宗旨意識有所淡化的整改措施

第宗旨意識有所淡化的整改措施

宗旨意識有所淡化的整改措施密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。密切聯(lián)系群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨做好群眾工作的本質(zhì)要求，也是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。當(dāng)前，如何進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，已成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)重要而緊迫的課題。

一、當(dāng)前密切聯(lián)系群眾工作存在的主要問題

1.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡化，群眾觀念淡薄，不愿聯(lián)系群眾

隨著改革開放的不斷深入，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕，淡化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不愿意聯(lián)系群眾：現(xiàn)在交通便捷了，到基層去卻少了;通訊發(fā)達(dá)了，與群眾的溝通卻難了;往上面跑得多了，往下面跑得少了;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾意愿關(guān)注不夠，對群眾利益漠不關(guān)心，高高在上，疏遠(yuǎn)群眾。

2.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力不強(qiáng)方式方法滯后，不善于聯(lián)系群眾

改革開放以來，我國的社會結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了深刻變化，各社會群體的利益訴求呈現(xiàn)個(gè)性化、復(fù)雜化特征，平衡各種利益訴求難度增大。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部缺乏實(shí)踐鍛煉，做群眾工作的能力相對較弱。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然知道干群關(guān)系的重要性，但對基層情況了解不深，解決復(fù)雜性問題缺乏招法。

3.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，下基層走馬觀花，流于形式

新形勢下，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏深入基層、深入群眾的意識。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做客思想嚴(yán)重，沒有主人翁意識，下基層一陣風(fēng)，不能持之以恒堅(jiān)持下去;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層只在面上走一走，很少到農(nóng)戶訪貧問苦;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入群眾、深入基層當(dāng)做應(yīng)付上級考核檢查的形式，對基層群眾提出的問題，能推則推，不解決實(shí)際困難。

4.制度機(jī)制不夠健全，引導(dǎo)渠道、聯(lián)系載體等制度機(jī)制不夠完善

近年來各地制定了不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度，但有些制度存在不足和缺陷，缺乏真正落實(shí)的可行性，比如：原則性的規(guī)定多，具體操作性不強(qiáng);軟性要求的多，硬性規(guī)定的少，特別是貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督保障措施不得力，使一些很好的制度未能真正得到落實(shí)。另外，密切聯(lián)系群眾，怎么聯(lián)系、聯(lián)系什么，也缺乏規(guī)范運(yùn)作的程序。

二、原因和難點(diǎn)分析

1.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡化，對群眾缺乏感情，對群眾生活疾苦漠不關(guān)心

隨著改革的不斷深入，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成長和工作的環(huán)境比以往變得更加復(fù)雜，更易受拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的腐蝕，容易淡化忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，忘記自己是群眾的公仆，以掌權(quán)者自居，高高在上、脫離群眾;還有些領(lǐng)導(dǎo)干部總想著升遷，只愿意做能出風(fēng)頭、出政績的大事，不愿做艱苦細(xì)致、服務(wù)群眾的小事，對群眾生活疾苦漠不關(guān)心，不想面對群眾。

2.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不相信群眾，不依靠群眾，擔(dān)心群眾過多提意見、提要求

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總覺得自己比群眾高明，把群眾看成是大老粗，不相信群眾，不依靠群眾，認(rèn)為群眾是決策的執(zhí)行者、實(shí)施者，無須聽取他們的意見，在做決策、定工作過程中，不事先調(diào)查研究，不注重汲取群眾智慧;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中沒有養(yǎng)成依靠群眾的習(xí)慣，反而出于怕群眾參與會復(fù)雜添亂、怕群眾知情會提意見、提要求等各種心理，能不讓群眾參與的盡量不讓群眾參與。

3.少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯(cuò)位，盲目追求政績，損害人民群眾利益

少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部唯上是從，在處理一些問題時(shí)，迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖，凡是領(lǐng)導(dǎo)打招呼的就去做、凡是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)希望看到的就去干，甚至欺上瞞下、弄虛作假，不管切不切合實(shí)際，不管符不符合人民群眾的根本利益;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入群眾、深入基層當(dāng)做應(yīng)付上級考核檢查的形式，根本不注重實(shí)際，不關(guān)心群眾疾苦、不解決實(shí)際困難;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部即使身子下了基層心還浮在上面，下基層走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，甚至增添群眾負(fù)擔(dān)，損害群眾利益。

4.一些地方聯(lián)系群眾工作監(jiān)督弱化，考核不力，查處不嚴(yán)

目前各地對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾工作缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，考核不力、查處不嚴(yán)：一是監(jiān)督尺度不規(guī)范。目前各地聯(lián)系群眾的制度，軟性要求多，硬性規(guī)定少，實(shí)際操作中隨意性大，難以把握。二是運(yùn)作程序不規(guī)范。聯(lián)系群眾聯(lián)系什么、怎么聯(lián)系，缺乏規(guī)范運(yùn)作的程序，落實(shí)不到位。三是督查考評不規(guī)范。監(jiān)督考核缺乏量的規(guī)定與質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，手段過軟，執(zhí)行難以奏效。四是監(jiān)督不力，查處不嚴(yán)。對做的不好的、甚至是犯了錯(cuò)誤的黨員干部，總是大事化小、小事化了，查處不力，導(dǎo)致一些黨員干部在處理群眾工作時(shí)缺乏耐心，缺乏熱情，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的對策建議

1.大力加強(qiáng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識和對人民群眾的感情

堅(jiān)持和踐行黨的根本宗旨，是我們黨獲得人民群眾擁護(hù)和支持的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，要利用多種形式，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中大力進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)宗旨教育，把增進(jìn)對人民群眾的感情放在首位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在最高位置，始終把群眾需要作為第一選擇。只要我們真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾困難，盡心盡力為群眾服務(wù)，我們遇到的各種困難和矛盾就能迎刃而解。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉，進(jìn)一步提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力

群眾工作是一門大學(xué)問，做群眾工作是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，要把提升能力作為群眾工作的關(guān)鍵。當(dāng)前，一是要把提高群眾工作能力作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力;二是要宣傳動員廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，深入基層一線接地氣、經(jīng)風(fēng)雨、增見識，在實(shí)踐中提升群眾工作的能力。

3.建立健全聯(lián)系群眾的制度平臺，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好的聯(lián)系群眾

新時(shí)期的群眾工作，需要建立健全相關(guān)制度，建立長效機(jī)制。一要建立健全政策導(dǎo)向機(jī)制，用導(dǎo)向轉(zhuǎn)變帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要改革完善目前的干部政績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把能否聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基本職責(zé)，納入到考核體系之中，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的表現(xiàn)選拔任用干部。[3]二要建立健全聯(lián)系群眾制度，當(dāng)前特別要在健全和完善體察民情、了解民意、集中民智、加強(qiáng)監(jiān)督等制度機(jī)制上下功夫。三要健全重大決策征求意見和民主聽證制度，完善民主評議、民主測評制度，為群眾表達(dá)意愿、參與重大決策提供平臺。

4.建立健全服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益制度，要把辦實(shí)事、辦好事作為群眾工作的立足點(diǎn)

當(dāng)前，一要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的各項(xiàng)制度，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。二要建立健全便民服務(wù)的制度機(jī)制，建立健全服務(wù)群眾的制度和平臺。要在過去已有制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷探索新的制度機(jī)制，提升服務(wù)水平，要把辦實(shí)事、辦好事作為群眾工作的立足點(diǎn)。

5.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度落到實(shí)處

當(dāng)前，一要完善監(jiān)督查處機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督查處工作的同時(shí)，還要通過聘請社會各界的代表和群眾代表為監(jiān)督員，有效發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞輿論和群眾等的監(jiān)督作用。二要完善監(jiān)督考評機(jī)制。要建立健全評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用民意調(diào)查、滿意度測評等形式，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾工作的動態(tài)考評，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部立足實(shí)際、服務(wù)群眾。三要完善獎(jiǎng)懲問效機(jī)制。要客觀、公正地運(yùn)用考核結(jié)果，要把聯(lián)系群眾工作的好壞作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、表先評優(yōu)、責(zé)任追究的重要依據(jù)，對作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)等嚴(yán)重侵害群眾利益的，要依法依紀(jì)堅(jiān)決查處，該整改的要整改，該問責(zé)的要問責(zé)，該法辦的要法辦。要通過建立健全制度保障機(jī)制，確保廣大黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度落實(shí)到位，真正形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。

宗旨意識有所淡化的整改措施

密切聯(lián)系群眾、深入細(xì)致地做好群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，但伴隨著社會急速發(fā)展，少數(shù)黨員干部脫離群眾的問題日漸突出，疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系，損害了黨在群眾中的形象。以下所列脫離群眾表現(xiàn)當(dāng)引起注意，并在教育實(shí)踐活動中加以糾正。

高高在上，其身不貼近群眾。個(gè)別黨員干部長期與群眾保持距離，在工作單位、工作范圍內(nèi)多局限于辦公室，聯(lián)系基層多通過電話和書面匯報(bào)，很少深入基層一線，極少直接接觸群眾，難于了解群眾實(shí)際情況。特別有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，受形式主義和官僚主義思想影響，即使到了基層也高高在上，不肯或不能與群眾做深層次的交流談心，無法掌握群眾所思所想，黨群干群關(guān)系程式化，逐漸疏遠(yuǎn)。

浮于表面，其心不牽念群眾。一些黨員干部在實(shí)際工作中只做表面文章，不求實(shí)效。有時(shí)為了追求立竿見影的效果，急功近利，并不從基層和群眾實(shí)際情況出發(fā)。有的干部雖然參加單位或黨組織的理論學(xué)習(xí)和組織活動，但多是蜻蜓點(diǎn)水，沒有理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)際工作更是紙上談兵，使自身工作與群眾實(shí)際脫節(jié)。還有些黨員干部雖然身處基層，但不與基層群眾同心同德，沒有帶真感情為群眾辦事，在心理和情感上脫離群眾。

作風(fēng)不正，其言不親近群眾。部分黨員干部愛打官腔，善講空話、套話，但不會說老百姓的話，與群眾難以親近。還有些黨員干部在群眾中言語失范，說一些詆毀群眾、影響黨和政府形象的言論，降低了黨員干部在群眾中的公信力。如前段時(shí)間被曝光的承德市一鎮(zhèn)黨委書記邊接受宴請邊辱罵群眾的事件，正是其自身作風(fēng)不正，導(dǎo)致其言語上傷害群眾感情，在社會上造成不良影響。

無所擔(dān)當(dāng)，其行不服務(wù)群眾。當(dāng)前，一些黨員干部責(zé)任意識淡薄對工作馬虎應(yīng)付，對失誤、疏忽不引以為戒，令群眾產(chǎn)生許多不滿。在處理一些群眾關(guān)注度高的問題時(shí)，一些黨員干部沒有擺正自身位置，有畏首畏尾、不敢負(fù)責(zé)的傾向，采取拖延、躲避等方法，導(dǎo)致矛盾越積越多，群眾意見越來越大。

追求私利，其事不造福群眾。一些黨員干部到了工作單位不是研究如何把崗位工作搞好，而是打著自己的小算盤，甚至利用手中職權(quán)謀取私利，在集體資金、資源和資產(chǎn)管理處置中，違規(guī)侵占、損害集體和群眾權(quán)益，影響黨群干群關(guān)系。

宗旨意識有所淡化的整改措施

存在的問題：

1.理想信念動搖，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；

2.對群眾缺乏感情，不關(guān)心群眾疾苦，不真誠為群眾服務(wù)

3.工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，不愿做、不會做、不敢做群眾工作；

4.嚴(yán)重背離了黨的宗旨，違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私，腐化墮落等等。

整改措施：

1.增強(qiáng)