《預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價指南》編制說明

1 3 6 7 8 8 81橋梁結(jié)構(gòu)作為我國建筑業(yè)的一類特殊產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大作用。橋梁結(jié)構(gòu)具有點(diǎn)多、面廣、線長以及工程場地環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，因此傳統(tǒng)粗放式碎片化、高能耗低效率的橋梁建造模式致使建設(shè)周期長、成本高、質(zhì)量不可控、資源浪費(fèi)等問題較為嚴(yán)重，同時會對工程原有周圍環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，特別是在大橋、特大橋等大型橋梁的施工過程中尤為明顯。在橋梁工程的發(fā)展過程中，橋梁裝配化設(shè)計(jì)施工以其自身優(yōu)越的特性解決了傳統(tǒng)建造模式中的突出問題，已成為橋梁建設(shè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。預(yù)制梁場建設(shè)和預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)是橋梁裝配化設(shè)計(jì)施工提升效率和質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其具有建設(shè)投資大、制梁要求高等特點(diǎn)，在橋梁梁板預(yù)制過程中發(fā)揮著巨大的作用，同時也是當(dāng)前國內(nèi)公路鐵路建設(shè)技術(shù)革新和升級改造措施應(yīng)用較為密集的場所。四川省樂資銅高速楊柳灘沱特大橋、四川省沿江高速98座橋梁、浙江省G330淳安千島湖大橋等多個橋梁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐顯示，預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)具有較為顯著的綠色低碳效果，主要表現(xiàn)在橋梁工程現(xiàn)場施工時間短，工期容易控制；預(yù)制梁進(jìn)行工廠化、規(guī)格化施工，其施工質(zhì)量和耐久性較好；環(huán)境影響小，利于可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境；梁場進(jìn)行規(guī)?；┕?，有效降低資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳。預(yù)制梁場作為重要的預(yù)制構(gòu)件制造場地，在橋梁建設(shè)用地、用能、用水等方面都是貢獻(xiàn)最高的環(huán)節(jié)之一，其建設(shè)運(yùn)營的資源能源節(jié)約集約利用將直接影響到項(xiàng)目本身的綠色化水平。從橋梁建設(shè)全壽命周期碳排放考慮，預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)的減碳效益對于橋梁構(gòu)件低碳化具有決定性作用，從而對橋梁乃至公路鐵路項(xiàng)目整體碳排放強(qiáng)度下降也會產(chǎn)生有益的直接影響。綜上，預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)的綠色低碳發(fā)展是橋梁工程綠色低碳建設(shè)的重要方面。對預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)開展綠色低碳評價，是全面開展公路鐵路綠色低碳水平評價的必然要求和有效抓手。目前，在國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面，預(yù)制構(gòu)件場地建設(shè)及預(yù)制梁施工技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中沒有關(guān)于綠色低碳的評價方法，另外綠色公路和綠色建筑的綠色低碳評價標(biāo)準(zhǔn)不適用于對預(yù)制梁場和預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行綠色低碳評價，因此當(dāng)前行業(yè)和地方缺乏針對預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，其中更是缺乏預(yù)制梁綠色低碳工業(yè)化生產(chǎn)的相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，其綠色低碳水平提升缺乏指導(dǎo)和標(biāo)桿。由于缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，當(dāng)前尚無法科學(xué)開展預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳水平的評價。另外各項(xiàng)目在梁場建設(shè)和預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)中缺少系統(tǒng)謀劃綠色低碳品質(zhì)提升的指導(dǎo)性文件，各自為政，建設(shè)水平層次不齊。同時在梁場建設(shè)和生產(chǎn)過程中缺少全面落實(shí)綠色、低碳相關(guān)要求的管理指標(biāo)，難以通過管理水平提升把控綠色低碳效果。2綜上所述，本標(biāo)準(zhǔn)的編制將為預(yù)制梁綠色低碳工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)升級、評價提供全口徑的標(biāo)準(zhǔn)體系，可為全國預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)的建設(shè)運(yùn)營開展提供標(biāo)準(zhǔn)參考，推動行業(yè)綠色低碳發(fā)2、協(xié)作單位及主要起草人本標(biāo)準(zhǔn)于2023年由中國技術(shù)市場協(xié)會交通運(yùn)輸專業(yè)委員會提出并歸口，由寧波市高等級公路建設(shè)管理中心、杭州市交通工程集團(tuán)有限公司主編，并由中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司參與編制。主要起草人為衷平、周玉松、楊柳、陳正昊、高嵩焱、閆承凱、馮璇、甘其芳；并由等權(quán)威專家進(jìn)行了審查。2023年5月成立編制組，進(jìn)行資料收集。2023年7月，由中國技術(shù)市場協(xié)會交通運(yùn)輸專業(yè)委員會提出，通過立項(xiàng)及大綱評審，啟動了《預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并開始著手《預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價指南》標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，于2023年10月完成標(biāo)準(zhǔn)草案，2023年11月完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，計(jì)劃于2024年1月完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿并召開送審稿審查會，具體工作過程如下。1）調(diào)研階段（2023年5月～2023年6月）明確工作后立即成立了編制組，對預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)全過程進(jìn)行了充分研究，結(jié)合已有的研究基礎(chǔ)和工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，對杭甬高速復(fù)線寧波段二期TJ4預(yù)制梁梁廠及國內(nèi)其他綠色低碳典型預(yù)制梁梁廠進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，開展預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)重點(diǎn)工序拆分工作，明確每一工序具體工藝、技術(shù)及設(shè)備，分析綠色低碳技術(shù)應(yīng)用情況。并召開立項(xiàng)評審會及標(biāo)準(zhǔn)編制大2）標(biāo)準(zhǔn)初稿起草階段（2023年7月～2023年8月）編寫組深化預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)的綠色低碳技術(shù)體系研究，開展綠色低碳技術(shù)現(xiàn)場調(diào)研，完成了預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)、準(zhǔn)備資料的收集整理，完成了《預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價指南》的初稿。3）征求意見稿起草階段（2023年9月～2023年10月）在充分調(diào)研和分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，編制組在標(biāo)準(zhǔn)初稿的基礎(chǔ)上確定標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)過討論和改進(jìn)，完成征求意見稿，并將于2023年11月進(jìn)行公開征求社會意見。4）送審稿起草階段（2023年11月～2023年12月）根據(jù)意見匯總和處理情況，重新對《預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價指南》進(jìn)行修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，于2024年1月召開標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會。35）報(bào)批稿起草階段（2024年1月～2024年3月）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會各位專家意見，對《預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價指南》修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，于2024年3月提交歸口單位，進(jìn)行報(bào)批。本標(biāo)準(zhǔn)的編制可進(jìn)一步推動預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色建設(shè)生產(chǎn)，填補(bǔ)我國預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價標(biāo)準(zhǔn)的空白，建立并完善預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價體系，系統(tǒng)提出預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)在綠色低碳方面的建設(shè)和管理要求，研判當(dāng)前我國預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)的綠色低碳普遍水平與先進(jìn)水平，提倡低碳化生產(chǎn)方式，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢。本標(biāo)準(zhǔn)分為六章：總則，術(shù)語、定義和符號，基本規(guī)定，評價指標(biāo)體系，梁廠建設(shè)期評價指標(biāo)，預(yù)制梁生產(chǎn)期評價指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公路工程橋梁的預(yù)制混凝土梁工業(yè)化生產(chǎn)的綠色低碳評價，城市道路、軌道交通、鐵路等橋梁可以參照使用。介紹本標(biāo)準(zhǔn)編寫的目的、適用范圍、編制原則、編制依據(jù)等內(nèi)容。2術(shù)語、定義和符號對綠色低碳工業(yè)化生產(chǎn)、碳排放量、碳排放因子等預(yù)制梁綠色低碳工業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)域所涉及的術(shù)語、定義和符號進(jìn)行解釋。3基本規(guī)定規(guī)定開展預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價的技術(shù)要求與管理要求，確定評價參與基準(zhǔn)線。4評價框架體系介紹預(yù)制梁綠色低碳工業(yè)化生產(chǎn)的評價指標(biāo)體系，包括評價主體與對象、評價流程以及等級確認(rèn)等內(nèi)容。說明預(yù)制梁綠色低碳工業(yè)化生產(chǎn)的評價方法及評價規(guī)則，包括評價指標(biāo)權(quán)重、指標(biāo)項(xiàng)評分計(jì)算方法、標(biāo)準(zhǔn)值確定方法、總評分分級方法。本指南擬選取定性評價與定量評價相結(jié)合進(jìn)行指標(biāo)評價，其中針對三級指標(biāo)的定量評價選用標(biāo)準(zhǔn)值比率法，定性評價選用分檔計(jì)分法，針對二級指標(biāo)與一級指標(biāo)選用逐級加權(quán)法計(jì)算指標(biāo)得分，此類評價方法在《水泥行業(yè)綠色工廠評價要求》（JC/T2637-2021）、《預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色工廠評價要求》（JC/T2699-2022）、《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范道路用建筑制品》（JC/T2691-2022）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中均進(jìn)行了部分應(yīng)用。4s梁廠建設(shè)期評價指標(biāo)主要說明梁廠建設(shè)期的主要綠色低碳評價內(nèi)容，以及針對梁廠綠色低碳建設(shè)所提出的一些要求與規(guī)定。5.2評價指標(biāo)量化計(jì)算方法根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)成果《預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳建設(shè)生產(chǎn)技術(shù)指南》、《杭甬復(fù)線二期低碳梁場總體思路》、《預(yù)制梁場地建設(shè)方案》，遴選綠色低碳相關(guān)評價指標(biāo)，同時召開專家評審會針對具體指標(biāo)的成熟性和可操作性進(jìn)行研討分析，開展表5-1所列梁場建設(shè)期評價指標(biāo)的深入研究。標(biāo)標(biāo)約積通過“裝配式建筑面積/總建筑面積”能保針對資源節(jié)約、低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保等二級評價指標(biāo)下的6個三級指標(biāo)，說明評價指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行量化計(jì)算的方法，分為標(biāo)準(zhǔn)值比率法、分檔計(jì)分法兩種類型。5.3評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值5針對資源節(jié)約、低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保等二級評價指標(biāo)下的6個三級指標(biāo)，說明評價指標(biāo)項(xiàng)的評價標(biāo)準(zhǔn)值，主要對應(yīng)指標(biāo)量化計(jì)算值進(jìn)行對照評價，部分標(biāo)準(zhǔn)值與項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境特征、自然資源等因素相關(guān)，規(guī)定其標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)算或修正方式?！A(yù)制梁生產(chǎn)期評價指標(biāo)主要說明預(yù)制梁生產(chǎn)期的主要綠色低碳評價內(nèi)容，以及針對預(yù)制梁綠色低碳生產(chǎn)所提出6.2評價指標(biāo)量化計(jì)算方法根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)成果《預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳建設(shè)生產(chǎn)技術(shù)指南》、《杭甬復(fù)線二期低碳梁場總體思路》、《T梁預(yù)制施工方案》，遴選綠色低碳相關(guān)評價指標(biāo)，同時召開專家評審會針對具體指標(biāo)的成熟性和可操作性進(jìn)行研討分析，開展表6-1所列指標(biāo)的深入研究。標(biāo)標(biāo)約用用量）/混凝土計(jì)算用量”進(jìn)行計(jì)算，用能6平保平升況針對資源節(jié)約、低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、品質(zhì)提升等二級評價指標(biāo)下的14個三級指標(biāo)，說明評價指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行量化計(jì)算的方法，分為標(biāo)準(zhǔn)值比率法、分檔計(jì)分法兩種類型。6.3評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值針對資源節(jié)約、低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、品質(zhì)提升等二級評價指標(biāo)下的14個三級指標(biāo)，說明評價指標(biāo)項(xiàng)的評價標(biāo)準(zhǔn)值，主要對應(yīng)指標(biāo)量化計(jì)算值進(jìn)行對照評價，部分標(biāo)準(zhǔn)值與項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境特征、自然資源等因素相關(guān)，規(guī)定其標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)算或修正方式。71、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。標(biāo)準(zhǔn)中的所有規(guī)定，均不得與現(xiàn)行法律和法規(guī)相違背。2、充分考慮使用要求，并兼顧全社會的綜合效益。滿足使用要求是制定標(biāo)準(zhǔn)的重要目的，在考慮使用要求的同時，也應(yīng)兼顧全社會的利益。3、合理利用國家資源，推廣先進(jìn)技術(shù)成果，在符合使用要求的情況下，有利于標(biāo)準(zhǔn)對象的簡化、選優(yōu)、通用和互換，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。4、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)調(diào)配套。制定標(biāo)準(zhǔn)要考慮有利于標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和不斷完善。這樣才能保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行和標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。5、積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和發(fā)展對外貿(mào)易，有利于我國標(biāo)準(zhǔn)化與國際接軌。本指南已在杭甬高速復(fù)線寧波段二期TJ4智慧化預(yù)制梁梁廠、寧波傳統(tǒng)預(yù)制梁梁廠、承平高速智慧梁廠、黃茅海跨海通道梁廠等梁廠開展預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價試算工作，對標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)體系、梁廠建設(shè)期和預(yù)制梁生產(chǎn)期評價指標(biāo)進(jìn)行了實(shí)踐驗(yàn)證，初步確定評價方法與評價指標(biāo)基本可行。在橋梁建造期間，針對預(yù)制梁生產(chǎn)實(shí)施綠色低碳管理，指導(dǎo)預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳建設(shè)生產(chǎn)，對綠色低碳建設(shè)生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行評價，強(qiáng)調(diào)綠色材料、綠色技術(shù)、綠色工藝等綠色低碳成果的推廣應(yīng)用。針對預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)開展綠色低碳評價值研究，分析國內(nèi)預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，通過對綠色低碳技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行得分評價，確定工程綠色低碳等級水平，據(jù)此可研判我國預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)的綠色低碳普遍水平與先進(jìn)水平。在此基礎(chǔ)上，推廣預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)典型綠色低碳標(biāo)桿技術(shù)，提升項(xiàng)目綠色低碳建設(shè)水平，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)編制將根據(jù)預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)實(shí)際工程建設(shè)生產(chǎn)情況，研究制定科學(xué)、規(guī)范的預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價指南，同時注意借鑒和吸納國內(nèi)外先進(jìn)的綠色低碳建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，提出針對性好、可操作性強(qiáng)的預(yù)制梁綠色低碳工業(yè)化生產(chǎn)指標(biāo)項(xiàng)和標(biāo)桿值，建立預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)過程中的梁廠建設(shè)期、生產(chǎn)期綠色低碳化水平評價的評分方法，為預(yù)制梁綠色低8碳工業(yè)化生產(chǎn)全壽命周期管理提供綠色低碳評價體系。通過對資源的高效利用和循環(huán)利用，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，減少污染物和溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色循環(huán)發(fā)展。通過查閱國內(nèi)外相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前國外暫無與預(yù)制梁工業(yè)化生產(chǎn)綠色低碳評價指南相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)僅針對公路鐵路預(yù)制梁施工技術(shù)進(jìn)行編制推廣或綠色公路整體的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)進(jìn)行指標(biāo)評價，沒有對預(yù)制