2021年10月自考00341公文寫作與處理試題及答案含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2021年10月全國(guó)高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試

公文寫作與處理答案及評(píng)分參考

（課程代碼00341）

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。

1.D2.D3.A4.C5.C6.B7.B8.C9.A10.B

11.A12.B13.A14.D15.C16.C17.B18.D19.C20.A

21.B22.A23.C24.B25.A26.B27.B28.C29.A30.D

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

31.ADE32.ABC33.ABCD34.AC35.ACDE

三、簡(jiǎn)答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

36.答：

在公文寫作中，敘述一般不專門寫人，而是以敘事為主。

①公文的敘事不在于具體記敘事實(shí)，而是通過對(duì)基本情況或個(gè)別事實(shí)的敘述來說明一定的問

題，以達(dá)到反映情況、交流思想、闡明觀點(diǎn)的目的。公文的敘事必須簡(jiǎn)明、樸實(shí)，不要作過

多的描述；

②公文中運(yùn)用敘述的方法主要是順敘，平鋪直敘以做到線索清晰、層次分明、明白曉暢；

③公文寫作在運(yùn)用敘述的同時(shí)，還可以恰當(dāng)?shù)厥褂玫箶?、插敘和分?jǐn)ⅰ?/p>

37.答：

（1）符合權(quán)限，一事一告。公告、通告寫作前一定要明確是否有必要使用這一文種，發(fā)布

該文種是否在自己的權(quán)力范圍之內(nèi)，應(yīng)保持發(fā)布的嚴(yán)肅性。公告、通告要一事一告，即內(nèi)容

限于談一件事或一個(gè)問題。

（2）內(nèi)容明確，語氣莊重。公告、通告是公開宣布比較重要的事情，要有關(guān)人員知道或遵

守，內(nèi)容一定要十分明確。

（3）注意格式。公告、通告的標(biāo)題有四種寫法：發(fā)文單位＋事由＋文種；發(fā)文單位+文種；

事由＋文種；文種。公告、通告的正文只要把公布的事情扼要寫出來就行了，如內(nèi)容較多，

可分點(diǎn)列出。開頭可簡(jiǎn)述理由，也可直接省略；文尾有習(xí)慣用語：特此公（通）告、現(xiàn)予公

（通）告等。

38.答：

指示性通知用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)開展工作。常常是上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)工作中出現(xiàn)的較帶有

普遍性的問題提出解決辦法，要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。解決辦法有些是提出該怎么做，有些是提

出禁止做什么。指示性通知的作用相當(dāng)于指示，對(duì)下級(jí)具有強(qiáng)制性的約束力。

39.答：

（1）緊急公文跟蹤催辦；

（2）重要公文重點(diǎn)催辦；

（3）一般公文定期催辦。

40.答：

歸檔文件是指立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為文書檔案保存的各種紙質(zhì)

文件材料。

（1）這一含義指出了歸檔文件的來源和范圍，歸檔文件是立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的；

（2）應(yīng)于歸檔的文件必須是辦理完畢的文件，正在辦理的文件不能歸檔；

（3）應(yīng)于歸檔的文件必須是能作為文書檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料。

四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

41.答：

意義：擬辦是收文處理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是秘書部門實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，在辦文辦事中出

謀獻(xiàn)策，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮參謀助手作用的具體體現(xiàn)。

要求：

（1）擬辦前認(rèn)真研究公文內(nèi)容和要求，弄清來文的背景，查明問題的癥結(jié)所在，以便有針

對(duì)性地提出切實(shí)可行的擬辦意見。

（2）清楚掌握有關(guān)政策和規(guī)定，力求使擬辦意見既符合實(shí)際情況，又符合政策規(guī)定。

（3）熟悉業(yè)務(wù)。及時(shí)了解和掌握本機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)范圍及業(yè)務(wù)變化情況。

（4）擬辦意見要周到，綜合考慮各方面的因素和影響。如需要與有關(guān)部門溝通意見時(shí)，要

先了解清楚，商洽妥當(dāng)；判斷不準(zhǔn)的問題或重要問題可多提幾種方案；如有前案可查或有與

來文相關(guān)的材料，可一并附上。

（5）文字簡(jiǎn)明扼要，不要做深入的闡述，擬辦意見之下要簽署擬辦人姓名和擬辦日期。

42.答：

（1）遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。

（2）區(qū)分文件的不同保存價(jià)值。

文件的保存價(jià)值是由文件本身固有的內(nèi)在的各種因素決定的，文件內(nèi)容的重要程度不同，所

起的作用不同，保存價(jià)值也就不同。凡是反映社會(huì)歷史發(fā)展和記錄機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)、反映

機(jī)關(guān)基本歷史面貌的重要文件，所起的作用和保存價(jià)值要大一些；機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中所形成的

一般性文件所起的作用和保存價(jià)值要小一些；文件制發(fā)機(jī)關(guān)的地位、作用不同，文件的正本、

副本、定稿、草稿，保存價(jià)值都不同。

（3）便于保管和利用。這是歸檔文件整理的根本目的，也是衡量歸檔文件整理質(zhì)量的重要

標(biāo)準(zhǔn)。

五、綜合應(yīng)用題：本題15分。

43.答：

（1）請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。小張起草的公文標(biāo)題錯(cuò)在

了使用“請(qǐng)示”二字。

（2）略

絕密★啟用前

2021年10月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試

公文寫作與處理試題答案及評(píng)分參考

（課程代碼00341）

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。

1．D2．D3．D4．A5．C

6．B7．B8．C9．D10．B

11．A12．B13．A14．D15．C

16．C17．B18．D19．C20．A

21．B22．A23．C24．B25．A

26．A27．B28．C29．A30．D

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

31．ADE32．ABC33．ABCD34．AC35．ACDE

三、簡(jiǎn)答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

36．（1）公文的敘事不在于具體記敘事實(shí)，而是通過對(duì)基本情況或個(gè)別事實(shí)的敘述來說明

一定的問題，以達(dá)到反映情況、交流思想、闡明觀點(diǎn)的目的。（2分）

（2）公文中運(yùn)用敘述的方法主要的順敘。公文寫作中運(yùn)用順敘，容易做到線索清楚，

層次分明，便于閱文者迅速掌握事情的發(fā)展變化和來龍去脈。（2分）

（3）在公文寫作中運(yùn)用敘述表達(dá)方式的同時(shí)，還可根據(jù)需要，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用倒敘、插敘、

分?jǐn)⒌确椒?。?分）

37．（1）符合權(quán)限，一事一告。（2分）

（2）內(nèi)容明確，語氣莊重。（2分）

（3）注意格式。（1分）

38．指示性通知用于上級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作（2分）。常常是上級(jí)

機(jī)關(guān)針對(duì)工作中出現(xiàn)帶有普遍性的問題提出解決辦法，要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行（1分）。解

決辦法有些是提出該怎么做，有些是提出禁止做什么（1分）。指示性通知的作用相當(dāng)

于“指示”，對(duì)下級(jí)具有強(qiáng)制性約束力（1分）。

39．公文催辦是指那些必須辦理答復(fù)的文件，根據(jù)承辦時(shí)限的要求，及時(shí)地對(duì)文件承辦的

情況進(jìn)行督促和檢查（2分）。要求做到緊急公文跟蹤催辦（1分）；重要公文重點(diǎn)催辦

（1分）；一般公文定期催辦（1分）。防止積壓、延誤。（1分）

公文寫作與處理試題答案及評(píng)分參考第1頁（共2頁）

40．歸檔文件是指立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的（2分），辦理完畢的（1分），應(yīng)作為文

書檔案保存的（1分）各種紙質(zhì)文件材料（1分）。

四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

41．?dāng)M辦工作是收文處理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是秘書部門在辦文辦事中出謀獻(xiàn)策，變

被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮參謀助手作用具體體現(xiàn)，對(duì)秘書部門實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”具

有重要意義。（3分）

所以加強(qiáng)擬辦工作非常重要，要求做到：

（1）擬辦之前，要認(rèn)真研究公文的內(nèi)容和發(fā)文機(jī)關(guān)的要求，弄清來文背景，查明問題

癥結(jié)所在，以便有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的擬辦意見。（2分）

（2）要清楚地掌握有關(guān)政策和規(guī)定，力求使擬辦意見既符合實(shí)際情況，又符合政策規(guī)

定。（2分）

（3）要熟悉業(yè)務(wù)。即及時(shí)了解和掌握本機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)范圍及業(yè)務(wù)變化情況。

（1分）

（4）擬辦意見要周到，要綜合考慮各方面的因素和影響。（1分）

（5）擬辦意見要簡(jiǎn)明扼要，擬辦意見之下，必須簽署擬辦人員姓名和擬辦時(shí)間。（1分）

42．（1）遵循文件形成的規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。如向上請(qǐng)示，提出解決意見，

直到工作最后完成，都有一些相關(guān)聯(lián)系文件材料。在文件整理時(shí)，不能將他們打

亂，必須遵循文件形成內(nèi)在規(guī)律，保持文件之間有機(jī)聯(lián)系，按照有關(guān)規(guī)定，將文

件按“件”進(jìn)行裝訂。（4分）

（2）區(qū)分文件的不同保存價(jià)值。文件的保存價(jià)值是由文件本身固有的內(nèi)在各種因素決

定的，文件內(nèi)容的重要程度不同，所起作用不同，保存價(jià)值也不同。（可舉例）不

同保存價(jià)值的文件材料在整理（立卷）時(shí)必須嚴(yán)格加以區(qū)分。區(qū)分文件的保存價(jià)

值，應(yīng)依照《機(jī)關(guān)檔案歸檔與不歸檔的范圍》和《文書檔案保管期限表》等有關(guān)

規(guī)定進(jìn)行。（3分）

（3）便于保管和利用。便于保管和利用，是歸檔文件整理的根本目的，也是衡量歸檔

文件整理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。新《規(guī)則》以“簡(jiǎn)化整理、深化檢索”為宗旨，取消

“案卷”，推行文件級(jí)管理，大幅度簡(jiǎn)化了整理中的手工操作，同時(shí)也為檔案的

保管和利用提供了有利條件。歸檔文件以“件”為單位進(jìn)行整理、分類、排列和

編目，在計(jì)算機(jī)的參與和操縱下，加快檢索速度，方便了利用者，可以大大提高

了檔案的利用率。（3分）

五、綜合應(yīng)用題：本大題共1小題，15分。

43．（1）標(biāo)題錯(cuò)在：

①標(biāo)題文種不對(duì)（2分）。該公司隸屬宣傳部，不屬市政府直接主管，不能越級(jí)行文，

直接給市政府寫請(qǐng)示，正確文種應(yīng)是“函”（請(qǐng)批函）。因?yàn)椤掇k法》規(guī)定：函，適

用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題；請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（3分）

②標(biāo)題事由不明確（2分）。市領(lǐng)導(dǎo)很多，發(fā)文是有明確邀請(qǐng)對(duì)象的，應(yīng)明確說出；正

文有要求市長(zhǎng)講話內(nèi)容，標(biāo)題事由應(yīng)明確事項(xiàng)；同時(shí)注意函文種用語的謙和得體。