土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估指標體系研究

土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估指標體系研究

1土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化管理的理論1.1土地可持續(xù)利用的內涵在農業(yè)可持續(xù)利用和生態(tài)農業(yè)產業(yè)化中，我們提出了一些問題，如持續(xù)土地利用中的水土流失和土地生產力惡化，以及農業(yè)發(fā)展中的工業(yè)化程度低、對生態(tài)效益的考慮不足、與可持續(xù)土地使用相矛盾等。土地可持續(xù)利用是指“既滿足當代經濟與社會可持續(xù)發(fā)展對土地的需求,又不對后代經濟與社會可持續(xù)發(fā)展對土地需求構成威脅”的土地資源利用方式,實際上就是土地的永續(xù)高效利用。生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營是指生態(tài)農業(yè)建設的一體化、規(guī)?；洜I,就是指農業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農業(yè)生產的一體化、規(guī)?；洜I;不同層次生態(tài)農業(yè)部門(如生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)加工業(yè)等)之間的一體化、規(guī)?；洜I;對生態(tài)農業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化與規(guī)模化生產、貿工農或農工商一體化經營。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營是生態(tài)農業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產物,是土地利用與生態(tài)農業(yè)發(fā)展的最佳模式。土地可持續(xù)利用一般應有四個標準,即:土地系統(tǒng)的產出應大于輸入成本;輸入不應導致土地資源退化;開發(fā)強度不應超過土地的承載能力;盡可能滿足各行業(yè)對土地的需求。土地可持續(xù)利用問題涉及工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)、農村居民點、交通等各個方面,其中與農業(yè)發(fā)展最為密切。土壤和土地既是生態(tài)農業(yè)發(fā)展的載體,又是生態(tài)農業(yè)發(fā)展的資源,同時還是生態(tài)農業(yè)發(fā)展的“轉換器”和“加工廠”,土地可持續(xù)利用是生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎,沒有土地可持續(xù)利用也就不可能實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)產業(yè)化;生態(tài)農業(yè)產業(yè)化不僅是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式,又是實現(xiàn)土地可持續(xù)利用的有效途徑之一。1.2評價因素的確定土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估一般應遵循以下四個原則:(1)統(tǒng)籌性原則。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估涉及土地利用、農業(yè)兩大方面,要綜合考慮經濟、生態(tài)、社會三大效益和當代、后代人的利益。因此,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估中要統(tǒng)籌、綜合地考慮影響土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營的各個方面和各種因素。(2)針對性原則。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營涉及的問題多,對其進行評估時考慮的因素一般也很多,而土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營面臨問題的區(qū)域性比較強、影響土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營因素的變化情況一般也不盡相同。因此,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估中為減少不必要的工作量,要根據(jù)區(qū)域特點有針對性地選擇參評因素,并根據(jù)各參評因素的變化情況有針對性地進一步篩選變化比較大的因素,可不考慮變化不大的因素。(3)主導因素與因素間協(xié)調相結合原則。一般情況下,各參評因素對土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營的影響作用、數(shù)據(jù)資料的客觀真實性、變化情況等均不相同,所以,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估中要重點考慮影響作用大、數(shù)據(jù)可靠、變化明顯的參評因素;但是,土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營的內在聯(lián)系非常密切,各影響因素間必須協(xié)調共進,才能真正實現(xiàn)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營,為此,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估中,應同時考慮主導因素和因素間的協(xié)調,使兩者有機結合。(4)定性分析與定量計算相結合原則。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營既涉及光熱、降水等自然方面的因素,又與社會、經濟等密切相聯(lián),僅用定量模型方法計算是搞不好土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估工作的,但僅用定性分析方法是說不清評估結果的。因此,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估中應定性分析與定量計算方法有機結合,按照從定性到定量、再到定性的技術思路開展土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估工作。2建立可持續(xù)土地管理評價體系，確定農業(yè)產業(yè)化的運營框架和權重2.1土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)經營評估指標體系根據(jù)上述有關理論,土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估一般應從土地生產力、土地利用經濟效益、有機肥與無機肥投入、農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與生態(tài)效益、非農建設占用土地、土地利用結構的適宜性、主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模、產業(yè)發(fā)展的資源利用率及產投比、農副產品加工業(yè)發(fā)展水平、農副產品及其加工品的營銷能力、社會化服務體系建設程度等方面建立指標體系。由于黃土高原水土流失治理與農業(yè)綜合發(fā)展隰縣試區(qū)在農副產品加工業(yè)發(fā)展水平、農副產品及其加工品的營銷能力方面的情況沒有什么變化,所以在進行隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估中對農副產品加工業(yè)發(fā)展水平、農副產品及其加工品的營銷能力、農村社會化服務體系建設程度方面的指標可不予考慮。從隰縣實際出發(fā),結合土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營的一般影響因素,隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估建立的指標體系如表1所示:2.2評估指標權重以科學評估土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營為目標層,以評估指標的影響作用大小、指標數(shù)據(jù)的可靠性、指標數(shù)據(jù)的動態(tài)變化幅度為準則層,通過專家咨詢與定性分析,運用層次分析法計算得到的隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估指標的權重如表1所示。3評估指標的協(xié)調度設計評估綜合指標值計算一般有權重平均、幾何平均等模型方法。按照前述主導因素與因素間協(xié)調相結合的土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估原則,宜采取權重平均(可反映各評估因素的總體狀況)、協(xié)調度計算(可反映評估指標間的匹配、組合的協(xié)調狀況)相結合的方法。根據(jù)系統(tǒng)學上的“木桶法則”和數(shù)學上的“最大概率乘積定理”,反映土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估指標的協(xié)調度計算模型方法可設計為:Q(i,j)=S(i,j)/SA(j)P(i)=(Πj=1n(Q(i,j)/∑j=1nQ(i,j)1/nQ(i,j)=S(i,j)/SA(j)Ρ(i)=(Πj=1n(Q(i,j)/∑j=1nQ(i,j)1/n式中:S(i,j)——第i個評估對象、第j個指標的實際狀態(tài)值;SA(j)——第j個指標的理想狀態(tài)值;Q(i,j))——第i個評估對象、第j個指標相對于理想狀態(tài)值的滿足度;Π——連乘符號;P(i)——第i個評估對象各指標間的協(xié)調度。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估指標的權重和計算方法為:R(i)=∑j=1nw(j)?Q(i,j)R(i)=∑j=1nw(j)?Q(i,j)式中:w(j)——第j個評估指標的權重;R(i)——第i個評估對象指標的權重平均值。通過權重平均和協(xié)調度計算相結合進行土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估綜合指標值計算的公式為:V(i)=[P(i)·R(i)]1/2當各指標的權重相等時,V(i)=[Πj=1nQ(i,j)]1/nV(i)=[Πj=1nQ(i,j)]1/n即為各評估指標的幾何平均值。在實際評估中同時采用多種方法進行計算,再通過定性分析確定評估結果。4土地利用結構協(xié)調度評估指標按照上述評估方法進行土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估,首先要分析確定各評估指標的理想狀態(tài)值和實際狀況值。各指標的實際狀況值根據(jù)實地動態(tài)監(jiān)測、實地調查訪問、統(tǒng)計資料分析計算等途徑來獲得,其中的土地利用結構協(xié)調度(指標10)=[(實際耕地面積/宜耕地面積)×(實際林地面積/宜林地面積)×(實際牧草地面積/宜牧地面積)]13]13。各評估指標的理想狀態(tài)值則根據(jù)有關技術資料、專家咨詢等途徑取得。隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估各指標的理想狀態(tài)值和實際狀況值如表2所示。5計算綜合指標值根據(jù)隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營評估指標及其權重,按照上述評估方法計算得到的隰縣試區(qū)1991～1999年土地