金融發(fā)展與金融業(yè)治理結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考

金融發(fā)展與金融業(yè)治理結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考

由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)合舉辦的“金融發(fā)展與金融治理結(jié)構(gòu)”主題的“2004年北京國(guó)際金融論壇”于19日在北京舉行。5月。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊出席會(huì)議并作了重要講話。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)何塞·安東尼奧·奧坎波和北京市市長(zhǎng)王岐山分別致辭。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李克穆，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)內(nèi)外主要金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人以及與會(huì)的專家發(fā)表了演講。堅(jiān)持金融持續(xù)開放，持續(xù)加大金融改革力度中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和金融國(guó)際化不斷發(fā)展，全球金融交易規(guī)模龐大，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存，各國(guó)政府和金融界都要加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，努力改進(jìn)金融服務(wù)，大力推動(dòng)金融創(chuàng)新，廣泛開展交流合作，共同促進(jìn)全球金融繁榮發(fā)展，維護(hù)國(guó)際金融體系穩(wěn)定安全，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。黃菊向與會(huì)代表介紹了中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，闡明了中國(guó)政府的主要政策主張。他強(qiáng)調(diào)指出，隨著改革開放的深入推進(jìn)，中國(guó)金融業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。在新世紀(jì)新階段，我們將繼續(xù)大力推進(jìn)金融業(yè)的改革開放，努力促進(jìn)中國(guó)金融事業(yè)的健康發(fā)展。一是切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，確保金融安全運(yùn)行。進(jìn)一步健全金融調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，整頓金融秩序，加快信用體系建設(shè)，繼續(xù)降低銀行不良資產(chǎn)。完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。二是以深化金融企業(yè)改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)金融改革。加緊進(jìn)行中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，把這兩家國(guó)有獨(dú)資銀行改造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，同時(shí)進(jìn)行其他金融企業(yè)的改革，使它們逐步成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。三是繼續(xù)擴(kuò)大金融開放，加強(qiáng)國(guó)際金融合作。繼續(xù)清理或修訂有關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放地域和業(yè)務(wù)范圍，有選擇、有步驟地放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。四是努力改善金融調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，適度控制貨幣信貸規(guī)模，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，解決當(dāng)前部分行業(yè)過度投資的問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。五是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，加快金融發(fā)展。積極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資比重。支持金融企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新，不斷為金融發(fā)展注入新的動(dòng)力與活力，全面提高中國(guó)金融企業(yè)的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。．從國(guó)有企業(yè)改革實(shí)際需要達(dá)到兩個(gè)階段、兩種類型企業(yè)周小川指出，四大國(guó)有商業(yè)銀行的改革，本質(zhì)上是國(guó)有企業(yè)的改革。因?yàn)樗拇髧?guó)有商業(yè)銀行一直都是國(guó)有的，因此，從思路上、方法上、原則上和所遇到的難題上，在很大程度上都與國(guó)有企業(yè)改革一樣。當(dāng)然，金融企業(yè)有它的特殊性，但是，更要重視的是四大國(guó)有商業(yè)銀行改革和國(guó)有企業(yè)改革所具有的一些共性，因?yàn)檫@些共性也恰恰是我們?cè)谙乱徊礁母镏兴龅降囊恍┲饕碾y點(diǎn)。周小川認(rèn)為，從1979年開始到現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)改革歷程大體上可分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段從上世紀(jì)80年代到90年代上半期，國(guó)有企業(yè)改革主要強(qiáng)調(diào)的是實(shí)現(xiàn)政企分開，停止各種行政干預(yù)，真正落實(shí)企業(yè)的自主權(quán)。第二個(gè)階段是90年代后半期，政策逐漸明確到大中型國(guó)有企業(yè)要選擇股份制作為改革的方向，要建立和不斷改善公司治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)通過上市進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。對(duì)比下來(lái)，商業(yè)銀行改革，特別是四大國(guó)有商業(yè)銀行的改革，實(shí)際上也必須要經(jīng)過這兩個(gè)階段。周小川說，金融改革與此是非常類似的，四大國(guó)有商業(yè)銀行的改革，最開始也是停止行政干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)。但是由于金融行業(yè)具有一定的復(fù)雜性，因此在落實(shí)的情況上比國(guó)有企業(yè)慢一步。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)方面也比國(guó)有企業(yè)慢一些。當(dāng)然，這與金融產(chǎn)品比較復(fù)雜、社會(huì)敏感度高、對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定影響較大有關(guān)系。全面深化改革和發(fā)展新時(shí)代，需要為多元金融機(jī)構(gòu)改革保駕護(hù)航改革開放以來(lái)，首都金融業(yè)快速發(fā)展。2003年北京市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3611億元人民幣，比上年增長(zhǎng)10.5%，其中金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值513.8億元人民幣，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的14.2%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的23.2%。這說明，金融業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，有著廣闊的發(fā)展前景。2008年奧運(yùn)會(huì)為北京帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。首都人民正以勤奮、扎實(shí)的工作為實(shí)現(xiàn)“新北京，新奧運(yùn)”的目標(biāo)而奮斗。作為重要任務(wù)之一，北京市各級(jí)政府將努力改善和優(yōu)化首都的發(fā)展環(huán)境。一方面，將進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善首都人民的居住、交通等生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造良好的硬環(huán)境；另一方面，我們要在軟環(huán)境建設(shè)上付出更大的努力，以良好的法治環(huán)境和誠(chéng)信環(huán)境取信于國(guó)內(nèi)外投資者，這是首都金融業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織的第三年。按照中國(guó)政府對(duì)世貿(mào)組織的承諾，到2004年12月11日，北京將允許外資銀行在京開展人民幣業(yè)務(wù)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)，北京市國(guó)有金融機(jī)構(gòu)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加快體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和對(duì)外開放的步伐。周小川指出，黨的十五屆四中全會(huì)所通過的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了商業(yè)銀行是企業(yè)，必須按照企業(yè)改革的思路來(lái)辦。同時(shí)，也明確了按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求，要把國(guó)有商業(yè)銀行改造成治理結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行機(jī)制健全、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確、財(cái)務(wù)狀況良好，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融企業(yè)。要把商業(yè)銀行改為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行，完善法人治理結(jié)構(gòu)，條件成熟的可以上市。國(guó)有商業(yè)銀行第一階段改革正在進(jìn)行，現(xiàn)在已經(jīng)選擇了兩家試點(diǎn)，即中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行；進(jìn)入第二階段的改革，就是實(shí)行股份制，完善公司治理，把它們推向公眾持股的上市公司。當(dāng)談到四大商業(yè)銀行改革的條件時(shí)，周小川說，有一些有利的條件，也有一些條件還不夠成熟，需要我們創(chuàng)造條件來(lái)推進(jìn)這些改革。從有利的條件來(lái)看，一是中國(guó)在經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)波以后，從中學(xué)到了很多教訓(xùn)，也在很大程度上加大了內(nèi)部改革的壓力，特別是加強(qiáng)了對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)改革的動(dòng)力，很多企業(yè)，包括一些金融企業(yè)都在這個(gè)過程中進(jìn)行了深刻的自我反省和內(nèi)部改革。我們也可以看到，在亞洲金融風(fēng)波以后，中國(guó)銀行業(yè)不良資產(chǎn)在達(dá)到高峰以后，開始進(jìn)入好轉(zhuǎn)期，每年都能消化3-5個(gè)百分點(diǎn)的不良資產(chǎn)。另外，在亞洲金融風(fēng)波之后，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、貸款分類標(biāo)準(zhǔn)、提取呆賬準(zhǔn)備金的標(biāo)準(zhǔn)等方面都有了提升，因此我們目前所能夠得到的數(shù)字和銀行業(yè)的情況，應(yīng)該說是更加真實(shí)化了。二是通過亞洲金融風(fēng)波以后的認(rèn)識(shí)和清理，大體上弄清了在20世紀(jì)90年代及90年代以前，銀行業(yè)所形成的大量不良資產(chǎn)的主要構(gòu)成。大體上來(lái)看，大約有30%不良資產(chǎn)來(lái)自各級(jí)政府直接的行政命令和行政干預(yù)；大約有30%的不良資產(chǎn)主要是為支持國(guó)有企業(yè)形成的；大約有10%的不良資產(chǎn)來(lái)自于地方的行政環(huán)境和司法執(zhí)法的環(huán)境；也有10%左右的不良資產(chǎn)來(lái)自國(guó)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括主動(dòng)關(guān)停并轉(zhuǎn)的一些企業(yè)；另外大約有20%左右的不良資產(chǎn)，是來(lái)自銀行自身經(jīng)營(yíng)管理的問題，也包括機(jī)制方面的問題所產(chǎn)生的原因。從這個(gè)角度來(lái)看，商業(yè)銀行的改革，在我們改變了外部環(huán)境以后，改變了政企不分的狀態(tài)以后，是有信心搞好的。再一個(gè)改革的有利條件就是政府推進(jìn)四大商業(yè)銀行改革的決心很大。經(jīng)營(yíng)好國(guó)銀行，確保中國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)更加透明劉明康指出，作為中國(guó)銀行業(yè)的主體，四家國(guó)有商業(yè)銀行的改革和發(fā)展，直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的全局。為了解決國(guó)有商業(yè)銀行目前不良貸款比例較高、資本金不足和公司治理的缺陷，提高它們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在國(guó)有企業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的同時(shí)，中國(guó)政府決定加快推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行的改革。去年年底，中國(guó)政府決定先行對(duì)中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行進(jìn)行股份制改造的試點(diǎn)，用3年左右的時(shí)間，將它們改造成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、具有國(guó)際水準(zhǔn)的股份制商業(yè)銀行，這是一項(xiàng)非常關(guān)鍵但是非常艱巨的全新改革實(shí)踐。劉明康指出，加快深化內(nèi)部的改革，建立良好公司治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是這次兩家商業(yè)銀行改革的關(guān)鍵。這就要求兩家試點(diǎn)銀行必須堅(jiān)持改革和管理并重，加快處置以前的不良貸款，并且在處置過程當(dāng)中要有追究責(zé)任的制度，來(lái)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。精心選擇和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者，吸收新鮮血液，積極創(chuàng)造條件在境內(nèi)外上市，使得公司治理逐步地在外部監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)督下面不斷地完善，不斷地進(jìn)步。除了中國(guó)銀行、建設(shè)銀行以外，我們已經(jīng)要求工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行也要參照有關(guān)改革的要求，加快推進(jìn)內(nèi)部改革，按照完善公司治理的要求，為下一步股份制改革積極地創(chuàng)造條件。劉明康說，這次國(guó)有商業(yè)銀行改革的核心內(nèi)容，是建立良好的公司治理機(jī)制，要求國(guó)有商業(yè)銀行加大公司治理機(jī)制改革的力度，對(duì)治理結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行徹底、規(guī)范的改造。中國(guó)的能像過去那樣依靠政府，必須按照市場(chǎng)機(jī)制，依靠自己的力量獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)的參與者和金融的消費(fèi)者也都會(huì)用市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待國(guó)有商業(yè)銀行，中國(guó)銀行業(yè)的信息披露和卓越的市場(chǎng)化程度將會(huì)得到極大的提升；二是國(guó)有商業(yè)銀行自身具有許多的優(yōu)勢(shì)，比如說在全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)龐大，有很大的客戶群，對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)比較熟悉，所以在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，它們之中大多數(shù)的銀行都將遵循并且實(shí)施新巴塞爾協(xié)議要求的內(nèi)部評(píng)級(jí)體系，銀行公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵主要是兩個(gè)，一個(gè)是建立健康體制的董事會(huì)，另外一個(gè)是要有高素質(zhì)的人才。為確保改革的成功，銀監(jiān)會(huì)參照了國(guó)際上前100家大銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)指標(biāo)，確定了國(guó)內(nèi)外能夠普遍認(rèn)同的改革考核標(biāo)桿，要求兩家國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)過股份制改造，在經(jīng)營(yíng)有效、資產(chǎn)質(zhì)量、審慎經(jīng)營(yíng)等方面，吸取國(guó)際上前100家大銀行的經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)兩家銀行提出了明確的時(shí)間表?？梢灶A(yù)期，改革之后的中國(guó)銀行業(yè)將會(huì)更加透明，運(yùn)作會(huì)更加穩(wěn)健，競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)不斷提高。有兩點(diǎn)可以看到，一是國(guó)有商業(yè)銀行再也不可對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)的管理將更加成熟，成為國(guó)內(nèi)銀行的排頭兵。優(yōu)化證券市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)市場(chǎng)管理尚福林在演講中提出促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的幾個(gè)重要舉措。第一，圍繞融資體制改革，不斷優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。資本市場(chǎng)的基本功能就是促進(jìn)社會(huì)儲(chǔ)蓄有效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資，優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用，首先要從優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)抓起。一是要進(jìn)一步完善證券發(fā)行上市核準(zhǔn)體制，提高融資效率，使資本市場(chǎng)成為行業(yè)龍頭企業(yè)的匯聚地，提高上司公司整體質(zhì)量。二是推動(dòng)已上市公司進(jìn)行以市場(chǎng)為主導(dǎo)的、有利于公司持續(xù)發(fā)展的并購(gòu)重組，不斷改善上市公司的結(jié)構(gòu)。三是要進(jìn)一步完善再融資體制，支持優(yōu)質(zhì)上市公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)，要注意在各個(gè)環(huán)節(jié)上,切實(shí)保護(hù)投資者特別是社會(huì)公眾投資者的合法權(quán)益,優(yōu)化上市公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全保護(hù)社會(huì)公眾股股東合法權(quán)益的制度,強(qiáng)化外部市場(chǎng)約束。第二,圍繞金融制度創(chuàng)新,促進(jìn)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷完善金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。金融市場(chǎng)的不均衡發(fā)展,使金融產(chǎn)品單一。這種市場(chǎng)格局,難以滿足廣大投資者對(duì)金融產(chǎn)品的多元化需求,企業(yè)融資渠道單一,使風(fēng)險(xiǎn)過度集中于銀行。同時(shí),由于資金不能在不同金融產(chǎn)品之間方便地流動(dòng),也影響了貨幣政策調(diào)控的靈活性和有效性。要通過金融制度創(chuàng)新,促進(jìn)金融市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立透明高效、互連互通、運(yùn)行安全的金融市場(chǎng)體系。當(dāng)前就資本市場(chǎng)而言,要結(jié)合多層次資本市場(chǎng)建設(shè)和債券市場(chǎng)的發(fā)展,系統(tǒng)整合市場(chǎng)交易、登記和結(jié)算體系資源,逐步建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場(chǎng)。同時(shí)要理順貨幣市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)以及金融衍生品市場(chǎng)之間的關(guān)系,構(gòu)筑起金融市場(chǎng)多個(gè)子市場(chǎng)之間有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。目前,我國(guó)資本市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一,基本上還是以股票為主。不僅固定收益類證券產(chǎn)品比重很低,而且缺少組合投資所必需的金融衍生品,各類投資者行為趨同,容易形成市場(chǎng)的單邊運(yùn)行。隨著利率逐步市場(chǎng)化,金融機(jī)構(gòu)和客戶都將更大程度地面臨利率風(fēng)險(xiǎn),在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融調(diào)控方向發(fā)生變化時(shí)容易造成風(fēng)險(xiǎn)積聚?，F(xiàn)階段,將根據(jù)投資者的投資需求,積極促進(jìn)擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模。第三,圍繞大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,完善投資者結(jié)構(gòu)。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,還需要在進(jìn)一步改善機(jī)構(gòu)投資者運(yùn)作條件的基礎(chǔ)上,積極擴(kuò)展保險(xiǎn)資金、社保基金、企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者的入市渠道,規(guī)范發(fā)展QFII等境外機(jī)構(gòu)投資力量,使機(jī)構(gòu)投資者逐步成為我國(guó)資本市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。在經(jīng)濟(jì)金融日益全球化的今天,改善金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行環(huán)境的要求非常緊迫。要通過不斷完善相關(guān)法規(guī)和政策,營(yíng)造有利于投資資本市場(chǎng)的制度環(huán)境,提升證券機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)力,提高證券市場(chǎng)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。為此,我們將采取多種措施,促使證券中介機(jī)構(gòu)完善治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的證券中介機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,做大做強(qiáng)。第四,圍繞提高資源配置效率,逐步建立健全多層次資本市場(chǎng)體系,提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。要在重點(diǎn)規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè),為具有較好成長(zhǎng)性和較高科技含量的中小企業(yè)增加融資渠道,更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)提升功能,提高未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu),不斷拓寬市場(chǎng)與市場(chǎng)的合作與競(jìng)爭(zhēng)李克穆說,完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)是保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步深化體制改革的迫切要求,是建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度的核心內(nèi)容,治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,有利于保險(xiǎn)公司改善服務(wù)、提高效益。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和金融一體化的新形勢(shì)下,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為企業(yè)制度之間的競(jìng)爭(zhēng)。公司治理是公司制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ),因此,良好的公司治理不僅成為現(xiàn)代公司制度中最重要的架構(gòu),也是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)營(yíng)效益的必要條件。提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力,必須抓住公司治理結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有這樣,保險(xiǎn)業(yè)才能在對(duì)外開放中趨利避害,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的合作與競(jìng)爭(zhēng),充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),不斷優(yōu)化資源配置,拓寬發(fā)展空間。李克穆說