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第四單元國(guó)際組織學(xué)習(xí)目標(biāo)1.通過(guò)圖書、網(wǎng)絡(luò)等搜集世界上重要的國(guó)際組織的會(huì)徽和標(biāo)志,了解這些國(guó)際組織的構(gòu)成,把握國(guó)際組織的分類、機(jī)構(gòu),明確國(guó)際組織的地位,培養(yǎng)科學(xué)精神的學(xué)科素養(yǎng)。2.結(jié)合你熟悉的國(guó)際組織,查詢其產(chǎn)生、發(fā)展的歷程,理解國(guó)際組織產(chǎn)生的必然性,培養(yǎng)科學(xué)精神的學(xué)科素養(yǎng)。3.搜集部分國(guó)際組織發(fā)揮作用的資料,理解國(guó)際組織的重要作用及其局限性,用發(fā)展的眼光看待國(guó)際組織,具有支持國(guó)際組織為促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮更大作用的意愿。理解中國(guó)積極發(fā)展與國(guó)際組織關(guān)系的原因,培養(yǎng)政治認(rèn)同、科學(xué)精神的學(xué)科素養(yǎng)。第八課主要的國(guó)際組織第一框日益重要的國(guó)際組織一、國(guó)際組織的分類與機(jī)構(gòu)1.國(guó)際組織的含義與地位(1)含義:指的是若干國(guó)家的政府或民間團(tuán)體經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的
組織。(2)地位:主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的基石,國(guó)際組織是國(guó)際社會(huì)的
。經(jīng)常性重要成員【拓展】國(guó)際組織的迅猛發(fā)展
當(dāng)今國(guó)際社會(huì)日益組織化,不僅表現(xiàn)在國(guó)際組織數(shù)目的增長(zhǎng)上,更重要的是體現(xiàn)在國(guó)際組織范圍的擴(kuò)大上,它早已沖破初創(chuàng)時(shí)期的地域、領(lǐng)域局限,活躍在當(dāng)今人類社會(huì)的方方面面。這充分表明了國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中的重要地位。2.國(guó)際組織的分類閱讀教材國(guó)際組織類型的相關(guān)知識(shí),連線下列內(nèi)容。成員的性質(zhì)地理范圍職能范圍一般性和專門性國(guó)際組織政府間和非政府間國(guó)際組織世界性和區(qū)域性國(guó)際組織3.國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)(1)大會(huì):全體成員參加的大會(huì)是
機(jī)構(gòu),享有廣泛的權(quán)力,包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財(cái)政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告等。(2)
機(jī)構(gòu):大會(huì)休會(huì)期間,部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行相關(guān)的決議,履行各項(xiàng)職能。(3)
:負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。(4)
機(jī)構(gòu):解決成員間的矛盾、糾紛。議事和決策執(zhí)行秘書處司法二、國(guó)際組織的產(chǎn)生及作用1.國(guó)際組織的產(chǎn)生國(guó)際組織是
發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,其形成和發(fā)展反映了
發(fā)展的水平和要求,也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問(wèn)題日益復(fù)雜。國(guó)際關(guān)系生產(chǎn)力2.國(guó)際組織的作用(1)積極作用。①促進(jìn)國(guó)際社會(huì)在政治、
、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作。②調(diào)停和解決國(guó)際
和
,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。(2)局限性:國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素制約。個(gè)別大國(guó)倚仗實(shí)力,力圖控制國(guó)際組織,使之成為其推行
和
的工具。經(jīng)濟(jì)政治沖突經(jīng)濟(jì)糾紛霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治[思考小測(cè)]國(guó)際組織發(fā)揮著重要的作用,是否表明國(guó)際組織可以凌駕于主權(quán)國(guó)家之上,成為國(guó)際社會(huì)最重要的主體?提示:不可以。國(guó)際組織發(fā)揮著重要的作用,但其并不具有超越主權(quán)國(guó)家的性質(zhì)。主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的基石,是國(guó)際社會(huì)最重要的主體。材料一
瑞士吸引了眾多國(guó)際組織:聯(lián)合國(guó)歐洲辦事處、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際勞工組織、紅十字國(guó)際委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)難民署、聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國(guó)際電信聯(lián)盟、世界氣象組織、世界貿(mào)易組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界經(jīng)濟(jì)論壇等總部都設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,國(guó)際奧委會(huì)將總部設(shè)在瑞士洛桑,國(guó)際足聯(lián)將總部設(shè)在瑞士蘇黎世。(1)材料一提到的國(guó)際組織中,你熟悉的有哪些?你能描述一下它們的會(huì)徽和標(biāo)志嗎?答案:比如聯(lián)合國(guó)、紅十字國(guó)際委員會(huì)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際奧委會(huì)等。會(huì)徽和標(biāo)志略。(2)小組成員合作查閱相關(guān)資料,判斷下列國(guó)際組織的類型,在對(duì)應(yīng)的方框內(nèi)打“√”。國(guó)際組織按成員的性質(zhì)按地理范圍按職能范圍政府間國(guó)際組織非政府間國(guó)際組織世界性國(guó)際組織區(qū)域性國(guó)際組織一般性國(guó)際組織專門性國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)
世界貿(mào)易組織
亞太經(jīng)合組織
國(guó)際奧林匹克委員會(huì)
紅十字國(guó)際委員會(huì)
√√√√√√√√√√√√√√√材料二
瑞士作為永久中立國(guó),有設(shè)立國(guó)際組織的傳統(tǒng)。1863年2月9日,瑞士商人、人道主義慈善家亨利·杜南與日內(nèi)瓦知名家族中的4位主要人物一起在瑞士日內(nèi)瓦創(chuàng)建了傷兵救護(hù)國(guó)際委員會(huì)——這是紅十字國(guó)際委員會(huì)的前身。在亨利·杜南的推動(dòng)下,1864年8月22日,瑞士、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、葡萄牙等12國(guó)在日內(nèi)瓦簽訂《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者境遇的公約》,簡(jiǎn)稱《萬(wàn)國(guó)紅十字公約》。后經(jīng)幾次修訂和補(bǔ)充,發(fā)展為1949年的日內(nèi)瓦四公約。(3)結(jié)合材料二,閱讀教材,簡(jiǎn)要說(shuō)明國(guó)際組織是怎么產(chǎn)生的。答案:國(guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求,也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問(wèn)題日益復(fù)雜。材料三
2020年4月21日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)總部托管理事會(huì)會(huì)議廳舉行了一場(chǎng)關(guān)于教育與氣候變化問(wèn)題的對(duì)話,紀(jì)念世界地球日50周年,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)表講話。2020年世界地球日的主題是“氣候行動(dòng)”,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署呼吁公眾通過(guò)虛擬平臺(tái)和數(shù)字媒體,圍繞氣候變化開展全球?qū)υ捄脱杏懙然顒?dòng),推動(dòng)人們采取行動(dòng)。(4)結(jié)合教材關(guān)于國(guó)際組織相關(guān)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容,你能說(shuō)明聯(lián)合國(guó)大會(huì)、秘書處屬于什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)嗎?國(guó)際組織還有哪些機(jī)構(gòu)?答案:聯(lián)合國(guó)大會(huì)屬于聯(lián)合國(guó)的議事和決策機(jī)構(gòu),享有廣泛的權(quán)力;秘書處負(fù)責(zé)處理聯(lián)合國(guó)大會(huì)和其他主要機(jī)關(guān)委任的各項(xiàng)日常工作,是聯(lián)合國(guó)主要的行政機(jī)構(gòu)。有的國(guó)際組織還設(shè)有執(zhí)行機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)等。材料四
如同一國(guó)政府是本國(guó)內(nèi)外事務(wù)的管理者,國(guó)際組織在一定意義上充當(dāng)了國(guó)際社會(huì)共同事務(wù)的管理者的角色。特別是在那些專門性或技術(shù)性領(lǐng)域,從郵政、電信、海事、衛(wèi)生,到氣象、民航、原子能、知識(shí)產(chǎn)權(quán),諸如此類,全球性或區(qū)域性管理規(guī)則的制定,管理機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)作,都是由相關(guān)國(guó)際組織來(lái)完成的。盡管有人對(duì)這類管理性國(guó)際組織的成效一再提出懷疑,但也不否認(rèn)這些方面國(guó)家間合作的必要性。在人們驚呼世界已進(jìn)入一個(gè)地球村的時(shí)代時(shí),國(guó)際組織的管理者職能只會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。(5)你贊同上述材料中的觀點(diǎn)嗎?你認(rèn)為國(guó)際組織具有哪些方面的作用?答案:贊同。國(guó)際組織的作用包括:促進(jìn)國(guó)際社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作,調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。(6)有人認(rèn)為,國(guó)際組織的作用越來(lái)越大,會(huì)代替主權(quán)國(guó)家。而有的人則認(rèn)為,國(guó)際組織難以發(fā)揮作用。分小組討論,并給出你們的觀點(diǎn)。答案:題干中的兩種觀點(diǎn)都是片面的。對(duì)國(guó)際組織的作用應(yīng)該辯證看待。一方面,我們要看到國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用,認(rèn)為國(guó)際組織很難發(fā)揮作用的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的;另一方面,我們要看到主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的基石,國(guó)際組織并不能代替主權(quán)國(guó)家,國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素制約,有其局限性。一、區(qū)分國(guó)際組織的類型1.國(guó)際組織的分類及主要特點(diǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)類型特點(diǎn)成員性質(zhì)政府間國(guó)際組織成員是主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的政府非政府間國(guó)際組織成員主要是團(tuán)體或個(gè)人地理范圍世界性國(guó)際組織向全世界開放區(qū)域性國(guó)際組織成員限于某一特定的地域范圍職能范圍一般性國(guó)際組織職能范圍廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面專門性國(guó)際組織具有專業(yè)職能,主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動(dòng)2.如何區(qū)分國(guó)際組織的類別(1)政府間國(guó)際組織在名稱上往往有“國(guó)”或“國(guó)家”,而非政府間國(guó)際組織沒(méi)有。(2)世界性國(guó)際組織在名稱上一般有“世界”“國(guó)際”,區(qū)域性國(guó)際組織在名稱上一般有區(qū)域名稱,如“非洲”“東南亞”。(3)專門性國(guó)際組織在名稱上一般有專業(yè)名稱,如“奧林匹克”“衛(wèi)生”“經(jīng)濟(jì)”等。二、正確看待國(guó)際組織的作用(1)明確國(guó)際組織的作用是復(fù)雜的,對(duì)各個(gè)組織的作用要進(jìn)行具體、辯證、歷史的分析。不同的國(guó)際組織作用不同,同一國(guó)際組織在不同歷史階段也可能發(fā)揮不同的作用。(2)抓主流。要明確大多數(shù)國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮著重要的積極作用:促進(jìn)國(guó)際社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作,調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。(3)要意識(shí)到國(guó)際組織的局限性。一是國(guó)際組織內(nèi)部力量對(duì)比情況錯(cuò)綜復(fù)雜,各成員的利益存在不同程度的矛盾,當(dāng)成員之間的矛盾激化時(shí),國(guó)際組織的作用就受到影響。二是個(gè)別大國(guó)倚仗實(shí)力,力圖控制國(guó)際組織,使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。(2022·廣東)2021年以來(lái),金磚、APEC等國(guó)際組織加開了幾場(chǎng)“特別峰會(huì)”:7月,APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,主題為“新冠肺炎疫情背景下亞太地區(qū)如何把握機(jī)遇,合作應(yīng)對(duì)衛(wèi)生危機(jī),加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,為未來(lái)發(fā)展打下更好基礎(chǔ)”;9月,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤,主題為“開展金磚合作,促進(jìn)延續(xù)、鞏固與共識(shí)”。從這些峰會(huì)的主題可以看出
()①國(guó)際組織是引領(lǐng)全球共謀發(fā)展的旗幟②實(shí)現(xiàn)共同安全是國(guó)際組織合作的紐帶③有效合理的合作機(jī)制能夠促進(jìn)區(qū)域發(fā)展④國(guó)際組織是推進(jìn)成員間合作的重要載體A.①② B.①③
C.②④ D.③④解析:國(guó)際組織有其局限性,①夸大了國(guó)際組織的作用;共同的利益是國(guó)際組織合作的紐帶,②錯(cuò)誤;從峰會(huì)的主題可以得知國(guó)際組織通過(guò)有效合理的合作機(jī)制能促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,國(guó)際組織可以推進(jìn)成員間開展合作,③④符合題意。答案:D解析:主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的基石,①錯(cuò)
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