)材料化簡(jiǎn)為4項(xiàng)。隨著新辦法的實(shí)施，許多商業(yè)人員發(fā)現(xiàn)了代理記賬行業(yè)的商機(jī)，爭(zhēng)先注冊(cè)代理記賬公司。代理記賬行業(yè)業(yè)務(wù)的展開(kāi)，在一定程度上完美解決了部分中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員短缺、會(huì)計(jì)人員不夠?qū)I(yè)的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。圖1-12006-2018年度新增企業(yè)數(shù)2.2代理記賬公司以小規(guī)模為主2013年財(cái)政部對(duì)我國(guó)代理記賬公司進(jìn)行的普查中顯示：截至2012年年末，我國(guó)一萬(wàn)多家登記在冊(cè)的代理記賬機(jī)構(gòu)共計(jì)注冊(cè)資本2.2億人民幣，平均每家代理記賬機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本約為20萬(wàn)，2012的年度代理業(yè)務(wù)的總收入達(dá)到了75億人民幣。其中，年度業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬(wàn)人民幣的，只有20幾家，約占總數(shù)的0.2%；而收入在10萬(wàn)人民幣到100萬(wàn)人民幣之間的，共有4600多家，約占37.2%；年收入在10萬(wàn)人民幣以下占了一大半的。由此可見(jiàn)，我國(guó)代理記賬行業(yè)興起的這幾十年時(shí)間，已經(jīng)有了較好地發(fā)展，但在目前看來(lái)，依舊是以小規(guī)模企業(yè)為主力軍。圖1-22012年代理記賬年度營(yíng)業(yè)額收入第3章廣東正盈財(cái)務(wù)咨詢有限公司存在的問(wèn)題代理記賬行業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題可分為內(nèi)部問(wèn)題和外部問(wèn)題，本章將以實(shí)習(xí)單位廣東正盈財(cái)務(wù)咨詢有限公司為例，闡述代理記賬公司存在的問(wèn)題。3.1內(nèi)部問(wèn)題代理記賬公司在發(fā)展過(guò)程中，不僅受到外部社會(huì)的各種因素影響，還有相當(dāng)大一部分原因是由于內(nèi)部控制管理不足，工作流程不規(guī)范等原因?qū)е峦磺啊?.1.1無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法保證服務(wù)質(zhì)量代理記賬行業(yè)以廣東省潮州市為例，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。潮州市財(cái)政局也沒(méi)有給出明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都是代理記賬公司自己根據(jù)業(yè)務(wù)量的多少來(lái)確定收費(fèi)。一般情況下小規(guī)模企業(yè)每月的代理記賬費(fèi)300-500元左右，一般納稅人600-1000元左右。以廣東正盈財(cái)務(wù)咨詢有限公司為例，該公司的管理者為了增加公司的業(yè)務(wù)，會(huì)以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)。他認(rèn)為薄利多銷的原則在代理記賬行業(yè)是行得通的，每個(gè)小企業(yè)每月大約100元的代理記賬費(fèi)用，該企業(yè)的一個(gè)會(huì)計(jì)每月大約負(fù)責(zé)30家中小企業(yè)的代理記賬工作。一個(gè)會(huì)計(jì)的月服務(wù)費(fèi)總額約為3000元。但是具體分到該記賬會(huì)計(jì)人員手中，可能每個(gè)月服務(wù)30家企業(yè)，到手的提成工資卻不到300元。并且每到該月15號(hào)，該會(huì)計(jì)人員所負(fù)責(zé)的30家中小企業(yè)都需要進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)，一個(gè)會(huì)計(jì)人員分身乏力，無(wú)法同時(shí)服務(wù)這么多家企業(yè)。長(zhǎng)此以往，會(huì)消磨會(huì)計(jì)人員的熱情，認(rèn)為即使工作忙的昏天暗地，但是收入與付出無(wú)法成正比，逐漸會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作敷衍了事，服務(wù)質(zhì)量將無(wú)法提高。3.1.2內(nèi)部從業(yè)人員專業(yè)水平待提高據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際生活中，代理記賬行業(yè)的資質(zhì)存在掛名現(xiàn)象。而掛名的會(huì)計(jì)師們一般不參與機(jī)構(gòu)的代理記賬工作，真正記賬的都是專業(yè)素質(zhì)不高的從業(yè)人員，或者還在實(shí)習(xí)期的大學(xué)生，而這一切委托企業(yè)都無(wú)法察覺(jué)。一些代理記賬機(jī)構(gòu)不太注重賬務(wù)人員本身的專業(yè)能力，且過(guò)于關(guān)注代理記賬業(yè)務(wù)的客戶數(shù)量。因此在甄選人員素質(zhì)方面標(biāo)準(zhǔn)較低，基本上只要是會(huì)計(jì)專業(yè)，甚至不管是否有相應(yīng)的證書(shū)，通過(guò)面試都可以上崗。因此代理記賬公司員工的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)能力參差不齊。很多代理記賬機(jī)構(gòu)招收大量剛畢業(yè)的大、中專實(shí)習(xí)生，專門讓這些大學(xué)生去跑腿，俗稱“廉價(jià)的勞動(dòng)力”，因此人員流動(dòng)也很頻繁。由于業(yè)務(wù)繁重，很多畢業(yè)生對(duì)新的知識(shí)、新的法律法規(guī)沒(méi)有時(shí)間，也沒(méi)有老會(huì)計(jì)去進(jìn)行輔導(dǎo)教學(xué)，依舊只會(huì)紙上談兵，導(dǎo)致了業(yè)務(wù)能力，專業(yè)素養(yǎng)等不高的現(xiàn)狀。3.1.3代理記賬原則容易受到客戶左右由于代理記賬機(jī)構(gòu)的客戶大多數(shù)是中小企業(yè)，客戶基本上都不懂財(cái)務(wù)，因此也不重視企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的發(fā)展和管理。甚至為了要少交一點(diǎn)稅，從旁要求代理記賬工作人員虛增公司費(fèi)用，把自己家庭開(kāi)銷的車油費(fèi)拿來(lái)公司報(bào)銷，增加費(fèi)用，甚至刻意少報(bào)收入、多報(bào)成本欺騙代理記賬的工作人員。也因?yàn)榇碛涃~機(jī)構(gòu)害怕失去客源，于是容易受到客戶的影響，即使發(fā)現(xiàn)了其中的虛假數(shù)據(jù)，也不敢提醒改正。還可能受客戶指使，違規(guī)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票。一旦涉及違法，都要受到處罰。3.1.4代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范多數(shù)小規(guī)模的代理記賬機(jī)構(gòu)自身就存在內(nèi)部管理混亂，沒(méi)有建立有效的管理制度；或者建立了相應(yīng)的制度之后，沒(méi)有嚴(yán)格去執(zhí)行；沒(méi)有及時(shí)與客戶溝通和對(duì)接，這可能會(huì)造成對(duì)原始憑證理解的錯(cuò)誤，從而把原本應(yīng)該掛在費(fèi)用的數(shù)據(jù)掛在了其他科目上；沒(méi)有對(duì)工作完成情況及時(shí)追蹤落實(shí)，給予客戶相應(yīng)的反饋，這樣就有可能導(dǎo)致一旦有突發(fā)情況，代理記賬的工作人員無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)導(dǎo)致工作失誤等等。且由于代理記賬公司從業(yè)人員較少，基本上都是一人多崗的情況。很多代理記賬機(jī)構(gòu)并沒(méi)有相應(yīng)記賬、審核的分工。基本上都是一個(gè)從業(yè)人員對(duì)接一個(gè)企業(yè)，這個(gè)記賬人員就一人包攬對(duì)接企業(yè)的全部財(cái)務(wù)工作。這樣包攬式的工作流程可能導(dǎo)致一些記賬人員因缺乏審核員的約束而失去了記賬的標(biāo)準(zhǔn)；也可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有另外一個(gè)財(cái)務(wù)人員的審核，即使記賬人員出現(xiàn)一些應(yīng)申報(bào)稅而未申報(bào)的，明顯失誤的，但是都沒(méi)有及時(shí)被審核發(fā)現(xiàn)，造成客戶賬目上的錯(cuò)誤甚至導(dǎo)致客戶受到涉稅處罰。將心比心，客戶花錢找專業(yè)的代理記賬團(tuán)隊(duì)來(lái)處理公司賬務(wù)，而以上這些情況卻導(dǎo)致了客戶的利益受到損害，以后客戶不僅對(duì)這家代理記賬機(jī)構(gòu)有負(fù)面情緒。還有可能對(duì)代理記賬行業(yè)產(chǎn)生不好的印象，不利于代理記賬行業(yè)在社會(huì)上認(rèn)可度提升。3.1.5風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)薄弱有的代理記賬機(jī)構(gòu)管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)為只要有業(yè)務(wù)就行。部分代理記賬公司為了多接一些業(yè)務(wù)，來(lái)者不拒，在接洽客戶時(shí)，未對(duì)委托單位的實(shí)際情況、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)所需的資質(zhì)等進(jìn)行合理全面的調(diào)查。記賬過(guò)程中也沒(méi)有以懷疑的眼光對(duì)客戶單位提供的原始憑證進(jìn)行審核排查，戴著“客戶最大”的有色眼鏡來(lái)進(jìn)行賬務(wù)處理。也很少把相關(guān)責(zé)任的分擔(dān)反映在合同中，重要涉稅事項(xiàng)也未取得客戶管理層的申明等。如此，代理記賬機(jī)構(gòu)的公司風(fēng)氣會(huì)變得很惡劣，純粹是為了記賬而記賬，認(rèn)為無(wú)論客戶說(shuō)什么都要去滿足，把代理記賬原則丟在一旁。還有的代理記賬機(jī)構(gòu)僅與委托方達(dá)成口頭協(xié)議就著手安排代理記賬人員上門去實(shí)施服務(wù)了，這樣可能會(huì)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)造成損失。3.2外部問(wèn)題自1993年的《會(huì)計(jì)法》中首次提出代理記賬的概念到至今短短幾十年時(shí)間，市場(chǎng)需求也跟著全民創(chuàng)業(yè)時(shí)代的腳步在不斷增加，代理記賬行業(yè)的隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)占據(jù)了一定的比例。需求增加帶動(dòng)從事代理記賬服務(wù)的公司數(shù)量也增加，因此代理記賬公司不再局限于單一的代理記賬業(yè)務(wù)，也發(fā)掘了更多財(cái)政相關(guān)的代理業(yè)務(wù)，代理記賬行業(yè)猶如搭上了順風(fēng)車，一路向上。但與傳統(tǒng)的行業(yè)相比，依舊是一個(gè)相對(duì)新興的行業(yè)，在其不斷發(fā)展成熟的過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些導(dǎo)致其發(fā)展受限的問(wèn)題。而這些問(wèn)題從來(lái)源上可分為內(nèi)部問(wèn)題跟外部問(wèn)題，問(wèn)題會(huì)直接對(duì)代理記賬公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中起到負(fù)作用，間接影響到客戶的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。長(zhǎng)此以往，不僅對(duì)自身的發(fā)展起到持續(xù)阻礙的作用，最終還可能損害市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定。3.2.1相關(guān)的規(guī)章制度不完善目前處理我國(guó)代理記賬的參考法律是2019年出臺(tái)的修訂版《代理記賬管理辦法》。國(guó)家和政府針對(duì)代理記賬行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題與矛盾等，給予相對(duì)匹配的制度規(guī)范整改代理記賬行業(yè)，并不斷修改和完善。但市場(chǎng)一直在變，代理記賬行業(yè)從出現(xiàn)到今日也不過(guò)二十幾年的時(shí)間，不斷會(huì)有新問(wèn)題出現(xiàn)，相關(guān)政策制度的制定也會(huì)一直處于比較被動(dòng)的地位。但是每個(gè)行業(yè)都是在逐步發(fā)展中趨向成熟，規(guī)范化。我們要相信國(guó)家和政府會(huì)對(duì)代理記賬行業(yè)給予支持和規(guī)范。3.2.2管理部門監(jiān)管力度不足隨著代理記賬行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)財(cái)政部和工商部對(duì)其會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督不足問(wèn)題逐漸突顯出來(lái)。其中，財(cái)政部主要負(fù)責(zé)對(duì)代理記賬資格的審核批準(zhǔn)、代理記賬許可證的辦理、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督。但我國(guó)在對(duì)代理記賬行業(yè)的監(jiān)督方面還是缺少相應(yīng)的法規(guī)，欠缺日常監(jiān)督工作的流程和步驟。在這樣的情況下，相關(guān)監(jiān)督部門不清楚監(jiān)督管理方法，無(wú)法把握監(jiān)督和懲罰力度，可能導(dǎo)致代理記賬行業(yè)出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，由于財(cái)政部管理不到位，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的三四線城市。財(cái)政部對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督只是每年一次的代理記賬許可證書(shū)的年檢和資質(zhì)的批準(zhǔn)審查。即使是這兩項(xiàng)工作的監(jiān)督，但是在三四線城市，也依舊有許多假借他人職稱申領(lǐng)代理記賬許可證的現(xiàn)象。更別說(shuō)審查代理記賬機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)工作質(zhì)量了，由此可看出部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不夠。第4章針對(duì)上述問(wèn)題的建議針對(duì)上述提出的代理記賬存在企業(yè)自身的內(nèi)部管理問(wèn)題以及外部問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)與自己實(shí)習(xí)工作中的考核驗(yàn)證，從加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)到營(yíng)造良好的外部環(huán)境等兩大方面提出以下建議。4.1加強(qiáng)代理記賬行業(yè)的自身建設(shè)代理記賬公司自身也需要建立健全內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，分工明確，才能保證工作業(yè)務(wù)有序準(zhǔn)確地開(kāi)展，從而更好地為自身行業(yè)謀發(fā)展。4.1.1加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，提高職業(yè)品德小規(guī)模代理記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員大部分是剛步入就業(yè)環(huán)境的實(shí)習(xí)生，有一定的理論知識(shí)和會(huì)計(jì)框架。但會(huì)計(jì)是實(shí)踐性很強(qiáng)的行業(yè)，且客戶涉及不同的領(lǐng)域，大致分為企業(yè)單位和事業(yè)單位。即使一樣是企業(yè)單位，但涉及不同的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，俗話說(shuō)隔行如隔山，各行業(yè)之間的核算也有所區(qū)別。國(guó)家針對(duì)不同行業(yè)所規(guī)定稅務(wù)政策也不一樣，且經(jīng)常在發(fā)生變化，即使是從業(yè)多年的資深會(huì)計(jì)人員，也有可能因?yàn)闆](méi)有及時(shí)更新政策，跟著國(guó)家規(guī)定走，出現(xiàn)企業(yè)多繳稅金的情況。更何況是完全沒(méi)有實(shí)踐從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)生呢。因此要有針對(duì)性的、及時(shí)地對(duì)內(nèi)部從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。針對(duì)實(shí)習(xí)生，可以通過(guò)崗前培訓(xùn)，讓實(shí)習(xí)生快速了解工作流程。上崗之后也可以采取老員工帶新員工的培訓(xùn)方式，讓實(shí)習(xí)生在旁學(xué)習(xí)，逐漸掌握專業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)操工作。具體會(huì)計(jì)工作中運(yùn)用到的會(huì)計(jì)制度、稅法等可能都與在學(xué)校學(xué)習(xí)的不盡相同，畢竟會(huì)計(jì)都是學(xué)的趕不上變的。因此也有必要把這些新的制度規(guī)定納入日常的培訓(xùn)范圍內(nèi)。而針對(duì)已經(jīng)從事代理記賬工作有一定年限，且具體工作業(yè)務(wù)都熟悉的從業(yè)人員，也需要定期地針對(duì)不同行業(yè)的規(guī)范，國(guó)家另外規(guī)定的不同于其他行業(yè)的稅法政策，進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)，從而全面提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)操作素養(yǎng)，保障工作質(zhì)量。強(qiáng)化職業(yè)道德，對(duì)全體職員進(jìn)行誠(chéng)信道德熏陶，培養(yǎng)崇高的職業(yè)品德，以理性冷靜的心態(tài)看待社會(huì)，對(duì)待工作，樹(shù)立心理標(biāo)尺，自覺(jué)抵御社會(huì)上各種誘惑。4.1.2健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范工作流程代理記賬機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)控機(jī)制，并嚴(yán)格的執(zhí)行，這也是會(huì)計(jì)法的規(guī)定。逐步構(gòu)建公司內(nèi)控機(jī)制的框架，加強(qiáng)對(duì)工作流程的管控，不斷豐富和完善內(nèi)控體系。對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)制定詳細(xì)的操作步驟和標(biāo)準(zhǔn)，并把流程步驟與標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每項(xiàng)業(yè)務(wù)中，也可以把這個(gè)作為考察員工業(yè)績(jī)的參照。即使是操作細(xì)節(jié)，例如會(huì)計(jì)科目的設(shè)立原則、業(yè)務(wù)分類歸屬的界定、是否要依據(jù)上級(jí)管理部門要求進(jìn)行賬目掛賬等問(wèn)題，也都要有一套適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)參照。同時(shí)，代理記賬公司還要建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。不管是管理層還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，都應(yīng)該樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在發(fā)掘新業(yè)務(wù)或者洽談新客戶時(shí)，在努力為自己與公司爭(zhēng)取最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要注重職業(yè)敏感度，自覺(jué)抵制一切違法亂紀(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，或者風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)超出可控范圍時(shí)，要學(xué)會(huì)拒絕和及時(shí)止損。4.1.3提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)企業(yè)應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把握不清晰，風(fēng)險(xiǎn)防范不到位的現(xiàn)象，可以采取前期風(fēng)險(xiǎn)分析防范，中期風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)避，后期風(fēng)險(xiǎn)分析存檔的方法。前期風(fēng)險(xiǎn)程度分析包括：對(duì)客戶進(jìn)行實(shí)地背景調(diào)查，考察客戶企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況；明確雙方的責(zé)任，相關(guān)責(zé)任的分擔(dān)必須與客戶進(jìn)行事先溝通，表明機(jī)構(gòu)的處事原則，以降低日后客戶一直以各種理由借口來(lái)逼迫機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假記賬的可能性。中期管控包括：把責(zé)任分擔(dān)反映到業(yè)務(wù)合同中。重要的涉稅業(yè)務(wù)需取得客戶管理層申明書(shū)，與客戶簽訂企業(yè)財(cái)務(wù)信息保密和泄露賠償?shù)膮f(xié)議等，確保財(cái)務(wù)資料交接的完整。所有一切合作以書(shū)面合同為準(zhǔn)，不能只有口頭協(xié)議。后期整理風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，把已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行公司內(nèi)部討論，分析出風(fēng)險(xiǎn)的最大責(zé)任方，和公司風(fēng)險(xiǎn)管控方面還存在的漏洞，及時(shí)填補(bǔ)以便日后更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，取得進(jìn)步。4.2營(yíng)造良好的外部環(huán)境針對(duì)內(nèi)部問(wèn)題，代理記賬企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，而存在的外部問(wèn)題，則需要國(guó)家扶持代理記賬行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這就需要國(guó)家政府和全社會(huì)的共同努力了。4.2.1國(guó)家應(yīng)對(duì)代理記賬行業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行完善從1994年首次出現(xiàn)相關(guān)的規(guī)章，一直到今日，我國(guó)的代理記賬方面的相關(guān)法律都是以一種“慢半拍”的方式追著我們行業(yè)發(fā)展的步伐，只有出現(xiàn)新問(wèn)題時(shí)，才能針對(duì)這些問(wèn)題修改完善相關(guān)法律。于是就有了許多人鉆法律的空子，以此來(lái)謀取利益，阻礙了我國(guó)代理記賬行業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息環(huán)境造成了負(fù)面影響。所以，我國(guó)的相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)針對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題和法律漏洞，進(jìn)行相關(guān)的規(guī)章制度的建立和完善，最好還能針對(duì)不同的服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)界限的規(guī)范和劃分。明確界定代理記賬業(yè)務(wù)的法律責(zé)任。細(xì)分責(zé)任，對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)審查監(jiān)督等方面要制定清晰的法律規(guī)范，細(xì)化審查監(jiān)督流程和步驟，使得財(cái)務(wù)工商部門在代理記賬業(yè)務(wù)合法合理性等方面的實(shí)際審查、處理過(guò)程中，有法可循，有法可依，有相關(guān)的規(guī)范監(jiān)督工作的具體實(shí)施步驟。4.2.2政府加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)的監(jiān)管和扶持財(cái)政部要加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。各地財(cái)政部門可對(duì)當(dāng)?shù)卮碛涃~機(jī)構(gòu)采取每年一度的信用評(píng)估的辦法，評(píng)分的內(nèi)容可包括對(duì)其業(yè)務(wù)質(zhì)量的高低、收費(fèi)的合理與否、從業(yè)人員的素質(zhì)等方面。根據(jù)得分高低授予不同信用等級(jí)，大力鼓勵(lì)業(yè)務(wù)規(guī)范、內(nèi)部