黨群服務(wù)中心項(xiàng)目建議書

目錄第一章總論 第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。圍繞十八大報(bào)告提出的“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的要求，要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，必須創(chuàng)新抓好黨的基層組織建設(shè)。根據(jù)黨的十八大“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的要求，江蘇省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于在全省實(shí)施村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2011〕15號(hào)）文件。提出了要在“十二五”期間在全省深入實(shí)施以“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”為內(nèi)容的村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)作為實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、黨建工作創(chuàng)新工程的重要舉措和得力抓手，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)相結(jié)合，與力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，全面增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)能力，為全面建成更高水平小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。近年來(lái)，宿遷市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)均取得顯著成效。其中：糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，取得“八連增”的喜人業(yè)績(jī)；農(nóng)民收入連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅連續(xù)3年居全省第一；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升；農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)成效明顯，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。作為農(nóng)業(yè)大市，宿遷市為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，大力實(shí)施“強(qiáng)村富民、載體提升、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、雙帶雙富、固本強(qiáng)基”五項(xiàng)工程，打造功能齊全的活動(dòng)陣地，確保到2016年底，村級(jí)綜合服務(wù)中心功能更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的為民服務(wù)體系基本形成。本項(xiàng)目是在以上背景下提出的。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性=1\*GB2⑴該項(xiàng)目的實(shí)施是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要。黨群綜合服務(wù)中心建設(shè)是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，是基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、組織動(dòng)員群眾、宣傳教育群眾的重要載體，是基層黨組織發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的基本平臺(tái)。黨群綜合服務(wù)中心對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織功能的具有基礎(chǔ)性作用，因此，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建黨群綜合服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。=2\*GB2⑵該項(xiàng)目的實(shí)施是優(yōu)化公共服務(wù)的需要。建好公共服務(wù)平臺(tái)，完善公共服務(wù)體系，是基層黨組織陣地場(chǎng)所建設(shè)的重要任務(wù)。通過(guò)建好用好黨群綜合服務(wù)中心，充分整合各級(jí)黨委、政府，各職能部門，以及社會(huì)各方面面向基層的服務(wù)資源，為廣大群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，是一項(xiàng)重大的惠民工程和民心工程，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是優(yōu)化公共服務(wù)的需要。=3\*GB2⑶該項(xiàng)目的實(shí)施是大興鎮(zhèn)桃元村村部服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的需要。創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，是黨的十八大提出的明確要求?；谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，從2011年起，江蘇省啟動(dòng)實(shí)施了以“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”為核心內(nèi)容的村級(jí)“四有一責(zé)”戰(zhàn)略行動(dòng)自村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)實(shí)施以來(lái)，宿遷市高度重視、精心組織，把村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)作為推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措和得力抓手，宿遷市委、市政府研究制定了《關(guān)于實(shí)施“五項(xiàng)工程”推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)的意見(jiàn)》，組織、農(nóng)工、經(jīng)信、農(nóng)委、財(cái)政等相關(guān)部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，大力推進(jìn)強(qiáng)村富民、載體提升、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、雙帶雙富、固本強(qiáng)基五大工程。同時(shí)，宿豫區(qū)出臺(tái)了《村級(jí)黨群服務(wù)中心管理和使用暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)活動(dòng)陣地的使用要求，對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地進(jìn)行定期和不定期的督查，確?！熬攀覂沙粡V場(chǎng)”的綜合功能發(fā)揮到位，努力將村級(jí)活動(dòng)陣地建成為黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂(lè)中心，將村級(jí)活動(dòng)陣地真正打造為農(nóng)民之家、黨員之家和村干部之家。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。2.3項(xiàng)目建設(shè)的有利條件（1）符合國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)江蘇省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于在全省實(shí)施村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2011〕15號(hào)）文件。文件中提出，要在全省深入實(shí)施以“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”為內(nèi)容的村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。宿遷市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施“五項(xiàng)工程”推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)的意見(jiàn)》大力實(shí)施強(qiáng)村富民、載體提升、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、雙帶雙富、固本強(qiáng)基五項(xiàng)工程。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策。（2）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境優(yōu)越我市內(nèi)具備該項(xiàng)目施工資質(zhì)的施工企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)所需建材均易從市場(chǎng)購(gòu)得，且運(yùn)輸方便。項(xiàng)目建設(shè)所需場(chǎng)地、施工道路、用水、用電均能滿足要求，故施工條件較好。（3）區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)本項(xiàng)目符合《宿遷市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》，交通便利，地理環(huán)境優(yōu)越。（4）項(xiàng)目建設(shè)資金有保障本項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為政務(wù)服務(wù)管理辦公室和區(qū)檢察院（掛村扶貧單位）籌措，因此建設(shè)資金來(lái)源有保障。第三章項(xiàng)目位置與建設(shè)條件3.1項(xiàng)目選址3.1.1選址原則⑴本項(xiàng)目建設(shè)位置的選擇應(yīng)交通便捷、位于村民集中地點(diǎn)，以便于積聚人氣、服務(wù)群眾。⑵項(xiàng)目選址應(yīng)具備滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，以及相應(yīng)的公用配套設(shè)施條件，并應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的需要，適當(dāng)留有發(fā)展的余地。⑶項(xiàng)目選址選擇應(yīng)對(duì)建設(shè)條件、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、環(huán)境保護(hù)等各種因素進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并應(yīng)對(duì)其進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定。3.1.2選址依據(jù)⑴《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；⑵《建設(shè)項(xiàng)目選址管理辦法》；⑶《宿遷市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；⑷《宿遷市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》；3.1.3項(xiàng)目選址本項(xiàng)目北至魚塘，南至桃元村村民委員會(huì)，西至村部支路，東至農(nóng)戶交界。符合《宿遷市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》。3.2建設(shè)條件3.2.1自然條件⑴區(qū)位條件宿豫區(qū)隸屬于江蘇省宿遷市，位于東經(jīng)117°56'15"－118°37'3O"，北緯33°42'30"－34°12'3O"，東接沭陽(yáng)、泗陽(yáng)，南靠洋河新區(qū)，西鄰宿城區(qū)，北隔沂河與新沂接壤。宿豫環(huán)抱地級(jí)宿遷市，是宿遷市“一體兩翼”的東翼，被稱為宿遷的“浦東”。宿豫區(qū)處于沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶和隴海經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)，位于蘇魯豫皖淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心。⑵氣候條件宿豫區(qū)屬于暖溫帶季風(fēng)氣候，全境氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量豐沛。年平均氣溫13.8℃，年平均最高氣溫14.3℃，最低13.3℃。歷年最高氣溫一般在35℃～38℃之間，最低氣溫在-4℃～-5℃左右。年平均日照時(shí)數(shù)2363.7小時(shí)，年平均相對(duì)濕度為75%，年平均風(fēng)速為2.8米/秒，年平均降水量937.6毫米。⑶地質(zhì)條件宿豫地處魯南丘陵與蘇北平原過(guò)渡帶，地勢(shì)呈西北高、東南低，最高點(diǎn)位于曉店鎮(zhèn)東南的嶂山林場(chǎng)附近，高程為71.2米，最低處位于關(guān)廟鎮(zhèn)東南袁王蕩，高程為8.8米。全區(qū)除北部一帶為低山丘陵崗?fù)?，其余皆為平原，總面積1252.6平方公里。⑷地震烈度根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）附錄A——《我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組》的規(guī)定：宿豫抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.3g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。本項(xiàng)目具體的地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)由地震安全性評(píng)價(jià)確定。3.2.2交通條件宿豫區(qū)西、北、東側(cè)環(huán)抱宿遷市，是宿遷中心城市“一體兩翼”的東翼，與徐州、連云港、淮安三市相距均在100公里左右，距南京260公里、上海380公里。宿豫水陸空交通便捷，寧宿徐高速公路、徐宿淮鹽高速公路、宿新一級(jí)公路、宿沭一級(jí)公路、徐淮公路穿境而過(guò)，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?，距京滬高速公路、隴海鐵路新沂站、新（沂）長(zhǎng)（興）鐵路沭陽(yáng)站均在50公里左右，距連云港港口120公里、徐州觀音機(jī)場(chǎng)60公里、連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)110公里。3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施條件該工程為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，宿豫區(qū)政府有關(guān)部門對(duì)工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門提供，均已落實(shí)，能滿足設(shè)計(jì)要求，具體情況如下：給水：本項(xiàng)目水源為市政供水管網(wǎng)，壓力充足，可保證項(xiàng)目用水需要。排水：項(xiàng)目區(qū)附近有現(xiàn)狀市政污水管道，能滿足本項(xiàng)目建成后的需要。電力：供電由變電站就近接入，可滿足生產(chǎn)、生活需求，電力供應(yīng)可滿足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的用電需求。通訊：項(xiàng)目區(qū)通訊設(shè)施完備，方便快捷，可滿足項(xiàng)目通訊需要。3.2.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2015年，宿遷市宿豫區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，增長(zhǎng)9.9%；財(cái)政總收入34.34億元，增長(zhǎng)3.8%；完成一般公共預(yù)算收入23.55億元，增長(zhǎng)13.1%，增速位居全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額46億元，增長(zhǎng)10.3%。運(yùn)行質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值478億元、銷售430億元、利稅35億元，分別增長(zhǎng)15.2%、13%、20%，產(chǎn)、銷、利實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到87.8%，高于全市平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。完成500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資230億元，增長(zhǎng)20.5%；億元以上工業(yè)竣工項(xiàng)目14個(gè)、開工項(xiàng)目30個(gè)；秀強(qiáng)AR鍍膜玻璃生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；喆爾森實(shí)業(yè)、中玻電子玻璃產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。3.2.5主要建筑材料來(lái)源、供應(yīng)⑴建設(shè)材料①砂、石料砂、石料主要由當(dāng)?shù)靥峁＂诠こ逃盟?、用電?xiàng)目位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有充足的工程用水和生活用水。水、電資源滿足項(xiàng)目要求。⑵三大材料來(lái)源及供應(yīng)木材：木材市場(chǎng)供應(yīng)充足，能滿足工程需求。水泥：當(dāng)?shù)厮噤N售市場(chǎng)可滿足工程需要。鋼材：可參照本地情況就近購(gòu)買。⑶運(yùn)輸條件項(xiàng)目區(qū)交通便利，運(yùn)輸條件滿足工程需要。第四章建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容本項(xiàng)目總用地面積2866.68㎡（合4.3畝），總建筑面積829.89㎡，其中綜合樓615.68㎡，衛(wèi)生室214.21㎡，同時(shí)配套建設(shè)室外停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、雨污管網(wǎng)、電力等工程。表4-1項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注1總用地面積平方米2866.68合4.3畝2總建筑面積平方米829.892.1綜合樓平方米615.681層，框架結(jié)構(gòu)2.2衛(wèi)生室平方米214.215層，框架結(jié)構(gòu)3建筑占地面積平方米573.004地上停車場(chǎng)平方米190.245器材區(qū)平方米31.376綠地面積平方米860.007道路及廣場(chǎng)面積平方米1000.00第五章環(huán)境保護(hù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委（86）國(guó)環(huán)字003號(hào)文件及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法的通知》及現(xiàn)行環(huán)保政策要求，該項(xiàng)目的環(huán)保工程要做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的基本建設(shè)“三同時(shí)”原則進(jìn)行建設(shè)，對(duì)污染源和污染物實(shí)行有效控制和治理。5.1項(xiàng)目位置本項(xiàng)目北至魚塘，南至桃元村村民委員會(huì)，西至村部支路，東至農(nóng)戶交界。項(xiàng)目用地周邊交通便利，項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)不利影響。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后應(yīng)采取合理的措施對(duì)污染物進(jìn)行處理，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。5.2設(shè)計(jì)依據(jù)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)⑴《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；⑵《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；⑶《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》；⑷《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》；⑸《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；⑹《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；⑺《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》；⑻《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》；⑼《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》；⑽《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》；⑾《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；⑿《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；⒀《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；⒁《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）；⒂《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；⒃《建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）。5.3環(huán)境保護(hù)原則本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，以貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)為主導(dǎo)思想，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：⑴項(xiàng)目的污染防治工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度；⑵環(huán)保工程設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性，凈化處理效率高，處理后的污染物排放應(yīng)符合相關(guān)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等；⑶堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中積極采用低碳環(huán)保材料，采用節(jié)能、低噪音設(shè)備，采用無(wú)污染、少污染的新技術(shù)，把施工過(guò)程中產(chǎn)生的污染物減少到最低限度；⑷項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，預(yù)防為主，防治結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)環(huán)保工程的作用，將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的污染物減少到最低限度；⑸盡可能因地制宜，采用綜合利用與回收技術(shù)，在污染治理及綜合回收過(guò)程中，盡量避免產(chǎn)生二次污染，如產(chǎn)生二次污染，必須采取相應(yīng)治理措施。5.4場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀5.4.1項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目用地周邊區(qū)域環(huán)境狀況良好，適宜建設(shè)黨群服務(wù)中心。5.4.2主要污染工序⑴施工期①?gòu)U水：施工期產(chǎn)生的廢水主要來(lái)自于施工現(xiàn)場(chǎng)清洗、建材清洗、混凝土養(yǎng)護(hù)等過(guò)程，廢水中基本無(wú)有毒有害物質(zhì)，主要為泥沙；以及施工人員產(chǎn)生的生活污水，主要污染物是淀粉、糖類、蛋白質(zhì)等有機(jī)污染物等。②粉塵及廢氣施工過(guò)程中干燥地表的開挖、鉆孔及回填會(huì)產(chǎn)生一定量的粉塵；水泥、砂、泥土等在運(yùn)輸及裝卸過(guò)程中產(chǎn)生粉塵；開挖的泥土未及時(shí)清運(yùn)而被風(fēng)揚(yáng)起產(chǎn)生粉塵；運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣、裝修油漆廢氣。③噪聲基礎(chǔ)工程階段的主要噪聲源是打樁機(jī)、挖掘機(jī)和各種運(yùn)輸車輛；結(jié)構(gòu)施工階段的主要噪聲源是振搗棒和運(yùn)輸車輛及輔助設(shè)備中的電鋸、砂輪鋸的噪聲；裝修階段主要噪聲源包括砂輪機(jī)、電鋸、切割機(jī)、磨石機(jī)等。④固體廢物：施工期過(guò)程中的主要固體廢物是建筑垃圾和少量的施工人員生活垃圾。⑵運(yùn)營(yíng)期：①水：垃圾處理產(chǎn)生的污水，主要污染物為主要污染物是淀粉、糖類、蛋白質(zhì)等有機(jī)污染物等；②聲：主要為壓縮機(jī)工作及車輛行駛產(chǎn)生的噪聲；③氣：車輛進(jìn)出時(shí)將產(chǎn)生機(jī)動(dòng)車尾氣，主要污染物為CO、NO2、HC。5.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，切實(shí)保障資源合理開發(fā)和利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，形成生態(tài)良性循環(huán)。盡量降低項(xiàng)目施工階段對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，將項(xiàng)目區(qū)打造成用地布局合理和資源節(jié)約型的黨群服務(wù)中心。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：⑴項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水系達(dá)到Ⅱ類地面水域標(biāo)準(zhǔn)，控制指標(biāo)化學(xué)需氧量（COD）低于15mg/L；⑵項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量須達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2006）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；⑶根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），項(xiàng)目區(qū)環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值晝間≤55dB、夜間≤45dB。5.6項(xiàng)目各階段對(duì)環(huán)境的影響5.6.1項(xiàng)目施工期主要環(huán)境影響分析⑴施工期污染源①施工期噪聲污染源施工期的噪聲主要來(lái)源于包括施工現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?。施工?chǎng)地噪聲主要是施工機(jī)械設(shè)備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動(dòng)噪聲，各施工階段的主要噪聲源及其聲級(jí)見(jiàn)表。聲級(jí)最大的是電鉆，可達(dá)115dB（A）。物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運(yùn)輸車輛引起的噪聲，各階段的車輛類型及聲級(jí)見(jiàn)表。表5-1施工期施工機(jī)械設(shè)備的噪聲源強(qiáng)度表5-2交通運(yùn)輸車輛聲級(jí)②施工期廢氣污染源施工期揚(yáng)塵主要來(lái)自土方的挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場(chǎng)堆放揚(yáng)塵；建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、磚等）的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵；人來(lái)車往造成的現(xiàn)場(chǎng)道路揚(yáng)塵；車輛行駛所產(chǎn)生的汽車尾氣。③施工期廢水污染源施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的廢水，施工廢水主要包括土方階段降水井的排水，結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護(hù)排水，施工現(xiàn)場(chǎng)清洗、建材清洗以及各種車輛沖洗水。④施工期固體廢棄物施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、建筑垃圾。⑵施工期環(huán)境影響分析①施工期廢水污染源分析施工用水在城市用水中是用水大戶，主要為工程、生活用水。工程用水主要用于工程養(yǎng)護(hù)，工程養(yǎng)護(hù)中約有70%的水流失，流失的同時(shí)夾帶泥沙、雜物，處理不當(dāng)會(huì)引起污染環(huán)境，必須經(jīng)收集沉淀處理后回用，以免對(duì)環(huán)境造成污染，堵塞污水管道。。項(xiàng)目施工期道路將采用混凝土硬化路面，場(chǎng)地四周將敷設(shè)排水溝（管），并修建臨時(shí)沉淀池，含SS、微量機(jī)油的雨水以及進(jìn)出施工場(chǎng)地的車輛清洗廢水排入沉淀池進(jìn)行沉淀澄清處理后回用。此外，在施工期的打樁階段會(huì)產(chǎn)生一定量的泥漿水，根據(jù)類比監(jiān)測(cè)調(diào)查SS為1000～3000mg/L，肆意排放會(huì)造成周邊河道的堵塞，必須排入沉淀池進(jìn)行沉淀澄清處理后回用，不得隨意排放。②施工期廢氣污染源分析1)土建階段揚(yáng)塵污染狀況主要為土方開挖時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，其來(lái)自環(huán)節(jié)主要有機(jī)械施工、余土堆放、運(yùn)輸過(guò)程及場(chǎng)地自身等，而這其中挖土和車輛運(yùn)輸是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最大影響的重要環(huán)節(jié)。施工揚(yáng)塵是施工活動(dòng)中的一個(gè)重要污染因素，將對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響。施工揚(yáng)塵的大小，隨施工季節(jié)、土壤類別情況、施工管理等不同而差異甚大。揚(yáng)塵的影響范圍一般集中在施工線路的兩側(cè)。其對(duì)環(huán)境空氣的影響有以下幾個(gè)特點(diǎn)：局部性：揚(yáng)塵影響的范圍只相對(duì)集中于一個(gè)特定的區(qū)域；流動(dòng)性：隨著建設(shè)期不同施工地點(diǎn)的不斷變更，揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響范圍亦不斷移動(dòng)；短時(shí)性：揚(yáng)塵的污染時(shí)間即為施工期。通過(guò)類比調(diào)查，未采取防護(hù)措施和土壤較為干燥時(shí)，開挖的最大揚(yáng)塵約為開挖土量的1%，而在采取一定的防護(hù)措施和土壤較濕時(shí)，開挖的揚(yáng)塵量約為0.1%。考慮以上特點(diǎn)，該項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防塵措施，經(jīng)常灑水降塵，采用圍護(hù)設(shè)施將項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)與外界隔離開來(lái)，降低對(duì)周圍環(huán)境的影響。2)其他污染狀況對(duì)建筑物進(jìn)行裝修時(shí)，由于使用大量各類建筑物涂料，粉末在建筑物表面的比表面積大，易揮發(fā)，據(jù)有關(guān)資料介紹，約有50％溶液揮發(fā)至環(huán)境空氣中。使用涂料的品種不同，對(duì)環(huán)境空氣的影響也不同，應(yīng)當(dāng)予以重視；食堂所產(chǎn)生的油煙經(jīng)抽油煙機(jī)凈化過(guò)濾后排出室外，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響；另外，施工期頻繁使用機(jī)動(dòng)車運(yùn)送原材料、設(shè)備和建筑機(jī)械設(shè)備，這些車輛及設(shè)備的運(yùn)行會(huì)排放一定量的CO、NOx以及未完全燃燒的碳?xì)浠颰HC等，會(huì)污染大氣環(huán)境，但考慮施工場(chǎng)地開闊，易于通風(fēng)，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。③施工期噪聲污染源強(qiáng)度分析施工期噪聲主要來(lái)自施工機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運(yùn)輸車輛噪聲。施工機(jī)械噪聲由施工機(jī)械所造成，如挖土機(jī)械、打樁機(jī)械、混凝土攪拌機(jī)、升降機(jī)等，多為點(diǎn)聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運(yùn)輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對(duì)聲環(huán)境影響最大的是施工機(jī)械噪聲。施工期主要施工機(jī)械設(shè)備的噪聲源較強(qiáng)（見(jiàn)施工期施工機(jī)械設(shè)備的噪聲源強(qiáng)度表），施工機(jī)械的噪聲由于聲級(jí)較高，在空曠地帶衰減較慢，離聲源設(shè)備80～200m的距離仍可能超標(biāo)。打樁機(jī)作業(yè)時(shí)，噪聲甚至可影響1500～2000m的距離。在地形復(fù)雜、建筑物密集區(qū)，迎聲源面的第一、二排建筑物會(huì)受到噪聲干擾，本項(xiàng)目周邊無(wú)其他建筑物，因此噪聲污染對(duì)社會(huì)的影響較小。④施工期固體廢棄物污染源強(qiáng)度分析施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、建筑垃圾。施工期間產(chǎn)生的生活垃圾可分為可降解和不可降解固體廢物。建議在施工期，在施工場(chǎng)地周圍建立小型的垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，在施工場(chǎng)地采取對(duì)生活垃圾的分類化管理，聘請(qǐng)專人定期清除垃圾，并運(yùn)送至附近的垃圾處理站處理。同時(shí)應(yīng)該特別注意對(duì)臨時(shí)垃圾堆放點(diǎn)的維護(hù)管理。建筑垃圾主要是拆除或廢棄的建筑結(jié)構(gòu)材料和裝修材料、施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄渣土、廢渣、廢料等。建議在施工期，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行清掃分類，可回收利用的回收利用，不可利用的及時(shí)運(yùn)送到垃圾處理廠集中處理。施工期間通過(guò)加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的處理措施，加強(qiáng)衛(wèi)生文明教育，制定衛(wèi)生文明制度，可以最大限度的降低固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)環(huán)境的影響較小。5.6.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響分析項(xiàng)目建成投入使用后污染物主要為垃圾壓縮產(chǎn)生的廢水、噪聲。為了有效地治理污染源，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物處理如下：⑴廢水本項(xiàng)目廢水采用雨污分流制，雨水直接排入市政雨水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)污水處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。⑵噪聲本項(xiàng)目的噪聲主要來(lái)自于壓縮機(jī)工作產(chǎn)生的噪聲、車輛行駛產(chǎn)生的聲音，噪聲污染處理：停車場(chǎng)合理布局，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)禁鳴牌、限速，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)境管理料。5.6.3水土保持方案隨著《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》等法律法規(guī)的出臺(tái)，開發(fā)建設(shè)過(guò)程中的水土保持工作受到建設(shè)單位和各級(jí)政府的高度重視。工程措施是水土保持方案中十分重要的一部分，是植物措施和耕作措施的基礎(chǔ)，在工程的生產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中若不及時(shí)采取水保工程措施或措施不得力，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失，甚至引發(fā)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)不同時(shí)段可分為施工期工程措施和運(yùn)營(yíng)期工程措施。施工期水土保持方案：人為水土流失最嚴(yán)重的部分就是施工過(guò)程大面積的開挖對(duì)地表的擾動(dòng)及工程建設(shè)而產(chǎn)生的大量的棄土棄渣，如果不在這個(gè)過(guò)程中采取得力的措施，將導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。項(xiàng)目根據(jù)因地制宜、因害設(shè)防、迅速得當(dāng)、節(jié)省費(fèi)用、效果明顯的原則，進(jìn)行“上截、中排、下攔”的布置。在較大開挖面雨天及時(shí)用篷布遮蓋。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及時(shí)利用排水溝或強(qiáng)排的方法排除積水，加快施工。運(yùn)營(yíng)期水土保持方案：運(yùn)營(yíng)期水土保持是指主體竣工之后，為防止產(chǎn)生新的水土流失和治理建設(shè)中水土流失而設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)較高，作用時(shí)段長(zhǎng)久的工程措施；本項(xiàng)目用地較少，且全部進(jìn)行場(chǎng)地硬化，因此運(yùn)營(yíng)期基本無(wú)水土流失。不論是施工期工程還是運(yùn)營(yíng)期工程都不是相互獨(dú)立的，而是相輔相承的，只是作用的時(shí)段不同，所以施工驗(yàn)收中都必須嚴(yán)格要求。5.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目實(shí)施以后，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。第六章勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防6.1設(shè)計(jì)依據(jù)⑴《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；⑵《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；⑶《中華人民共和國(guó)消防法》；⑷《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；⑸《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》；⑹《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》；⑺《高溫作業(yè)分級(jí)》（GB/T4200-2008）；⑻《高處作業(yè)分級(jí)》（GB3608-2008）；⑼《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50016-2014）；⑽《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）；⑾《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）；⑿《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）。6.2危害因素及危害性分析本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建筑物類型為公共建筑，在施工過(guò)程中的不安全因素主要有以下幾種：⑴人的不安全因素主要為違反操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律，或教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí)，沒(méi)有安全技術(shù)措施或缺乏安全技術(shù)措施，不作安全技術(shù)交底，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，違章指揮，違章作業(yè)等不安全行為。隨著大量施工機(jī)械設(shè)備的入場(chǎng)使用，人的不安全因素的比例會(huì)有所增加，因此，須重視人的因素，選擇具有知識(shí)技能、應(yīng)變能力和資格，并能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位的人員以杜絕和預(yù)防出現(xiàn)人的不安全因素。本項(xiàng)目在施工管理上應(yīng)特別注重勞動(dòng)安全教育工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，清除危險(xiǎn)，把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失降到最少。⑵物的不安全因素本項(xiàng)目在施工過(guò)程中物的不安全因素主要為機(jī)械設(shè)備等物質(zhì)或環(huán)境所存在的不安全因素。如防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷，施工場(chǎng)地環(huán)境不良等。⑶不確定性因素本項(xiàng)目存有少量著火源和可燃物，若管理不善，容易發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)把工作人員的生命安全放在首要位置來(lái)考慮，立足于以預(yù)防為主，防火與滅火相結(jié)合，充分發(fā)揮建筑內(nèi)部自救設(shè)施的作用，力求措施嚴(yán)密、設(shè)備完善、技術(shù)先進(jìn)、使用方便、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。6.3勞動(dòng)安全根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)安全法的要求，本項(xiàng)目在施工、設(shè)計(jì)、使用中應(yīng)采取以下安全防范措施：⑴基礎(chǔ)、土方等地下工程施工中應(yīng)防止土方塌方、位移；⑵設(shè)立高處作業(yè)的上下安全通道，垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)穩(wěn)定性、安全性裝置；⑶進(jìn)行建筑圍擋封閉，架設(shè)安全網(wǎng)，洞口及臨邊進(jìn)行防護(hù)；⑷對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的特殊工程要采取專項(xiàng)安全措施（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)等）；⑸考慮不同季節(jié)對(duì)施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)做好防電、防雷、防坍塌和防強(qiáng)風(fēng)的工作，冬季施工應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等工作，⑹建筑內(nèi)部的電線設(shè)施應(yīng)隱蔽或外部設(shè)有安全防護(hù)措施。6.4衛(wèi)生措施為創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境條件，應(yīng)采取以下措施：⑴本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要滿足工作人員對(duì)衛(wèi)生方面的要求，即創(chuàng)造良好的日照、通風(fēng)條件，無(wú)空氣污染、水污染及噪聲污染的工作環(huán)境；⑵本項(xiàng)目要有規(guī)劃設(shè)計(jì)完善的給水和雨水、污水排放措施，保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)空氣新鮮，水質(zhì)清潔，無(wú)有害氣體及煙塵污染；⑶本項(xiàng)目建筑的布局要保持合理的間距及走向，以有利于獲得充足的日照和良好的通風(fēng)或防風(fēng)條件，并能有效地防止噪聲污染；6.5消防安全6.5.1設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范=1\*GB2⑴《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)）；=2\*GB2⑵《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）；=3\*GB2⑶《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084-2001）[2005年版]；=4\*GB2⑷《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）；=5\*GB2⑸《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）；=6\*GB2⑹《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）；=7\*GB2⑺《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）；=8\*GB2⑻《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》（GB15630-1995）；=9\*GB2⑼《消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志》（GB13495.1-2015）；=10\*GB2⑽《安全色》（GB2893-2008）；=11\*GB2⑾《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）。6.5.2火災(zāi)危險(xiǎn)性分析本項(xiàng)目按火災(zāi)危險(xiǎn)性分類，變配電設(shè)施、設(shè)備機(jī)房防護(hù)等級(jí)為二級(jí)。6.5.3消防設(shè)計(jì)=1\*GB2⑴總圖布置遵守有關(guān)規(guī)范要求，確定建筑物防火等級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)建筑防火設(shè)計(jì)，使各構(gòu)件達(dá)到應(yīng)有的耐火極限，以確保工程的安全。根據(jù)各部分功能布局、火災(zāi)危險(xiǎn)性、建筑物耐火等級(jí)、防火分隔和安全通道等方面的要求進(jìn)行總圖布置。項(xiàng)目區(qū)建筑周圍設(shè)有消防通道，可以滿足消防要求。⑵消防設(shè)計(jì)本項(xiàng)目垃圾中轉(zhuǎn)站根據(jù)建筑防火規(guī)范中防火面積的要求按規(guī)范配置磷酸銨鹽干粉滅火器具等移動(dòng)滅火器材。建筑周圍設(shè)有環(huán)形消防車道，凈寬度大于4m。第七章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置7.1組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目籌備階段工作由項(xiàng)宿遷市鼎盛新農(nóng)村建設(shè)有限公司及建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體承辦。7.1.3機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析職能式管理模式是目前大型項(xiàng)目在新設(shè)項(xiàng)目法人及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)尚未健全情況下開展工程建設(shè)的較好管理模式，一方面便于協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門的關(guān)系，有利于項(xiàng)目建設(shè)的全面推進(jìn)；另一方面政策性強(qiáng)，便于統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)的人力、物力、財(cái)力資源，并依照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)程序開展工程建設(shè)和實(shí)施有效監(jiān)督。7.1.4項(xiàng)目組織管理本項(xiàng)目由法人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與管理。管理主要采取以下措施：⑴堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度和合同管理制度，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中依照招投標(biāo)計(jì)劃和相關(guān)程序開展招標(biāo)工作，通過(guò)招標(biāo)方式確立最符合建設(shè)要求的監(jiān)理單位，并做好合同管理工作。⑵嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理辦法。專戶管理、?？顚Ｓ?，并固定專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保管好用好建設(shè)資金。⑶按工程實(shí)施進(jìn)度要求做好工程的前期工作，嚴(yán)把施工過(guò)程質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。7.2人力資源配置大興鎮(zhèn)桃元村現(xiàn)有村級(jí)干部10人，在編5人。第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度8.1項(xiàng)目實(shí)施為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，由宿遷市鼎盛新農(nóng)村建設(shè)有限公司與建設(shè)單位協(xié)作成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，組織工程招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中遇到的各種問(wèn)題，確保本項(xiàng)目按期順利完成，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好以下工作：⑴實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。對(duì)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、主要材料等的采購(gòu)，面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)，以達(dá)到提高工程質(zhì)量，降低成本的目的；⑵實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度；⑶實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本；⑷嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受發(fā)改、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收；⑸嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。8.2實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，承辦單位嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開展工作。本項(xiàng)目實(shí)施主要包括以下5個(gè)部分：⑴前期工作：主要完成項(xiàng)目前期項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的編寫，發(fā)改委立項(xiàng)的批復(fù)、國(guó)土局的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)、規(guī)劃局的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等前期工作。⑵設(shè)計(jì)工作：完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)等工作。⑶施工準(zhǔn)備：場(chǎng)地平整，同時(shí)開展項(xiàng)目招標(biāo)工作。⑷工程施工：完成項(xiàng)目的建設(shè)。⑸竣工驗(yàn)收：組織竣工驗(yàn)收，并交付使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉。本項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書編制至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格交付使用計(jì)劃用時(shí)3個(gè)月。項(xiàng)目進(jìn)度表詳見(jiàn)8-1。表8-1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)時(shí)間

內(nèi)容2016.102016.112016.121前期工作2設(shè)計(jì)工作3施工準(zhǔn)備4工程施工5竣工驗(yàn)收8.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制措施項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。8.3.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制措施項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。⑴進(jìn)度控制的組織措施主要包括以下幾種：①建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。②建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)。③建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度。④建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等。⑤建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。⑵進(jìn)度控制的技術(shù)措施主要包括以下幾種：①審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。②編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制。③采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。⑶進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施主要包括以下幾種：①及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。②對(duì)應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用。③對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)。④對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金。⑷合同措施。進(jìn)度控制的合同措施主要包括以下幾種：①加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。②嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。③加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。④加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。8.3.2項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制措施工程項(xiàng)目中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此，對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。⑴人的因素人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀(jì)違章等。施工時(shí)首先要考慮到對(duì)人的因素的控制，因?yàn)槿耸鞘┕み^(guò)程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)人員、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先，應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識(shí)。施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念，即質(zhì)量第一、預(yù)控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話以及社會(huì)效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。其次，是人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高。決策能力就強(qiáng)，就有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接的保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，也可以靠培訓(xùn)和優(yōu)選，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵。⑵材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。材料控制的要點(diǎn)有：①優(yōu)選采購(gòu)人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平、挑選那些有一定專業(yè)知識(shí)；忠于事業(yè)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作；②掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；③合理組織材料供應(yīng)，確保正常施工；④加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；⑤抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，并做好合理使用；⑥搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，建筑工程中材料費(fèi)用占總投資的70％或更多，正因?yàn)檫@樣，一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品，或因采購(gòu)人員素質(zhì)低下，對(duì)其原材料的質(zhì)量不進(jìn)行有效控制，放任自流，從中收取回扣和好處費(fèi)。還有的企業(yè)沒(méi)有完善的管理機(jī)制和約束機(jī)制，無(wú)法杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品及原材料進(jìn)入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患?？茖W(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗(yàn)提供了科學(xué)的方法。國(guó)家在有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范中對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，實(shí)際施工中只要我們嚴(yán)格執(zhí)行，就能確保施工所用材料的質(zhì)量。⑶方法因素施工過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。⑷機(jī)械設(shè)備施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等合理選擇機(jī)械的類型和機(jī)能參數(shù)，合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地操作。操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理。⑸環(huán)境因素影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件就變化萬(wàn)千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。8.3.3項(xiàng)目實(shí)施資金控制措施在施工階段，為使項(xiàng)目順利進(jìn)行，資金方面應(yīng)采取如下措施：每月由財(cái)務(wù)部門根據(jù)其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報(bào)資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行資金管理，但制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮一些靈活因素在內(nèi)。工程材料根據(jù)工程量和進(jìn)度有序購(gòu)買，減少資金的積壓；加快施工進(jìn)度，施工工程要保質(zhì)保量，減少因施工返工等原因帶來(lái)的工程成本增大，造成額外的資金支出；重點(diǎn)控制非生產(chǎn)性支出，確保生產(chǎn)資金需求；在委托施工分包隊(duì)伍的資金使用上，按其進(jìn)度撥款，不能包而不管，而是要花時(shí)間精力對(duì)其資金使用項(xiàng)目做好過(guò)程控制。

第九章項(xiàng)目招投標(biāo)9.1招標(biāo)原則為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招標(biāo)方案。在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并接受依法實(shí)施的監(jiān)督。9.2招標(biāo)依據(jù)⑴《中華人民共和國(guó)建筑法》；⑵《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；⑶《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；⑷關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見(jiàn)》（蘇建規(guī)字【2013】4號(hào)）；⑸《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（宿政辦發(fā)〔2010〕111號(hào)）；⑹江蘇省及宿遷市招投標(biāo)有關(guān)其他規(guī)定。9.3招標(biāo)條件⑴招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；⑵初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；⑶有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；⑷有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。9.4招標(biāo)方式因該項(xiàng)目全部使用的是國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目,因此,應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。9.5招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要的設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，由工程主管單位全部委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。9.6招標(biāo)程序9.6.1招標(biāo)本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)具體程序如下：⑴本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后進(jìn)行公開招標(biāo)；⑵招標(biāo)人在國(guó)家指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)；⑶本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款；⑷組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)；⑸項(xiàng)目招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求具有丙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在丙級(jí)及以上資質(zhì)。③施工企業(yè)選擇招標(biāo)依據(jù)工程需要，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，投標(biāo)人的資質(zhì)要求在二級(jí)及以上資質(zhì)。④主要材料及設(shè)備招標(biāo)主要材料及設(shè)備招標(biāo)，采取分專業(yè)分類進(jìn)行招標(biāo)。所有材料和設(shè)備均要達(dá)到設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)。9.6.2投標(biāo)⑴本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備清單等。⑵投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。⑶投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。⑷投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。⑸投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。9.6.3開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)⑴開標(biāo)由委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間及預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。⑵評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。⑶中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同。(4)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)包。9.6.4招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》宿政辦發(fā)〔2010〕111號(hào)、《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見(jiàn)》（蘇建規(guī)字【2013】4號(hào)），招標(biāo)基本情況見(jiàn)下表9-1。表9-1招標(biāo)組織方式項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察☆☆☆設(shè)計(jì)☆☆☆監(jiān)理☆☆☆施工☆☆☆設(shè)備材料☆☆☆其他☆☆☆第十章投資估算及資金籌措10.1投資估算本項(xiàng)目投資估算范圍包括新建建筑物的建筑安裝工程費(fèi)、室外工程費(fèi)用等，建設(shè)單位管理費(fèi)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、可研、招標(biāo)監(jiān)理等前期費(fèi)其它費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi)等。10.2編制依據(jù)⑴《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)