中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

羅田縣位于大明以南，俗稱“鄂東生物源”。全縣有高等植物資源1043種,其中擁有中藥材品種資源608種。近幾年來(lái),中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,正在成為羅田縣農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。本研究結(jié)合羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合分析,提出促進(jìn)其持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的建議和對(duì)策,以期推進(jìn)羅田縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)。1中藥材產(chǎn)業(yè)已成為羅田縣的特色產(chǎn)業(yè)羅田縣土地總面積為212913.33hm2。從土地資源結(jié)構(gòu)看,林地、園地為主要土地類型,占總面積的68.33%,其分布與全縣北高南低的地勢(shì)相對(duì)應(yīng),氣候適合發(fā)展中藥材生產(chǎn)。2010年全縣農(nóng)戶中藥材種植收入過(guò)萬(wàn)元的有8500戶,過(guò)5萬(wàn)元的有826戶,過(guò)10萬(wàn)元的有220戶,過(guò)30萬(wàn)元的有6戶,過(guò)100萬(wàn)元的有2戶。2011年新發(fā)展中藥材3533.33hm2,全縣人工種植面積達(dá)到9200hm2,年產(chǎn)量4.5萬(wàn)t,產(chǎn)值達(dá)5.3億元。中藥材產(chǎn)業(yè)已成為羅田縣名副其實(shí)的“幸?！碑a(chǎn)業(yè)。不僅如此,中藥材產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了羅田縣旅游業(yè)的發(fā)展。依靠中藥材走上富裕路的羅田縣,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,利用豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建“兩型”社會(huì)。羅田縣先后獲得“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)科教興林示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。2羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展swot分析結(jié)合羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,利用SWOT分析方法,分析羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)(S)、劣勢(shì)(W)、機(jī)會(huì)(O)、威脅(T)如表1所示。2.1發(fā)展優(yōu)勢(shì)2.1.1羅田土壤條件適宜生物學(xué)環(huán)境的條件(1)交通便利。羅田縣位于鄂東北大別山腹地,東鄰英山、南連浠水、西與團(tuán)風(fēng)、麻城接壤,北與安徽金寨縣交界?？h城距黃州區(qū)96km,距黃石市94km,距武漢市194km。(2)土壤環(huán)境良好。羅田土壤主要類型有黃棕壤、棕壤,土壤質(zhì)地以輕壤和中壤為主,土壤pH5.0~6.5,顯酸性或微酸性,是適合多種藥用植物生產(chǎn)的土壤。(3)溫度、濕度條件適宜。羅田境內(nèi)多山,地勢(shì)北高南低,最高點(diǎn)天堂寨海拔1729m,最低點(diǎn)三里畈鎮(zhèn)新橋海拔46m,南北相對(duì)高差1683m,羅田屬北亞熱帶季風(fēng)氣候,年均總?cè)照諘r(shí)數(shù)2047h,年均輻射熱量457.41kJ/cm2。年平均氣溫16℃,年均降水量1330mm,全年降水多集中在5、6、7月,約占全年降雨量的50%。(4)水質(zhì)優(yōu)良。全縣山脈以天堂寨為主體,分4支向南偏西方向延伸,依山脈走向,境內(nèi)有5條大河,502條支流流經(jīng)全縣,加之羅田縣遠(yuǎn)離大中城市,地上水和地下水都未受到污染,這種水質(zhì)有利于多種中藥材質(zhì)量的提升。2.1.2羅田縣“九資河茯苓”品牌全縣中藥材品種資源608種,主要種植品種有金銀花、茯苓、天麻、蒼術(shù)、當(dāng)歸、柴胡、百合、菊花、桔梗、丹參、瓜蔞等。羅田縣“九資河茯苓”被確定為出口免檢品牌。2007年羅田縣“九資河茯苓”獲得國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局授予的“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)。2.1.3萬(wàn)氏醫(yī)學(xué)經(jīng)典大別山地區(qū)具有深厚的中醫(yī)藥人文資源。羅田縣是明代醫(yī)學(xué)家萬(wàn)密齋的故鄉(xiāng),萬(wàn)氏醫(yī)學(xué)造詣很高,被譽(yù)為當(dāng)時(shí)的“醫(yī)圣”,其《萬(wàn)氏家藏》、《萬(wàn)氏十三方》等醫(yī)學(xué)經(jīng)典流傳至今。豐富的中醫(yī)藥人文資源是羅田中藥材發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2.1.4發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)為了避免中藥材種植的盲目性,保護(hù)藥農(nóng)的積極性,羅田縣在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),狠抓合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),發(fā)展“公司+基地(合作經(jīng)濟(jì)組織)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式,推行訂單生產(chǎn),建立以銷定產(chǎn)的產(chǎn)銷體系。積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織外接市場(chǎng),內(nèi)聯(lián)藥農(nóng),傳遞信息和技術(shù),逐步形成了貿(mào)、工、農(nóng)一體化,產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。2.1.5骨干企業(yè)的生產(chǎn)全縣的中藥材加工企業(yè)有楚天舒藥業(yè)有限公司、食為天藥業(yè)科技有限公司、天然藥業(yè)、惠濤藥業(yè)等8家骨干企業(yè),主要從事中藥飲片、保健品、中成藥等產(chǎn)品的生產(chǎn),年加工量2.6萬(wàn)t,產(chǎn)值超過(guò)4億元。2.1.6與其他大型外貿(mào)企業(yè)合作目前,全縣已建立了中藥材合作經(jīng)濟(jì)組織18家,與北京同仁堂、津村公司(中日合資)等6家大型工貿(mào)企業(yè)建立了合作關(guān)系,與安徽亳州、湖北蘄春等7家大型專業(yè)市場(chǎng)保持了貿(mào)易往來(lái)。全縣中藥材產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到國(guó)內(nèi)10多個(gè)省市和韓國(guó)、日本等周邊國(guó)家。2.2發(fā)展劣勢(shì)2.2.1片面積曲線羅田縣種植的中藥材品種有近20種,但目前主要是農(nóng)戶零散種植,只有少數(shù)幾處百畝乃至數(shù)百畝的連片種植,但千畝以上的連片種植面積寥寥無(wú)幾,沒(méi)有形成規(guī)模效益。2.2.2防治設(shè)施不完善由于投入不足,羅田縣中藥材基地設(shè)施相對(duì)落后,沒(méi)有建立起相應(yīng)的排水灌溉、殺蟲(chóng)燈等生物防治設(shè)施,而且鄉(xiāng)村技術(shù)力量也較薄弱,導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害的能力較差。2.2.3深加工技術(shù)不夠目前,從總體上看,羅田縣中藥材加工企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,精深加工能力不夠,中藥材產(chǎn)品主要還是停留在對(duì)中藥材的初級(jí)加工水平上,產(chǎn)品附加值低。有些中藥材甚至是直接把原材料銷往外地,如當(dāng)歸、柴胡、蒼術(shù)等。2.2.4產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育方面一是大部分加工企業(yè)在原材料收購(gòu)、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育等方面受資金短缺的制約;二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金不足,制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2.3發(fā)展機(jī)遇2.3.1中藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇中醫(yī)中藥作為國(guó)寶,正越來(lái)越受到人們的青睞。隨著人們生活水平的提高,以中藥材為原料生產(chǎn)的保健品消費(fèi)呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)。同時(shí),歐盟經(jīng)過(guò)幾年的引進(jìn)試驗(yàn),已決定將以“藥品”開(kāi)放中藥的進(jìn)口。這就意味著中藥材產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,潛藏著巨大的商機(jī)。要滿足市場(chǎng)需求,惟一的方式就是大力推廣人工栽培中藥材以解決市場(chǎng)的需求。2.3.2桑茶藥板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的決定一是國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化;二是武漢城市圈建設(shè);三是2008年省政府啟動(dòng)的“大別山100萬(wàn)畝桑茶藥板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)”項(xiàng)目建設(shè);四是2011年湖北省委省政府推進(jìn)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決定。這些都為羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史契機(jī)。2.3.3加強(qiáng)政策扶持,扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。羅田縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制定、組織管理和工作協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)專班?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村都簽訂了中藥材生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定了嚴(yán)格的考核辦法,縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、林業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)也充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),大力扶持中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加大政策激勵(lì)措施力度。羅田縣政府建立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年拿出100萬(wàn)元用于中藥材基地建設(shè)。縣委、縣政府還出臺(tái)了財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠和用地傾斜等政策,對(duì)完成年度基地建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和種植大戶,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予資金補(bǔ)助,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)加工企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是縣政府加大向上爭(zhēng)取板塊項(xiàng)目資金、整合涉農(nóng)資金、引進(jìn)外資和吸引民資的力度,加快羅田中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.3.4成立專家隊(duì)伍以不斷提高藥農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平為目的,羅田縣加強(qiáng)了對(duì)藥農(nóng)實(shí)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。這種培訓(xùn)以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班和面授培訓(xùn)班相結(jié)合。他們主動(dòng)與科研院所建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系,每年聘請(qǐng)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北中醫(yī)藥研究院等院校專家來(lái)羅田講學(xué)。藥農(nóng)通過(guò)學(xué)習(xí),不但提高了文化水平,而且學(xué)到了最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)。在羅田縣農(nóng)委、科委、林業(yè)局等單位的大力支持下,目前該縣通過(guò)多種方式培訓(xùn)藥農(nóng)人數(shù)已達(dá)10余萬(wàn)人。2.4潛在威脅2.4.1年生物污染羅田縣中藥材生產(chǎn)面臨的自然災(zāi)害主要有澇災(zāi)、旱災(zāi)、病害和蟲(chóng)害。2012年由于氣候反常,金銀花、茯苓等呈現(xiàn)出減產(chǎn)趨勢(shì)。此外,金銀花、蒼術(shù)、桔梗等在氣象災(zāi)害來(lái)臨時(shí)病蟲(chóng)害大量發(fā)生,因而使其產(chǎn)量減少和品質(zhì)下降。2.4.2茯苓加工技術(shù)較成熟由于羅田縣中藥材主栽茯苓、金銀花、天麻、百合、蒼術(shù)、桔梗等10余個(gè)品種,除茯苓加工技術(shù)較成熟外,其余品種的加工水平還較落后,基本上是直接曬干法、直接晾干法和普通烘干法等初級(jí)加工方法,真正上檔次、上臺(tái)階的加工企業(yè)寥寥無(wú)幾。同時(shí),加工企業(yè)也沒(méi)有形成叫得響的品牌,嚴(yán)重地制約了羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。2.4.3羅田縣中藥材與密度對(duì)質(zhì)量的影響相對(duì)于云南、陜西、山東、河南等省的中藥材產(chǎn)區(qū),羅田縣中藥材雖然有其獨(dú)特的功效,但由于在品種純度、加工貯藏能力、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還有較大的差距,加之羅田縣部分中藥材品種規(guī)模小,技術(shù)含量低,因而羅田縣中藥材面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。3羅田區(qū)中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議通過(guò)分析羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅,提出如何抓住機(jī)會(huì)、利用優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)、避免威脅的戰(zhàn)略建議。3.1依托資源,科學(xué)布局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以綠色羅田為依托,以經(jīng)濟(jì)合作組織為紐帶,以科技為支撐,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局。謀大規(guī)劃、做大基地、辦大企業(yè)、唱大品牌、爭(zhēng)大市場(chǎng),力爭(zhēng)做大做強(qiáng)茯苓、金銀花等幾個(gè)主導(dǎo)品種的大產(chǎn)業(yè),在國(guó)際國(guó)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)大優(yōu)勢(shì)。3.2優(yōu)質(zhì)品種的選擇、合理評(píng)估針對(duì)羅田縣中藥材品種多,生產(chǎn)園品種栽培規(guī)模小且雜的實(shí)際,應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求,對(duì)羅田縣現(xiàn)有中藥材品種資源進(jìn)行重新評(píng)價(jià)與定位,著重篩選優(yōu)質(zhì)品種,選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突破只重產(chǎn)量忽視質(zhì)量的傳統(tǒng)做法,并根據(jù)不同中藥材品種的用途和市場(chǎng)的需求情況而定,同時(shí),還應(yīng)結(jié)合加工的需要,選擇能帶來(lái)最大經(jīng)濟(jì)效益的中藥材品種。3.3加強(qiáng)羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展羅田縣要進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策,著力引進(jìn)和扶持一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的中藥材產(chǎn)品深加工企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)、科研院所、農(nóng)技推廣部門(mén)之間的協(xié)作,推進(jìn)羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)的集約化、現(xiàn)代化進(jìn)程。對(duì)獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的品種,要加大品牌創(chuàng)建力度,同時(shí)還要加強(qiáng)宣傳、整合與保護(hù),增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.4技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)一是繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)推廣服務(wù)體系,加強(qiáng)中藥材專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中草藥種苗繁育基地建設(shè),大力推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);三是加強(qiáng)與湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中藥材研究所、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所的合作,促進(jìn)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。3.5嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用,實(shí)行立法管理要使中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),其質(zhì)量安全是根本。羅田縣藥農(nóng)一是要加強(qiáng)行業(yè)自律,嚴(yán)格按生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),杜絕使用禁用農(nóng)藥,減少農(nóng)藥使用量;二是要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程,科學(xué)管理,分級(jí)采收,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的中藥材,增強(qiáng)其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)包裝,嚴(yán)防以次充好,不使用防腐劑。農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度,確保中藥材產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)產(chǎn)品聲譽(yù)。3.6中藥的知名度和成本計(jì)算要想把羅田縣中藥材做大做強(qiáng),必須迅速占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn),不斷構(gòu)建和延伸國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),提升羅田縣中藥材的知名度和市場(chǎng)占有率。還要進(jìn)行與羅田縣相關(guān)的中藥材產(chǎn)銷形勢(shì)分析,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外中藥材主產(chǎn)區(qū)的聯(lián)系,及時(shí)掌握中藥材生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布產(chǎn)銷信息,指導(dǎo)全縣中藥材生產(chǎn)和銷售。同時(shí),要積極運(yùn)用電子商務(wù)在全國(guó)乃至全球建立中藥材營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),借助現(xiàn)代物流體系,改善中藥材貯運(yùn)條件,拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。4發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)SWOT模型分析表明,羅田縣中藥材