政治哲學(xué)與國(guó)家管理哲學(xué)

精品文檔-下載后可編輯政治哲學(xué)與國(guó)家管理哲學(xué)一、法家：作為一種國(guó)家管理哲學(xué)

先秦諸子中，法家一開始就是以一種國(guó)家管理哲學(xué)的面目出現(xiàn)的。晚周之封建天下，本為不完全之統(tǒng)一，而儒墨道法四家中，墨道法三家皆以“天下”為其主旨，只有法家學(xué)說服務(wù)于諸侯列國(guó)，以諸侯列國(guó)“富國(guó)強(qiáng)兵”為其宗旨，因此在其學(xué)術(shù)基礎(chǔ)上迥然區(qū)分于其他三家。蕭公權(quán)[6]指出，由封建天下轉(zhuǎn)為專制天下之過渡時(shí)期，政治思想之可能態(tài)度，不外三種：（1）對(duì)將逝之舊制度表示留戀，而圖有以維持或恢復(fù)之；（2）承認(rèn)現(xiàn)狀，或有意無意中迎合未來之新趨勢(shì)而為之張目；（3）對(duì)于一切新舊之制度均感厭惡，而偏重于個(gè)人之自足與自適。就大體而言之，儒墨二家同屬第一類，法家諸子屬第二類，道家及老莊屬于第三類。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的最大特點(diǎn)為君權(quán)擴(kuò)張，七國(guó)之君以地廣勢(shì)強(qiáng)，多僭稱王號(hào)，其尤能振作發(fā)奮者則國(guó)愈盛而君愈威。法家旗幟鮮明地以“富國(guó)強(qiáng)兵”為其唯一目的而成為當(dāng)時(shí)的顯學(xué)。在先秦儒墨道法四家中，儒墨道強(qiáng)調(diào)權(quán)力的合法性，是典型的政治哲學(xué)，而法家則強(qiáng)調(diào)結(jié)果的有效性，屬于典型的國(guó)家管理哲學(xué)。在群雄并起的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，作為國(guó)家管理哲學(xué)代表的法家學(xué)說發(fā)揮了重要的作用，在當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)狀況下，儒墨道根本無法與法家相提并論。

二、法家的實(shí)用主義政治哲學(xué)

法家學(xué)說是典型的國(guó)家管理哲學(xué)，但并不意味著法家沒有政治哲學(xué)的內(nèi)容。相反，為支撐起其國(guó)家治理的基本理論，法家建立了一套完整的實(shí)用主義政治哲學(xué)。西方的先驗(yàn)主義政治哲學(xué)以人的自由、人的自主性為其出發(fā)點(diǎn)，或者以抽象的“人類理性”為其基礎(chǔ)，構(gòu)建了一套權(quán)利與權(quán)力相互制約的國(guó)家治理規(guī)范。在中國(guó)的古代思想中，儒家是以抽象的“仁”的概念，道家以抽象的“道”，墨家以先驗(yàn)的“兼愛”為原則。基于上述理念，儒家勉強(qiáng)形成了禮樂道統(tǒng)的國(guó)家治理原則，然而這一套原則是否有效，則不是儒家所著重考慮的內(nèi)容。舉例而言，在西方先驗(yàn)主義政治哲學(xué)看來，當(dāng)政府剝奪民眾的應(yīng)得權(quán)利時(shí)，民眾可以政府，而相似的內(nèi)容在儒家則不了了之。與儒家相比，道家與墨家則根本無法拿出一個(gè)基本可行的國(guó)家治理框架。反觀法家學(xué)說，在其現(xiàn)實(shí)主義政治哲學(xué)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了一套完備的國(guó)家治理框架。法家政治哲學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是其現(xiàn)實(shí)主義的人性認(rèn)識(shí)，法家反對(duì)抽象的所謂“仁”以及無謂的“善惡之辨”。韓非子說“：人莫不欲富貴全壽，而未有能免于貧賤死夭之禍也，心欲富貴全壽，而今貧賤死夭，是不能至于其所欲至也。”（《韓非子·解老》）“富貴全壽”是所有人都想要得到而害怕失去的，而現(xiàn)實(shí)生活中又經(jīng)常失去，這是人們生存與發(fā)展的基本矛盾。在物質(zhì)資料比較缺乏的年代，如果沒有恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧M足大多人的基本需要，社會(huì)的基本矛盾就得不到妥善的解決。在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，諸侯列國(guó)紛爭(zhēng)，生產(chǎn)力發(fā)展有限的情況下，法家的這種人性認(rèn)識(shí)顯然是非常合理的。從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，韓非進(jìn)一步指出了人們行動(dòng)的利益導(dǎo)向[7]：“夫賣庸而播耕者，主人費(fèi)家而美食，調(diào)布而求易錢者，非愛庸客也，曰：如是耕者且深，耨者熟耘也。庸客致力而疾耘耕者，盡巧而正畦陌疇者，非愛主人也。曰：如是羮且美，錢布且易云也?！保ā俄n非子·外儲(chǔ)說左上》）簡(jiǎn)言之，法家的實(shí)用主義政治哲學(xué)是以利益為基礎(chǔ)的。

三、法家的“勢(shì)”、“術(shù)”、“法”

如上所述，法家提出了以現(xiàn)實(shí)主義人性認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的實(shí)用主義政治哲學(xué)。需要注意的是，法家雖然提出了上述完整的政治哲學(xué)體系，但其目的并不在于此。法家的根本目的是以上述實(shí)用主義政治哲學(xué)為基礎(chǔ)提出一整套完整的國(guó)家管理原則，這就是作為法家思想核心的“勢(shì)”“、術(shù)”“、法”。由于在法家看來，所有權(quán)利和權(quán)力的分配都是以利益為基礎(chǔ)的，因此，國(guó)家必須要調(diào)和各種利益分歧并使得有關(guān)各方采取能夠使國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的聯(lián)合行動(dòng)，它要求國(guó)家在行政管理過程中必須樹立權(quán)威，這就是國(guó)家治理中的“勢(shì)”。在相同的意義上，現(xiàn)代國(guó)家治理涉及多個(gè)利益主體，而“法”就成為“使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的準(zhǔn)則”。法家深刻地認(rèn)識(shí)到統(tǒng)治國(guó)家不能只依靠君主個(gè)人，國(guó)家治理還必須依靠一個(gè)廉潔、高效的官吏階層，這個(gè)官吏階層由于自身握有巨大的權(quán)力，君臣之間存在著復(fù)雜的利益關(guān)系，因此對(duì)于官吏的考察、任用便成為一個(gè)復(fù)雜的問題，而在法家看來，解決這個(gè)問題的方法便是“術(shù)”[8]。

四、新新法家：法家思想在當(dāng)代的治理實(shí)踐

法家思想是以實(shí)用主義政治哲學(xué)為基礎(chǔ)的國(guó)家管理思想，或者說，法家的國(guó)家治理是一套以效果和效率為目的的實(shí)用主義政治哲學(xué)。法家的目的是“富國(guó)強(qiáng)兵”，而其基礎(chǔ)是“利益人”的現(xiàn)實(shí)主義人性認(rèn)識(shí)和實(shí)用主義政治哲學(xué)。在先秦諸子中，只有法家開創(chuàng)了管理哲學(xué)與政治哲學(xué)并重的國(guó)家治理實(shí)踐，因此，無論是理論還是實(shí)踐，法家在晚周、先秦時(shí)代都獲得巨大成功。自秦速亡后，后世對(duì)法家思想諱莫如深，但不可否認(rèn)的是，在治理國(guó)家的目的性與系統(tǒng)性方面，先秦諸子無出其右者[7]。秦后漢初，董仲舒作《天人三策》，對(duì)戰(zhàn)國(guó)以來的古今治亂之道和天人關(guān)系問題，作了系統(tǒng)的闡述，雜糅法家及陰陽(yáng)五行的觀點(diǎn)。這種經(jīng)過董仲舒改造的儒學(xué)其“外儒內(nèi)法”的實(shí)質(zhì)在此后的兩千年間，為歷代王朝所重視。從世界歷史的視角來看，最早一批資本主義國(guó)家如英、法、美等國(guó)的國(guó)家治理是以自由民主的政治哲學(xué)為先導(dǎo)，而后發(fā)展的資本主義國(guó)家如德、日、俄一概以“富國(guó)強(qiáng)兵”的實(shí)用主義政治哲學(xué)為其國(guó)家治理的根本。無獨(dú)有偶，在德日俄等國(guó)崛起的同時(shí)，中國(guó)也出現(xiàn)了“新法家”思想，新法家思想的代表人物是章太炎、陳啟天、常燕生等人。常燕生[9]說“，中國(guó)固有的文化中，過去對(duì)整個(gè)民族和國(guó)家貢獻(xiàn)最大，現(xiàn)正切于中國(guó)的需要，將來可以給國(guó)家發(fā)展以具體方向的，只有法家主義思想?！钡?，陳啟天心目中的國(guó)家，就是國(guó)家具有至高無上的權(quán)力，制定法律來統(tǒng)治人民[10]，在這一點(diǎn)上，陳啟天沒有繼承法家政治哲學(xué)的精髓，陳啟天忽略了“利益”才是法家思想的樞紐。在先秦時(shí)代的生產(chǎn)力條件下，君主制相對(duì)于封建制具有合理性，國(guó)家與君主占有至高無上的地位是合理的，然而，進(jìn)入20世紀(jì)之后，國(guó)家的至高無上的地位應(yīng)該受到民權(quán)的制約。因此，法家的“勢(shì)”不再來源于君權(quán)神授，而來自于民主基礎(chǔ)上的統(tǒng)治合法性；法家的“法”并非是一種絕對(duì)強(qiáng)制，而是調(diào)整利益關(guān)系的手段；法家的“術(shù)”不是一種爾虞我詐的權(quán)力游戲，