2023年智慧海淀項(xiàng)目-海淀區(qū)數(shù)字檔案館示范建設(shè)項(xiàng)目觸控一

投標(biāo)人須知一說明采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、聯(lián)合體采購人、采購代理機(jī)構(gòu)：指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)見第一章《投標(biāo)邀請》。投標(biāo)人（也稱“供應(yīng)商”、“申請人”）：指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。聯(lián)合體：指兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。資金來源、項(xiàng)目屬性、科研儀器設(shè)備采購、核心產(chǎn)品資金來源為財(cái)政性資金和/或本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金。項(xiàng)目屬性見《投標(biāo)人須知資料表》。是否屬于科研儀器設(shè)備采購見《投標(biāo)人須知資料表》。核心產(chǎn)品見《投標(biāo)人須知資料表》?，F(xiàn)場考察、開標(biāo)前答疑會若《投標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定了組織現(xiàn)場考察、召開開標(biāo)前答疑會，則投標(biāo)人應(yīng)按要求在規(guī)定的時間和地點(diǎn)參加。由于未參加現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會而導(dǎo)致對項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，影響投標(biāo)文件編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問題的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)不利評審后果。樣品本項(xiàng)目是否要求投標(biāo)人提供樣品，以及樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的遞交與退還等要求見《投標(biāo)人須知資料表》。樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容見第四章《評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。政府采購政策（包括但不限于下列具體政策要求）5.1 采購本國貨物、工程和服務(wù)5.1.1 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有《中華人民共和國政府采購法》第十條規(guī)定情形的除外。5.1.2 本項(xiàng)目如接受非本國貨物、工程、服務(wù)參與投標(biāo)，則具體要求見第四章《采購需求》。5.1.3 進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，包括已經(jīng)進(jìn)入中國境內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品。關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫〔2007〕119號文）、《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫〔2008〕248號文）。中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位中小企業(yè)定義：中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。關(guān)于中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）、《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（2）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)定義：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位定義：享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)費(fèi)；通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）；前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額見第一章《投標(biāo)邀請》。采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)見《投標(biāo)人須知資料表》。小微企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠的政策調(diào)整：見第四章《評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。關(guān)于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9號）。如本項(xiàng)目采購產(chǎn)品屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，則投標(biāo)人所報(bào)產(chǎn)品必須獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則投標(biāo)無效；非政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購。優(yōu)先采購的具體規(guī)定見第四章《評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（如涉及）。正版軟件依據(jù)《財(cái)政部國家發(fā)展改革委信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見的通知》（財(cái)庫〔2005〕366號），采購無線局域網(wǎng)產(chǎn)品和含有無線局域網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀等產(chǎn)品的，優(yōu)先采購符合國家無線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)（GB15629.11/1102）并通過國家產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品。其中，國家有特殊信息安全要求的項(xiàng)目必須采購認(rèn)證產(chǎn)品，否則投標(biāo)無效。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)政府采購改革進(jìn)展和無線局域網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)及市場成熟等情況，從國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的生產(chǎn)廠商和產(chǎn)品型號中確定優(yōu)先采購的產(chǎn)品，并以“無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單”（以下簡稱清單）的形式公布。清單中新增認(rèn)證產(chǎn)品廠商和型號，由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部以文件形式確定、公布并適時調(diào)整。各級政府部門在購置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時，必須采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，相關(guān)規(guī)定依據(jù)《國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于政府部門購置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須采購已預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的通知》（國權(quán)聯(lián)〔2006〕1號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕47號）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2010〕536號）。信息安全專用產(chǎn)品所投產(chǎn)品屬于列入《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》的網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同工業(yè)和信息化部、公安部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一公布和更新的符合要求的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品清單中。推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）為全面推進(jìn)本市揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理，貫徹落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動有關(guān)要求，相關(guān)規(guī)定依據(jù)《北京市財(cái)政局北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于政府采購?fù)茝V使用低揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京財(cái)采購〔2020〕2381號）。本項(xiàng)目中涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行符合本市和國家的VOCs含量限制標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)見第五章《采購需求》），否則投標(biāo)無效；屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先采購，具體見第四章《評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。5.7采購需求標(biāo)準(zhǔn)5.7.1 商品包裝、快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（財(cái)辦庫〔2020〕123號），本項(xiàng)目如涉及商品包裝和快遞包裝的，則其具體要求見第五章《采購需求》。5.7.2 綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）為加快數(shù)據(jù)中心綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（財(cái)庫〔2023〕7號），本項(xiàng)目如涉及綠色數(shù)據(jù)中心，則具體要求見第五章《采購需求》。投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無承擔(dān)這些費(fèi)用的義務(wù)和責(zé)任。二招標(biāo)文件招標(biāo)文件構(gòu)成招標(biāo)文件包括以下部分：投標(biāo)邀請投標(biāo)人須知資格審查評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)采購需求擬簽訂的合同文本投標(biāo)文件格式投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，并對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則投標(biāo)無效。對招標(biāo)文件的澄清或修改采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。上述書面通知，按照獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人提供的聯(lián)系方式發(fā)出，因提供的信息有誤導(dǎo)致通知延遲或無法通知的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，并對所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人具有約束力。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，將順延提交投標(biāo)文件的截止時間和開標(biāo)時間。三投標(biāo)文件的編制投標(biāo)范圍、投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用及投標(biāo)語言本項(xiàng)目如劃分采購包，投標(biāo)人可以對本項(xiàng)目的其中一個采購包進(jìn)行投標(biāo)，也可同時對多個采購包進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對所投采購包對應(yīng)第五章《采購需求》所列的全部內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不得將一個采購包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則其對該采購包的投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。除招標(biāo)文件有特殊要求外，本項(xiàng)目投標(biāo)所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。除專用術(shù)語外，投標(biāo)文件及來往函電均應(yīng)使用中文書寫。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文解釋。投標(biāo)人提交的支持資料和已印制的文獻(xiàn)可以用外文，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時以中文翻譯本為準(zhǔn)。未附中文翻譯本或翻譯本中文內(nèi)容明顯與外文內(nèi)容不一致的，其不利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)文件構(gòu)成投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)由《資格證明文件》、《商務(wù)技術(shù)文件》兩部分構(gòu)成。投標(biāo)文件的部分格式要求，見第七章《投標(biāo)文件格式》。對于招標(biāo)文件中標(biāo)記了“實(shí)質(zhì)性格式”文件的，投標(biāo)人不得改變格式中給定的文字所表達(dá)的含義，不得刪減格式中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得自行添加與格式中給定的文字內(nèi)容相矛盾的內(nèi)容，不得對應(yīng)當(dāng)填寫的空格不填寫或不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則投標(biāo)無效。未標(biāo)記“實(shí)質(zhì)性格式”的文件和招標(biāo)文件未提供格式的內(nèi)容，可由投標(biāo)人自行編寫。第四章《評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中涉及的證明文件。對照第五章《采購需求》，說明所提供貨物和服務(wù)已對第五章《采購需求》做出了響應(yīng)，或申明與第五章《采購需求》的偏差和例外。如第五章《采購需求》中要求提供證明文件的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按具體要求提供證明文件。投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)附的其他材料。投標(biāo)報(bào)價(jià)所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用和稅費(fèi)，招標(biāo)人將不再支付報(bào)價(jià)以外的任何費(fèi)用。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容，《投標(biāo)人須知資料表》中有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。投標(biāo)貨物及標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具等的出廠價(jià)（包括已在中國國內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的倉庫交貨價(jià)、展室交貨價(jià)或貨架交貨價(jià)）和運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，安裝調(diào)試、檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、質(zhì)量保證、售后服務(wù)、稅費(fèi)等按照招標(biāo)文件要求完成本項(xiàng)目的全部相關(guān)服務(wù)費(fèi)用；按照招標(biāo)文件要求完成本項(xiàng)目的全部相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。投標(biāo)人不能提供任何有選擇性或可調(diào)整的報(bào)價(jià)（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外），否則其投標(biāo)無效。投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按《投標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定的金額及要求交納投標(biāo)保證金。交納投標(biāo)保證金可采用的形式：政府采購法律法規(guī)接受的支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。投標(biāo)保證金到賬（保函提交）截止時間同投標(biāo)截止時間。以支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付等形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前到賬；以金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將原件提交至采購代理機(jī)構(gòu)。由于到賬時間晚于投標(biāo)截止時間的，或者票據(jù)錯誤、印鑒不清等原因?qū)е虏荒艿劫~的，其投標(biāo)無效。投標(biāo)保證金有效期同投標(biāo)有效期。投標(biāo)人為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納投標(biāo)保證金，其交納的投標(biāo)保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將及時退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，采用銀行保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保函等形式遞交的投標(biāo)保證金，經(jīng)投標(biāo)人同意后采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以不再退還，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外：：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人；未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人；終止招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，自終止采購活動后5個工作日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。有下列情形之一的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以不予退還投標(biāo)保證金：投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；《投標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定的其他情形。投標(biāo)有效期投標(biāo)文件應(yīng)在本招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知資料表》中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件規(guī)定期限的，其投標(biāo)無效。投標(biāo)文件的簽署、蓋章電子投標(biāo)的情形（本項(xiàng)目不適用）14.1.1招標(biāo)文件要求簽字的內(nèi)容（如授權(quán)委托書等），可以使用電子簽章或使用原件的電子件（電子件指掃描件、照片等形式電子文件）；要求第三方出具的蓋章件原件（如聯(lián)合協(xié)議、分包意向協(xié)議、制造商授權(quán)書等），投標(biāo)文件中應(yīng)使用原件的電子件。14.1.2招標(biāo)文件要求蓋章的內(nèi)容，一般通過投標(biāo)文件編制工具加蓋電子簽章。線上獲取招標(biāo)文件，線下遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的情形（本項(xiàng)目適用）14.2.1招標(biāo)文件要求簽字的內(nèi)容，必須由簽字人手簽，加蓋簽章或印鑒無效；招標(biāo)文件要求蓋章的內(nèi)容（如授權(quán)委托書等），必須使用原件；要求第三方出具的蓋章件原件（如聯(lián)合協(xié)議、分包意向協(xié)議、制造商授權(quán)書等），投標(biāo)文件中應(yīng)使用原件。14.2.2招標(biāo)文件要求蓋章的內(nèi)容，必須加蓋投標(biāo)人公章。如加蓋合同專用章、業(yè)務(wù)專用章、投標(biāo)專用章等，其投標(biāo)無效。四投標(biāo)文件的提交投標(biāo)文件的提交采用全流程電子化采購方式（本項(xiàng)目不適用）15.1.1本項(xiàng)目使用電子交易平臺。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件及電子交易平臺供應(yīng)商操作手冊要求編制、生成并提交電子投標(biāo)文件。15.1.2采購人及采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接受通過電子交易平臺以外任何形式提交的投標(biāo)文件，投標(biāo)保證金除外。15.2采用線上獲取招標(biāo)文件，線下遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的方式（本項(xiàng)目適用）15.2.1投標(biāo)文件的裝訂要求，正文部分一律采用A4紙（圖紙、彩頁等除外）。裝訂應(yīng)牢固可靠，不易散落。采購人對因裝訂不牢造成的文件散失不負(fù)責(zé)任。投標(biāo)文件需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章(標(biāo)書中所要求蓋章處均為本單位公章，其他印章如投標(biāo)專用章、業(yè)務(wù)專用章、合同專用章等均無效)。15.2.2投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表（一份）、投標(biāo)文件（正本一份、副本五份）、電子版（一份，U盤內(nèi)容含投標(biāo)文件WORD電子文檔及蓋章簽字后的投標(biāo)文件正本的PDF掃描件各一份）、投標(biāo)保證金（電匯底單復(fù)印件一份）分別密封提交，并在信封上分別注明標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)文件正本”、“投標(biāo)文件副本”、“電子版”、“投標(biāo)保證金”字樣，在投標(biāo)時單獨(dú)遞交。同時另外手持提供“法人代表授權(quán)書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）”及“授權(quán)代表身份證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）”。15.2.3所有信封上均應(yīng)：1）清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中指明的地址。2）注明招標(biāo)的項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號和“在（開標(biāo)時間）之前不得啟封”的字樣。3）投標(biāo)人提供投標(biāo)文件的密封粘貼處應(yīng)加蓋本單位公章或被授權(quán)代表簽字，以便確認(rèn)密封情況，不符合要求的投標(biāo)將被拒絕。15.2.4所有信封上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，能原封退回。如果投標(biāo)人未按上述要求加寫標(biāo)記的，采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)截止時間投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，將電子投標(biāo)文件提交至電子交易平臺。（本項(xiàng)目不適用）投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，將紙質(zhì)投標(biāo)文件提交至招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)。（本項(xiàng)目適用）投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以通過電子交易平臺對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。投標(biāo)保證金的補(bǔ)充、修改或者撤回?zé)o需通過電子交易平臺，但應(yīng)就其補(bǔ)充、修改或者撤回通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。（本項(xiàng)目不適用）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以將對提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。（本項(xiàng)目適用）投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分。（本項(xiàng)目適用）五開標(biāo)、資格審查及評標(biāo)開標(biāo)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)截止時間的同一時間和招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)組織開標(biāo)。（本項(xiàng)目適用）本項(xiàng)目開標(biāo)使用電子交易平臺。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對投標(biāo)文件進(jìn)行解密，因非系統(tǒng)原因?qū)е碌慕饷苁?，視為投?biāo)無效。（本項(xiàng)目不適用）采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的規(guī)定，在投標(biāo)截止時間的同一時間和預(yù)先確定的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。所有投標(biāo)人應(yīng)派被授權(quán)人參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（本項(xiàng)目適用）開標(biāo)過程將使用電子交易平臺宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容并進(jìn)行記錄，并由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表確認(rèn)。投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)提出疑義或確認(rèn)一覽表的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（本項(xiàng)目不適用）開標(biāo)時，由監(jiān)標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。（本項(xiàng)目適用）開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀開標(biāo)一覽表中全部內(nèi)容。對于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀，評標(biāo)時有效。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。（本項(xiàng)目適用）采購代理機(jī)構(gòu)將對唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄，由監(jiān)標(biāo)人（如有）、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。（本項(xiàng)目適用）投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請將及時處理。投標(biāo)人不足3家的，不予開標(biāo)。資格審查見第三章《資格審查》。評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定和本次招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，獨(dú)立履行職責(zé)。評審專家須符合《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號）的規(guī)定。依法自行選定評審專家的，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將查詢有關(guān)信用記錄，對具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員，拒絕其參與政府采購活動。評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見第四章《評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。六確定中標(biāo)確定中標(biāo)人采購人將在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人，中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。采購人是否委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，見《投標(biāo)人須知資料表》。中標(biāo)候選人并列的，按照《投標(biāo)人須知資料表》要求確定中標(biāo)人。中標(biāo)公告與中標(biāo)通知書采購人或采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在北京市政府采購網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)公告期限為1個工作日。中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。廢標(biāo)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。簽訂合同中標(biāo)人、采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。政府采購合同不能轉(zhuǎn)包。采購人允許采用分包方式履行合同的，中標(biāo)人可以依法在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作采取分包方式履行合同。本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作是否允許分包，見《投標(biāo)人須知資料表》。政府采購合同分包履行的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包，否則投標(biāo)無效。中標(biāo)人就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。詢問與質(zhì)疑詢問投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可依法提出詢問，并按《投標(biāo)人須知資料表》載明的形式送達(dá)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商依法提出的詢問，在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。質(zhì)疑函須使用財(cái)政部制定的范本文件。投標(biāo)人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投標(biāo)人委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)隨質(zhì)疑函同時提交投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。。投標(biāo)人應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，法定質(zhì)疑期內(nèi)針對同一采購程序環(huán)節(jié)再次提出的質(zhì)疑，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予答復(fù)。接收詢問和質(zhì)疑的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址見《投標(biāo)人須知資料表》。代理費(fèi)收費(fèi)對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳納時間見《投標(biāo)人須知資料表》。由中標(biāo)人支付的，中標(biāo)人須一次性向采購代理機(jī)構(gòu)繳納代理費(fèi)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含代理費(fèi)用。

第三章資格審查一、資格審查程序開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《資格審查要求》中的規(guī)定，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并形成資格審查結(jié)果。《資格審查要求》中對格式有要求的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，均為“實(shí)質(zhì)性格式”文件。投標(biāo)人《資格證明文件》有任何一項(xiàng)不符合《資格審查要求》的，資格審查不合格，其投標(biāo)無效。資格審查合格的投標(biāo)人不足3家的，不進(jìn)行評標(biāo)。二、資格審查要求序號審查因素審查內(nèi)容格式要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定及法律法規(guī)的其他規(guī)定具體規(guī)定見第一章《投標(biāo)邀請》1-1營業(yè)執(zhí)照等證明文件投標(biāo)人為企業(yè)（包括合伙企業(yè)）的，應(yīng)提供有效的“營業(yè)執(zhí)照”；投標(biāo)人為事業(yè)單位的，應(yīng)提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；投標(biāo)人是非企業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供有效的“執(zhí)業(yè)許可證”、“登記證書”等證明文件；投標(biāo)人是個體工商戶的，應(yīng)提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；投標(biāo)人是自然人的，應(yīng)提供有效的自然人身份證明。分支機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)的，應(yīng)提供該分支機(jī)構(gòu)或其所屬法人/其他組織的相應(yīng)證明文件；同時還應(yīng)提供其所屬法人/其他組織出具的授權(quán)其參與本項(xiàng)目的授權(quán)書（格式自擬，須加蓋其所屬法人/其他組織的公章）；對于銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，可以提供上述授權(quán)，也可以提供其所屬法人/其他組織的有關(guān)文件或制度等能夠證明授權(quán)其獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的證明材料。提供證明文件的復(fù)印件或掃描件1-2投標(biāo)人資格聲明書提供了符合招標(biāo)文件要求的《投標(biāo)人資格聲明書》。格式見《投標(biāo)文件格式》1-3投標(biāo)人信用記錄查詢渠道：信用中國網(wǎng)站和中國政府采購網(wǎng)（、）；截止時點(diǎn)：投標(biāo)截止時間以后、資格審查階段采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的實(shí)際查詢時間；信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印頁作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；信用信息的使用原則：經(jīng)認(rèn)定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，其投標(biāo)無效。聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。無須投標(biāo)人提供，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢。1-4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件/2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求如有，見第一章《投標(biāo)邀請》2-1中小企業(yè)政策具體要求見第一章《投標(biāo)邀請》2-1-1中小企業(yè)證明文件當(dāng)本項(xiàng)目（包）涉及預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購，此時建議在《資格證明文件》中提供。1、投標(biāo)人單獨(dú)投標(biāo)的，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。2、如招標(biāo)文件要求以聯(lián)合體形式參加或者要求合同分包的，且投標(biāo)人為聯(lián)合體或擬進(jìn)行合同分包的，則聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)具體情況須在《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件中如實(shí)填報(bào)，且滿足招標(biāo)文件關(guān)于預(yù)留份額的要求。格式見《投標(biāo)文件格式》2-1-2擬分包情況說明及分包意向協(xié)議如本項(xiàng)目（包）要求通過分包措施預(yù)留部分采購份額面向中小企業(yè)采購、且投標(biāo)人因落實(shí)政府采購政策擬進(jìn)行分包的，必須提供；否則無須提供。對于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目（包），組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。格式見《投標(biāo)文件格式》2-2其它落實(shí)政府采購政策的資格要求如有，見第一章《投標(biāo)邀請》提供證明文件的復(fù)印件或掃描件3本項(xiàng)目的特定資格要求如有，見第一章《投標(biāo)邀請》3-1本項(xiàng)目對于聯(lián)合體的要求1、如本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，且投標(biāo)人為聯(lián)合體時必須提供《聯(lián)合協(xié)議》，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并指定聯(lián)合體牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投標(biāo)和合同實(shí)施階段的牽頭、協(xié)調(diào)工作。該聯(lián)合協(xié)議應(yīng)當(dāng)作為投標(biāo)文件的組成部分，與投標(biāo)文件其他內(nèi)容同時遞交。2、聯(lián)合體各成員單位均須提供本表中序號1-1、1-2的證明文件。聯(lián)合體各成員單位均應(yīng)滿足本表3-2項(xiàng)規(guī)定。3、本表序號3-3項(xiàng)規(guī)定的其他特定資格要求中的每一小項(xiàng)要求，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本表中其他資格要求并提供證明文件。4、聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。5、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。6、若聯(lián)合體中任一成員單位中途退出，則該聯(lián)合體的投標(biāo)無效。7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)時，投標(biāo)人不得為聯(lián)合體。格式見《投標(biāo)文件格式》3-2政府購買服務(wù)承接主體的要求如本項(xiàng)目屬于政府購買服務(wù)，投標(biāo)人不屬于公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織。格式見《投標(biāo)文件格式》3-3其他特定資格要求如有，見第一章《投標(biāo)邀請》提供證明文件的復(fù)印件或掃描件4投標(biāo)保證金按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金。5獲取招標(biāo)文件通過北京市政府采購電子交易平臺獲取招標(biāo)文件

第四章評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)方法投標(biāo)文件的符合性審查評標(biāo)委員會對資格審查合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。評標(biāo)委員會根據(jù)《符合性審查要求》中規(guī)定的審查因素和審查內(nèi)容，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，并形成符合性審查評審結(jié)果。投標(biāo)人《商務(wù)技術(shù)文件》有任何一項(xiàng)不符合《符合性審查要求》要求的，投標(biāo)無效。符合性審查要求序號審查因素審查內(nèi)容1授權(quán)委托書按招標(biāo)文件要求提供授權(quán)委托書；2投標(biāo)完整性未將一個采購包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)；3投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件中規(guī)定的項(xiàng)目/采購包預(yù)算金額或者項(xiàng)目/采購包最高限價(jià)；4報(bào)價(jià)唯一性投標(biāo)文件未出現(xiàn)可選擇性或可調(diào)整的報(bào)價(jià)（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）；5投標(biāo)有效期投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期滿足招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；6簽署、蓋章按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；7實(shí)質(zhì)性格式標(biāo)記為“實(shí)質(zhì)性格式”的文件均按招標(biāo)文件要求提供且簽署、蓋章的；8★或*號條款響應(yīng)投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件第五章《采購需求》中★或*號條款要求的；9擬分包情況說明（如有）如本項(xiàng)目（包）非因“落實(shí)政府采購政策”亦允許分包，且供應(yīng)商擬進(jìn)行分包時，必須提供；否則無須提供；10分包其他要求（如有）分包履行的內(nèi)容、金額或者比例未超出《投標(biāo)人須知資料表》中的規(guī)定；分包承擔(dān)主體具備《投標(biāo)人須知資料表》載明的資質(zhì)條件且提供了資質(zhì)證書電子件（如有）；11報(bào)價(jià)的修正（如有）不涉及報(bào)價(jià)修正，或投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致時，投標(biāo)人對修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)；（如有）12報(bào)價(jià)合理性報(bào)價(jià)合理，或投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，能夠應(yīng)評標(biāo)委員會要求在規(guī)定時間內(nèi)證明其報(bào)價(jià)合理性的；13進(jìn)口產(chǎn)品（如有）招標(biāo)文件不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的內(nèi)容時，投標(biāo)人所投產(chǎn)品不含進(jìn)口產(chǎn)品；14國家有關(guān)部門對投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品有強(qiáng)制性規(guī)定或要求的國家有關(guān)部門對投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品有強(qiáng)制性規(guī)定或要求的（如相應(yīng)技術(shù)、安全、節(jié)能和環(huán)保等），投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定或要求，并提供證明文件電子件或掃描件：1）采購的產(chǎn)品若屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍中政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品，則投標(biāo)人所報(bào)產(chǎn)品必須獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書；2）所投產(chǎn)品屬于列入《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》的網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全技術(shù)要求》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測符合要求；（如該產(chǎn)品已經(jīng)獲得公安部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證，且在有效期內(nèi)，亦視為符合要求）3）國家有特殊信息安全要求的項(xiàng)目，采購產(chǎn)品涉及無線局域網(wǎng)產(chǎn)品和含有無線局域網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀等產(chǎn)品的，投標(biāo)產(chǎn)品須為符合國家無線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)（GB15629.11/1102）并通過國家產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品；4）項(xiàng)目中涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品，且屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行符合本市和國家的VOCs含量限制標(biāo)準(zhǔn)。15公平競爭投標(biāo)人遵循公平競爭的原則，不存在惡意串通，妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不存在損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的；16串通投標(biāo)不存在《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》視為投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；17附加條件投標(biāo)文件未含有采購人不能接受的附加條件的；18其他無效情形投標(biāo)人、投標(biāo)文件不存在不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)的澄清或者說明評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會將以書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人（若投標(biāo)人為事業(yè)單位或其他組織或分支機(jī)構(gòu)，可為單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，有權(quán)要求該投標(biāo)人在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；若投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性，評標(biāo)委員會將其作為無效投標(biāo)處理。投標(biāo)報(bào)價(jià)須包含招標(biāo)文件全部內(nèi)容，如分項(xiàng)報(bào)價(jià)表有缺漏視為已含在其他各項(xiàng)報(bào)價(jià)中，將不對投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行調(diào)整。評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)對此進(jìn)行書面確認(rèn)，投標(biāo)人不確認(rèn)的，視為將一個采購包中的內(nèi)容拆分投標(biāo)，其投標(biāo)無效。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：招標(biāo)文件對于報(bào)價(jià)修正是否另有規(guī)定：□有，具體規(guī)定為：______________■無，按下述2.4.2-2.4.7項(xiàng)規(guī)定修正。單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）與投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容不一致的，以單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。落實(shí)政府采購政策的價(jià)格調(diào)整：只有符合第二章《投標(biāo)人須知》5.2條規(guī)定情形的，可以享受中小企業(yè)扶持政策，用扣除后的價(jià)格參加評審；否則，評標(biāo)時價(jià)格不予扣除。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，對小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，且接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。價(jià)格扣除比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件給定的格式出具《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。監(jiān)獄企業(yè)提供了由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的，視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位按招標(biāo)文件要求提供了《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件）的，視同小微企業(yè)。若投標(biāo)人同時屬于小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位中的兩種及以上，將不重復(fù)享受小微企業(yè)價(jià)格扣減的優(yōu)惠政策。投標(biāo)文件的比較和評價(jià)評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)；未通過符合性審查的投標(biāo)文件不得進(jìn)入比較與評價(jià)。評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目采用的評標(biāo)方法為：■綜合評分法，指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法，見《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)?！踝畹驮u標(biāo)價(jià)法，指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。采用最低評標(biāo)價(jià)法時，提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品品牌相同）的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照下述方法確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，其他投標(biāo)無效?！蹼S機(jī)抽取□其他方式，具體要求：_____非政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購。優(yōu)先采購的具體規(guī)定（如涉及）優(yōu)先采購國家公布的節(jié)能清單或環(huán)境標(biāo)志清單中的產(chǎn)品。關(guān)于無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品，優(yōu)先采購的具體規(guī)定（如涉及）優(yōu)先采購國家公布的無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品。確定中標(biāo)候選人名單采用綜合評分法時，提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品品牌相同）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，評標(biāo)委員會按照下述規(guī)定確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人?！鲭S機(jī)抽取□其他方式，具體要求：采用綜合評分法時，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。采用最低評標(biāo)價(jià)法時，評標(biāo)結(jié)果按本章2.4、2.5調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會要對評分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對排名第一的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)或響應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。評標(biāo)委員會將根據(jù)各投標(biāo)人的評標(biāo)排序，依次推薦本項(xiàng)目（各采購包）的中標(biāo)候選人，起草并簽署評標(biāo)報(bào)告。本項(xiàng)目（各采購包）評標(biāo)委員會共（各）推薦3名中標(biāo)候選人。報(bào)告違法行為評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為時，有向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告的職責(zé)。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序號分項(xiàng)評分項(xiàng)評分要求得分1報(bào)價(jià)部分（10分）投標(biāo)報(bào)價(jià)（10分）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)。10分2商務(wù)部分（8分）相關(guān)經(jīng)驗(yàn)（8分）提供數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁（首頁、合同金額頁及簽字蓋章頁復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章），每提供1份合同得2分，滿分8分。8分3技術(shù)部分（82分）數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案（36分）投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對開放鑒定模塊設(shè)計(jì)，鑒定任務(wù)、審批、初審、復(fù)核、結(jié)果審批、結(jié)果處置功能設(shè)計(jì)合理，得6分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對開放鑒定模塊設(shè)計(jì)，鑒定任務(wù)、審批、初審、復(fù)核、結(jié)果審批、結(jié)果處置功能設(shè)計(jì)部分合理，得4分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對開放鑒定模塊設(shè)計(jì)，鑒定任務(wù)、審批、初審、復(fù)核、結(jié)果審批、結(jié)果處置功能設(shè)計(jì)不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對檔案信息服務(wù)欄目模塊設(shè)計(jì)，前臺展示、檔案查詢、編研展覽、信息發(fā)布、后臺維護(hù)功能設(shè)計(jì)合理，得6分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對檔案信息服務(wù)欄目模塊設(shè)計(jì)，前臺展示、檔案查詢、編研展覽、信息發(fā)布、后臺維護(hù)功能設(shè)計(jì)部分合理，得4分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對檔案信息服務(wù)欄目模塊設(shè)計(jì)，前臺展示、檔案查詢、編研展覽、信息發(fā)布、后臺維護(hù)功能設(shè)計(jì)不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對數(shù)字檔案管理系統(tǒng)功能改造，檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編研、三員管理、日志審計(jì)、單點(diǎn)登錄及統(tǒng)一機(jī)構(gòu)用戶管理功能設(shè)計(jì)合理，得6分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對數(shù)字檔案管理系統(tǒng)功能改造，檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編研、三員管理、日志審計(jì)、單點(diǎn)登錄及統(tǒng)一機(jī)構(gòu)用戶管理功能設(shè)計(jì)部分合理，得4分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對數(shù)字檔案管理系統(tǒng)功能改造，檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編研、三員管理、日志審計(jì)、單點(diǎn)登錄及統(tǒng)一機(jī)構(gòu)用戶管理功能設(shè)計(jì)不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行接口集成開發(fā)，政務(wù)服務(wù)平臺、區(qū)塊鏈平臺、海淀通、音視頻檔案管理系統(tǒng)集成方案設(shè)計(jì)合理，得6分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行接口集成開發(fā)，政務(wù)服務(wù)平臺、區(qū)塊鏈平臺、海淀通、音視頻檔案管理系統(tǒng)集成方案設(shè)計(jì)部分合理，得4分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案對數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行接口集成開發(fā)，政務(wù)服務(wù)平臺、區(qū)塊鏈平臺、海淀通、音視頻檔案管理系統(tǒng)集成方案設(shè)計(jì)不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案具備數(shù)字檔案資源管理能力，能夠?qū)ο到y(tǒng)檔案庫合庫、檔案庫字段規(guī)范化，數(shù)據(jù)整合，實(shí)體庫房輔助盤庫，歷史數(shù)據(jù)遷移，整合方案合理，得6分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案具備數(shù)字檔案資源管理能力，能夠?qū)ο到y(tǒng)檔案庫合庫、檔案庫字段規(guī)范化，數(shù)據(jù)整合，實(shí)體庫房輔助盤庫，歷史數(shù)據(jù)遷移，整合方案部分合理，得4分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案具備數(shù)字檔案資源管理能力，能夠?qū)ο到y(tǒng)檔案庫合庫、檔案庫字段規(guī)范化，數(shù)據(jù)整合，實(shí)體庫房輔助盤庫，歷史數(shù)據(jù)遷移，整合方案不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案具備訪問控制安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)備份與系統(tǒng)恢復(fù)、三員審計(jì)、日志功能，有效確保數(shù)字檔案資源安全，得6分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案具備訪問控制安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)備份與系統(tǒng)恢復(fù)、三員審計(jì)、日志功能，能夠基本確保數(shù)字檔案資源安全，得4分。投標(biāo)人基于現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的技術(shù)方案不具備訪問控制安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)備份與系統(tǒng)恢復(fù)、三員審計(jì)、日志功能，或不能確保數(shù)字檔案資源安全，得2分。未提供該方案，得0分。6分硬件部分技術(shù)響應(yīng)情況（15分）證明所投貨物與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，包括投標(biāo)貨物功能截圖、介紹文檔、承諾書、彩頁等，完全滿足指標(biāo)或超過招標(biāo)文件技術(shù)需求得15分。1、*或★號條款為實(shí)質(zhì)性條款，不滿足其投標(biāo)將被拒絕；2、一般性技術(shù)參數(shù)每有一項(xiàng)負(fù)偏離扣減0.12分；扣分最高不超過15分。15分采購政策（2分）綜合考察報(bào)價(jià)人所投產(chǎn)品是否屬于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，每提供一項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)品可得1分，累計(jì)不超過1分；每提供一項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品可得1分，累計(jì)不超過1分，兩項(xiàng)累計(jì)最多得2分，須附相應(yīng)證明材料（屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的不加分；未按照要求提供證明材料的不加分）2分項(xiàng)目實(shí)施（15分）項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)度計(jì)劃合理，實(shí)施策略成熟、體系化，項(xiàng)目質(zhì)量保障完善，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制可行，得15分。項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)度計(jì)劃較合理，實(shí)施策略較成熟、體系化，項(xiàng)目質(zhì)量保障較完善，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制部分可行，得10分。項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)度計(jì)劃不夠合理，實(shí)施策略不夠成熟、體系化，項(xiàng)目質(zhì)量保障不夠完善，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制不夠可行，得5分。未提供實(shí)施方案或提供不完整，得0分。15分系統(tǒng)培訓(xùn)（6分）針對用戶和技術(shù)人員的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)范圍是否清晰、合理，培訓(xùn)方式是否有效，是否具有可行性、針對性等方面進(jìn)行打分。培訓(xùn)方案清晰、合理、有效，可行性及針對性強(qiáng)，得6分培訓(xùn)方案較清晰、合理、有效，可行性或針對性強(qiáng)，得4分培訓(xùn)方案較清晰、合理、有效，可行性及針對性低，得2分培訓(xùn)方案不夠清晰、合理、有效，可行性及針對性低，或未提供培訓(xùn)方案得0分6分售后服務(wù)（8分）售后服務(wù)方案措施具體、內(nèi)容明確，服務(wù)期有保障，可行性及針對性強(qiáng)，得6分。售后服務(wù)方案措施較具體、內(nèi)容較明確，服務(wù)期有保障，可行性或針對性強(qiáng)，得3分。售后服務(wù)方案措施不夠具體、內(nèi)容不夠明確，服務(wù)期無保障，可行性及針對性低，或未提供售后服務(wù)方案得0分。在滿足售后服務(wù)要求前提下，免費(fèi)售后服務(wù)期每增加一年，加1分，最高加2分，未增加或增加不滿1年，不加分。8分

第五章采購需求在招標(biāo)文件中，條款前面加“*”號為重要指標(biāo)，未在條款前面加“*”號為一般指標(biāo)；如有1項(xiàng)“*”號指標(biāo)負(fù)偏離的，投標(biāo)將被否決。包號標(biāo)的名稱采購包預(yù)算金額（萬元）數(shù)量簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求12023年智慧海淀項(xiàng)目-海淀區(qū)數(shù)字檔案館示范建設(shè)項(xiàng)目觸控一體機(jī)采購項(xiàng)目686.91264612023年智慧海淀項(xiàng)目-海淀區(qū)數(shù)字檔案館示范建設(shè)項(xiàng)目觸控一體機(jī)采購項(xiàng)目（數(shù)字檔案館三期項(xiàng)目）是在數(shù)字檔案館一、二期項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面對標(biāo)測評標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能、優(yōu)化系統(tǒng)性能、進(jìn)行系統(tǒng)整合等。本期項(xiàng)目內(nèi)容建設(shè)包括：一是完善和優(yōu)化符合數(shù)字檔案館管理功能要求的局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)服務(wù)平臺”各應(yīng)用系統(tǒng)功能與性能，實(shí)現(xiàn)“收、管、存、用”全流程的數(shù)字檔案管理，并重點(diǎn)突出亮點(diǎn)建設(shè)，引入?yún)^(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、知識圖譜、人工智能等新技術(shù)用于電子文件真實(shí)性校驗(yàn)、智能開放鑒定和編研，二是建設(shè)“四庫分離”的接收庫、管理庫、長期保存庫及利用庫，推動館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化，三是補(bǔ)充完善檔案館中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)施，完成三級等保測評，充分完善檔案資源數(shù)字化、信息存儲安全化、管理系統(tǒng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展體系，在“十四五”中期達(dá)到“全國示范數(shù)字檔案館”標(biāo)準(zhǔn)，并為未來建設(shè)智慧化檔案館打好基礎(chǔ)。一、采購需求一覽表序號建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單位硬件設(shè)備（政府集中采購，設(shè)備無需投標(biāo)人提供，投標(biāo)人需提供集成服務(wù)）1數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)移動推拉支架1個2觸控一體機(jī)1臺硬件設(shè)備（非政府集中采購，設(shè)備及集成服務(wù)均需投標(biāo)人提供）3服務(wù)器虛擬化系統(tǒng)服務(wù)器虛擬化軟件22套4機(jī)房設(shè)備管理系統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺17個5網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)防火墻3臺6防病毒網(wǎng)關(guān)1臺7入侵檢測系統(tǒng)1臺8入侵防御系統(tǒng)1臺9網(wǎng)絡(luò)/日志審計(jì)系統(tǒng)1臺10數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)1臺11運(yùn)維安全設(shè)計(jì)系統(tǒng)1臺12漏洞掃描系統(tǒng)1臺13殺毒軟件10套14萬兆接口板1個15萬兆模塊40個16光纖交換機(jī)1臺17光纖FC交換機(jī)1臺18利用服務(wù)大廳系統(tǒng)排隊(duì)機(jī)1臺19叫號機(jī)8臺20評價(jià)器8臺21身份證閱讀器8臺22館藏業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)磁盤陣列1臺23高性能工作站1臺24備份軟件及授權(quán)1臺25OCR識別支撐服務(wù)服務(wù)(GPU)端1套26電子文件歸檔管理系統(tǒng)OCR識別支撐服務(wù)服務(wù)(CPU)端1套軟件系統(tǒng)27統(tǒng)一認(rèn)證與數(shù)據(jù)匯集系統(tǒng)單點(diǎn)登錄1套28用戶管理1套29部門管理1套30館藏業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)開放鑒定1套31檔案統(tǒng)計(jì)1套32檔案編研1套33三員管理及日志審計(jì)1套34元數(shù)據(jù)規(guī)范化1套35檔案檢索1套37OCR全文識別接口1套38館藏業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)PC端信創(chuàng)適配1套39利用服務(wù)大廳系統(tǒng)開放檔案查詢1套40數(shù)字化成果導(dǎo)出1套41利用服務(wù)大廳系統(tǒng)終端信創(chuàng)適配1套42輔助調(diào)卷1套43照片檔案管理系統(tǒng)數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)（檔案室）1套44照片檔案管理系統(tǒng)（檔案館）1套45電子文件歸檔管理系統(tǒng)網(wǎng)頁歸檔1套46政務(wù)服務(wù)平臺接口1套47區(qū)塊鏈平臺接口1套保管期限自動判定1套48數(shù)字資源管理系統(tǒng)檔案庫合庫,檔案庫字段規(guī)范化1套49數(shù)據(jù)整合1套50配合客戶實(shí)體庫房盤庫1套51音視頻數(shù)字化實(shí)施1套52數(shù)據(jù)遷移1套53檔案信息服務(wù)欄目建設(shè)1套54測試與部署1項(xiàng)55系統(tǒng)培訓(xùn)1項(xiàng)56售后服務(wù)2年免費(fèi)維保1項(xiàng)政務(wù)網(wǎng)光纖工程5724芯光纜—m20058PVC線槽—M52.559光纖連接器—個48.9660光纜終端盒—套261標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜及其他輔料—套1二、技術(shù)規(guī)范書（一）總體概述1、背景和依據(jù)為適應(yīng)信息社會日益增長的檔案信息資源管理、利用需求，和國家持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化決策部署的要求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)檔案工作信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)檔案工作全面數(shù)字化和智慧化升級，是當(dāng)今檔案工作的必然發(fā)展趨勢。數(shù)字檔案館建設(shè)是推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。《中華人民共和國檔案法》明確了檔案信息化建設(shè)的法律效益，要求各級政府支持?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)。《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在數(shù)字檔案館（室）建設(shè)中的應(yīng)用，推動數(shù)字檔案館（室）建設(shè)優(yōu)化升級。2010年國家檔案局發(fā)布《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，用以指導(dǎo)、規(guī)范全國數(shù)字檔案館建設(shè)。2014年，為了加強(qiáng)數(shù)字檔案館的科學(xué)建設(shè)、安全運(yùn)維和績效管理，國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》，測試采用百分制，由國家檔案局組織專家組，依據(jù)測評指標(biāo)表從五大體系、近百條測評指標(biāo)進(jìn)行全面測試，測試結(jié)果達(dá)到80分以上認(rèn)定為“通過國家級數(shù)字檔案館測試”，90分以上則認(rèn)定為“全國示范數(shù)字檔案館”。自2015年開展測評以來，全國已有58家通過“全國示范數(shù)字檔案館”測評，86家被評為“國家級數(shù)字檔案館”。全國各地，特別是南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，“全國示范數(shù)字檔案館”已形成規(guī)模。而北京作為首都，尚無一家檔案館建成“全國示范數(shù)字檔案館”，檔案信息化建設(shè)水平嚴(yán)重滯后，與首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和首善之區(qū)戰(zhàn)略定位不相匹配。北京市“十四五”時期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊緊圍繞以信息化建設(shè)為主導(dǎo)，引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展的編制精神，大力推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔管理及信息資源的共享利用。其中，規(guī)劃要點(diǎn)中明確提出了“十四五”期間要建成“全國示范數(shù)字檔案館”的硬性建設(shè)指標(biāo)。海淀區(qū)作為核心科技示范區(qū)，檔案信息化工作一直走在全市的前列，率先于北京市十六區(qū)縣建成新館，同步開展數(shù)字檔案館建設(shè)。國家檔案局和北京市檔案局經(jīng)過綜合評估，對海淀區(qū)檔案館近年來在信息化工作中取得的成績給予充分的肯定，明確表示將支持海淀區(qū)檔案館創(chuàng)建“全國示范數(shù)字檔案館”。《海淀區(qū)“十四五”時期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《海淀區(qū)“十四五”時期“智慧海淀”建設(shè)規(guī)劃》也將數(shù)字檔案館建設(shè)列入規(guī)劃。海淀區(qū)檔案館以爭創(chuàng)“全國示范數(shù)字檔案館”為契機(jī)，在數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)“2023年智慧海淀項(xiàng)目-海淀區(qū)數(shù)字檔案館示范建設(shè)項(xiàng)目觸控一體機(jī)采購項(xiàng)目”，為檔案管理、資政服務(wù)、信息傳播、科學(xué)教育等提供更多的應(yīng)用場景。同時，進(jìn)一步提高安全防護(hù)水平，提升數(shù)字檔案館管理系統(tǒng)保護(hù)等級，確保檔案信息安全；積極拓寬檔案利用渠道，開通“海淀通”app掌上查檔功能，提升為民服務(wù)實(shí)效；發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，加大新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用力度，加強(qiáng)系統(tǒng)功能整合，進(jìn)一步提升檔案工作效能。為實(shí)現(xiàn)海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)高品質(zhì)海淀提供有力支撐。2、建設(shè)目標(biāo)以《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)思想，依據(jù)《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，對標(biāo)《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》查漏補(bǔ)缺，開展適應(yīng)海淀區(qū)檔案館一定時期內(nèi)數(shù)字檔案管理需要的各類軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合優(yōu)化數(shù)字檔案資源，推動館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化，充分發(fā)揮國家綜合檔案館愛國主義教育基地、檔案安全保管基地、檔案利用服務(wù)中心、政府信息公開中心和電子文件管理中心的“五位一體”職能，逐步實(shí)現(xiàn)對數(shù)字檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理，以及分層次多渠道提供檔案信息資源利用和社會共享服務(wù)，最終建成檔案資源數(shù)字化、信息存儲安全化、管理系統(tǒng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、先進(jìn)適用、安全可靠、館室一體”的建設(shè)原則，本期項(xiàng)目建設(shè)將依據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字資源、基礎(chǔ)設(shè)施、保障體系和服務(wù)績效五大國家測評體系查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)：一是使“三網(wǎng)服務(wù)平臺”各應(yīng)用系統(tǒng)滿足“收、管、存、用”全流程的數(shù)字檔案管理需求，二是通過“四庫分離”數(shù)字檔案資源管理夯實(shí)館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化基礎(chǔ)，三是推動檔案館中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)施整體達(dá)到等級保護(hù)三級，進(jìn)而高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，為檔案館、立檔單位及社會公眾服務(wù)，在“十四五”中期達(dá)到“全國示范數(shù)字檔案館”標(biāo)準(zhǔn)，并為未來建設(shè)智慧化檔案館打好基礎(chǔ)。3、建設(shè)內(nèi)容按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、先進(jìn)適用、安全可靠、館室一體”的建設(shè)原則，海淀區(qū)數(shù)字檔案館緊緊依靠國家、北京市、海淀區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境，充分利用各種政務(wù)平臺及各類網(wǎng)絡(luò)資源，以先進(jìn)的信息技術(shù)為手段，總體建設(shè)采取分步建設(shè)方式，采取分步建設(shè)方式，依據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字資源、基礎(chǔ)設(shè)施、保障體系和服務(wù)績效五個測評體系，開展適應(yīng)海淀區(qū)檔案館一定時期內(nèi)數(shù)字檔案管理需要的各類軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合優(yōu)化數(shù)字檔案資源。2023年智慧海淀項(xiàng)目-海淀區(qū)數(shù)字檔案館示范建設(shè)項(xiàng)目觸控一體機(jī)采購項(xiàng)目（數(shù)字檔案館三期項(xiàng)目）是在數(shù)字檔案館一、二期項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面對標(biāo)測評標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能、優(yōu)化系統(tǒng)性能、進(jìn)行系統(tǒng)整合等。本期項(xiàng)目內(nèi)容建設(shè)包括：一是完善和優(yōu)化符合數(shù)字檔案館管理功能要求的局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)服務(wù)平臺”各應(yīng)用系統(tǒng)功能與性能，實(shí)現(xiàn)“收、管、存、用”全流程的數(shù)字檔案管理，并重點(diǎn)突出亮點(diǎn)建設(shè)，引入?yún)^(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、知識圖譜、人工智能等新技術(shù)用于電子文件真實(shí)性校驗(yàn)、智能開放鑒定和編研，二是建設(shè)“四庫分離”的接收庫、管理庫、長期保存庫及利用庫，推動館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化，三是補(bǔ)充完善檔案館中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)施，完成三級等保測評，充分完善檔案資源數(shù)字化、信息存儲安全化、管理系統(tǒng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展體系，在“十四五”中期達(dá)到“全國示范數(shù)字檔案館”標(biāo)準(zhǔn)，并為未來建設(shè)智慧化檔案館打好基礎(chǔ)。4、現(xiàn)有數(shù)字檔案館（室）相關(guān)系統(tǒng)情況介紹海淀區(qū)檔案信息化一直走在全市的前列，十三五期間，海淀區(qū)數(shù)字檔案館軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，基本建成檔案資源數(shù)字化、信息存儲安全化、管理系統(tǒng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展體系。前期項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容如下：（1）海淀區(qū)電子文件歸檔管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目包含電子文件歸檔管理系統(tǒng)、數(shù)碼照片檔案管理子系統(tǒng)（檔案室），實(shí)現(xiàn)立檔單位電子文件/檔案收集和管理；（2）海淀區(qū)檔案館數(shù)字檔案館管理系統(tǒng)一期建設(shè)項(xiàng)目包含館藏業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、利用服務(wù)大廳系統(tǒng)、照片檔案管理系統(tǒng)（檔案館），初步實(shí)現(xiàn)了館內(nèi)檔案收集、管理、保存、利用的信息化管理，提高了檔案管理水平及檔案利用效率。（3）海淀區(qū)檔案館數(shù)字檔案館管理系統(tǒng)二期建設(shè)項(xiàng)目包含音視頻檔案管理系統(tǒng)、文萃與實(shí)物檔案管理系統(tǒng)、長期保存系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)，進(jìn)一步提升多媒體檔案管理能力、檔案對外服務(wù)能力，確保實(shí)體檔案及數(shù)字檔案安全。近期，檔案館依據(jù)國家檔案局《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》《測評指標(biāo)表》進(jìn)行自評，已基本建成覆蓋局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)電子檔案“收”“管”“存”“用”的業(yè)務(wù)，初步具備“全國示范數(shù)字檔案館”申報(bào)條件，但距離全國示范數(shù)字檔案館的要求尚有一定差距，為此，檔案館對照數(shù)字檔案館測評標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字檔案館系統(tǒng)功能需求指南，全面梳理前期系統(tǒng)建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，規(guī)劃海淀區(qū)數(shù)字檔案館示范建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，為“全國示范數(shù)字檔案館”創(chuàng)建和未來智慧檔案應(yīng)用打好基礎(chǔ)。海淀區(qū)數(shù)字檔案館經(jīng)過前期建設(shè)，對標(biāo)《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》中五大體系梳理以下現(xiàn)狀：（1）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀新館建成后，原檔案管理系統(tǒng)已無法滿足信息時代檔案館五位一體建設(shè)定位的需求。為此，檔案館系統(tǒng)謀劃，迅速著手建設(shè)與新館功能定位相符、具備“收、管、存、用”全流程管理應(yīng)用的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)。具體情況如下：一是基于政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)電子文件歸檔管理系統(tǒng)和數(shù)碼照片檔案管理子系統(tǒng)（檔案室），對接全區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公OA系統(tǒng)，針對具備條件的立檔單位，建立文檔一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)電子文件和照片從收集、歸檔、管理、存儲、發(fā)布、利用、監(jiān)督指導(dǎo)、移交接收等全流程的控制和管理，系統(tǒng)通過三級等保測評?；诰钟蚓W(wǎng)，架構(gòu)了館藏檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案采集、接收、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用等基本功能和輔助檔案實(shí)體管理功能，提高了檔案館業(yè)務(wù)管理效率，保證了檔案資源服務(wù)的安全可靠。二是率先使用計(jì)算機(jī)輔助開放鑒定，并將開放鑒定模塊同步前置到電子文件歸檔管理環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體的同時，極大地提高了開放鑒定的準(zhǔn)確率和工作效率。深化不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)檔案信息資源的融合，構(gòu)建了貫穿電子文件形成、管理、利用等全流程的元數(shù)據(jù)管理和四性校驗(yàn)機(jī)制，為檔案管理構(gòu)建了完整的“證據(jù)鏈”，確保電子檔案真實(shí)、完整、可用、安全。提前布局，在館藏檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行OFD版式格式功能適配。2021年，完成電子文件歸檔管理系統(tǒng)信創(chuàng)適配，提升了信息系統(tǒng)的自主可控性。綜上，海淀區(qū)檔案館應(yīng)用系統(tǒng)目前包括館藏業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、利用服務(wù)大廳系統(tǒng)、照片檔案管理子系統(tǒng)（檔案館）、音視頻檔案管理系統(tǒng)、文萃與實(shí)物檔案管理系統(tǒng)、數(shù)碼照片檔案管理子系統(tǒng)（檔案室）、電子文件歸檔管理系統(tǒng)，以及智能庫房管理系統(tǒng)、八防管理系統(tǒng)、婚姻檔案管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)、長期保存系統(tǒng)。每個系統(tǒng)的具體模塊部署情況和利舊情況列表如下：序號系統(tǒng)名稱部署情況模塊是否利舊1館藏業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)局域網(wǎng)個人中心是檔案收集否檔案鑒定是檔案整理是檔案保管否資源總庫是檔案編研否檔案利用是檔案統(tǒng)計(jì)否業(yè)務(wù)管理否系統(tǒng)管理否2利用服務(wù)大廳系統(tǒng)局域網(wǎng)利用服務(wù)是檔案查閱是3照片檔案利用系統(tǒng)（檔案館）局域網(wǎng)個人中心是照片接收否照片整理是照片保管是照片利用是檔案統(tǒng)計(jì)否業(yè)務(wù)管理否系統(tǒng)管理否4數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)（檔案室）政務(wù)外網(wǎng)照片整理是照片利用是5電子文件歸檔管理系統(tǒng)政務(wù)外網(wǎng)快捷菜單是我的空間是室藏管理是館藏管理是庫房中心否利用中心是協(xié)同中心否業(yè)務(wù)管理否系統(tǒng)管理否服務(wù)平臺否檔案鑒定是6音視頻檔案管理系統(tǒng)局域網(wǎng)檔案收集是檔案整理是檔案利用是7文萃與實(shí)物檔案管理系統(tǒng)局域網(wǎng)個人中心是檔案收集否檔案鑒定是檔案整理是檔案保管否資源總庫是檔案編研否檔案利用是檔案統(tǒng)計(jì)否業(yè)務(wù)管理否系統(tǒng)管理否安全門禁是8智能庫房管理系統(tǒng)局域網(wǎng)實(shí)體檔案管理是實(shí)體檔案利用是實(shí)體檔案統(tǒng)計(jì)是業(yè)務(wù)管理是系統(tǒng)管理是9八防管理系統(tǒng)局域網(wǎng)溫度監(jiān)控是濕度監(jiān)控是防火監(jiān)控是防潮監(jiān)控是防光監(jiān)控是防鼠監(jiān)控是防蟲監(jiān)控是防塵監(jiān)控是10婚姻檔案管理系統(tǒng)政務(wù)外網(wǎng)利用服務(wù)是檔案查閱否11數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)局域網(wǎng)利用數(shù)據(jù)展示是館藏?cái)?shù)據(jù)展示是12長期保存系統(tǒng)局域網(wǎng)應(yīng)用管理是系統(tǒng)管理是通過上述應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，達(dá)到測評體系應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)11分（滿分12分），其中：接收部分已實(shí)現(xiàn)滿足在線、離線接收、檢測不同數(shù)據(jù)類型數(shù)字檔案需要；管理部分已具備數(shù)據(jù)組織功能，具備多種分類方式并可定制、可擴(kuò)展，已具備數(shù)字檔案編目功能，具備目錄數(shù)據(jù)與數(shù)字檔案關(guān)聯(lián)功能，已具備數(shù)量、類型、保管期限、形成單位、形成時間等統(tǒng)計(jì)功能；保存部分已具備數(shù)字檔案向標(biāo)準(zhǔn)格式轉(zhuǎn)換功能，已具備離線備份功能，已具備在線備份功能，已具備備份數(shù)據(jù)恢復(fù)功能；利用部分已具備檔案利用登記注冊功能，已具備閱覽服務(wù)接待管理功能，已具備檔案利用審核、審批功能，已具備目錄檢索和全文檢索功能，已具備不開放數(shù)據(jù)控制利用功能，已具備利用過程記錄監(jiān)控功能，已具備人次、目的、效果、件次、時間等利用統(tǒng)計(jì)和用戶使用評價(jià)功能；系統(tǒng)管理部分已具備日志記錄、操作審計(jì)功能，已具備代碼、數(shù)據(jù)字典管理功能，已實(shí)現(xiàn)收、管、存、用等業(yè)務(wù)流程可隨業(yè)務(wù)發(fā)展定制，已具備數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能。（2）數(shù)字資源管理現(xiàn)狀近年來，檔案館不斷豐富和優(yōu)化館藏檔案資源結(jié)構(gòu)，建立了門類齊全的數(shù)字檔案資源總庫，并按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的要求，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源的數(shù)字轉(zhuǎn)型。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化工作。檔案館檔案數(shù)字化工作起步較早，但因早期缺少有效技術(shù)手段、著錄標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范，加之館藏檔案存量大、增量多，導(dǎo)致數(shù)字化檔案在數(shù)量和質(zhì)量上距離全國示范數(shù)字檔案館測評一般要求數(shù)字化率達(dá)到90%以上的測評標(biāo)準(zhǔn)均有一定差距。經(jīng)過前期建設(shè)，目前檔案館館藏?cái)?shù)字化率已實(shí)現(xiàn)95%。二是積極推動電子文件歸檔和電子檔案接收。目前已經(jīng)建成電子文件歸檔管理系統(tǒng)，已完成信創(chuàng)適配，實(shí)現(xiàn)了OA系統(tǒng)原生電子文件的在線歸檔。2018年，檔案館試點(diǎn)開展了紙質(zhì)檔案和電子檔案（數(shù)字化副本）“雙套制”移交進(jìn)館，共接收電子檔案14多萬件。三是推進(jìn)檔案資源從數(shù)字化向數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型。對數(shù)字復(fù)制件進(jìn)行全文識別并數(shù)據(jù)化是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、文本挖掘和檔案深度開發(fā)的前提，2018年檔案館采集1980年以前的館藏開放檔案數(shù)據(jù)作為樣本，開展手寫體檔案的智能化OCR識別測試與優(yōu)化，取得良好成效，識別率達(dá)到92%以上。海淀區(qū)檔案館計(jì)劃全面開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本全文識別，逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源從數(shù)字化到數(shù)據(jù)化的轉(zhuǎn)型，為大數(shù)據(jù)分析、智能編研、智能開放鑒定等數(shù)字檔案館的智慧化應(yīng)用工作打下良好的基礎(chǔ)。綜上，海淀區(qū)檔案館數(shù)字資源目前共建設(shè)接收庫、管理庫、長期保存庫、利用庫4類業(yè)務(wù)庫31個數(shù)據(jù)庫表。具體列表如下：序號數(shù)據(jù)表名稱1文書（不立卷）檔案庫2文書（立卷）檔案庫3婚姻檔案庫4招工檔案庫5知青檔案庫6知青子女檔案庫7知青返城檔案庫8子女收養(yǎng)檔案庫9建房審批檔案庫10土地房產(chǎn)檔案庫11革命歷史檔案庫12獨(dú)生子女檔案庫13復(fù)轉(zhuǎn)軍人檔案庫14照片檔案庫15音視頻檔案庫16圖書檔案庫17實(shí)物檔案庫18開放檔案庫19資料檔案庫20報(bào)紙檔案庫21期刊檔案庫22公證檔案庫23教師報(bào)到證檔案庫24奧運(yùn)檔案庫25科技檔案庫26烈士檔案庫27工人調(diào)動檔案庫28干部任免檔案庫29全宗卷檔案庫30重大活動檔案庫31電子文件檔案庫通過上述數(shù)字資源建設(shè)，達(dá)到測評體系數(shù)字資源標(biāo)準(zhǔn)43分（滿分52分），其中：檔案資源建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案50萬卷以下，數(shù)字化完成90%，館藏集中保存的照片類檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。檔案資源管理方面，建立了涵蓋所有數(shù)字檔案、具備長期保存和安全的接收庫；建立了數(shù)字檔案資源管理庫，支持接收、檢測、編目、格式轉(zhuǎn)換、鑒定、劃控、審核等工作流程，用于數(shù)字檔案管理和輔助實(shí)體檔案管理；通過格式轉(zhuǎn)換、開放鑒定、利用審批等工作在政務(wù)網(wǎng)建立了數(shù)字檔案資源利用庫；通過格式轉(zhuǎn)換、開放鑒定、利用審批等工作，在因特網(wǎng)建立了數(shù)字檔案資源利用庫；各類數(shù)字檔案資源庫按照來源、時間、數(shù)據(jù)類型、開放程度、保管期限等要求實(shí)施了分類管理；按照收、管、存、用等不同業(yè)務(wù)環(huán)境劃分了安全域并實(shí)施邊界控制管理；通過技術(shù)手段防止了數(shù)字檔案資源被篡改。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，基本建成滿足數(shù)字檔案館各項(xiàng)管理與服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。2017年，檔案館建成符合國家B級標(biāo)準(zhǔn)的中心機(jī)房，主機(jī)房為綠色節(jié)能環(huán)保的整體機(jī)房，配套設(shè)施齊全。機(jī)房采用雙路供電并配備了UPS電源、空調(diào)制冷系統(tǒng)。設(shè)備環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)υO(shè)備運(yùn)行情況、溫濕度、消防、漏水、門禁等實(shí)時監(jiān)控；同時，檔案館配備了滿足數(shù)字檔案接收、管理、存儲、利用等業(yè)務(wù)需求的服務(wù)器、存儲、計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備和正版化軟件；網(wǎng)絡(luò)布局合理、安全可靠，局域網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、因特網(wǎng)四網(wǎng)隔離，滿足數(shù)字檔案館各項(xiàng)功能需求；檔案數(shù)字化專業(yè)用房及配套設(shè)施齊全，音視頻采編室配有專業(yè)化的攝錄設(shè)備和滿足數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、處理等工作需要的轉(zhuǎn)碼、編輯和數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備。綜上，海淀區(qū)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施目前包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、利用服務(wù)大廳系統(tǒng)、數(shù)字檔案館系統(tǒng)、服務(wù)器虛擬化系統(tǒng)。每個系統(tǒng)的具體設(shè)備情況和利舊情況如下：序號系統(tǒng)名稱設(shè)備品牌型號數(shù)量采購時間是否利舊1網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)核心交換機(jī)華為S930622017是接入交換機(jī)華為S5710102017是配線架柜及樓層交換機(jī)2安全系統(tǒng)安全審計(jì)網(wǎng)域星云LA-140012017是防火墻網(wǎng)域星云PowerV6000F231012017是入侵防護(hù)網(wǎng)域星云PowerV6000F2310-D12017是防病毒網(wǎng)關(guān)網(wǎng)域星云PowerV6000U332012017是3館藏業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)服務(wù)器聯(lián)想X385022017是聯(lián)想X365032017是存儲設(shè)備華為OceanStor2200V322017是4利用服務(wù)大廳系統(tǒng)排隊(duì)機(jī)得麗瓏DLL12017是叫號器得麗瓏DLL82017是評價(jià)器樂德華LDH-708A82017是身份證閱讀器新中新FA20082017是高拍儀良田BS1860TM82017是