取用水合理性分析

區(qū)域水資源狀況及其開(kāi)發(fā)利用分析

與取用水合理性分析

陳元芳河海大學(xué)水文水資源學(xué)院

Tel83787358

Email:chenyuanfang@

第二講154陳元芳簡(jiǎn)介個(gè)人簡(jiǎn)況：河海大學(xué)水文水資源學(xué)院教授,博導(dǎo)學(xué)習(xí)經(jīng)歷：河海大學(xué)水文水資源本科生（1980-1984）、碩士和博士生研究方向：水文不確定性理論與防洪減災(zāi),水資源評(píng)價(jià)與管理水論經(jīng)歷：

01-02參與制度建立前期工作;

01-03組織編寫培訓(xùn)教材(試用版);05-06參編出版培訓(xùn)教材,參與導(dǎo)則編寫審查;03-10全國(guó)培訓(xùn)授課主講教師40多期;02-12審查報(bào)告書近百個(gè)(任組長(zhǎng)60多個(gè));03-水利部首批聘任全國(guó)水資源論證評(píng)審專家。榮譽(yù)獲獎(jiǎng)：國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)、省政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獲得者等。153本講座包括兩個(gè)方面內(nèi)容區(qū)域水資源狀況及其開(kāi)發(fā)利用分析,它是15號(hào)令和2005年出版的<論證導(dǎo)則>中關(guān)于報(bào)告書編寫第三章內(nèi)容。本培訓(xùn)教材第二章。建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析,它是15號(hào)令關(guān)于報(bào)告書編寫第五章內(nèi)容,<論證導(dǎo)則>把它作為第四章內(nèi)容,排在水源論證之前。

它們占”水論”4個(gè)主要內(nèi)容一半。可見(jiàn)，本講座很重要，希望大家重視。本講座分兩部分。152第一部分講座提綱背景介紹重要性工作程序編寫原則分析范圍主要內(nèi)容區(qū)域水資源狀況分析以掌握水資源評(píng)價(jià)基本理論與方法為前提151一、背景介紹在《論證培訓(xùn)教材》（試用版）中并沒(méi)有現(xiàn)有出版教材第二章，即無(wú)《區(qū)域水資源狀況及開(kāi)發(fā)利用分析》內(nèi)容，所以2005年之前培訓(xùn)無(wú)此方面內(nèi)容。主要原因包括:1）認(rèn)為從業(yè)人員應(yīng)該能夠?qū)懞帽菊聝?nèi)容

2）不認(rèn)為本章是水資源論證重要內(nèi)容之一

3）如何在培訓(xùn)教材中寫好本章沒(méi)有把握1502003年試用版2005年7月正式出版2006年修訂版培訓(xùn)教材使用情況說(shuō)明149一、背景介紹隨著水資源論證工作實(shí)踐深入開(kāi)展,逐步形成共識(shí)，該內(nèi)容是水資源論證四個(gè)重要內(nèi)容之一，同時(shí)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),《報(bào)告書》中本章內(nèi)容編寫出現(xiàn)許多問(wèn)題：如篇幅過(guò)大，有的多達(dá)總篇幅50-60%以上；論述內(nèi)容缺乏針對(duì)性，重點(diǎn)不突出，該寫的不寫，不該寫的羅列很多；撰寫層次不夠清晰等,影響報(bào)告書編制質(zhì)量。148

二、重要性通過(guò)區(qū)域水資源狀況和開(kāi)發(fā)利用分析，明確該區(qū)域水資源狀況和開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題等，可為該建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)的取用水合理性分析、取水水源論證和取退水影響分析這三個(gè)方面論證提供依據(jù)，而這三個(gè)方面內(nèi)容無(wú)疑是水資源論證最重要的工作。因此，寫好本章是很重要的。147例：區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀與建設(shè)項(xiàng)目取水關(guān)系

容易解決

利用率低,水量豐

較難解決

利用率高,水量不豐建設(shè)項(xiàng)目取用水區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀146業(yè)主提出的取用水方案和退水方案水資源分區(qū)、水功能區(qū)劃和行政區(qū)劃確定分析范圍收集水資源評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和規(guī)劃等方面的已有成果調(diào)研和補(bǔ)充收集的有關(guān)資料水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析：供需平衡分析，開(kāi)發(fā)利用程度和潛力分析，用水水平分析開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題水資源狀況分析：地表、地下水資源量，水資源總量，水資源質(zhì)量及其時(shí)空分布區(qū)域概況歸納與整理三、工作程序145

四、編寫原則（1）應(yīng)以《水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和全國(guó)水資源綜合規(guī)劃有關(guān)技術(shù)文件為指導(dǎo)，充分利用已有的分析成果，原則上不重新進(jìn)行水資源評(píng)價(jià)，但根據(jù)實(shí)際情況可做一些補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。（2）要突出區(qū)域特點(diǎn)，有針對(duì)性，以能為后續(xù)的其他水資源論證提供必要的依據(jù)作為根本出發(fā)點(diǎn)。（3）宜簡(jiǎn)明扼要，主要是概述性描述,不宜為擴(kuò)大編幅拼湊。144五、分析范圍分析范圍是指區(qū)域水資源狀況及其開(kāi)發(fā)利用分析所涉及的范圍。分析范圍是否合理直接影響到區(qū)域水資源狀況及開(kāi)發(fā)利用分析成果的質(zhì)量，還會(huì)影響到工作效率和整個(gè)水資源論證報(bào)告書的質(zhì)量。因此，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證編制單位應(yīng)重視分析范圍的確定。報(bào)告專家評(píng)審和水利部\省市抽查檢查重點(diǎn)之一143分析范圍大小的影響因素建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、取水規(guī)模水源所在地水資源及開(kāi)發(fā)利用狀況取水水源論證的水量平衡分析條件取水退水影響范圍和程度分析所需資料條件等等142確定分析范圍遵循原則不宜太大，也不宜太小。太大了會(huì)增加不必要分析工作量，太小了，不能充分說(shuō)明問(wèn)題；統(tǒng)籌考慮流域與行政區(qū)域相結(jié)合，以便于與現(xiàn)有成果及資料配套和水資源供需平衡分析，一般以行政區(qū)為宜；一般應(yīng)覆蓋取水水源、取水和退水的影響范圍141分析范圍確定方法一般以水資源綜合規(guī)劃的計(jì)算分區(qū)(全國(guó)共1062個(gè))作為分析范圍；對(duì)于取水規(guī)模小或工作等級(jí)為三級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目，可取縣級(jí)行政區(qū)為分析范圍對(duì)于影響全流域的建設(shè)項(xiàng)目，分析范圍應(yīng)擴(kuò)大到整個(gè)流域?qū)τ诖笮涂缌饔蛘{(diào)水工程，分析范圍可能涉及多個(gè)流域140分析范圍確定工作要求對(duì)于確定的分析范圍，在《報(bào)告書》中應(yīng)明確說(shuō)明，并附分析范圍圖。一般在流域水系或行政區(qū)地圖的基礎(chǔ)上，明確標(biāo)出分析范圍，說(shuō)明其主要水系、水功能區(qū)、供水工程、主要取用水戶的取水口（地下水開(kāi)采井）位置等。對(duì)于分析范圍與取水水源的論證范圍完全重合的，可與論證范圍圖合并。139建設(shè)項(xiàng)目分析范圍與水源\取退水論證范圍示意圖138分析范圍確定---實(shí)例1取水口1：大豐市行政區(qū)取水口3：東臺(tái)市行政區(qū)取水口2：大豐、東臺(tái)市兩個(gè)行政區(qū)注意：該建設(shè)項(xiàng)目退水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入深海，故不涉及取退水影響范圍137上海市外高橋某電廠二期工程，裝機(jī)容量2×900MW，直流冷卻取水63m3/s，在長(zhǎng)江口取水。取水流量雖大，僅占長(zhǎng)江口南支水資源量的0.14%，且耗水量小，使用后絕大部分以溫排水退回長(zhǎng)江口，為了資料收集方便，且不影響論證質(zhì)量，因此不考慮江蘇徐六涇以下長(zhǎng)江作為分析范圍，僅以上海市行政區(qū)作為分析范圍。分析范圍確定--實(shí)例2136火電站徐六涇站135六、主要內(nèi)容區(qū)域概況：有針對(duì)性地介紹區(qū)域概況，突出區(qū)域特點(diǎn)。一般應(yīng)包括：基本情況(自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、河流水系、氣候特征）、水文及水文地質(zhì)條件、水利工程、水功能區(qū)劃和已有規(guī)劃配置成果等水資源狀況：根據(jù)現(xiàn)有成果，概述水資源狀況，不同分區(qū)或不同水系水資源數(shù)量與質(zhì)量，現(xiàn)狀情況及其變化趨勢(shì)，并針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的取水水源，突出重點(diǎn)134現(xiàn)狀年確定保護(hù)區(qū)：不劣于Ⅱ類水質(zhì)保留區(qū)：不劣于Ⅱ類水質(zhì)開(kāi)發(fā)利用區(qū)：不劣于Ⅲ類水質(zhì)緩沖區(qū)：不劣于Ⅲ類水質(zhì)133開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀：供水系統(tǒng)、供水能力、現(xiàn)狀供水量和用水量、現(xiàn)狀供需平衡和開(kāi)發(fā)利用程度、開(kāi)發(fā)利用潛力。水資源供需分析盡量采用已有成果，水資源豐沛地區(qū)和平原水網(wǎng)地區(qū)可適當(dāng)簡(jiǎn)化132區(qū)域用水水平分析：一般需分析計(jì)算分析范圍內(nèi)的綜合用水指標(biāo)、農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)、工業(yè)用水指標(biāo)和生活用水指標(biāo)，評(píng)價(jià)其用水水平和用水效率及其變化情況。對(duì)區(qū)域用水水平進(jìn)行不同時(shí)期和不同地區(qū)的比較，特別是與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、有關(guān)部門制定的用水與節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的比較。131全國(guó)水資源綜合規(guī)劃關(guān)于用水水水平部分評(píng)價(jià)結(jié)果130全國(guó)水資源綜合規(guī)劃關(guān)于用水水水平部分評(píng)價(jià)結(jié)果129存在的的主要問(wèn)題：應(yīng)有針對(duì)性，包括水資源的開(kāi)發(fā)利用程度，水資源質(zhì)量與供水安全，現(xiàn)有取水工程的利用率，主要行業(yè)的用水水平與節(jié)水，地下水超采，以及與地下水開(kāi)采有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題等。分析說(shuō)明現(xiàn)狀存在問(wèn)題，要定性和定量相結(jié)合，加強(qiáng)比較，注意對(duì)問(wèn)題的原因剖析。128上海受鹽水上溯影響127上海市區(qū)受污染河道126農(nóng)民在斷流的濟(jì)南洛口河道挖沙226天黃河下游斷流天數(shù)示意圖天數(shù)125125-1全國(guó)超采區(qū)分布圖125-2地下水嚴(yán)重超采導(dǎo)致的地裂124

第二部分講座提綱開(kāi)場(chǎng)白第一節(jié)概述(分析思路,框圖)第二節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析第三節(jié)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用水水平評(píng)價(jià)第四節(jié)

工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水分析

第五節(jié)生活、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析

第六節(jié)特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析

第七節(jié)用水合理性分析實(shí)例小結(jié)(理清思路,重點(diǎn),提高認(rèn)識(shí))問(wèn)題提問(wèn)與回答？123合理性論證目的與內(nèi)容對(duì)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位提供的取用水方案給出是否合理性分析結(jié)論,為審批取水許可服務(wù)。其中的核心內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目取水是否可行,用水水平如何，是否節(jié)水,還有多大節(jié)水潛力等。122節(jié)水工作成績(jī)大，但未來(lái)任務(wù)仍十分繁重一般工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量

一般工業(yè)水的重復(fù)利用率

灌溉水利用系數(shù)

中國(guó)

58m3約60％

85％

0.500.7～0.8

發(fā)達(dá)國(guó)家

用水指標(biāo)城市自來(lái)水管網(wǎng)漏失率

10-30％20004~6m3全國(guó)單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均1/4左右1215-10％中國(guó)要積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要把節(jié)水作為一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針，把節(jié)水工作貫穿于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過(guò)程。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)在十六大，近年兩會(huì)，中央人口資源環(huán)境會(huì)議強(qiáng)調(diào)節(jié)水120今年水利工作要全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，大力提高水資源利用效率。（2006）溫家寶強(qiáng)調(diào)我國(guó)要加強(qiáng)資源節(jié)約工作,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)能源,水,土,礦山粗放式發(fā)展階段節(jié)能減排119我們要按照“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹落實(shí)中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)的精神，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展大連張掖綿陽(yáng)西安武漢貴陽(yáng)等國(guó)務(wù)院460號(hào)令第九條:任何單位與個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)2002年新水法要求全國(guó)各地都要節(jié)水,與1988年水法提法不同水利部提出118胡四一副部長(zhǎng)指出,解決水資源短缺根本途徑是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)—2010紀(jì)念劉光文百年誕辰學(xué)術(shù)報(bào)告

2009年，水利部提出：“實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，切實(shí)提高用水效率和效益”。開(kāi)發(fā)利用紅線水功能區(qū)限制納污紅線用水效率控制紅線三條紅線控制用水總量控制入河排污總量遏制用水浪費(fèi)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量：下降30%；萬(wàn)元GDP用水量：下降20%；灌溉水利用系數(shù)：2020年提高到0.55合理性分析是水資源論證的核心內(nèi)容，我們應(yīng)該認(rèn)真嚴(yán)格把關(guān)117-2第一節(jié)概述分析思路,框圖建設(shè)項(xiàng)目分類取用水方案或要求117分析思路建設(shè)項(xiàng)目取用水合理，是一個(gè)相對(duì)的概念。據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，主要應(yīng)從宏觀（取水）與微觀（用水）兩個(gè)層面去分析、比較和評(píng)價(jià)。分析思路如以下框圖所示。時(shí)間和空間116圖3-1建設(shè)項(xiàng)目取用水方案合理性分析思路框圖

用水水平分析評(píng)判業(yè)主提出的取用水方案(要求)有關(guān)資料收集、整理從現(xiàn)狀水資源開(kāi)發(fā)利用背景分析取用水方案的合理性從產(chǎn)業(yè)政策、水資源配置規(guī)劃分析取用水方案的合理性用水過(guò)程和水平衡分析及用水指標(biāo)計(jì)算用水方案的節(jié)水分析綜合分析評(píng)價(jià)取用水方案的合理性，提出建議取水合理性分析115建設(shè)項(xiàng)目分類普通類建設(shè)項(xiàng)目（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活類，比較常見(jiàn)，合理性分析工作比較成熟，本章重點(diǎn)介紹）特殊類建設(shè)項(xiàng)目（水土保持、林業(yè)生態(tài)和水利發(fā)電類，不常見(jiàn)）1141.取水:水源及取水地點(diǎn)、取水方式、年取水總量及年內(nèi)分配要求、取水水質(zhì)要求等。2.用水:用途、用水組成（生產(chǎn)、生活）、用水流程（工藝）、保證率、節(jié)水措施等。問(wèn)題:業(yè)主提供的方案不齊全或不完整，補(bǔ)充！取用水方案或要求（業(yè)主提供）早期介入時(shí)會(huì)涉及:為業(yè)主確定何種水源,合理配置不同水源等113第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析原則上講，建設(shè)項(xiàng)目取水要體現(xiàn)國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，考慮所在區(qū)域水資源條件，符合有關(guān)用水管理方面的規(guī)定。這就是從宏觀層面分析取水合理性的內(nèi)容和要求。112一、從產(chǎn)業(yè)政策分析取水合理性

1．產(chǎn)業(yè)政策(國(guó)家和地方)建設(shè)項(xiàng)目是否屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)品和技術(shù)，或者是否屬于國(guó)家明令淘汰的、制止重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。對(duì)于國(guó)家和地方鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備建設(shè)項(xiàng)目，在水源和水量安排上要優(yōu)先給予支持。對(duì)于國(guó)家和地方明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品及低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，一般不予安排供水水源。從2個(gè)方面鋼鐵,鋁,水泥生產(chǎn)過(guò)剩電力鼓勵(lì)發(fā)展鐵本事件國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策在水資源論證網(wǎng)等網(wǎng)站可以查得111一、從產(chǎn)業(yè)政策分析取水合理性2．水利產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)水政策《水利產(chǎn)業(yè)政策》和地方制定的水利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方案。(如浙江,四川)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家稅務(wù)總局公告的《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》（第一批、第二批）的要求(見(jiàn)節(jié)水規(guī)劃綱要)97年制定,限制高耗水,高污染企業(yè)發(fā)展,提高水資源利用效率,合理利用水資源,強(qiáng)調(diào)節(jié)水也可結(jié)合地方(城市)發(fā)展規(guī)劃談110實(shí)例：某化工項(xiàng)目取水合理性分析某化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目擬建設(shè)40萬(wàn)t/a燒堿、40萬(wàn)t/aPVC和4×300MW空冷機(jī)組工程，取水水源為黃河。項(xiàng)目所在區(qū)域是國(guó)家確定的能源重化工基地，煤、鹽、石灰石等工程所需的主要原料是本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源。本區(qū)域水資源十分貧乏，當(dāng)?shù)厮Y源一般不足以支持大型工業(yè)生產(chǎn)；黃河是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴水源。109項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析工程所在區(qū)域是國(guó)家確定的能源重化工基地，煤、鹽、石灰石等工程所需的主要原料和電力是本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源。項(xiàng)目符合化學(xué)工業(yè)“發(fā)揮西部?jī)?yōu)勢(shì)，加快西部化工發(fā)展”的“十五”規(guī)劃。從生產(chǎn)工藝上分析，離子膜燒堿是世界公認(rèn)的技術(shù)最先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)最合理的燒堿生產(chǎn)方法，是我國(guó)電解制堿的發(fā)展方向。國(guó)內(nèi)目前離子膜燒堿年生產(chǎn)能力為189萬(wàn)t，占燒堿總生產(chǎn)能力的23％。108從工程規(guī)模上分析，2002年我國(guó)有近70家PVC生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)量約為360萬(wàn)t，平均生產(chǎn)規(guī)模為5.14萬(wàn)t，國(guó)內(nèi)目前年產(chǎn)量超過(guò)20萬(wàn)t的企業(yè)有3個(gè)（上海氯堿化工股份有限公司30萬(wàn)t/a、滄州化工實(shí)業(yè)集團(tuán)公司29萬(wàn)t/a，齊魯石化公司氯堿廠25萬(wàn)t/a）。本次聚氯乙烯工程設(shè)計(jì)規(guī)模每年40萬(wàn)t，屬國(guó)內(nèi)大型生產(chǎn)規(guī)模，符合PVC行業(yè)向大規(guī)模、集約化發(fā)展的趨勢(shì)。項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析107例:道康寧(張家港)有機(jī)硅項(xiàng)目長(zhǎng)江取水4.1.1從產(chǎn)業(yè)政策分析取水合理性項(xiàng)目屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)外商投資類的化學(xué)原料和化學(xué)品制造的第11類精細(xì)化工。項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，產(chǎn)品有機(jī)硅應(yīng)用前景廣闊，符合《化學(xué)工業(yè)十五規(guī)劃》要求引進(jìn)合作的外商企業(yè)。符合張家港保稅區(qū)規(guī)劃，屬于可進(jìn)入揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園的行業(yè)。

106二、從水資源規(guī)劃配置與管理分析取水合理性1．是否符合配置規(guī)劃的思路和管理要求

論述建設(shè)項(xiàng)目取用水是否符合流域和區(qū)域水資源規(guī)劃、配置和管理要求。

從3個(gè)方面國(guó)務(wù)院460號(hào)令第六條:實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依照《水法》規(guī)定批準(zhǔn)的水量分配方案；等。105如水資源豐富的南方地區(qū)，可適當(dāng)發(fā)展低污染高耗水工業(yè)；在缺水地區(qū)要發(fā)展節(jié)水灌溉和高效農(nóng)業(yè)，限制高耗水農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)項(xiàng)目。避免在水資源缺乏地區(qū)建設(shè)高耗水、重污染的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。水利部和有關(guān)省市關(guān)于地下水超采區(qū)、禁采區(qū)的規(guī)定等。水資源中長(zhǎng)期規(guī)劃,綜合規(guī)劃上海水功能區(qū)劃,遼寧火電先用中水配置要求山東省沿海地區(qū)1/3用淡水,2/3海水,深層地下水的使用規(guī)定（一般不給用除非自來(lái)水管網(wǎng)未到）104過(guò)去在缺水華北地區(qū)發(fā)展高耗水工業(yè)(鋼鐵電力)，石羊河建立商品糧的基地國(guó)家發(fā)改委對(duì)燃煤電站項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)提出有關(guān)要求

(864號(hào)文)鼓勵(lì)新、擴(kuò)建燃煤電站采用新技術(shù)、新工藝，降低用水量。對(duì)擴(kuò)建電廠，應(yīng)對(duì)該電廠中已投運(yùn)機(jī)組進(jìn)行節(jié)水改造，盡量做到發(fā)電增容不增水。

在北方缺水地區(qū)，新、擴(kuò)建電廠禁止取用地下水，嚴(yán)格控制使用地表水，鼓勵(lì)利用中水或其它廢水。原則上應(yīng)建大型空冷機(jī)組，機(jī)組耗水指標(biāo)要控制在0.18m3／(sGW)以下?？涌陔娬卷?xiàng)目首先考慮使用礦井疏干水。鼓勵(lì)沿海缺水地區(qū)利用火電廠余熱進(jìn)行海水淡化。水資源匱乏地區(qū)的燃煤電站要采用節(jié)水的干法、半干法煙氣脫硫工藝技術(shù)。103修建火電廠上海市水功能區(qū)劃圖修建火電廠102江蘇蘇北在水功能區(qū)為農(nóng)業(yè)用水區(qū)中建水廠，須先申請(qǐng)改變功能區(qū)劃才行2．是否有水量余額指標(biāo)

根據(jù)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）目前實(shí)際用水統(tǒng)計(jì)情況，與流域水量分配方案相比，用否還有用水量余額指標(biāo)。如已經(jīng)無(wú)余額則不可行，除非通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)換。黃河,黑河,塔河,連云港101

國(guó)務(wù)院1987年批準(zhǔn)的黃河可供水量分配方案，1999年發(fā)改委和水利部頒發(fā)<黃河水量調(diào)度管理辦法>,2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《黃河水量調(diào)度條例》1001987年黃河水量分配方案青海四川甘肅寧夏內(nèi)蒙古陜西山西河南山東河北天津總量14.10.430.14058.63843.155.4702037099達(dá)拉特旗1.6(億立方米)3．是否以行業(yè)用水規(guī)劃為基礎(chǔ)

全國(guó)行業(yè)用水規(guī)劃:農(nóng)業(yè)基本不增長(zhǎng);工業(yè)適度增長(zhǎng),全國(guó)平均1.2%,各省也有相應(yīng)指標(biāo),工業(yè)中不同行業(yè)有發(fā)展規(guī)劃;生活用水與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng),可以較快增長(zhǎng),留有生態(tài)用水目的:從宏觀層面看取用水的可行程度！98第三節(jié)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用水水平評(píng)價(jià)

工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該說(shuō)是目前普通類建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展水資源論證最多的。這類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照我國(guó)新時(shí)期治水方針，力求節(jié)水減污，努力提高用水效率。因此，項(xiàng)目用水的合理性分析應(yīng)重點(diǎn)突出節(jié)水。97一、工業(yè)用水的分類和特點(diǎn)96

（1）間接冷卻用水：在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，為帶走生產(chǎn)設(shè)備中多余的和工質(zhì)物料中不必要的熱量，保證生產(chǎn)設(shè)備能在正常溫度下工作，并達(dá)到工藝要求溫度所需要的降溫水叫做冷卻水，其中不與工質(zhì)和物料接觸的冷卻水叫做間接冷卻用水，簡(jiǎn)稱為間冷水。間接冷卻水的四大特點(diǎn)是量大（60%～80%）、質(zhì)好、溫度高(相對(duì)較高)、消耗少。1、生產(chǎn)用水95~

（2）工藝用水：系指與工藝有直接關(guān)系的，除間接冷卻用水和鍋爐用水以外的一切用水：主要包括產(chǎn)品用水、洗滌用水、直接冷卻用水及其他工藝用水。這部分水一般用水量較大、污染嚴(yán)重、消耗損失量也較大。（3）鍋爐用水：一般系指為生產(chǎn)工藝或發(fā)電需要蒸汽的鍋爐水。它主要包括鍋爐給水和水處理用水。94廠區(qū)和車間內(nèi)職工生活用水及其他用途的雜用水統(tǒng)稱為生活用水

2、生活用水93二、工業(yè)用水的有關(guān)概念取水量Vf：建設(shè)項(xiàng)目為了滿足生產(chǎn)或生活需要，取自任何水源（取海水者應(yīng)注明）被第一次利用的水量稱為取水量。取水量實(shí)際上是從各種水源引取的為生產(chǎn)或生活服務(wù)的新水量。習(xí)慣上也叫做新水量、供水量、給水量、引水量等。用水量Vt：用水量是指某一用水體系(可稱為用水系統(tǒng)或用水單元)新水量與重復(fù)利用水量之和。92耗水量Vco：耗水量系指在確定的系統(tǒng)內(nèi)，生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)入產(chǎn)品、蒸發(fā)、飛濺、攜帶及生活飲用等所消耗的水量漏溢水量Vl：漏溢水量系指在確定的系統(tǒng)內(nèi)，設(shè)備、管網(wǎng)、閥門、水箱、水池等用水與儲(chǔ)水設(shè)施漏失或溢出的水量

排水量Vd：指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，從用水體系最終排到環(huán)境中的水量

91循環(huán)用水量Vcy：循環(huán)用水量系指在確定的系統(tǒng)內(nèi)，生產(chǎn)過(guò)程中已用過(guò)的水．無(wú)需處理或經(jīng)過(guò)處理再用于原系統(tǒng)代替新水的水量串聯(lián)用水量Vs：串聯(lián)用水量(即以串聯(lián)方式復(fù)用的水量)系指在生產(chǎn)過(guò)程中一個(gè)用水體系的排水，不經(jīng)處理或經(jīng)處理后，被另一個(gè)用水體系再次利用的水量90串聯(lián)排水量Vsd：串聯(lián)排水量系指某個(gè)確定的用水體系排向其他用水體系的水量重復(fù)利用水量Vr：重復(fù)利用水量(可簡(jiǎn)稱復(fù)用水量)系指在確定的用水體系內(nèi)一切以各種方式再利用的水量之和。包括直接或經(jīng)處理回收后各子用水體系自身重復(fù)利用水量和各子用水體系之間串聯(lián)用水量，使用一次，計(jì)算一次。89三、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的水平衡分析1．整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目取、用、退水的水平衡圖要求繪制有整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的取水、用水、退水的水平衡圖，并指示水量條件和水質(zhì)條件。對(duì)于用水受季節(jié)性影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)繪制不同季節(jié)的水平衡圖和年平均水平衡圖。對(duì)于城市供水的自來(lái)水廠、水力發(fā)電工程和航運(yùn)等，不需繪制水平衡圖。88水平衡的概念所謂水平衡是指一臺(tái)設(shè)備、一個(gè)車間、一個(gè)工廠或一個(gè)其他用水體系，在其生產(chǎn)中，所用全部水量的收支平衡。87水平衡圖實(shí)例86水平衡圖分析重點(diǎn)

對(duì)于業(yè)主提供的水平衡圖要分析檢查其中所標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，并弄清用水不同環(huán)節(jié)來(lái)龍去脈，不同子系統(tǒng)之間關(guān)系等，檢查是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》的要求。水量單位一般采用m3/h或萬(wàn)m3/a。是否有漏掉項(xiàng)目,如凈水處理?yè)p失等,在道康寧項(xiàng)目就沒(méi)考慮85三、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的水平衡分析2．用水子系統(tǒng)水平衡分析用水系統(tǒng)按相互之間是否存在串聯(lián)復(fù)用水現(xiàn)象，可分為封閉用水系統(tǒng)和非封閉用水系統(tǒng)兩種。84VfVcyVcoVdVt封閉用水系統(tǒng)Vl圖3-2封閉用水系統(tǒng)取水量漏水量用水量循環(huán)用水量耗水量排水量83Vcy—用水系統(tǒng)自身重復(fù)利用水量，Vf—用水系統(tǒng)取水量；Vt—用水系統(tǒng)用水量；Vco—用水系統(tǒng)耗水量；Vd—用水系統(tǒng)排水量；Vl—用水系統(tǒng)漏溢水量。

82①輸入表達(dá)式：

Vcy

+Vf=Vt②輸出表達(dá)式：

Vt=Vcy+Vco+Vd+Vl③輸入輸出平衡方程式：

Vf=Vco+Vd+Vl

81VlVcoVcy

Vt非封閉用水系統(tǒng)VfVsVd圖3-3非封閉用水系統(tǒng)串聯(lián)用水量串聯(lián)排水量Vsd80非封閉用水系統(tǒng)的各種水量相互關(guān)系①輸入表達(dá)式：

Vcy+Vf+Vs=Vt②輸出表達(dá)式：

Vt=Vcy+Vco+Vsd+Vd+Vl③輸入輸出平衡方程式：

Vf+Vs=Vco+Vsd+Vd+Vl

Vs——用水系統(tǒng)串聯(lián)用水量；Vsd——用水系統(tǒng)串聯(lián)排水量。

79四、用水指標(biāo)計(jì)算與分析

1．基本要求（4點(diǎn)）（1）在項(xiàng)目水平衡分析基礎(chǔ)上進(jìn)行.（2）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況（類型、行業(yè)）選擇計(jì)算指標(biāo).

指標(biāo)要求可比性，能從不同角度分別說(shuō)明用水水平及發(fā)現(xiàn)用水不合理環(huán)節(jié)。國(guó)家節(jié)水管理強(qiáng)調(diào)抓好的用水指標(biāo)必須計(jì)算，如工業(yè)重復(fù)利用率,萬(wàn)元產(chǎn)值用水量

78四、用水指標(biāo)計(jì)算與分析（3）宜采用已頒布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)性文件所規(guī)定的方法。（4）以新帶舊，即對(duì)于改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目在缺水地區(qū)，為審核其取用水的合理性，連帶的已有的用水部分，要求計(jì)算用水指標(biāo)，以評(píng)判是否有節(jié)約取用水的可能。4點(diǎn)基本要求項(xiàng)目性質(zhì)指:新\改\擴(kuò)建772.工業(yè)用水分析考核評(píng)價(jià)指標(biāo)

(1)現(xiàn)有的《工業(yè)用水考核指標(biāo)及計(jì)算方法》（CJ21-87）和《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)通則》（GB/T7119—93）等規(guī)范能給建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)用水合理性分析指標(biāo)選擇計(jì)算提供參考。(見(jiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編)(2)計(jì)算指標(biāo)的意義及公式可套用

76

重復(fù)利用率R

在一定的計(jì)量時(shí)間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過(guò)程中使用的重復(fù)利用水量與總用水量之比，按下式計(jì)算：

R=Vr/Vt

100% （３.１）

式中，R為重復(fù)利用率；Vr為重復(fù)利用水量；Vt為總用水量，為Vr與Vf之和；Vf為取用的新水量。

（1）重復(fù)利用率75?火電業(yè)、礦業(yè)、鹽業(yè)其他復(fù)用率計(jì)算指標(biāo)１）間接冷卻水循環(huán)率rc在一定的計(jì)量時(shí)間（年）內(nèi)，冷卻水循環(huán)量與冷卻水總量之比，按下式計(jì)算：

rc=Vcr/Vct*100% （3.2）式中，rc為冷卻水循環(huán)率；Vcr為冷卻水循環(huán)量;Vct為冷卻水總用水量，為Vcr與Vcf之和;Vcr為冷卻用新水量74

２）工藝水回用率rp

在一定的計(jì)量時(shí)間（年）內(nèi)，工藝水回用量與工藝水總用量之比，按下式計(jì)算： （3.3）

式中，為工藝水回用率；為工藝水回用量;為工藝水總用量，為與之和，不含進(jìn)入產(chǎn)品水量;為工藝用新水量。

火電業(yè)、礦業(yè)、鹽業(yè)其他復(fù)用率計(jì)算指標(biāo)733）鍋爐蒸汽冷凝水回用率rb

在一定的計(jì)量時(shí)間（年）內(nèi)，用于生產(chǎn)的鍋爐蒸汽冷凝水回用量與鍋爐產(chǎn)汽量之比，按下式計(jì)算： （3.4）式中，rb為鍋爐蒸汽冷凝水回用率，%；Vbr為鍋爐蒸汽冷凝水回用量，m3;D為鍋爐產(chǎn)汽量（kg/h）;為水密度（kg/m3）;h為年工作小時(shí)數(shù)。（注：Vbr、均指在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下）火電業(yè)、礦業(yè)、鹽業(yè)其他復(fù)用率計(jì)算指標(biāo)72新水利用系數(shù)Kf定義

在一定的計(jì)量時(shí)間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過(guò)程中使用的新水量與外排水量之差同新水量之比，按下式計(jì)算；

（3.5）式中：Kf為新水利用系數(shù)；Vf為生產(chǎn)過(guò)程中取用的新水量;Vd為生產(chǎn)過(guò)程中外排水量（包括外排廢水、冷卻水、漏、溢水量等）。

（2）新水利用系數(shù)節(jié)能減排71（3）用水定額1）單位產(chǎn)品新水量Vuf

每生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要的新水量，按下式計(jì)算：

(3.6)

式中：Vuf為單位產(chǎn)品新水量（m3/單位產(chǎn)品）；Vyf為年生產(chǎn)用新水量總和（m3）；Q為年產(chǎn)品總量。萬(wàn)噸啤酒，萬(wàn)瓩時(shí)702）單位產(chǎn)品用水量Vut

每生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要的用水量，按下式計(jì)算：（3.7）

式中，Vut為單位產(chǎn)品用水量，（m3/單位產(chǎn)品）；Vyf為年生產(chǎn)用新水量總和（m3）；Vr為重復(fù)利用水量，（m3）；Q為年產(chǎn)品總量。

原教材有錯(cuò)誤693）單位產(chǎn)值新水量Vwf

每生產(chǎn)一萬(wàn)元產(chǎn)品需用的新水量，按下式計(jì)算： （3.8）式中：Vwf為萬(wàn)元產(chǎn)值新水量（m3/萬(wàn)元）：Vyf為年生產(chǎn)用新水量總和（m3）；Z為年產(chǎn)值（萬(wàn)元）。684）單位產(chǎn)值用水量Vwt

每年產(chǎn)一萬(wàn)元產(chǎn)值的產(chǎn)品需要的用水量，按下式計(jì)算 （3.9）式中，Vwt為萬(wàn)元產(chǎn)值用水量（m3/萬(wàn)元）；Vyf為年生產(chǎn)用新水量總和（m3）；Vr為重復(fù)利用水量（m3）；Z為年產(chǎn)值（萬(wàn)元）。675）企業(yè)內(nèi)職工人均生活用新水量Vif

在企業(yè)內(nèi)，每個(gè)職工在生產(chǎn)中每天用于生活的新水量，按下式計(jì)算：

Vif=

（3.10）

式中，Vif為職工人均生活日新水量（m3/人）；Vylf為企業(yè)全年用于生活的新水量（m3）；n為企業(yè)生產(chǎn)職工總?cè)藬?shù)（人）；d為企業(yè)全年工作日（d）。66五、用水水平分析

1．評(píng)判基礎(chǔ)及多方面評(píng)判應(yīng)在項(xiàng)目水平衡分析和用水指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。65從不同方面來(lái)評(píng)判一是看政策方面的合理性;二是看區(qū)域用水水平方面的合理性;三是與國(guó)內(nèi)外同類用水水平進(jìn)行比較.省市范圍節(jié)水政策,文件,規(guī)劃等642．評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇

評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家新時(shí)期治水方針的要求，節(jié)水減污，提高水資源利用效率，同時(shí)照顧區(qū)域的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厮Y源開(kāi)發(fā)利用實(shí)際情況，因地制宜。平均水平，先進(jìn)水平63用水評(píng)判具體標(biāo)準(zhǔn)的選擇（1）有關(guān)節(jié)水的規(guī)劃,如全國(guó)城市、農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水規(guī)劃等（2）國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)加強(qiáng)節(jié)水工作提出了一些具體要求，頒發(fā)了有關(guān)文件（3）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒布的用水定額（4）有關(guān)節(jié)水的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（5）有關(guān)淘汰和鼓勵(lì)發(fā)展用水設(shè)備（產(chǎn)品）導(dǎo)向目錄原則：標(biāo)準(zhǔn)要適度超前62各省市頒發(fā)用水定額情況表62-1實(shí)例:南方某循環(huán)水冷火電廠用水主要指標(biāo)結(jié)果考核指標(biāo)數(shù)值備注間接冷卻水循環(huán)率（%）97.9%

沖灰水回用率（%）86.3%

重復(fù)利用率（%）97.5%

單位產(chǎn)品取水量（m3/萬(wàn)千瓦時(shí)）39.77百萬(wàn)瓩裝機(jī)耗水量（m3/s.GW）0.57企業(yè)職工生活取水量（l/人.d）45職工不住廠區(qū)，這部分為飯?zhí)?、上班沖洗、綠化等用水分析實(shí)例61熱電廠增加每噸蒸氣取水量按國(guó)家建設(shè)部制定的《中國(guó)城市節(jié)水2010年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》中的要求，到2010年，二次循環(huán)冷卻系統(tǒng)，百萬(wàn)裝機(jī)設(shè)計(jì)耗水要小于0.92m3/s，該發(fā)電廠的百萬(wàn)裝機(jī)耗水量為0.57m3/s，說(shuō)明其已提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家要求火電行業(yè)在2010年的目標(biāo)。60山西大同第二發(fā)電廠是全國(guó)火電行業(yè)節(jié)水典型，大同二電廠重復(fù)利用率為97.7%，單位產(chǎn)品取水量為35.25m3/萬(wàn)千瓦時(shí)，而該發(fā)電廠單位新產(chǎn)品取水量為39.77m3/萬(wàn)千瓦時(shí)，由此看，該發(fā)電廠的用水指標(biāo)已接近大同二電廠，接近全國(guó)火電行業(yè)節(jié)水的前茅。用水水平分析實(shí)例59第四節(jié):工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水分析《水法》第五十三條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案、配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水措施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。因此必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的用水進(jìn)行節(jié)水分析。58節(jié)水分析內(nèi)容要求分析項(xiàng)目節(jié)水措施分析項(xiàng)目節(jié)水潛力分析節(jié)水措施的經(jīng)濟(jì)可行性

57一、節(jié)水措施與節(jié)水潛力分析

1．節(jié)水措施

節(jié)水措施是指設(shè)施、設(shè)備、器具類硬措施。不包括水價(jià)、管理類的軟措施。（1）項(xiàng)目業(yè)主提出的節(jié)水措施。論證分析一是看有沒(méi)有節(jié)水措施(沒(méi)有,要補(bǔ)上)；二是看提出的節(jié)水措施到位不到位，合理不合理。56

（2）論證單位建議的節(jié)水措施。當(dāng)通過(guò)項(xiàng)目水平衡分析、用水指標(biāo)計(jì)算和用水水平分析評(píng)判后，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目用水的缺陷，有進(jìn)一步節(jié)水的可能，論證人員應(yīng)對(duì)其節(jié)水可能（即節(jié)水潛力）進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)建議措施。所提出的建議節(jié)水措施，應(yīng)該符合國(guó)家和地方的節(jié)水方向及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。55工業(yè)用水部門節(jié)水方向

主要用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)見(jiàn)培訓(xùn)教材詳細(xì)介紹（新修訂教材在此方面編寫比較詳細(xì)），主要行業(yè)分成：火力發(fā)電，石油及化工，造紙，紡織，其他包括冶金，建材，食品，機(jī)械等。也可進(jìn)一步參閱董輔祥等關(guān)于工業(yè)節(jié)水專著。54火力發(fā)電行業(yè)簡(jiǎn)介火電用水占工業(yè)總用水25-30%,因此,是重要的用水行業(yè)火電廠一般分:燃煤,燃油(輕,重),燃?xì)馊N火電廠用水包括:冷卻水（70%）,鍋爐補(bǔ)水,沖灰水,生活用水等，主要損失：蒸發(fā)、風(fēng)吹、排污冷卻:直流式,蒸汽循環(huán)（水冷）,空氣（風(fēng)冷）考核指標(biāo):裝機(jī)單耗率(m3/sGW),產(chǎn)品單耗率(l/kwh),重復(fù)利用率等單位發(fā)電量直流冷卻取水影響因素：?jiǎn)螜C(jī)容量、地域、氣溫等。53火力發(fā)電節(jié)水方向?qū)χ行∪萘侩姀S節(jié)水技術(shù)改造建立循環(huán)冷卻用水方式,減少直流冷卻提高濃縮倍率,以提高用水循環(huán)率工業(yè)廢水和化學(xué)廢水處理回用嚴(yán)重缺水地區(qū)，應(yīng)盡可能采用空冷機(jī)組沿海地區(qū)火電廠要充分利用海水資源等52主要節(jié)水技術(shù)---冷卻水節(jié)水冷卻水循環(huán)利用:冷卻塔和冷卻池,改直接冷卻為間接冷卻降低冷卻要求，減少冷卻水用量合理利用冷卻水采用非水冷卻或人工冷源，減少地下水或淡水用量利用海水作冷卻水51

濃縮倍數(shù)：經(jīng)濃縮后的循環(huán)水鹽度與新鮮補(bǔ)充水的鹽度之比值稱為濃縮倍數(shù)。我國(guó)要求濃縮倍數(shù)達(dá)到4倍，但目前進(jìn)行水質(zhì)處理的企業(yè)濃縮倍數(shù)大多僅在2～3倍，沒(méi)有進(jìn)行循環(huán)水處理的廠礦，其濃縮倍數(shù)僅在1.5以下。國(guó)外循環(huán)水系統(tǒng)的濃縮倍數(shù)高達(dá)17～23倍，由于濃縮倍數(shù)很高，已接近“零排放”運(yùn)行(一般做不到絕對(duì)的“零排放”)。50濃縮倍數(shù)與補(bǔ)充新水量、排污量關(guān)系1個(gè)算例，濃縮倍數(shù)大于4之后，減少新水量很小50-1間接冷卻水耗水量計(jì)算間接冷卻水循環(huán)系統(tǒng)的耗水量計(jì)算分為3部分，即：H=F+G+BH——間接冷卻水循環(huán)系統(tǒng)的耗水量；F——風(fēng)吹飛散水量；G——蒸發(fā)損失水量；B——排污水量。49由于風(fēng)吹飛散水量和蒸發(fā)損失水量不易測(cè)量，

可用公式估算。

風(fēng)吹飛散損失F=C冷×K

C冷——冷卻水循環(huán)量；

K——風(fēng)吹飛散損失系數(shù)，見(jiàn)下表冷卻構(gòu)筑物類型噴水池開(kāi)放式冷卻塔機(jī)械通風(fēng)式冷卻塔風(fēng)筒式冷卻塔K值1.5%-3.5%1.5%-2.0%0.2%-0.5%0.5%-1.0%48蒸發(fā)損失水量G=C冷×S×△t/100

S——蒸發(fā)損失系數(shù)，見(jiàn)下表；

△t——冷卻水進(jìn)出口水溫差

其他一般的耗水損失,可按取水量與排水量之差計(jì)算。

氣溫（℃）-10-5051015202530冷卻池噴水池冷卻塔0.06

0.080.070.090.08

0.100.09

0.110.095

0.120.10

0.130.11

0.140.12

0.150.

13

0.16472.節(jié)水潛力分析

項(xiàng)目節(jié)水潛力是針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提出的取用水方案而言的。其大小是論證單位所建議的節(jié)水措施相比項(xiàng)目業(yè)主提出的取用水量所能減少的取用水量。46

節(jié)水措施建議與所采用的用水標(biāo)準(zhǔn)的選擇有關(guān)。采用不同用水標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)用水水平比較，就相應(yīng)不同的節(jié)水措施建議，節(jié)水潛力也不同。

45通過(guò)用水設(shè)備和工藝分析節(jié)水潛力

分析擬選用主要用水設(shè)備的狀況，同先進(jìn)設(shè)備比較用水差距。用水設(shè)備是建設(shè)項(xiàng)目最基礎(chǔ)的用水單元，設(shè)備的先進(jìn)與否，耗水量差距可能差異很大。分析建設(shè)項(xiàng)目用水工藝。生產(chǎn)過(guò)程所需的用水量是由生產(chǎn)工藝來(lái)決定的，因而通過(guò)生產(chǎn)工藝的改革來(lái)節(jié)約用水，減少排放和污染是根本措施

44常見(jiàn)部分先進(jìn)生產(chǎn)工藝電力：用燃?xì)廨啓C(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽輪機(jī)。洗滌：逆流洗滌是目前最優(yōu)工藝之一，此外還有高效噴淋洗滌法，氣霧洗滌法，氣水洗滌法等。燒堿：最先進(jìn)的離子膜燒堿工藝無(wú)水生產(chǎn)工藝：無(wú)水洗滌工藝，無(wú)水造紙工藝，無(wú)水電鍍工藝等。44-1一是要符合國(guó)家和本區(qū)域行業(yè)節(jié)水規(guī)劃、水資源管理和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)等基本要求；二是對(duì)高污染項(xiàng)目的用水水平要求要高，做到一水多用，特別是工藝水的重復(fù)利用，提倡清潔生產(chǎn)；三是結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源供給的實(shí)際情況合理確定項(xiàng)目的節(jié)水潛力，如在水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)采用循環(huán)水冷，特豐地區(qū)，可采用直流式；四是在嚴(yán)重缺水地區(qū)對(duì)高耗水工業(yè)項(xiàng)目節(jié)水潛力分析應(yīng)將采用節(jié)水或不用水工藝作為分析重點(diǎn)，如火力發(fā)電采用風(fēng)冷代替水冷等。節(jié)水潛力分析應(yīng)把握的四個(gè)方面內(nèi)容43三、節(jié)水措施的經(jīng)濟(jì)可行性分析

對(duì)取水單位來(lái)講是否經(jīng)濟(jì)合理，是否減少了成本支出，是采取節(jié)水措施的重要條件;對(duì)水行政管理部門而言，在資源性缺水嚴(yán)重地區(qū)，主要考慮資源的合理配置和高效利用；其它地區(qū)首先也要考慮取水單位的節(jié)水經(jīng)濟(jì)可行性。因此,應(yīng)當(dāng)在提出節(jié)水新措施后,需做必要節(jié)水效益分析,其分析方法有節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),節(jié)能效益評(píng)價(jià)等。421）單純的采取節(jié)水措施成本AR

AR=（ER+YR）/VR

（3-9）式中:AR——節(jié)水措施的成本，元／年.m3；ER——節(jié)水措施的折舊費(fèi)，元／年；YR——節(jié)水措施的運(yùn)行費(fèi)，元／年；VR——年節(jié)水量，m3。2）取新水量的成本

Af=(E+Y+W+F)／Vf

（3-10）式中:Af——年取用單位新水量的成本，元／年·m3E——取水設(shè)施的折舊費(fèi)，元／年；Y——取水設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)，元／年；W——對(duì)自備水工程為水資源費(fèi)，由供水單位供水為水費(fèi)（含水資源費(fèi)），元／年;F——排污費(fèi)，元／年；Vf——取新水量，m3。1節(jié)水成本評(píng)價(jià)41若AR≤Af，表明從財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的角度評(píng)價(jià)，采用重復(fù)用水系統(tǒng)比取用新水經(jīng)濟(jì)合理；若AR≥Af，從財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)角度評(píng)價(jià)是不經(jīng)濟(jì)的。采用上式對(duì)節(jié)水進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，若因重復(fù)用水系統(tǒng)的運(yùn)用，提高了取水單位用水的保證率，增強(qiáng)了供用水能力，會(huì)給取水單位帶來(lái)增產(chǎn)效益，這部分增產(chǎn)效益中的水增值量也應(yīng)計(jì)入重復(fù)用水節(jié)水成本AR中。此外,還可從節(jié)能效益和社會(huì)效益等方面進(jìn)一步作出評(píng)價(jià).目前,真正進(jìn)行全面節(jié)水效益評(píng)價(jià)的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書》很少見(jiàn)。40生活、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析在用水水平評(píng)判，節(jié)水潛力分析等方面與工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析有類似之處，它們的取水合理性分析也相似。下面主要介紹有別于工業(yè)項(xiàng)目的部分。第五節(jié)生活、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析

391.生活建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析生活類建設(shè)項(xiàng)目一般為集中式供水項(xiàng)目，即自來(lái)水廠，統(tǒng)一供給居民生活用水、工業(yè)用水、公共設(shè)施用水及其他用水。在水資源論證中常見(jiàn)的是城市自來(lái)水廠項(xiàng)目，其取用水合理性應(yīng)根據(jù)城市的地理位置、水資源狀況、城市性質(zhì)和規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平、工業(yè)回用水率等因素確定。關(guān)鍵回答水廠規(guī)模是否合理，建設(shè)必要性？38生活用水評(píng)價(jià)指標(biāo)在論證自來(lái)水廠取用水合理性時(shí)，主要采用以下指標(biāo)：城市單位人口綜合用水量、城市單位用地綜合用水量、人均綜合生活用水量、單位居住面積用水量、單位公共設(shè)施用水量、單位工業(yè)用地用水量、單位其他用地用水量等。37生活用水合理性分析根據(jù)自來(lái)水廠項(xiàng)目業(yè)主提供的資料情況，用水合理性采用不同分析方法：一是項(xiàng)目業(yè)主沒(méi)有提供詳細(xì)的需水量預(yù)測(cè)依據(jù)，在論證時(shí)，要采用單位人口綜合用水量預(yù)測(cè)法、分項(xiàng)預(yù)測(cè)法、年遞增率法等至少兩種方法進(jìn)行需水量預(yù)測(cè)；二是項(xiàng)目業(yè)主提供了需水量預(yù)測(cè)依據(jù)，主要論證采用的預(yù)測(cè)指標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，用水預(yù)測(cè)指標(biāo)是否合理。36生活用水合理性分析注意點(diǎn)（1）生活用水不同于工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水，不能片面認(rèn)為用水指標(biāo)越低越合理。隨著城市進(jìn)程的加快、居民生活水平的提高，居民家庭生活用水、城市公共用水應(yīng)該呈現(xiàn)一定的合理增長(zhǎng)。

3534（2）在確定預(yù)測(cè)用水指標(biāo)時(shí)，對(duì)有關(guān)規(guī)范確定的選用指標(biāo)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃Y源狀況、現(xiàn)狀用水情況、用水習(xí)慣、用水歷史變化等合理確定。如我國(guó)城市自來(lái)水在過(guò)去20年來(lái)，基本上每隔3~5年一個(gè)快速增長(zhǎng)、然后再平緩發(fā)展，2001年以來(lái)，城市自來(lái)水廠進(jìn)入了新一輪的快速增長(zhǎng)周期，不能僅用近三年的增長(zhǎng)情況預(yù)測(cè)規(guī)劃水平年的需水量。（針對(duì)年增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)法）生活用水合理性分析注意點(diǎn)33（3）自來(lái)水廠項(xiàng)目對(duì)城市來(lái)說(shuō)，大多是在原有供水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上新增供水，所以在用水合理性論證中必須對(duì)現(xiàn)狀供水情況做深入的調(diào)查分析，注意哪些現(xiàn)有小水廠要關(guān)閉不用，新增水廠供水服務(wù)區(qū)域?，F(xiàn)狀供用水情況調(diào)查包括評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)供用水量、供水途徑、用水人口數(shù)量、用水定額等相關(guān)情況。規(guī)劃水平年人口數(shù)據(jù)依據(jù)可靠性。生活用水合理性分析注意點(diǎn)32生活用水節(jié)水措施1，降低減少供水企業(yè)的內(nèi)部損耗

主要節(jié)水環(huán)節(jié)是自來(lái)水生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括（1）加藥系統(tǒng)溶藥用水和濾池反沖洗水回收利用（2）采用投資較多運(yùn)行費(fèi)較高的氣水反沖洗比高速水流反沖洗可節(jié)水約46%。采用水廠自用水的節(jié)水潛力約可達(dá)到供水量3%。31

生活用水節(jié)水措施2.減少供水管網(wǎng)的損耗水量

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)供水行業(yè)的管網(wǎng)損失率一直居高不下，最新統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)表明,84%城市管網(wǎng)損失率達(dá)到10%~30%,7%城市達(dá)到30%以上。對(duì)城市管網(wǎng)，要加強(qiáng)維修管理和漏水監(jiān)測(cè)，完善檢測(cè)補(bǔ)漏技術(shù)，更新改造，對(duì)用水大戶要水平衡測(cè)試，避免漏失；加強(qiáng)調(diào)度，降低管道爆管事故率。30生活用水節(jié)水措施3.加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額管理（對(duì)學(xué)校等安裝計(jì)量，階梯水價(jià)等）4.全面推廣使用節(jié)水型器具（節(jié)水坐便器，水龍頭）5.加大城市中水回用力度（中水主要用于綠地、樹(shù)木澆灌，沖廁等）6.提高城鎮(zhèn)公共生活用水效率（提高清洗車輛、浴場(chǎng)等用水復(fù)用率）29注意:制水過(guò)程廢水并不能全部回用，否則長(zhǎng)期累積會(huì)有不良結(jié)果2.農(nóng)業(yè)用水建設(shè)項(xiàng)目合理性分析農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目通常是灌區(qū)項(xiàng)目，其用水包括農(nóng)田灌溉用水、農(nóng)村居民生活用水和牲畜用水等，有的可能有部分工業(yè)用水和城市生活用水。農(nóng)業(yè)用水的合理性分析主要是分析、論證農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目取水量的合理性，包括灌溉制度選擇、渠系水利用系數(shù)設(shè)計(jì)的合理性。28農(nóng)業(yè)用水分析考核評(píng)價(jià)指標(biāo)

現(xiàn)有的《取水許可技術(shù)考核與管理通則》（GB/T17367—1998）等規(guī)范能給建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)用水合理性分析指標(biāo)選擇計(jì)算提供參考。

(見(jiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編)271）灌水定額灌水定額指單位灌溉面積上一次灌水的灌水量。按式（3.14）計(jì)算：

m=W/A

（3.14）式中:m為灌水定額（m3/hm2）；W為一次灌水的灌水量（m3）；A為灌溉面積（hm2）。農(nóng)業(yè)用水分析考核評(píng)價(jià)指標(biāo)26

2）灌溉定額灌溉定額指農(nóng)作物在播前、插前及全生育期內(nèi)各次灌水定額之和。按下式計(jì)算：（3.15）式中：M為灌溉定額（m3/hm2）；mi為第i次灌水定額（m3/hm2）。農(nóng)業(yè)用水分析考核評(píng)價(jià)指標(biāo)253）渠系水利用系數(shù)渠系水利用系數(shù)指渠系輸出水量與輸入水量的比值，也等于渠系內(nèi)各級(jí)渠道的渠道水利用系數(shù)的乘積。按式（3.16）計(jì)算：（3.16）式中：為渠系水利用系數(shù)；為干渠渠道水利用系數(shù)；為支渠渠道水利用系數(shù)；為斗渠渠道水利用系數(shù)；為農(nóng)渠渠道水利用系數(shù)。注：當(dāng)干渠、支渠、斗渠、末級(jí)固定渠道不止一條時(shí)，指該級(jí)渠道的加權(quán)平均值。農(nóng)業(yè)用水分析考核評(píng)價(jià)指標(biāo)0.4-0.50.8-0.9244）田間灌水利用系數(shù)田間灌水利用系數(shù)指儲(chǔ)存在田間主要土壤根系層的水量和灌入田間的水量之比。按(3.17)計(jì)算：

Ef=Ws/Wf(3.17)

式中：Ef為田間灌水利用系數(shù)；Ws為灌后儲(chǔ)存在土壤根系層中的水量（m3）；Wf為灌入田間的水量（m3）。寧夏640萬(wàn)畝,僅14萬(wàn)畝采用噴滴灌農(nóng)業(yè)用水分析考核評(píng)價(jià)指標(biāo)23灌溉水利用系數(shù)=渠系水利用系數(shù)*田間灌水利用系數(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目節(jié)水措施應(yīng)因地制宜發(fā)展管道輸水、渠道防滲（全國(guó)而言，只有20%左右）、噴灌、水稻淺濕灌等工程節(jié)水措施。還有農(nóng)藝節(jié)水（地面覆蓋、耕作改良），生理節(jié)水（調(diào)虧灌溉）和管理節(jié)水措施。22噴灌：增產(chǎn)、節(jié)水，節(jié)省勞力，適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但投資大，風(fēng)吹影響，蒸發(fā)大等滴灌：省水、節(jié)能、增產(chǎn)、節(jié)省勞力、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但投資大，滴頭堵、水質(zhì)要求高等農(nóng)業(yè)節(jié)水措施22-1第六節(jié)特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析

“特殊類”建設(shè)項(xiàng)目，其一指的是過(guò)去取水許可審批中不常見(jiàn)的水土保持建設(shè)項(xiàng)目和林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目（這類項(xiàng)目的取水屬河道外用水）;其二指的是水電站建設(shè)項(xiàng)目。目前，合理性論證經(jīng)驗(yàn)仍不多見(jiàn)，因此，只能做簡(jiǎn)要介紹。21總用水量合理性分析重點(diǎn)水土保持綜合治理措施工程措施林草措施耕作措施定額面積定額面積定額面積單項(xiàng)用水量單項(xiàng)用水量單項(xiàng)用水量水源可行性…一、水土保持建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析20林業(yè)生態(tài)用水合理性分析重點(diǎn)定額水源典型植被耗水特征降水補(bǔ)給可利用特征不同植被減少河川徑流的實(shí)測(cè)資料定額計(jì)算二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析19三、水電站項(xiàng)目取用水合理性分析國(guó)務(wù)院460號(hào)令已把水電站建設(shè)項(xiàng)目納入水資源論證范圍,故水電站也需做論證。目前已開(kāi)展了此類論證項(xiàng)目,總體上講，這方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)還很不夠，教材關(guān)于這方面內(nèi)容偏少.水電站水資源論證什么?取用水合理性水源保證程度取退水影響從發(fā)電效益分析,是合理的從取水許可審批看,一般也是合理的,因?yàn)樗缓乃?不過(guò)干旱區(qū)平原水庫(kù)耗水比例并不小(10%~20%)水庫(kù)蓄水會(huì)有淹沒(méi),退水改變流態(tài),

影響下游河床和生態(tài),故需做分析,在以下上課中會(huì)涉及18三、水電站項(xiàng)目取用水合理性分析(新)18-1引水式（發(fā)電隧洞、發(fā)電鋼管）

發(fā)電系統(tǒng)總效率，水頭利用效率

引水式（渠道）

發(fā)電系統(tǒng)總效率，水頭利用效率水量利用效率

非引水式發(fā)電系統(tǒng)總效率

此外，還有船閘、跨流域調(diào)水工程，供水工程合理性分析新的水利水電工程導(dǎo)則關(guān)注最小下泄流量，減水影響河段長(zhǎng)度第七節(jié)

實(shí)例分析只介紹火電站合理性分析實(shí)例17例:淮南潘集火電廠用水合理性分析電廠規(guī)模：4

600MW，閉式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，取水規(guī)模：4000萬(wàn)立方米/年，Q=2m3/s,保證率97%，99%.淮河水利委員會(huì)為論證單位.完成時(shí)間:2004年4月本章報(bào)告書12頁(yè),取水合理性不在本章16?潘集火電廠取水口位置圖1550025055055014用水項(xiàng)目用水量(m3/h)回收量(m3/h)排水量(m3/h)耗水量(m3/h)備注冷凝器循環(huán)冷卻水215400215400冷卻塔開(kāi)式循環(huán)水水冷凝器2034020340冷卻塔蒸發(fā)損失33803380冷卻塔風(fēng)吹損失296296冷卻塔排污16201620沖灰渣用水系統(tǒng)360019801620灰場(chǎng)澄清處理排污5050水處理過(guò)濾處理排污3030化學(xué)水處理排污140140煤場(chǎng)噴淋1204080煤場(chǎng)煤場(chǎng)廢水外排140140碎渣軸封補(bǔ)給水4040工業(yè)用水在冷卻塔中消耗電液調(diào)節(jié)器冷卻水4040生產(chǎn)服務(wù)用水46040060煙氣脫硫用水24016080加氯用水200鍋爐排污冷卻水300300鍋爐補(bǔ)給水750250500鍋爐閉式循環(huán)冷卻系統(tǒng)補(bǔ)給水4040生活用水耗水量16014020生活合計(jì)2473462401508806116平均取水量6996(m3/h)=1.943(m3/s)平均耗水量6116(m3/h)=1.70(m3/s)=0.71(m3/s.GW)潘集火電廠工程補(bǔ)給水量表13循環(huán)冷卻水重復(fù)利用率循環(huán)用水量:215400(冷凝器循環(huán)冷卻)+