低碳經濟背景下的農業(yè)增效研究加快茌平縣低碳經濟型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展研究

低碳經濟背景下的農業(yè)增效研究加快茌平縣低碳經濟型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展研究

“三公”規(guī)劃首先將“低碳”納入經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，大力推進農業(yè)節(jié)能減排，明確綠色碳發(fā)展的理念，積極發(fā)展高效資源節(jié)約型農業(yè)和環(huán)境友好型農業(yè)。發(fā)展“低碳經濟型”即低污染、低排放、低能耗、高碳匯的現(xiàn)代農業(yè),能有效遏制氣候變化,嚴把產品質量觀,提高產品的質量環(huán)保意識,堅持農村可持續(xù)發(fā)展的理念,具有重要意義?；诖?我校成立《加快茌平縣“低碳經濟型”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展研究》調研組,對茌平縣“低碳經濟型”農業(yè)發(fā)展情況進行專題調研,為我縣今后發(fā)展低碳經濟型現(xiàn)代農業(yè)提出合理性、可行性建議,為推動我縣農業(yè)轉型提供參考。一、平縣發(fā)展低碳經濟的現(xiàn)實意義“低碳經濟型”現(xiàn)代農業(yè)就是用低碳經濟的理念引領現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代低碳農業(yè)。人們對于“低碳經濟型”現(xiàn)代農業(yè)的概念相對比較陌生。聯(lián)合國糧農組織于2009年就曾指出,耕地釋放出大量的溫室氣體,超過全球人為溫室氣體排放總量的30%,相當于150億噸的二氧化碳。因此,發(fā)展低碳經濟型現(xiàn)代農業(yè)已是刻不容緩,并且潛力巨大、大有可為。茌平縣作為首批現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展糧食產業(yè)項目縣,積極轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力實施農業(yè)節(jié)能增效工程,通過積極推廣配方施肥、節(jié)水灌溉等一系列實踐,初步實現(xiàn)了節(jié)約資源和農業(yè)增效的“雙贏”。本課題就是從茌平縣低碳農業(yè)發(fā)展實踐出發(fā),探究推動未來加快低碳經濟型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路徑。二、平縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀茌平縣在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)過程中圍繞農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展問題,大力實施農業(yè)節(jié)能增效工程,積極發(fā)展“低污染、低排放、低能耗、高效益”生態(tài)低碳農業(yè),引導農民將農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)保相結合,實現(xiàn)了節(jié)約資源和農業(yè)增效的“雙贏”。一是配方施肥降污染。茌平縣廣泛開展良種、良法、良肥(配方肥)“三良”創(chuàng)高產活動,積極引導農民使用深耕精播、測土配方施肥、氮肥后移等配套技術,有效提高化肥利用率,減少肥料污染,實現(xiàn)糧食增產和農民增收。目前,全縣已實現(xiàn)了小麥、玉米良種、良法、配方肥及農機化全覆蓋,測土配方施肥面積達到50萬畝,年節(jié)約化肥1萬噸,減少農藥使用量22噸,節(jié)約農業(yè)開支100萬元以上。二是循環(huán)利用降排放。茌平縣把沼氣池建設與低碳農業(yè)發(fā)展緊密結合,形成“養(yǎng)殖——沼氣——種植”三位一體的農業(yè)循環(huán)經濟模式,通過對秸稈、畜禽排泄物再利用,發(fā)展“豬—沼—作物、秸稈—沼—作物”循環(huán)模式,在提高農民收入的同時,減少農村生活垃圾、畜禽便等對環(huán)境的污染。目前全縣農村畜禽糞便處理率達到90%,年產沼氣1100萬立方米,戶均年增收節(jié)支1200多元。三是混合滴灌降能耗。圍繞“萬畝節(jié)水灌溉示范工程”,茌平縣大力推廣噴灌、滴灌等節(jié)水新技術,全縣節(jié)水設施控制面積達到32.5萬畝,占全縣總耕地的27.54%,年節(jié)水6200多萬立方米,節(jié)電189萬千瓦時,為農民增收節(jié)支1000多萬元。迅速發(fā)展的節(jié)水灌溉技術,使農業(yè)生產取得了明顯成效,全縣糧食生產連續(xù)10年實現(xiàn)增產增收。四是標準化生產提效益。茌平縣將農業(yè)標準化生產作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重點,培育以“規(guī)模膨脹、集中區(qū)域、彰顯特色、做大品牌”為特色的農業(yè)基地,各生產基地真正實現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一市場的“五統(tǒng)一”,制定了大蒜、韭薹、生豬等19個大類農副產品的標準化種養(yǎng)操作規(guī)程,真正實現(xiàn)了“標準化種植、無公害化生產、品牌化運作”,農副產品外銷率達到75%,價格提升8%以上,農民每年從低碳農業(yè)產業(yè)化鏈條中增收3億元。三、目前，“低碳經濟”一詞被制約著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展(一)農村環(huán)保意識缺乏很多人思想僵化,排斥新生事物,對低碳環(huán)保農業(yè)一知半解,對其能提高產品質量、改善人民生活、提高自身收入持懷疑態(tài)度,主觀意識里還是認為多用化肥、農藥最適合農業(yè)生產,這種破壞環(huán)境的行為沒有得到有效遏制,環(huán)保意識的缺乏,阻礙了農村環(huán)保低碳理念的貫徹。(二)投入不足,基礎設施發(fā)展滯后長期以來,由于實施農業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的政策,導致對農業(yè)的投入不夠,農業(yè)固定資產投資等基礎設施發(fā)展相對緩慢,土地產出率低。目前更側重于促進農業(yè)生產和提高農民收入方面的財政支出,相比之下對農業(yè)環(huán)境污染治理的支出明顯不足。(三)農民的整體不高作為現(xiàn)代農業(yè)實施的主體農民,更關心自身的經濟效益,往往對環(huán)境和社會效益不重視,更關鍵的是農民的文化水平整體不高,存在著科技知識少,農業(yè)科技人員的比例小,生產管理水平低等問題。隨著農村勞動力外出務工,農業(yè)主要勞動力呈兼業(yè)化、老齡化、女性化的趨勢,農民沒有足夠的理論知識和技術水平,直接影響到農業(yè)低碳科學技術的推廣和應用。(四)地下水資源量過大,影響農田面積增長大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)用水仍采用漫灌式,滴灌用水絕大部分應用于一些蔬菜水果大棚內。全縣因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農田面積增長,并導致地下水資源受到一定程度的污染。同時,化肥、農藥、獸藥及飼料添加劑仍被不合理使用,造成土、水的富營養(yǎng)化以及動植物的質量下降,威脅著農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。(五)農產品深加工不足茌平縣的農業(yè)發(fā)展大部分是以農戶為基礎的小規(guī)模經營,已有的低碳農業(yè)大多體現(xiàn)在發(fā)展農作物的秸稈利用和沼氣建設等幾個方面,而在農產品的深加工方面做得也不夠,產供銷一體化龍頭企業(yè)相對較少。農業(yè)生產規(guī)模小以及產業(yè)化組織水平低,嚴重制約著低碳農業(yè)的發(fā)展。四、促進平縣“低碳經濟”農業(yè)發(fā)展的路徑選擇(一)加大宣傳力度,樹立農民低碳意識牢固樹立低碳發(fā)展理念,加強對低碳農業(yè)的宣傳教育。一是制定科學的干部政績考核機制,引導各級領導干部樹立正確的政績觀,自覺推動低碳農業(yè)的發(fā)展;二是通過電視廣播、農村遠程教育等多種渠道,以觀看科教片、實地參觀、定期舉辦培訓、講座等多種形式宣傳普及低碳農業(yè)知識和國家相關政策,引導農民接受低碳理念;三是倡導低碳消費、低碳生活,提高消費者對低碳農產品的認識,引導市民消費低碳農產品,提高消費者對低碳農產品的支付意愿,通過市場機制提高低碳農業(yè)的經濟效益。(二)支持和協(xié)調機制一是鼓勵機制。讓執(zhí)行環(huán)保低碳的農民獲得利益最有說服力,可以通過有償技術轉讓和研發(fā),補貼農產品加工、銷售,通過建立合作組織的方式扶持農民的農資購買、資金融通等領,通過降低稅收、轉移支付等保障低碳農業(yè)生產者的經濟利益。二是支持機制。在財稅支持政策方面,滿足低碳農業(yè)技術研發(fā)和技術轉讓的需要以及低碳農業(yè)組織的啟動資金和周轉資金的需要;在政策上,從工商登記、注冊、稅收等方面給予低碳農業(yè)發(fā)展提供便利條件。三是引導機制。積極引導企業(yè)和農民致力于低碳農業(yè)資源開發(fā)、低碳農產品基地建設、低碳營銷網絡拓展等;引導農民成立合作組織;開展試點示范,逐步引導農民合作組織走上法制化、規(guī)范化管理軌道。四是協(xié)調機制。要協(xié)調好農村經濟發(fā)展與發(fā)展低碳農業(yè)、低碳農業(yè)組織和政府有關經濟技術部門之間的關系。(三)提供無限收入一是加大宣傳培訓力度。充分發(fā)揮人才培訓機構如農廣校、黨校等的作用,強化農民正確認識:低碳農業(yè)不僅是節(jié)能環(huán)保型農業(yè)模式,更能給他們帶來可觀收入;積極組織科技服務下鄉(xiāng)活動,深入農村和農民當中傳授技術,幫助農民解決生產過程中遇到的實際困難。二是強化農業(yè)科技服務推廣體系。采取多種形式向廣大農民傳授新技術、新品種、新工藝有關知識,按照市場要求大力培育具有茌平特色的市場容量大、競爭力強、搞好低碳農業(yè)生產的產前、產中、產后服務,提高服務質量,增加農民收入。(四)推廣低碳農業(yè)一是節(jié)水農業(yè)。根據作物生長周期,需求飽和度進行適時、適量供水,實現(xiàn)節(jié)水、增產和增效,改進灌溉技術大規(guī)模發(fā)展節(jié)水型農業(yè),改造落后的機電排灌設施,采取科學的工程措施,大力推廣噴灌、滴灌等高效節(jié)水農業(yè)技術較大限度的提高水資源的利用率,大大減少農業(yè)生產成本。二是節(jié)能農業(yè)。對于茌平縣發(fā)展低碳農業(yè)的最有效途徑是推廣沼氣工程。沼氣是可再生新能源,是利用農業(yè)固體廢棄物秸稈和畜禽糞便進行發(fā)酵產生,用于生活燃料和發(fā)電,沼氣的殘留物——沼液可以代替農藥,沼渣可以代替化肥。三是節(jié)投農業(yè)。積極探索農藥、化肥、農用薄膜的替代與減量技術,如采用免耕,既保存土壤中的碳含量,又可以減少農業(yè)機械的使用,相應減少二氧化碳的排放。提高地面秸稈還田比例,推廣測土配方施肥的科學養(yǎng)地模式,利用畜禽糞便生產微生物有機肥料,增強土