新加坡的社會(huì)主義文明建設(shè)

新加坡的社會(huì)主義文明建設(shè)

說(shuō)到新加坡，我們知道他不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了良好的水平，而且在精神文明建設(shè)方面取得了顯著成效。那么,90年代以來(lái),新加坡在精神文明建設(shè)方面面臨了哪些挑戰(zhàn)?又是如何解決的呢?并能給我們提供什么啟示呢?一、新加坡精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀獨(dú)立以來(lái)的31年,新加坡經(jīng)歷了舉世矚目的歷史性變化,在創(chuàng)造出令人驚羨的經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí),也創(chuàng)造令世人矚目的精神文明。然而,新加坡畢竟是個(gè)獨(dú)立尚不到半個(gè)世紀(jì)的小國(guó),缺少深厚的文化根基,他所處的特殊的地理位置,又使他特別容易受到外來(lái)的不良文化的影響。因此,新加坡在精神文明建設(shè)方面一直面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。31年來(lái),新加坡的精神文明之所以能夠有大發(fā)展,是與政府重視法制建設(shè)分不開(kāi)的?？梢哉f(shuō),新加坡精神文明水平的提高主要是靠嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在新加坡,幾乎是無(wú)事不立法,無(wú)處不執(zhí)法。健全、完善的法律法規(guī),預(yù)防、制止了一些于理不通、于法不容、于德相悖的行為。這對(duì)促進(jìn)精神文明的發(fā)展起了積極作用。問(wèn)題是,正因?yàn)樾录悠戮裎拿魉降奶岣咧饕强客庠诘乃?強(qiáng)制而為,而不是靠?jī)?nèi)在的自覺(jué)自律來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,人們的文明行為多是出于受約束而遵守,而未能做到自覺(jué)行事,精神境界尚未臻于高尚。新加坡精神文明建設(shè)的這種不足和缺陷日益凸現(xiàn)并引起了人們的重視。1996年5月28日的《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表社論指出:“在社會(huì)的層次上,法治精神固然使我國(guó)在效率、廉潔與治安等方面取得成功,但過(guò)于依賴法律以達(dá)到目的,則多少削弱了自發(fā)自動(dòng)的精神,這或許正是我國(guó)多種群眾性運(yùn)動(dòng)雖舉辦多年、范圍也極廣,卻難以對(duì)個(gè)人修身發(fā)揮理想效果的原因。”《聯(lián)合早報(bào)》專欄作家佘長(zhǎng)年先生也撰文指出:“用法律來(lái)管制嗜毒、拋垃圾和吐痰等問(wèn)題,效果都很好。但現(xiàn)在我們面對(duì)的是新的課題,如優(yōu)雅社會(huì)、孝道、職業(yè)道德、社區(qū)凝聚力等,條例就不容易管得好”。①1如何在堅(jiān)持依法治國(guó)的同時(shí),尋找更有效的途徑來(lái)提高新加坡的精神文明水平,已經(jīng)成為新加坡政府和人民極其關(guān)注而又急待解決的重大問(wèn)題。此外,由于歷史上的原因,新加坡獨(dú)立后始終面臨著如何生存下來(lái)的問(wèn)題。所以,建設(shè)的重點(diǎn)一直放在經(jīng)濟(jì)上。應(yīng)該說(shuō),新加坡的政府一直是重視精神文明建設(shè)的。但是,精神文明建設(shè)的首要任務(wù)卻是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于生存。所以,新加坡的精神文明建設(shè)往往帶有很強(qiáng)的功利性,多少忽略了精神文明的層次。正如1996年8月10日的《聯(lián)合早報(bào)》社論所指出“在考慮文化建設(shè)時(shí),我們往往偏重于它在工商業(yè)方面帶來(lái)多大的利益,而多少忽略了它的文化層次”。所以,在道德建設(shè)方面,過(guò)于偏重國(guó)家意識(shí)和公德教育,而較忽視個(gè)人品德的教育,以致未能有效地阻遏物質(zhì)主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義的滋長(zhǎng)。新加坡的經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)疑是成功的。然而,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功也給新加坡帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。年輕一代的新加坡人大多是在獨(dú)立后出生,在經(jīng)濟(jì)繁榮的環(huán)境里長(zhǎng)大的,因此,許多人把成功視為理所當(dāng)然。他們相信,新加坡將繼續(xù)取得增長(zhǎng),國(guó)民生活將會(huì)一年比一年好。“因?yàn)樗麄兿嘈乓磺卸际峭旰玫?他們就不大愿意為社會(huì)的其他人作出犧牲了。他們更加關(guān)注的是個(gè)人和家庭的福利與成就,而不是他們的社區(qū)或整個(gè)社會(huì)的好處”。②2社會(huì)責(zé)任感的缺乏,生活的越來(lái)越富裕,再加上由于政府的務(wù)實(shí)政策的負(fù)面影響,使得不少年輕人越來(lái)越在乎個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,越來(lái)越在乎物質(zhì)成就?！堵?lián)合早報(bào)》在1995年11月作了一次調(diào)查,81%的被訪問(wèn)者認(rèn)為,新加坡人是“物質(zhì)主義者”③3。環(huán)境發(fā)展部長(zhǎng)兼國(guó)防部第二部長(zhǎng)張志賢準(zhǔn)將指出,“新加坡人越來(lái)越以物質(zhì)條件作為他們對(duì)事物的判斷標(biāo)準(zhǔn),這已經(jīng)形成一種趨勢(shì)”。④4現(xiàn)在,新加坡年輕人所追求的就是所謂“5C夢(mèng)”,也就是追求事業(yè)、金錢、信用卡、汽車及共管公寓等物質(zhì)成就。新加坡年輕人的這種一味追求物質(zhì)享受的心態(tài)引起了新加坡政府和人民的憂慮。吳作棟總理說(shuō):“新加坡人已變得較為自私,許多新加坡人只關(guān)心為自己和家庭爭(zhēng)取物質(zhì)上的優(yōu)良條件,而無(wú)視國(guó)家所面對(duì)的主要問(wèn)題,這已在政治上成為一項(xiàng)隱憂”。⑤5新聞及藝術(shù)部兼衛(wèi)生部長(zhǎng)楊榮文也指出:“民眾如果一味追求物質(zhì)和地位的象征,就不會(huì)快樂(lè)。年輕一代也將在錯(cuò)誤的價(jià)值觀下長(zhǎng)大?！雹?新加坡在建設(shè)中取得的成就也使一些人自滿自大起來(lái)。有的人認(rèn)為,新加坡的成就已夠驕人了,可以松懈點(diǎn)了。有的人則在國(guó)外旅游時(shí),動(dòng)不動(dòng)就批評(píng)他國(guó),影響了新加坡的國(guó)家形象。1996年1月25日《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表的題為“改造國(guó)人,刻不容緩”的署名文章中,舉了這樣一個(gè)例子:一批在泰國(guó)游覽的新加坡人,竟在大庭廣眾之下隨意地批評(píng)某個(gè)風(fēng)景區(qū)的不潔。他們大聲說(shuō):“為什么這么骯臟,我們新加坡就不會(huì)這樣”。言語(yǔ)中透出某種自大心理。這種自滿自大的心理顯然是不利于新加坡的未來(lái)發(fā)展,也不利于新加坡走向區(qū)域、走向國(guó)際的。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新加坡開(kāi)始出現(xiàn)社會(huì)分層的現(xiàn)象。一些較成功的人士住進(jìn)私人住宅,而住組屋的就成了差人一等的。這樣,擁有私人住宅就成了有錢人的象征。組屋與私人住宅的隔閡化及房產(chǎn)擁有概念的日益定型化,就使得社會(huì)階層被定型化。社會(huì)分層現(xiàn)象的出現(xiàn),引起了新加坡領(lǐng)導(dǎo)人的擔(dān)憂。吳作棟在1996年的國(guó)慶群眾大會(huì)上強(qiáng)調(diào)說(shuō),一些新加坡人越來(lái)越勢(shì)利和只是熱衷于名利地位的趨勢(shì),將會(huì)導(dǎo)致國(guó)家分裂,這對(duì)我們這個(gè)原本就十分脆弱的社會(huì)來(lái)說(shuō)是非常不利的。⑦7李光耀也強(qiáng)調(diào)指出:“將社會(huì)結(jié)合起來(lái)的社會(huì)凝聚力,是一個(gè)社會(huì)是否能容忍、克服它的問(wèn)題,并為人民提供令人滿意生活的關(guān)鍵因素。要加強(qiáng)這個(gè)社會(huì)凝聚力,我們必須抵御目前的趨勢(shì),即成功人士尋求地位和日漸勢(shì)利的作風(fēng),并且希望自己的住所和孩子的學(xué)校跟較不成功人士隔離開(kāi)來(lái)的做法”。他警告說(shuō):“如果我們把住在私人共管公寓的人視為生來(lái)就比住在建屋局組屋區(qū)的居民優(yōu)越的人,我們的社會(huì)將有衰弱和分化的危險(xiǎn)”。⑧831來(lái),新加坡為了搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),一直推行重理輕文的教育政策,結(jié)果使年輕一代普遍缺乏人文知識(shí),特別是缺乏歷史知識(shí)。據(jù)新加坡教育部調(diào)查,許多年輕人對(duì)新加坡如何取得獨(dú)立的歷史所知甚少,有的甚至根本不知道新加坡馬來(lái)西亞當(dāng)年曾是一家。⑨9歷史知識(shí)的缺乏使得年輕一代容易把眼前的穩(wěn)定與繁榮視為理所當(dāng)然。也就不了解新加坡生存的脆弱性和局限性。而這又勢(shì)必對(duì)國(guó)民的共識(shí)和團(tuán)結(jié)精神的建立產(chǎn)生不利影響。總之,如何解決成功帶來(lái)的新問(wèn)題,以及如何減少或消除務(wù)實(shí)政策所帶來(lái)的負(fù)面影響,已成為新加坡政府迫切需要解決的問(wèn)題。從1996年1月起,新加坡已升級(jí)為較先進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家。這就意味著新加坡今后將面臨更激烈的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。他不僅要與發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),而且還要與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因此,如何提高新加坡人的科學(xué)文化素質(zhì),已經(jīng)成為一個(gè)政府和人民極其關(guān)注的重要問(wèn)題。盡管新加坡已成為較先進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家。但他“要成為一個(gè)優(yōu)雅的社會(huì),還有一段很長(zhǎng)的路要走”。吳作棟總理在1996年的新年獻(xiàn)詞中說(shuō):“與建國(guó)初期比較起來(lái),我們的社會(huì)行為已大為改善”?！安贿^(guò),我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展太過(guò)迅速,而我們的社會(huì)行為卻未能趕上這種演變”。他甚至說(shuō):“一些新加坡人的行為舉止,好像還處在石器時(shí)代一樣。他們?cè)诠矆?chǎng)所亂拋垃圾,胡亂停放車輛、破壞圖書館里的圖書、在領(lǐng)取免費(fèi)舊課本時(shí)爭(zhēng)先恐后、偷采或破壞植物園里展出的胡姬花等。他們破壞了別人的愉快生活環(huán)境,給游客留下一個(gè)不好印象,以為新加坡人都是粗魯、沒(méi)有教養(yǎng)的”。⑩10吳作棟用“石器時(shí)代”來(lái)形容一些新加坡人的行為舉止雖不免有點(diǎn)夸張,但它確實(shí)反映出新加坡人的社會(huì)行為離吳作棟定下的在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)雅社會(huì)的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的一段距離。而要大力改善社會(huì)行為,就要求精神文明必須有一個(gè)更大發(fā)展。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和日益普及一方面為人們獲取資訊提供了極大方便,另一方面,也使人們更容易受到不良文化的影響。對(duì)新加坡來(lái)講,這種挑戰(zhàn)更顯嚴(yán)峻。在當(dāng)今國(guó)際網(wǎng)絡(luò)日益普及的時(shí)代,新加坡要在各個(gè)領(lǐng)域不斷保持領(lǐng)先地位,要成為一個(gè)智慧島,就必須大力支持國(guó)際網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,問(wèn)題是,國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展又會(huì)使新加坡受到更多更大的挑戰(zhàn)。政府固然可以通過(guò)管制國(guó)際網(wǎng)絡(luò)來(lái)減少不良文化的影響,但是,這種管制如若不當(dāng),勢(shì)必又會(huì)影響國(guó)際網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此,如何在配合資訊開(kāi)放的時(shí)代需求的同時(shí),又得以抵制不良文化的影響,確實(shí)是資訊發(fā)達(dá)給新加坡帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。二、新加坡文化教育措施與進(jìn)展面對(duì)新的挑戰(zhàn),新加坡政府從實(shí)際出發(fā),制定并實(shí)施了一系列行之有效的新舉措,精神文明建設(shè)取得了新的進(jìn)展。1.培養(yǎng)、加強(qiáng)和反思新加坡人以一個(gè)民族為整體的國(guó)家承諾1996年8月,吳作棟在發(fā)表國(guó)慶獻(xiàn)詞時(shí)指出:“在進(jìn)入21世紀(jì),我們面對(duì)一個(gè)比經(jīng)濟(jì)更重大的問(wèn)題,那就是要使全民達(dá)到共識(shí),決定我們要一個(gè)怎樣的新加坡,然后共同努力達(dá)到目標(biāo)”。他強(qiáng)調(diào),政府的使命,不能只是為人民制造舒適的生活條件以及讓創(chuàng)業(yè)者得到致富的機(jī)會(huì)。我們必須不斷培養(yǎng)、加強(qiáng)和重申新加坡人以一個(gè)民族為整體,對(duì)國(guó)家作出承諾?！靶录悠虏皇枪┤思乃薜穆灭^,也不只是讓人們賺錢的地方。新加坡是我們的家園?！彼f(shuō):“假設(shè)新加坡人的心目中,只知道各種房地產(chǎn)的價(jià)格,卻不知道共同家園的價(jià)值,每個(gè)人就會(huì)各走各的路,新加坡大家庭將四分五裂?！彼麖?qiáng)調(diào),“我們必須明白,一個(gè)完整的國(guó)家,需要有團(tuán)結(jié)合作的國(guó)民;假使我們不團(tuán)結(jié),其他一切都會(huì)失去。成語(yǔ)說(shuō):國(guó)破家亡,就是這個(gè)道理?！彼f(shuō),當(dāng)年,新加坡從來(lái)沒(méi)想過(guò)能離開(kāi)馬來(lái)西亞而獨(dú)立,因此,如何成功地保持一個(gè)國(guó)家的特征,一直是我們面對(duì)的基本問(wèn)題。他指出,盡管立國(guó)31年了,但新加坡作為一個(gè)“國(guó)家”,在語(yǔ)言、文化、歷史、價(jià)值觀等方面,條件仍不是很足夠。因此,“我們現(xiàn)在必須完成比發(fā)展經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造美好生活更重要的工作,那就是培養(yǎng)新加坡人的認(rèn)同感和建立國(guó)家的特質(zhì)”。(11)112.加強(qiáng)家庭倫理關(guān)系,減少新加坡人的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)新加坡建國(guó)以來(lái),一直非常重視保持傳統(tǒng)價(jià)值觀,進(jìn)入90年代后,新加坡領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了保持傳統(tǒng)價(jià)值觀的重要性。1996年1月,李光耀在接受記者專訪時(shí)指出:“在資訊發(fā)達(dá)的時(shí)代,我們必須確保我們的孩子保留基本的價(jià)值觀,只有這樣,他們才不致受到西方的影響”。(12)12同年2月,吳作棟在發(fā)表新春獻(xiàn)詞時(shí)也指出:“我們的傳統(tǒng)就像是我們社會(huì)中的‘氣’?！畾狻偈刮覀儾粩嘞蚯?我們需要‘氣’來(lái)保持強(qiáng)壯。如果我們的‘氣’很弱,我們就會(huì)被難題和挑戰(zhàn)打垮”。他同時(shí)呼吁新加坡人“撥出時(shí)間加強(qiáng)家庭成員之間的關(guān)系,向兒女灌輸久經(jīng)考驗(yàn)的傳統(tǒng)價(jià)值觀,以免家庭所扮演的角色繼續(xù)被削弱”。(13)13基于這種認(rèn)識(shí),新加坡政府采取了許多法律和政策措施,來(lái)促進(jìn)人民對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀的保留。通過(guò)立法,規(guī)定子女必須照顧、贍養(yǎng)老人;“單身媽媽”不能直接向建屋局申請(qǐng)購(gòu)買組屋;同時(shí)又宣布,為協(xié)助年輕夫婦擁有他們的房子和提早生兒育女。首次購(gòu)買公共住屋的年輕夫婦,可獲得4萬(wàn)元津貼,如果所購(gòu)房子靠近父母的住所,又可再多得1萬(wàn)元。1996年2月21日的《聯(lián)合早報(bào)》社論指出:“我們現(xiàn)在都可以感覺(jué)到,加強(qiáng)東方人的家庭倫理關(guān)系,灌輸亞洲人所共有的傳統(tǒng)價(jià)值觀,已經(jīng)逐漸成為新加坡人的共識(shí)。這是新加坡獨(dú)立以來(lái),物質(zhì)建設(shè)以外的另一重大成就。我們必須在這方面繼續(xù)堅(jiān)持和努力下去”。社論強(qiáng)調(diào),“發(fā)揚(yáng)固有與共有的文化與價(jià)值觀,是一個(gè)多元社會(huì)凝聚力能否長(zhǎng)久延續(xù)與鞏固的關(guān)鍵。失去這種凝聚力,國(guó)家就會(huì)有后顧之憂,也就無(wú)法長(zhǎng)久維持經(jīng)濟(jì)的沖刺力。因此,我們應(yīng)該更加認(rèn)真看待政治領(lǐng)袖的呼吁,在自己的生活態(tài)度上作出更加積極的回應(yīng)?！睂W(xué)校也設(shè)法在學(xué)生的課本中注入傳統(tǒng)價(jià)值觀。為避免因強(qiáng)調(diào)各族傳統(tǒng)價(jià)值而削弱作為新加坡人的意識(shí)。政府在充分吸取各族傳統(tǒng)價(jià)值觀的精華的基礎(chǔ)上,又相繼在1991年和1993年制定和公布了共同價(jià)值觀和家庭價(jià)值觀。共同價(jià)值觀是:國(guó)家至上,社會(huì)為先;家庭為根,社會(huì)為本,關(guān)懷支持,同舟共濟(jì);求同存異,協(xié)商共識(shí);種族和諧,宗教寬容。家庭價(jià)值觀是:親愛(ài)關(guān)懷、互敬互重、孝順尊長(zhǎng)、忠誠(chéng)承諾、和諧溝通。并力圖在強(qiáng)調(diào)保持各族傳統(tǒng)價(jià)值觀和共同的價(jià)值觀之間,取得平衡。3.吳作頤強(qiáng)調(diào):保持和加強(qiáng)社會(huì)凝聚力。為未來(lái)發(fā)展提供了一個(gè)重要近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,新加坡社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了急劇變化,最明顯的是社會(huì)分層化已越來(lái)越嚴(yán)重,傳統(tǒng)的社區(qū)精神正逐漸淡化或消失,社會(huì)凝聚力已被嚴(yán)重削弱。針對(duì)這一情況,新加坡領(lǐng)導(dǎo)人近年來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)凝聚力的重要性。1996年8月,國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)林勛強(qiáng)強(qiáng)調(diào),“我們的社會(huì)需要時(shí)時(shí)提高警惕,避免讓種族主義、過(guò)于自我中心的物質(zhì)主義與嚴(yán)重的貧富懸殊現(xiàn)象等不利因素分化人心,否則就會(huì)摧毀我們過(guò)去31年來(lái)好不容易建立起來(lái)的社會(huì)凝聚力和緊密的團(tuán)結(jié)力量?！彼f(shuō),社會(huì)凝聚力和人民緊密團(tuán)結(jié)為國(guó)為民,是維系國(guó)家成功的兩股重要社會(huì)力量。新加坡這些年來(lái)就因?yàn)槌晒Π盐樟诉@兩股力量來(lái)建國(guó),才使我們的國(guó)家和社會(huì)能穩(wěn)健成長(zhǎng)。(14)14吳作棟也強(qiáng)調(diào)保持和加強(qiáng)社會(huì)凝聚力是新加坡今后繼續(xù)發(fā)展不可或缺的因素。他指出,新加坡正處于提高物質(zhì)生活水平的馬拉松長(zhǎng)跑的一個(gè)重要關(guān)頭。只要繼續(xù)努力不懈,我們很可能成為熱帶第一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。但即使在最佳的氣候情況下,下一圈路程還是更艱巨的。這是因?yàn)?許多賽跑者已感到疲倦,隊(duì)伍也開(kāi)始拉開(kāi),最強(qiáng)壯有力和能力最強(qiáng)的人跑在前頭,最弱的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)掉在后頭。因此,他說(shuō),要確保全國(guó)人民都能跑完整個(gè)賽程。我們就應(yīng)該在不阻擋跑在前頭的人的同時(shí),使落在后頭的人們得到應(yīng)有的照顧。(15)15從這種認(rèn)識(shí)出發(fā),近年來(lái),新加坡政府通過(guò)實(shí)行組屋翻新、全民擁股等資產(chǎn)增值政策使中下層人民也能分享國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮的果實(shí)。同時(shí),通過(guò)實(shí)施“小家庭輔助計(jì)劃”,“教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃”、“教育儲(chǔ)蓄優(yōu)異助學(xué)金計(jì)劃”來(lái)扶助中下層人民和他們的子女。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)凝聚力,1996年5月,吳作棟提出,把社區(qū)精神作為組屋翻新的一個(gè)條件。他指示建屋局、人民協(xié)會(huì)和社會(huì)發(fā)展部研究如何衡量社區(qū)精神。國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)林勛強(qiáng)也正式宣布,從1997年開(kāi)始實(shí)行這項(xiàng)措施。他同時(shí)宣布,以居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力、基層組織所舉辦的活動(dòng)、居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)和全國(guó)性活動(dòng)的參與以及居委會(huì)與居民之間的溝通和聯(lián)系4個(gè)準(zhǔn)則來(lái)衡量社區(qū)精神。4.吳作符合對(duì)新加坡廉潔體制的要求新加坡領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,執(zhí)政黨政府廉潔與否直接關(guān)系到國(guó)家能否生存,關(guān)系到社會(huì)能否正常運(yùn)作。從這種觀點(diǎn)出發(fā),人民行動(dòng)黨從1959年執(zhí)政開(kāi)始,就把實(shí)現(xiàn)和保持政府廉潔作為其從政的基本目標(biāo)和宗旨。經(jīng)過(guò)多年的廉政建設(shè),新加坡終于成為亞洲最廉潔的國(guó)家,在國(guó)際上贏得了廣泛贊譽(yù)。可以說(shuō),廉潔體制已成為李光耀留給新加坡第二代領(lǐng)導(dǎo)人的最寶貴的政治資產(chǎn)之一。如何保住這份資產(chǎn)是吳作棟政府面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。盡管第二代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)廉潔的重要,但人們還是擔(dān)心,新加坡能否繼續(xù)保持廉潔。今年5月,吳作棟下令調(diào)查李光耀和李顯龍父子購(gòu)買公寓一事,已用行動(dòng)證明了第二代領(lǐng)導(dǎo)人維護(hù)廉潔體制的決心和勇氣。今年5月,李氏父子因購(gòu)買公寓獲取折扣一事傳媒披露后,在社會(huì)上引起了一些議論。吳作棟聽(tīng)到有關(guān)傳言后,便下令展開(kāi)調(diào)查,李光耀資政主動(dòng)要求進(jìn)行國(guó)會(huì)辯論。在3天的國(guó)會(huì)辯論中,李光耀資政和李顯龍副總理向全體議員和新加坡人民就他們購(gòu)買公寓的經(jīng)過(guò)作了詳盡的介紹和解釋。吳作棟總理、陳慶炎副總理和財(cái)政部長(zhǎng)胡賜道也把整個(gè)調(diào)查的過(guò)程作了介紹。經(jīng)過(guò)調(diào)查和辯論,表明李資政父子購(gòu)房的程序和方式是正常的,并沒(méi)有任何不妥之處。對(duì)這次調(diào)查和辯論的意義,李光耀作了很好評(píng)論。他說(shuō):“我們公開(kāi)討論這次事件,新加坡已讓全世界知道,新加坡政府的新陣容和新領(lǐng)袖也將保持同樣的正直標(biāo)準(zhǔn),這就否定了亨廷頓認(rèn)為新加坡廉潔有效制度無(wú)法延續(xù)的論調(diào)”。(16)165.歷史教育的缺失是歷史認(rèn)識(shí)不足,對(duì)我國(guó)歷史的研究不能一鑒于新加坡年輕一代歷史知識(shí)的貧乏,李顯龍副總理在今年7月強(qiáng)調(diào),新加坡有必要加強(qiáng)年輕一代對(duì)于新加坡如何取得獨(dú)立的歷史教育。他說(shuō):“如果我們對(duì)于自己的歷史認(rèn)識(shí)不足,尤其是不了解我國(guó)之所以獨(dú)立的原因。那我們將會(huì)失去團(tuán)結(jié)的共同認(rèn)識(shí),而這正是國(guó)家賴以生存和繁榮的要素。”(17)17之后,他又指出:“一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有歷史,就會(huì)像一棵沒(méi)有深深扎根的樹(shù)木一樣,在暴風(fēng)雨或危機(jī)來(lái)臨時(shí),輕易地被連根拔起”。(18)18新加坡其他一些領(lǐng)導(dǎo)人也在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歷史教育。吳作棟總理同時(shí)指示教育部“重新檢討學(xué)校的歷史課程,研究如何加強(qiáng)歷史教育,以便使學(xué)生對(duì)我國(guó)的歷史有更深刻和正確的認(rèn)識(shí)”。(19)196.生存困境與脆弱性1996年8月,吳作棟在發(fā)表國(guó)慶講話時(shí)指出:“新加坡立國(guó)以來(lái)不斷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和好運(yùn),使得獨(dú)立后成長(zhǎng)的一代人,把精力都集中在增加自己的財(cái)富。追求這些個(gè)人目標(biāo)并沒(méi)有不對(duì),不過(guò)如果只追求這些目標(biāo),它將成為新加坡最大弱點(diǎn),事實(shí)上即使沒(méi)有外來(lái)的威脅,新加坡的脆弱性仍然存在。國(guó)家一旦失去競(jìng)爭(zhēng)力,人民的衣、食、住、行都會(huì)成問(wèn)題”。(20)11他又指出:“不論新加坡現(xiàn)在是多么的繁榮,多么的強(qiáng)盛,我們還是必須認(rèn)清一個(gè)基本的事實(shí),那就是,我們的局限性和脆弱性并沒(méi)有變”。他強(qiáng)調(diào)說(shuō),“歷史與地理的條件讓我們成為一個(gè)處于優(yōu)越地理位置,擁有300萬(wàn)由不同種族、使用不同語(yǔ)言,擁有不同宗教信仰的人民組成的小島國(guó)。這是我們?cè)诮ㄔO(shè)一個(gè)國(guó)家時(shí)的原料。它們使我們的生存永遠(yuǎn)是一種挑戰(zhàn)。如果我們不了解這些基本的事實(shí),我們將滅亡”。(21)新聞與藝術(shù)部長(zhǎng)楊榮文也指出:“如果新加坡無(wú)法在物質(zhì)、知識(shí)以及精神方面取得平衡發(fā)展,它將無(wú)法維持目前的良好發(fā)展,整個(gè)社會(huì)將會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,而我們的孩子也將會(huì)受苦”。(22)20基于這種認(rèn)識(shí),在1996年7月,由新加坡國(guó)防部與教育部聯(lián)合主辦了一次以新加坡的生存局限與脆弱性為主題的大、中、小學(xué)校長(zhǎng)研討會(huì)。之后,教育部宣布將在青少年中進(jìn)行國(guó)家局限、求存及成功之道的教育,以便讓他們多一點(diǎn)居安思危意識(shí)。7.制定和實(shí)施全面發(fā)展計(jì)劃,推動(dòng)國(guó)民教育、教育的發(fā)展90年代以來(lái),新加坡政府認(rèn)真研究了當(dāng)今世界局勢(shì)及新加坡面臨的挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)到:加速發(fā)展科學(xué)教育,不僅是物質(zhì)文明建設(shè)的需要,也是精神文明建設(shè)的需要。從這種認(rèn)識(shí)出發(fā),1996年9月,新加坡政府作出關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定。接著,政府公布了第二個(gè)五年科技發(fā)展計(jì)劃,計(jì)劃的目標(biāo)是爭(zhēng)取在10到15年內(nèi),使新加坡在某些領(lǐng)域內(nèi)的科研成就達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。計(jì)劃的重點(diǎn)是增強(qiáng)新加坡的科研能力,支持私人企業(yè)的科研活動(dòng)、培養(yǎng)科技人才。為此,政府決定增大科技投入?？萍及l(fā)展經(jīng)費(fèi)從第一個(gè)計(jì)劃的20億元,增加到40億元。同時(shí),制定和通過(guò)了技能發(fā)展征費(fèi)法案。該法案規(guī)定,“今后,無(wú)論是受薪者、自雇人士、覓職者、合同雇員、被裁員工,以及有意重返工作的家庭主婦和退休人士,只要他們希望接受訓(xùn)練以提高技能,都有資格申請(qǐng)技能發(fā)展基金的資助”。這就改變了過(guò)去18年來(lái),只有受薪人士才能享用技能發(fā)展基金的規(guī)定,有利于提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)。之后,政府又公布了“全盤教育革新計(jì)劃”。計(jì)劃的要點(diǎn)是:設(shè)立國(guó)民教育委員會(huì)來(lái)推動(dòng)國(guó)民教育;改進(jìn)考試制度,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意與思考能力;加強(qiáng)資訊科技教育;在2000年以前,在全國(guó)中學(xué)實(shí)行單班制。(23)218.改善人民社會(huì)行為進(jìn)入90年代以后,新加坡把發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)放到更加突出的地位。新加坡政府認(rèn)識(shí)到,積極發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè),不僅可以改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)不相稱的狀況,而且,有助于加強(qiáng)人民的人文素養(yǎng),有助于改善人民的社會(huì)行為,有助于實(shí)現(xiàn)建立優(yōu)雅社會(huì)的構(gòu)想,有助于實(shí)現(xiàn)把新加坡建設(shè)成為“新亞洲文藝復(fù)興城市”的宏偉目標(biāo)。新加坡的主要領(lǐng)導(dǎo)人都向人民反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化藝術(shù)的重要性,他們還以行動(dòng)表明政府將傾大力發(fā)展文化藝術(shù)的決心。1996年1月,吳作棟總理親自為新加坡美術(shù)館主持開(kāi)幕儀式。1996年8月,陳慶炎副總理為濱海藝術(shù)中心主持蓋建大廈動(dòng)土儀式。新加坡政府在內(nèi)閣中專門設(shè)立一個(gè)負(fù)責(zé)發(fā)展文化藝術(shù)的“新聞及藝術(shù)部”,由屬于政府核心成員之一的楊榮文擔(dān)任部長(zhǎng)。同時(shí),政府也通過(guò)降低文化消費(fèi)稅,舉辦文化藝術(shù)節(jié),改建或新建文化設(shè)施等手段,調(diào)動(dòng)和促進(jìn)人民從事文化藝術(shù)的積極性。9.環(huán)境部:確立了解決公用清潔問(wèn)題的工作計(jì)劃新加坡的清潔是國(guó)際有名的,但新加坡政府并不以此為滿足,他們決心再接再礪,把整個(gè)國(guó)家建設(shè)得更加清潔、更加青蔥翠綠。1996年1月,吳作棟總理在發(fā)表新年獻(xiàn)詞時(shí)提出,把組屋鄰里的清潔程度和組屋翻新條件掛鉤。4月,他又提出,把公廁清潔程度列為衡量?jī)?yōu)雅社會(huì)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。為貫徹這一精神,環(huán)境部在8月19日到10月12日,開(kāi)展了為期近兩個(gè)月的公廁衛(wèi)生教育運(yùn)動(dòng),以此加強(qiáng)人民對(duì)公廁清潔的重視。政府也呼吁企業(yè)注意環(huán)境保護(hù),并在政策上對(duì)注意環(huán)保的企業(yè)給予傾斜。對(duì)亂丟垃圾者,環(huán)境部表示,將采取更嚴(yán)厲的行動(dòng),或增加勞改的時(shí)間,或增加罰款。此外,新加坡政府更加重視綠化。新加坡國(guó)家公園局局長(zhǎng)陳偉杰博士在接受《聯(lián)合早報(bào)》記者專訪時(shí)說(shuō):政府決定在2010年時(shí),讓每1000人能享有0.8公頃綠地。(24)2210.對(duì)新