公路工程竣工文件檔案管理

大路工程竣工文件檔案治理

培訓(xùn)講座四川省交通廳大路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)視站路世珍主要內(nèi)容：一、大路工程竣工文件的收集、質(zhì)量評(píng)定及編制依據(jù)二、大路工程竣工文件收集的總體要求三、大路工程建設(shè)各階段文件材料的收集內(nèi)容四、大路工程內(nèi)業(yè)資料的編制要求五、大路工程文件材料收集的組織與治理六、內(nèi)業(yè)資料的審查方式及重點(diǎn)七、內(nèi)業(yè)資料的審查評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)一、大路工程竣工文件的收集、質(zhì)量評(píng)定及編制依據(jù)《大路工程竣〔交〕工驗(yàn)收方法》〔交通部2023年第3號(hào)令〕交通部《關(guān)于貫徹執(zhí)行大路工程竣〔交〕工驗(yàn)收方法有關(guān)事宜的通知》〔交大路發(fā)[2023]446號(hào)文〕附件2大路工程竣工檔案名目《大路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》〔JTGF80/1-2023〕《大路工程竣工質(zhì)量鑒定工作規(guī)定》〔交通部[2023]16號(hào)文〕一、大路工程竣工文件的收集、質(zhì)量評(píng)定及編制依據(jù)《大路工程質(zhì)量鑒定方法》《大路工程施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》《四川省交通重點(diǎn)建設(shè)工程竣工文件編制及檔案整理標(biāo)準(zhǔn)》路基、路面、橋涵、隧道、機(jī)電等施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二、大路工程竣工文件收集的總體要求完整準(zhǔn)確系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)美觀〔一〕竣工文件的完整性要求依據(jù)交通部《關(guān)于貫徹執(zhí)行大路工程竣交工驗(yàn)收方法有關(guān)事宜的通知》〔交大路發(fā)[2023]446號(hào)文〕附件2“大路工程竣工文件檔案名目”檢查。〔二〕歸檔文件材料準(zhǔn)確性的要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖物相符；簽字手續(xù)完備；竣工圖圖面清晰；竣工圖章的內(nèi)容填寫齊全，不得代簽；按施工工序、工藝的要求全部資料應(yīng)齊全、完善，資料反映出的抽查頻率、質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求?！踩撤诸惤M卷系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)性要求工程檔案各級(jí)類目分類清晰〔依據(jù)《四川省交通重點(diǎn)建設(shè)工程竣工文件編制及檔案整理標(biāo)準(zhǔn)》的通知附件1的要求〕，組卷標(biāo)準(zhǔn)合理.遵循文件材料自然形成規(guī)律，組卷的挨次應(yīng)按工序排列，便于查找利用和成套性的原則組卷，保持卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系。案卷題名簡(jiǎn)明準(zhǔn)確；卷內(nèi)文件排列有序，并按要求編號(hào).案卷封面、卷內(nèi)文件名目、備考表填寫標(biāo)準(zhǔn)。〔四〕案卷質(zhì)量的要求歸檔文件應(yīng)為原件，不得使用復(fù)制件代替；歸檔文件不得使用復(fù)寫紙、鉛筆、圓珠筆、純藍(lán)墨水等不符合檔案安全保管的制成材料。內(nèi)業(yè)資料應(yīng)為原始資料，是施工過程中的原件。內(nèi)業(yè)資料應(yīng)字跡清晰、工整，表格內(nèi)容應(yīng)填寫完整，簽字齊全，并按要求分類編排，裝訂整齊。三、大路建設(shè)各階段文件材料收集的內(nèi)容〔一〕工程立項(xiàng)階段文件材料收集〔二〕可行性爭(zhēng)論階段文件材料的內(nèi)容〔三〕設(shè)計(jì)階段〔四〕工程預(yù)備階段〔五〕施工階段〔六〕工程完工階段〔一〕工程立項(xiàng)階段文件材料收集編制工程建議書托付函工程建議書環(huán)境影響評(píng)價(jià)托付函、環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱及其批復(fù)文件工程建議書評(píng)估報(bào)告工程建議書批復(fù)文件，包括審批意見、請(qǐng)示、審查意見等〔二〕可行性爭(zhēng)論階段文件材料的內(nèi)容編制可行性爭(zhēng)論托付函可行性爭(zhēng)論報(bào)告可行性爭(zhēng)論評(píng)估報(bào)告〔有些工程有預(yù)評(píng)估報(bào)告〕可行性爭(zhēng)論批復(fù)文件，包括審批意見、審查、請(qǐng)示意見等環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)文件，包括環(huán)境影響報(bào)告書、請(qǐng)示、審查意見及審批文件水土保持方案及其批復(fù)文件其他文件材料，包括國防、文物愛護(hù)、愛護(hù)區(qū)、鐵路等請(qǐng)示及回復(fù)文件?！踩吃O(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)〔包含勘察〕招投標(biāo)文件，包括資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其評(píng)審報(bào)告，投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)文件，合同協(xié)議書初步設(shè)計(jì)外業(yè)驗(yàn)收審查意見初步設(shè)計(jì)圖紙，包括地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)圖紙初步設(shè)計(jì)概算審查報(bào)告、初步設(shè)計(jì)評(píng)審〔預(yù)評(píng)審〕意見，批復(fù)文件施工圖設(shè)計(jì)〔包含勘察〕招投標(biāo)文件，包括資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其評(píng)審報(bào)告，投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)文件，合同協(xié)議書〔三〕設(shè)計(jì)階段施工圖外業(yè)驗(yàn)收審查意見施工圖設(shè)計(jì)圖紙，包括地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)圖紙施工圖設(shè)計(jì)概算審查報(bào)告、初步設(shè)計(jì)評(píng)審〔預(yù)評(píng)審〕意見，批復(fù)文件設(shè)計(jì)問題回復(fù)〔修改〕單〔是設(shè)計(jì)代表對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問題處理的書面資料，是施工圖的補(bǔ)充〕設(shè)計(jì)監(jiān)理相關(guān)資料〔四〕工程預(yù)備階段1、招投標(biāo)招投標(biāo)主要包括施工〔土建、路面、房建、機(jī)電、交通安全設(shè)施等〕、監(jiān)理招投標(biāo)一般分為三個(gè)階段進(jìn)展：預(yù)備階段，招標(biāo)階段和評(píng)標(biāo)及簽約階段〔四〕工程預(yù)備階段

招投標(biāo)文件材料：招標(biāo)申請(qǐng)、批準(zhǔn)文件資格預(yù)審文件及其評(píng)審報(bào)告、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)文件，包括清標(biāo)報(bào)告、有關(guān)呈批、上級(jí)批復(fù)及評(píng)標(biāo)報(bào)告合同協(xié)議書〔四〕工程預(yù)備階段2.征地拆遷：征地批文占地圖及土地使用證征地拆遷合同協(xié)議征地拆遷治理文件a.指揮部辦公室征地拆遷協(xié)調(diào)工作文件b.征地拆遷補(bǔ)償方法、補(bǔ)償方法c.征地拆遷協(xié)調(diào)工作總結(jié)〔四〕工程預(yù)備階段2.征地拆遷：征地拆遷圖表a.征用土地?cái)?shù)量一覽表b.拆遷建筑物數(shù)量一覽表c.拆遷電力、電訊及其他管線一覽表d.征地青苗補(bǔ)償一覽表e.征地拆遷紅線圖f.占地圖及土地使用證〔五〕施工階段工程實(shí)體包含路基、路面、橋梁、互通立交、隧道、機(jī)電、交通安全設(shè)施、綠化環(huán)保、房建等工程的施工工作程序施工許可→工程總開工報(bào)告→單位工程開工申請(qǐng)及審批→分部〔分項(xiàng)〕工程開工申請(qǐng)及審批→工程施工→成品驗(yàn)收→中間交工證書〔五〕施工階段1．業(yè)主施工實(shí)施期間需收集的文件材料①行政許可的實(shí)施權(quán)限國家和國務(wù)院交通主管部門確定的重點(diǎn)大路建設(shè)工程新建、改建的施工許可由國務(wù)院交通主管部門實(shí)施，其他大路建設(shè)工程新建、改建的施工許可依據(jù)工程治理權(quán)限由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門實(shí)施。〔五〕施工階段1．業(yè)主施工實(shí)施期間需收集的文件材料②行政許可的條件工程已列入大路建設(shè)年度打算；施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通主管部門審計(jì)；征地手續(xù)已辦理，拆遷根本完成；施工、監(jiān)理單位已依法確定；已辦理質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。施工許可〔五〕施工階段③申請(qǐng)人需要提交的全部材料名目施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)狀況的審計(jì)意見；國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者掌握性用地的批復(fù)；建設(shè)工程各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)狀況；應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告；已辦理的質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)材料；保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。〔五〕施工階段④行政許可的程序⑤主要文件材料施工許可證〔含初步審查意見〕、施工許可申請(qǐng)書施工許可申請(qǐng)其他附件材料、行政治理文件往來文件、各種規(guī)章制度會(huì)議紀(jì)要、備忘錄其他治理文件工程治理有關(guān)的文件技術(shù)詢問、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)方案的補(bǔ)充工程質(zhì)量掌握的通知、通報(bào)安全、環(huán)保治理文件其它，如：計(jì)量、進(jìn)度打算〔五〕施工階段2、施工單位收集的主要文件材料開工報(bào)告、工程技術(shù)要求；技術(shù)交底、圖紙會(huì)審紀(jì)要，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工打算、重要會(huì)審紀(jì)要分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)單及附件原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定報(bào)告原材料試驗(yàn)報(bào)告設(shè)計(jì)變更、工程更改洽商單材料代用審批手續(xù)施工原始資料試驗(yàn)材料匯總表〔五〕施工階段2、施工單位收集的主要文件材料中間檢驗(yàn)報(bào)驗(yàn)單及試驗(yàn)資料隱蔽工程驗(yàn)收記錄工程記錄及測(cè)試、沉降觀測(cè)記錄、事故處理報(bào)告單位工程、分項(xiàng)、分部質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告施工總結(jié)、技術(shù)總結(jié)機(jī)電設(shè)備安裝及調(diào)試記錄專項(xiàng)檢測(cè)及監(jiān)控材料工程聲像資料施工質(zhì)量掌握文件依據(jù)大路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(JTGF80/1-2023)，將工程建設(shè)實(shí)體劃分為單位、分部、分項(xiàng)工程〔五〕施工階段2、施工單位收集的主要文件材料樁基工程實(shí)例工藝流程開工報(bào)告鉆孔鋼筋籠、砼施工成品質(zhì)檢、無損檢測(cè)交工施工質(zhì)量掌握文件施工質(zhì)量掌握文件的內(nèi)容試驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告各單位、分部、分項(xiàng)工程施工原始文件〔五〕施工階段3、監(jiān)理需要收集的文件材料監(jiān)理治理文件工程質(zhì)量治理文件工程進(jìn)度治理文件工程合同治理文件安全與環(huán)保治理文件其他文件〔六〕工程完工階段主要工作：評(píng)定交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、竣工圖表路線、路基、路面、橋梁、互通立交、隧道機(jī)電、交通安全設(shè)施、綠化環(huán)保房建其他-----接線工程四、大路工程文件材料的編制要求總體要求格式要求版本要求筆跡要求評(píng)定語言要求竣工圖編制要求總體要求真實(shí)準(zhǔn)確完整準(zhǔn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)美觀具體要求〔一〕格式要求正確選擇工程對(duì)應(yīng)的表格表格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〔二〕版本要求供給一份完整的原件〔個(gè)別的特殊狀況可用復(fù)印件〕〔盡可能少的復(fù)印件〕。具體要求〔三〕筆跡要求1.全部的簽名都應(yīng)當(dāng)是本人簽名或授權(quán)代簽名2.全部資料中的各方人員必需手簽全名，不能以蓋章或復(fù)印代替手簽名?！菜摹吃u(píng)定語言要求〔五〕竣工圖編制要求五、文件材料收集的組織與治理納入工程建設(shè)治理明確檔案治理職責(zé)建立健全的檔案治理網(wǎng)絡(luò)與工程建設(shè)同步，加強(qiáng)尋常治理實(shí)施分階段整編打算六、內(nèi)業(yè)資料審查的方式及重點(diǎn)首先檢查該合同段分項(xiàng)、分部、單位工程劃分表〔需經(jīng)監(jiān)理或業(yè)主批復(fù)〕；檢查該合同段試驗(yàn)檢驗(yàn)頻率打算表。六、內(nèi)業(yè)資料審查的方式及重點(diǎn)依據(jù)部頒大路工程質(zhì)量鑒定方法、竣交工驗(yàn)收方法、大路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及交通建設(shè)檔案單項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)要求，竣工文件的審查重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：〔一〕原始性〔二〕完整性〔三〕系統(tǒng)性〔四〕準(zhǔn)確性〔五〕標(biāo)準(zhǔn)性〔六〕資料反映的工程質(zhì)量和質(zhì)量掌握方法〔七〕外觀評(píng)述〔八〕質(zhì)量保證資料七、內(nèi)業(yè)資料審查及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)〔一〕內(nèi)業(yè)資料未按要求整理或檢查工程不全、頻率缺乏或缺少必要的數(shù)據(jù)，不能有效證明工程所用的原材料、施工工藝及工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求或資料反映出的工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，不能保證安全運(yùn)營(yíng)及正常使用時(shí)，工程不予以驗(yàn)收。在對(duì)內(nèi)業(yè)資料重新整理，到達(dá)要求前方可組織驗(yàn)收。〔二〕內(nèi)業(yè)資料應(yīng)是原始資料，是施工過程中的原件，不符合要求扣3分。七、內(nèi)業(yè)資料審查及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)〔三〕內(nèi)業(yè)資料應(yīng)字跡清晰、工整，表格內(nèi)容應(yīng)填寫完整，簽字齊全，并按要求分類編排，裝訂整齊，不符合要求時(shí)扣3分?！菜摹嘲词┕すば颉⒐に嚨囊笕抠Y料應(yīng)齊全、完整，資料反映出的抽查頻率、質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不符合要求時(shí)扣4分。〔五〕資料整理指的是收集、分類、編目，絕不允許偽造，資料應(yīng)是真實(shí)的，用偽造的資料蒙蔽過關(guān)，掩蓋了真相，如造成嚴(yán)峻后果應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。查出數(shù)據(jù)造假的，在相應(yīng)合同段扣5分。七、內(nèi)業(yè)資料審查及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)部頒《大路工程質(zhì)量鑒定方法》的要求扣分是在合同段工程質(zhì)量得分的根底上扣分。XXX高速大路工程卷內(nèi)分項(xiàng)工程使用材料位置一覽表

分項(xiàng)工程名稱原材料名稱原材料的證明材料所在位置備注檔號(hào)頁碼

XXX高速大路工程工程試驗(yàn)檢測(cè)一覽表施工單位：合同段：編號(hào)

起止樁號(hào)工程名稱試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目規(guī)范要求頻率計(jì)劃?rùn)z測(cè)數(shù)量實(shí)際檢測(cè)數(shù)量備注

XXX高速大路工程工程變更令