2023美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃--PAGE9-一、背景2014年，美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)《振興美國(guó)制造業(yè)和創(chuàng)新法案》（RAMI），美國(guó)商務(wù)部根據(jù)該法案發(fā)起了美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)201612月發(fā)布的美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃憲章的修訂版。美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)由美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新研究院（以下簡(jiǎn)稱研究院）組成，每個(gè)研究院都有各自的技術(shù)重點(diǎn)，并不斷尋求開(kāi)發(fā)變革性的新技術(shù)，用來(lái)解決與這些技術(shù)相關(guān)的勞動(dòng)力技能差距問(wèn)題，以便于在美國(guó)國(guó)內(nèi)制造生產(chǎn)商品。與此同時(shí)，美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)充分聯(lián)合和利用全美各地制造業(yè)從業(yè)者的創(chuàng)新資源，形成了一個(gè)全國(guó)性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，用來(lái)擴(kuò)大和增強(qiáng)每個(gè)研究院對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的影響。二、定位（一）計(jì)劃愿景美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃成立的愿景是確保美國(guó)在先進(jìn)制造業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。（二）計(jì)劃使命1濟(jì)增長(zhǎng)，并加強(qiáng)美國(guó)國(guó)家安全。23（三）組織架構(gòu)123（是一個(gè)聯(lián)邦政府內(nèi)部的跨部門(mén)團(tuán)隊(duì)，它負(fù)責(zé)支持和管理整個(gè)美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并就美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃向國(guó)會(huì)做必要的報(bào)告。三、重點(diǎn)領(lǐng)域在《振興美國(guó)制造業(yè)和創(chuàng)新法案》（RAMI）通過(guò)之后，美國(guó)聯(lián)邦政府各部門(mén)成立的新研究院以及在美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃之外建立的現(xiàn)有、合格且通過(guò)認(rèn)定的研究院都是該網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成單位。（DOC）防部（DOD）和能源部（DOE）14家研究院，重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域包括增材制造、機(jī)器人等（研究院的完整列表參見(jiàn)www.ManufacturingUSA.com）。四、運(yùn)營(yíng)原則美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)支持各研究院實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo)，并產(chǎn)生更大的影響力。各研究院治理是主要資助機(jī)構(gòu)和研究院成員的職權(quán)范圍。根據(jù)法律規(guī)定，各主要資助機(jī)構(gòu)有責(zé)任報(bào)告研究院的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。建立并完善相應(yīng)體制機(jī)制來(lái)處理和響應(yīng)包括企業(yè)在內(nèi)的各方需求。在協(xié)調(diào)處理各研究院之間存在的問(wèn)題時(shí)，原則上在研究院層面上解決。AMNPO負(fù)責(zé)支持美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)營(yíng)。AMNPO與主要資助機(jī)構(gòu)和其他參與的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合作，還負(fù)責(zé)向國(guó)會(huì)報(bào)告美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)研究院的運(yùn)營(yíng)情況。五、目的職責(zé)（一）構(gòu)建基本架構(gòu)美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的目的之一是建立網(wǎng)絡(luò)式的組織架構(gòu)，需實(shí)現(xiàn)以下功能:1、根據(jù)需要在AMNPO和相關(guān)聯(lián)邦部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間簽訂協(xié)議；2、制定和部署必要的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)政策、程序和協(xié)議；3、制定和部署美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃戰(zhàn)略規(guī)劃的初始版本。美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在本次憲章修訂時(shí)已建立了良好的11級(jí)功能共同闡述了美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理體系及相關(guān)的角色1231級(jí)功能中的批準(zhǔn)方、負(fù)責(zé)方、被咨詢方和被通知方以及各自的職責(zé)（詳見(jiàn)附件）。（二）加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃需要滿足網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部信息交流的需求，需實(shí)現(xiàn)以下功能:1、建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、信息交流、知識(shí)管理的論壇；2、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)組織、共享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和最佳實(shí)踐；3、確定各研究院面臨的挑戰(zhàn)及其解決辦法；4、宣傳對(duì)重點(diǎn)立法和行政活動(dòng)、國(guó)際事務(wù)等的認(rèn)識(shí)；56、解決其他網(wǎng)絡(luò)功能未解決的爭(zhēng)議。（三）促進(jìn)外部溝通美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃需要滿足網(wǎng)絡(luò)的外部信息交流需求，需實(shí)現(xiàn)以下功能:1、制定和部署品牌和公共信息策略；2、建立框架，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)雙向信息流；34、管理與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的行政、國(guó)會(huì)和跨部門(mén)通信事務(wù)。（四）維持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃需要滿足網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期維持和發(fā)展的需求，需實(shí)現(xiàn)以下功能:1、更新美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略規(guī)劃；2、協(xié)助取得維持網(wǎng)絡(luò)功能所需的資金和其他資源；3、確定和實(shí)現(xiàn)各研究院共需領(lǐng)域中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；4、建立、維護(hù)和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)員政策；5、為新設(shè)研究院提供網(wǎng)絡(luò)支持和指導(dǎo)；6、項(xiàng)目的評(píng)估和報(bào)告；7、根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整治理體系和功能。附件：國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理體系任務(wù)清單權(quán)責(zé)劃分圖A批準(zhǔn)方R負(fù)責(zé)方為執(zhí)行功能或完成任務(wù)而工作的人?？赡苡啥嘟M負(fù)責(zé)。C被咨詢方尋求其意見(jiàn)（或協(xié)調(diào)）的人。雙向通信。I被通知方那些被通知的人。單向通信。（空）空白單元格表示沒(méi)有確定涉眾和功能/任務(wù)的角色。A,RR,AA/R組合批準(zhǔn)方和責(zé)任方的組合。字母順序表明角色的優(yōu)先順序。R,CC,RR/C組合責(zé)任方和被咨詢方的組合。字母順序表明角色的優(yōu)先順序。C,II,CC/I組合表1：美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理體系角色和職責(zé)表——促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的協(xié)作交流（表中各單位\機(jī)構(gòu)在下文“任務(wù)清單注釋”中進(jìn)行了簡(jiǎn)短說(shuō)明）功能功能詳細(xì)說(shuō)明NEC,OMB,OSTPNSTCSAM領(lǐng)導(dǎo)DOC/NISTAMNPO主要資助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)成員研究院其他機(jī)構(gòu)-一般參與其他機(jī)構(gòu)-計(jì)劃參與國(guó)會(huì)委員會(huì)媒體/公眾建立健全的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、信息交流和知識(shí)管理論壇。建立、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作和信息交流協(xié)議——合理的會(huì)議慣例、研討會(huì)/會(huì)議活動(dòng)等。A,RRII驗(yàn)教訓(xùn)和最佳促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和最佳實(shí)踐在各研究院之間的知識(shí)A,RRCIC實(shí)踐。轉(zhuǎn)移。確定各研究院面臨的挑戰(zhàn)、問(wèn)題和難題，研究研究院如何利用其政策/程序來(lái)解決由。AMNPO不負(fù)責(zé)處理主要資助機(jī)構(gòu)的具體問(wèn)LFA分解決和記錄的問(wèn)題。如果LFA請(qǐng)求AMNPOAMNPO應(yīng)盡可/應(yīng)該解決相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)級(jí)挑戰(zhàn)，問(wèn)題和難題的“空白領(lǐng)域”，即那些仍需關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。A,RRR,C就關(guān)鍵的相關(guān)局面問(wèn)題，為各個(gè)研究院提供態(tài)勢(shì)感知。幫助各研究院對(duì)和全網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的重點(diǎn)立法和行政國(guó)際事務(wù)等保持充分認(rèn)識(shí)。A,RRII金。促進(jìn)各研究院間就技術(shù)接口、研究院間共同利益領(lǐng)域和技術(shù)差距的管理問(wèn)題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)級(jí)的討論。IIA,RRCI解決其他網(wǎng)絡(luò)功能未解決的爭(zhēng)議。A,RRRC表2：美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理體系角色和職責(zé)表——促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與外部利益相關(guān)者之間的穩(wěn)健溝通功能功能詳細(xì)說(shuō)明NEC,OMB,NSTDOCAMN主要資網(wǎng)絡(luò)成其他機(jī)其他機(jī)國(guó)會(huì)委媒體/OSTPC，SAM領(lǐng)導(dǎo)/NISTPO助機(jī)構(gòu)員研究院構(gòu)-一般參與構(gòu)-計(jì)劃參與員會(huì)公眾制定、部署和更新網(wǎng)絡(luò)品牌和公共信息策略。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略計(jì)劃的特殊附屬物或子集。CCA,RRR,CII建立框架，促進(jìn)集合信息在網(wǎng)絡(luò)上有效且雙向的交流。其他信息交流論壇的開(kāi)發(fā)中利用IT體服務(wù)等去支持網(wǎng)絡(luò)中的持續(xù)、雙向信外部實(shí)體與各研究院或研究院的子集團(tuán)之間的信息流。A,RRRIC（如行政機(jī)構(gòu)）業(yè)。為所有研究院提供一個(gè)平臺(tái)，使它們能夠就核心/中心問(wèn)題發(fā)出自己的聲音和信息，從而影響國(guó)家政策，并最大限度地獲得政府對(duì)美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)倡議和先進(jìn)制造業(yè)的支持。A,RRRRR向非成員行業(yè)和學(xué)術(shù)利益相關(guān)者推廣和提倡美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)。公司(如原設(shè)備制造商、中小企業(yè))和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的、持續(xù)性的參與先進(jìn)制造業(yè)中努力A,RRRRR--PAGE10-合作。向媒體，公眾等推廣和提倡美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)。與媒體和其他公共論壇進(jìn)行有針對(duì)性的、持續(xù)性的參與活動(dòng)，以提高公眾意識(shí)，支持美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和先進(jìn)制造業(yè)。A,RRRCC管理與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的白宮、國(guó)會(huì)和跨部門(mén)通信接口。認(rèn)識(shí)到美國(guó)制造業(yè)研究院創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)既是一個(gè)行政部門(mén)，也是眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的一個(gè)國(guó)會(huì)倡議，以提高美國(guó)的全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力——這是白宮、跨部門(mén)和國(guó)會(huì)通信團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵需求。RIIA,RRCCCI表3：美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理體系角色和職責(zé)表——維護(hù)、加強(qiáng)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)功能功能詳細(xì)說(shuō)明NEC,OMB,OSTPNSTC，SAM領(lǐng)導(dǎo)DOC/NISTAMNPO主要資助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)成員研究院其他機(jī)構(gòu)-一般參與其他機(jī)構(gòu)-計(jì)劃參與國(guó)會(huì)委員會(huì)媒體/公眾更新網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略計(jì)劃。為期三年的更新周期（造業(yè)和創(chuàng)新法案》（RAMI））子功能/任務(wù)是該子功能的子集，代表著操作執(zhí)行該網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)ICARR,CC,RCCII略。有效的網(wǎng)絡(luò)資源戰(zhàn)略。促進(jìn)獲取充足的資金和其他必要資源，以維持網(wǎng)絡(luò)級(jí)功能。注意這適用于所有網(wǎng)絡(luò)級(jí)資源，不適用于各研究院和研究院的子集團(tuán)。IIARR,CIII在公共基礎(chǔ)設(shè)施中尋找并實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以造福各研究院。IT事件的計(jì)劃和執(zhí)行。A,RRCII建立，維護(hù)/修訂并執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)成員政策。進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的地址作為實(shí)體想要加入，或諸如合作協(xié)議終止，非網(wǎng)絡(luò)成員想要加入或成員離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等變更發(fā)生。CARR,CR,CICI為新建研究院提供網(wǎng)絡(luò)級(jí)支持與指導(dǎo)。對(duì)最佳實(shí)踐/經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)級(jí)教育，的后勤和行政支持。IA,RRRII確定并幫助建立長(zhǎng)期的美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的非財(cái)務(wù)支持機(jī)制。為研究院提供非財(cái)務(wù)支持功能，助他們繁榮昌盛，經(jīng)久不衰。IA,RRRCC評(píng)估和報(bào)告美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的性能建立一致同意的數(shù)據(jù)共享協(xié)議和審查周期，重點(diǎn)評(píng)估和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)性能和網(wǎng)絡(luò)增值。ICA,RRCCRI不時(shí)按需這一功能認(rèn)識(shí)到美國(guó)CARRCCC調(diào)整治理體系和功能。制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)是動(dòng)態(tài)且不斷發(fā)展的；特別是美國(guó)政府作為主要公共合作伙伴的角色和關(guān)系將隨著時(shí)間而不斷變化，尤其是規(guī)定使用初始聯(lián)邦種子資金去建立新研究院的合作協(xié)議或其他框架開(kāi)始失效或改變形式。促進(jìn)信息共享促進(jìn)有關(guān)聯(lián)邦計(jì)劃和與研究院有關(guān)的資助機(jī)會(huì)的信息共享。IARIR任務(wù)清單注釋：美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理體系適用于美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)整體，它不同于治理每個(gè)獨(dú)立的美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究院。在美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究院的指導(dǎo)下，跨部門(mén)團(tuán)隊(duì)將定期審查該治理體系并進(jìn)行更新。NEC,OMB,OSTP、行政管理和預(yù)算局（OMB）和科學(xué)和技術(shù)政策局（OSTP）。NSTCSAM的具體含義：美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)（NSTC）技術(shù)委員會(huì)，先進(jìn)制造業(yè)小組委員會(huì)(SAM)。DOC\NIST是指直屬于美國(guó)商務(wù)部的美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院。2014年出臺(tái)的《振興美國(guó)制造業(yè)和創(chuàng)新（RAMI）。美國(guó)先進(jìn)制造辦公室(AMNPO)是國(guó)會(huì)指定的美國(guó)制造業(yè)(AMNPO)是設(shè)在美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院的跨部門(mén)辦公室。AMNPO還擔(dān)任美國(guó)國(guó)（SC先進(jìn)制造業(yè)小組委員會(huì)SM)的執(zhí)行秘書(shū)。主要資助機(jī)構(gòu)是指負(fù)責(zé)建立和資助美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)