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文檔簡介
有關(guān)項目部管理規(guī)章制度有關(guān)項目部管理規(guī)章制度篇1
1、項目部成員必須形成計劃→實施→檢查→改進的管理模式
2、項目部成員必須有大局觀念,認識并處理好整體與局部的關(guān)系;既要分工明確又要團結(jié)協(xié)作;時刻樹立“公司利益無小事”、“公司利益高于一切”的思想。
3、對現(xiàn)場發(fā)生的任何不利于公司利益的事情,現(xiàn)場人員應(yīng)靈活應(yīng)變,做出相應(yīng)處理,并將處理結(jié)果及時向項目經(jīng)理及公司匯報,防止事態(tài)擴大,將損失降至最低。
4、任何人不準以任何方式接受承包商和個人(包括民工)的禮金、禮品、宴請,堅決杜絕吃、拿、卡、要等有損公司形象行為。
5、項目經(jīng)理必須盡力協(xié)調(diào)好業(yè)主、監(jiān)理及地方各方面關(guān)系,積極鞏固公司的商務(wù)關(guān)系,借助合作伙伴促進公司利益最大化。
6、施工現(xiàn)場管理人員必須認真執(zhí)行交接班制度。
7、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工工長等項目部管理人員每天必須吃住工地,項目經(jīng)理離開現(xiàn)場必須向公司、監(jiān)理、業(yè)主同時請假,項目部其他人員離開現(xiàn)場必須經(jīng)項目經(jīng)理批準,項目部成員不得有2人以上同時請假。
8、項目部每周都要總結(jié)本周工作、做出下周工作計劃,相關(guān)人員做好自己的施工日志。
9、項目部人員要嚴守公司的商業(yè)機密,任何人不得將公司有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、安全等信息泄露給公司以外的人。
10、項目經(jīng)理應(yīng)有“預(yù)警”意識,在現(xiàn)場施工中,項目經(jīng)理應(yīng)對質(zhì)量、安全、設(shè)備、材料、技術(shù)、管理、施工進度等因素進行分析,采取預(yù)防措施,防患于未然,在做樣板工程時項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工負責(zé)人必須全程在場,做好相關(guān)記錄工作。
11、項目部每日要召開由管理人員(必要時要求施工隊主要人員參加)參加的日常例會,總結(jié)當日工作、布置下步任務(wù)。
12、施工結(jié)束前一周,項目經(jīng)理組織相關(guān)人員進行預(yù)結(jié)算。
13、項目部由專人記錄考勤。
14、對原材料的管理要責(zé)任到人,每日應(yīng)進行核對、統(tǒng)計,不允許發(fā)生材料、設(shè)備丟失事件。
15、項目部嚴禁賭博、工作時間飲酒、聚眾鬧事,不允許做違反國家法律、法規(guī)、社會公德的事情。
16、項目經(jīng)理或工長安排項目部車輛使用。
17、現(xiàn)場設(shè)備必須有專人看管,定期保養(yǎng)維護,做好維護記錄及臺賬。
18、項目部檔案管理制度
,做好資料的整理收集工作。
,形成文字資料。
,所有人員身份證復(fù)印件整理歸檔。
、簽證、監(jiān)理通知等及時整理歸檔
19、施工現(xiàn)場倉庫管理制度
,不合格材料絕不入庫。
、易燃、易爆及貴重配件應(yīng)單獨保管,并配備總夠的消防器材。
,怕雨怕曬的應(yīng)及時做好遮蓋避免損失。
20、文明施工管理制度
,對于野外流動施工的便后掩埋。
、構(gòu)建等物品按照指定位置分類堆放整齊。
,不得穿拖鞋、光膀子進入施工現(xiàn)場。
、關(guān)心他人,嚴禁酗酒鬧事、打架斗毆、惡語傷人。
,不得隨意碾壓植被。
21、安全管理制度
,對施工隊組做好安全技術(shù)交底。
,上崗前檢查安全設(shè)施是否完好。
,并佩戴相應(yīng)勞保用品。
,切割材料時均勻用力。
22、施工現(xiàn)場臨時用電制度
“一機、一閘、一箱、一漏”
,照明線路接線接在動力開關(guān)的上側(cè)。
、開關(guān)箱應(yīng)每月進行一次檢查和維修,檢查、維修人員必須是專業(yè)電工,工作時必須穿戴好絕緣用品,必須使用電工絕緣工具。
,嚴禁亂拉亂接電源,電線架設(shè)應(yīng)符合施工用電要求。
、開關(guān)柜應(yīng)加鎖。
“嚴禁靠近,以防觸電”的標志。
,以免雷電及靜電火花引起火災(zāi)。
23、施工現(xiàn)場成本管理制度
,實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。
、保管、使用嚴格控制避免不必要的浪費,根據(jù)施工員及技術(shù)人員提供的材料設(shè)備進場計劃分批次進場,最大程度的減少資金占用及不必要的租賃費用支出。
,工資與績效掛鉤。
,由項目副經(jīng)理制定車輛管理制度及使用計劃,由于本工程車輛較多項目部應(yīng)由專人對機械用油進行管理,每天每輛車記錄用油數(shù)量。
,減少的混凝土用量
24、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度
,嚴格按照質(zhì)量標準控制工程質(zhì)量。
,編制作業(yè)指導(dǎo)書。
,對于項目部不能自行檢測質(zhì)量合格與否的要送相關(guān)部門檢測,堅決杜絕不合格材料進場。
,特別是隱蔽工程要有技術(shù)或質(zhì)檢人員隨時跟蹤檢測,對于質(zhì)量不達標的要及時糾正,避免帶入下一環(huán)節(jié)。
,分清責(zé)任。
,以保證基礎(chǔ)環(huán)的平整度。
25、進度管理制度
、發(fā)電設(shè)備的配件采購及維修保養(yǎng)方案以保證進度。
,如有差距查找原因優(yōu)化工作環(huán)節(jié)。
26、施工技術(shù)管理制度
、書面交底文件為依據(jù),認真細致的編制各施工班組技術(shù)交底文件,并組織施工班組認真學(xué)習(xí),貫徹落實,由項目部技術(shù)負責(zé)人進行書面交底,并履行簽字手續(xù)。
,發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙與實際不符時,應(yīng)由施工班組及時向技術(shù)負責(zé)人報告,由技術(shù)負責(zé)人向甲方技術(shù)部門及監(jiān)理匯報,由甲方技術(shù)部門組織技術(shù)洽商,經(jīng)設(shè)計部門或有關(guān)部門下達書面變更文件后方可按新的技術(shù)要求施工。
,隱蔽工程經(jīng)驗收合格后,方可組織進行下道工序的施工。
、雨季施工項目:必須按照甲方技術(shù)部門下達的冬、雨季施工技術(shù)措進行施工,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
,應(yīng)由技術(shù)負責(zé)人組織作業(yè)人員進行技術(shù)操作培訓(xùn),作業(yè)人員經(jīng)實際操作合格后,方可進行大面積施工。
,如電工、焊工等必須持特殊作業(yè)人員操作證上崗,對于危險性較大的施工項目,由技術(shù)負責(zé)人組織編制技術(shù)安全施工方案,并組織實施。
,經(jīng)常深入實際,開展技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高班組操作人員的技術(shù)水平。
27、安全生產(chǎn)管理制度
,各施工班組設(shè)立一名兼職的安全員。項目部專職安全員除日常安全生產(chǎn)檢查外,每旬在隊長參予下,組織各班組安全員,對安全生產(chǎn)進行一次全面檢查,檢查發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)列項,并限期消項,以安全生產(chǎn)違章通知單書面形式下達。
,必須經(jīng)三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育后,方可參加生產(chǎn)操作。
、技術(shù)、設(shè)備、試驗產(chǎn)品、工人調(diào)動崗位時,必須進行新的操作方法和安全生產(chǎn)教育。
,組織專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,持上崗證上崗,方可進行操作。
,操作人員必須認真檢查自身所應(yīng)戴的安全帽等安全防護用品,并檢查其工作場地,工具和設(shè)備等安全狀況,確認安全后,才能進行操作。
,非專業(yè)操作人員不得違章操作。
,工作時應(yīng)集中精力,不準與別人打鬧、嬉戲。
,不準穿拖鞋或赤腳工作,在易燃、易爆品附近嚴禁吸煙或明火,不得在施工場地休息或睡覺。
,應(yīng)離開高壓線、高壓電器。雨雷后施工,應(yīng)采取相應(yīng)防范措施。
、宿舍內(nèi)嚴禁私自接電源,更不能用明火、用電器取暖做飯,嚴防火災(zāi)的發(fā)生。
,防止工傷事故的發(fā)生。
有關(guān)項目部管理規(guī)章制度篇2
一、公司每月由專職經(jīng)理帶隊組織各科室有關(guān)人員進行安全生產(chǎn)檢查,包括施工現(xiàn)場標準化管理工作檢查。
二、安全系統(tǒng)平時組織二級安全員巡回檢查活動,按季節(jié)氣候條件變化,節(jié)假日前后的事故多發(fā)性特點,及施工進度搭接情況,查制度執(zhí)行情況,查思想、查基礎(chǔ)管理、查安全設(shè)施。發(fā)現(xiàn)問題及時解決,及時組織領(lǐng)導(dǎo)進行對話,一起商討解剖問題落實措施、實施日期,然后再進行復(fù)查,重點復(fù)查措施落實情況直到解決為止。
三、生產(chǎn)班組每天上下班前由班長進行安全檢查,在施工中發(fā)現(xiàn)問題隨時采取措施解決。
四、生產(chǎn)要有重點,講究實效,不流于形式,查出問題要認真記錄,做到“三定”(定人、定期、定措施)。
有關(guān)項目部管理規(guī)章制度篇3
為更好的規(guī)范公司工程開發(fā)項目管理,根據(jù)國家、行業(yè)管理部門的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,保證四川九和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司從設(shè)計、開發(fā)、采購、施工、驗收、保修整個過程均能實現(xiàn)質(zhì)量、投資、進度及現(xiàn)場安全文明施工管理控制,特制定本制度。
一、工程項目部是房地產(chǎn)企業(yè)的重要部門,本部門實行項目經(jīng)理負責(zé)制。工程項目部負責(zé)人在公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,工程項目部工作人員在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)不同分工,完成自己的本職工作。
二、工程項目部全體工作人員在項目開發(fā)過程中,應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準,及時貫徹落實行業(yè)管理部門的文件及規(guī)定,自覺遵守公司的各項管理制度,加強科技創(chuàng)新意識,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
三、認真貫徹公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標,確保本部門質(zhì)量目標的實現(xiàn)。參與項目規(guī)劃方案的構(gòu)思,提出合理化建議;參與施工圖設(shè)計管理及圖紙會審,參與總包、重要工程分包等工程項目的'招標工作。
四、主辦工程項目開工前的協(xié)調(diào)拆遷、現(xiàn)場地質(zhì)勘察、三通一平工作。主持審批施工單位編制的施工組織設(shè)計、進度計劃、安全措施及標準化管理方案。督促檢查施工單位按批準的施工組織設(shè)計做好工程開工前的各項準備作。
五、確定工程總包、分包單位后,根據(jù)工程實際情況,工程正式開工前召開由承包方、監(jiān)理方、項目經(jīng)理、總監(jiān)及相關(guān)人員參加的工作會議。在本次會議上應(yīng)重點講明工程概況、開竣工時間、質(zhì)量目標等合同主要條款內(nèi)容。并就分包項目、材料供應(yīng)、各種簽證程序、文件收發(fā)方式、計劃提報時間、應(yīng)遵守的我方各項制度及細則等做出詳細說明。該會議應(yīng)有較詳細的會議記要,并要由項目經(jīng)理、總監(jiān)、甲方項目負責(zé)人簽字、蓋章。其中承包人應(yīng)有法人章委托確認的工程圖章使用證明。
六、應(yīng)對工程施工階段加強管理,自工程破土動工至竣工驗收全過程進行質(zhì)量、進度、投資控制,加強施工安全協(xié)管。配合監(jiān)理方定時召開監(jiān)理例會,做好各工程項目的施工日志。嚴格執(zhí)行強制性標準,確保工程質(zhì)量,實現(xiàn)合同目標。
七、對基礎(chǔ)工程施工應(yīng)嚴格控制座標、高程和層高的準確性。工程施工過程中的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證,執(zhí)行本公司《設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》
八、工程施工必須使用合格原材料、構(gòu)配件,材料進場應(yīng)按國家和行業(yè)部門要求進行檢驗、復(fù)試,嚴禁使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的材料、構(gòu)配件。按設(shè)計要求有外加劑的砼必須進行相關(guān)試驗,否則不得進行施工。
九、所有隱蔽工程,工程項目部專業(yè)人員必須參與驗收,并在驗收資料上簽字。在模板、鋼筋、砼工程的驗收過程中,模板工程應(yīng)重點驗收,模板平整度、標高、幾何尺寸、軸線位置、剛度和穩(wěn)定性;鋼筋工程應(yīng)重點驗收其強度等級、規(guī)格、型號、保護層尺寸、數(shù)量、間距、軸線位置、焊接質(zhì)量、搭接接頭位置的正確性,箍筋加密區(qū)的位置、數(shù)量等;砼工程應(yīng)重點驗收其配合比、水灰比的正確性,鋼筋的位置、保護層尺寸、施工縫的位置及間隔時間,砼的厚度和幾何尺寸,抓好砼施工期間的`各種試塊留置及施工結(jié)束后的養(yǎng)護工作。砼工程施工期間,應(yīng)要求監(jiān)理人員旁站監(jiān)理,工程項目部現(xiàn)場工作人員在條件許可的情況下同樣應(yīng)旁站監(jiān)督。監(jiān)理、監(jiān)督過程除以上工作外,還應(yīng)注意各種預(yù)埋管線的位置保持正確,不得破壞預(yù)埋管線。
十、主體工程施工期間,應(yīng)按設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定,確保建筑、結(jié)構(gòu)標高、軸線的正確性;確保所有構(gòu)配件標高、位置、斷面尺寸的正確性;所有洞口的標高、位置應(yīng)符合設(shè)計要求和規(guī)范及行業(yè)部門的規(guī)定。砼工程模板拆除應(yīng)有拆除方案,拆模前應(yīng)符合設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定,施工方必須報批后方能拆模。
十一、工程項目部應(yīng)制定工程質(zhì)量管理控制細則,保證工程結(jié)構(gòu)安全,無使用功能質(zhì)量缺陷。主體工程結(jié)束前,根據(jù)行業(yè)部門規(guī)定和控制細則要求,施工方應(yīng)做出裝飾、裝修、安裝工程實施方案。在實施過程中,嚴格控制觀感質(zhì)量、細部質(zhì)量、尺寸誤差、土建與安裝的交叉作業(yè)失誤。工程施工期間,每月組織施工、監(jiān)理等單位進行工程質(zhì)量、安全檢查不少于一次,平時應(yīng)做到每天至少對在建的單位工程和其他施工項目巡視一次,發(fā)現(xiàn)問題隨時解決。
十二、工程施工過程中,所有工程技術(shù)資料,包括經(jīng)濟簽證資料,每月25日前工程項目部內(nèi)業(yè)人員應(yīng)與成本部內(nèi)業(yè)人員辦理交接存檔原件,并辦理登記備案手續(xù),備案表存經(jīng)理室和辦公室各一份。
十三、單位工程達到竣工驗收條件,由工程項目部主持組織進行各種檢測、檢驗和試驗,凡是使用功能方面必須達到100%的試驗項目要求100%進行試驗。各種檢測、檢驗、試驗全部合格后,應(yīng)盡快組織初驗和正式驗收。
十四、工程項目室外配套工程在條件許可的情況下,應(yīng)隨單位工程形象進度抓緊施工。除綠化工程可適當延期外,其他配套工程應(yīng)和單位工程同時竣工。工程項目部負責(zé)采暖、燃氣、供電、自來水等單位的協(xié)調(diào)工作,如以上單位的施工項目在開發(fā)項目之內(nèi),還應(yīng)負責(zé)質(zhì)量管理工作。
十五、室外配套工程的各種地下管線,應(yīng)在單位工程竣工驗收后一個月內(nèi)做出分段竣工圖,項目全部竣工驗收后一個月內(nèi)做出全部室外管線竣工圖。各種地下管線在開發(fā)項目內(nèi),能做出標識的應(yīng)做出標識。單位工程竣工后,根據(jù)需要增加建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施時,應(yīng)與施工單位進行地下管線交底,不得破壞地下管線,并應(yīng)著重注意有重大安全因素的燃氣管路、高低壓電線線路等。
十六、工程項目竣工驗收后第一年,每個季度應(yīng)對單位工程進行一次回訪檢查,發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫或其他質(zhì)量缺陷,應(yīng)及時與施工方聯(lián)系進行處理。大雨過后應(yīng)走訪單位工程的頂層客戶和臨山墻客戶,發(fā)現(xiàn)屋面、外墻及外門窗滲漏現(xiàn)象應(yīng)及時通知整修。
十七、單位工程竣工驗收達到合同目標后,應(yīng)按合同約定及時與成本部核對工程量及有關(guān)竣工資料。室外配套工程和零星項目施工結(jié)束達到合同質(zhì)量目標后,一個月內(nèi)核對工程量及有關(guān)資料。室外配套工程和零星工程項目要求應(yīng)有竣工資料的,于結(jié)算前與開發(fā)部交接完畢。
十八、協(xié)助辦理工程項目的分期綜合驗收和綜合驗收工作,綜合驗收合格后,一個月內(nèi)與物業(yè)公司辦理完畢項目實體交接工作,并和開發(fā)部共同與物業(yè)公司辦理資料、實物質(zhì)量交接手續(xù)。該交接手續(xù)應(yīng)存辦公室一份。
十九、合同約定公司供應(yīng)的材料、設(shè)備、構(gòu)配件,工程項目部應(yīng)督促施工單位在工程開工前提出總使用計劃,并在使用前二十天報詳細計劃,該計劃由工程部專業(yè)人員審核,無誤后工程部負責(zé)人簽字報公司采購部采購。如有大型設(shè)備、大宗材料等采購項目,還應(yīng)留有外出考察的時間。
有關(guān)項目部管理規(guī)章制度篇4
第一章總則
第一條為了加強股份有限公司(以下簡稱“x公司”或“公司”)基本建設(shè)項目管理,規(guī)范項目建設(shè)程序和行為,提高投資項目質(zhì)量和效益,根據(jù)集團公司《基本建設(shè)項目管理辦法》,結(jié)合公司實際,制訂本制度。
第二條本辦法適用于公司石油勘探、產(chǎn)能建設(shè)、地面建設(shè)工程(包括集油站、注水工程、管輸工程、變配電工程、信息化工程、油區(qū)道路、區(qū)隊建設(shè))及廠區(qū)配套、職工住宅建設(shè)以及技術(shù)改造等項目的管理。
第三條投資項目管理是指從項目前期規(guī)劃與計劃、項目建議書及立項、可行性研究、工程設(shè)計、工程招投標、項目實施、驗收及項目后評價等階段的全過程管理工作。
第四條公司投資項目管理應(yīng)當堅持統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的原則,制定統(tǒng)一的管理制度,明確統(tǒng)一的管理職責(zé)和權(quán)限。
第二章組織機構(gòu)與職責(zé)
第五條公司黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、相關(guān)職能部門、項目實施單位在投資項目管理中的主要職責(zé)是:
(一)黨政聯(lián)席會是公司投資項目的決策管理機構(gòu),行使所有投資項目的決策管理權(quán),負責(zé)審查公司中長期發(fā)展規(guī)劃及年度分批投資計劃。
(二)總經(jīng)理辦公會是公司中長期發(fā)展規(guī)劃編制、投資項目方案編制和實施的組織機構(gòu),負責(zé)擬定公司年度投資計劃及重大投資項目方案,并提請黨政聯(lián)席會審定。
(三)公司項目評審領(lǐng)導(dǎo)小組是公司擬建項目前期設(shè)計方案監(jiān)管機構(gòu),負責(zé)公司擬建項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計審查工作。
(四)投資管理部是投資項目的歸口管理部門。負責(zé)公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃編制、下達、落實及調(diào)整工作,建立設(shè)計單位準入資源庫;負責(zé)項目建議書及立項、可行性研究報告、初步設(shè)計、設(shè)計變更、項目實施過程跟蹤檢查管理、項目結(jié)算初審及其他重要事項的審查、申報工作;負責(zé)組織完成x公司限上項目的預(yù)驗收、竣工驗收與后評價工作;負責(zé)限下項目可行性研究報告、初步設(shè)計審查意見備案工作;負責(zé)對投資項目管理中的責(zé)任追究與獎罰提出意見等。
(五)勘探部負責(zé)石油勘探項目建設(shè)所需資源的界定、資源配置、礦權(quán)獲取工作;負責(zé)組織年度勘探方案編制,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施、驗收和效果評價。
(六)開發(fā)部負責(zé)開發(fā)方案編制;負責(zé)組織年度開發(fā)實施方案編制,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施、驗收和效果評價;參與注水及相關(guān)工程建設(shè)規(guī)模、標準、工藝技術(shù)方案的專業(yè)審查工作。
(七)工程管理部負責(zé)限上項目的施工圖審查,負責(zé)組織項目進度、質(zhì)量和成本管理工作;負責(zé)地面工程、配套建設(shè)等項目的工程監(jiān)理管理工作;負責(zé)限上項目開工報告的審批。參與項目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計審查;參與項目竣工驗收和后評價等工作。
(八)財務(wù)資產(chǎn)部負責(zé)組織項目資金的籌措與落實,工程財務(wù)決算;參與項目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計審查、竣工驗收和經(jīng)濟評價等工作。
(九)工程造價管理中心負責(zé)估算、概算、預(yù)算、結(jié)算計價定額、指標及其他相關(guān)費用標準的制定;負責(zé)限上工程建設(shè)項目投資估算、概算、工程招標最高限價、概算調(diào)整審查。
(十)審計部負責(zé)項目資金到位與使用的監(jiān)督、工程結(jié)(決)算審計,負責(zé)對初步設(shè)計、項目開工手續(xù)、施工圖預(yù)算、招標議標、項目合同簽訂及建設(shè)項目驗收程序等工作進行審查和監(jiān)督。
(十一)安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部負責(zé)公司限上項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、立項、審批、檢查、驗收和投資控制的全過程管理;督促和指導(dǎo)所屬各單位按照國家相關(guān)規(guī)定開展投資項目“三同時”工作;參與限上項目的竣工驗收和后評價。
(十二)物資裝備部負責(zé)設(shè)備購置專業(yè)范疇內(nèi)的論證、檢查、驗收和投資控制的全過程管理。
(十三)科技與信息化管理部負責(zé)科研項目專業(yè)范疇內(nèi)的項目(包括中試、示范項目及新技術(shù)推廣項目)論證、實施監(jiān)督、指導(dǎo)、驗收和效果評價。
(十四)勘探開發(fā)技術(shù)研究中心負責(zé)勘探、開發(fā)、注水、油氣儲運等的投資項目相關(guān)技術(shù)研究論證;負責(zé)信息工程專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、檢查、驗收和投資控制的管理。
(十五)生產(chǎn)運行部負責(zé)項目試生產(chǎn)、投運和達產(chǎn)達效標定工作,參與項目預(yù)驗收和竣工驗收等;負責(zé)輸變電工程、建設(shè)規(guī)模、標準和工藝技術(shù)方案的專業(yè)審查工作;負責(zé)鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費審核,參與鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費計劃落實。
(十六)招標辦負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位(部門)在授權(quán)范圍內(nèi)組織項目招投標工作,包括工程、設(shè)備物資、設(shè)計、監(jiān)理及其他服務(wù)的招標;組織監(jiān)督招標文件資料的統(tǒng)計分析與建檔歸檔工作。
(十七)保衛(wèi)部負責(zé)投資項目中與消防相關(guān)的布局、設(shè)施、裝備、器材方案審查;協(xié)調(diào)項目建設(shè)的消防建審,參與項目預(yù)驗收工作。
(十八)法律事務(wù)部負責(zé)工程項目合同管理,以及合同爭議、糾紛申報處理等專業(yè)管理工作。
(十九)紀檢監(jiān)察部負責(zé)對基建項目的招投標、實施、資金使用等進行監(jiān)督,并對項目實施中的違紀行為提出處理建議。
(二十)檔案館負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)投資項目的檔案資料管理工作,參與項目竣工驗收工作。
(二十一)公司所屬各單位是具體項目的實施單位,承擔(dān)項目建設(shè)方的職責(zé),實行項目長負責(zé)制和工程項目質(zhì)量終身負責(zé)制,負責(zé)編制、辦理需國家和地方政府主管部門核準、備案項目所需的相關(guān)文件以及報批工作。完成公司下達的項目前期工作和施工建設(shè)任務(wù)。
第三章管理權(quán)限
第六條根據(jù)集團公司管理權(quán)限層級,投資項目分為限額以上項目和限額以下項目(簡稱“限上項目”和“限下項目”)。
(一)以下項目為集團公司限上項目:油、氣(頁巖氣)資源新區(qū)勘探項目;油、氣(頁巖氣)產(chǎn)能建設(shè)項目;投資在3500萬元以上(含3500萬元)的地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路(新建、擴建)等項目;投資在1000萬元以上(含1000萬元)的技術(shù)改造項目;投資在200萬元以上(含200萬元)的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排、信息化建設(shè)項目;職工住宅建設(shè)、辦公、科研、培訓(xùn)用房,職工文化、體育活動場所及食堂、倒班宿舍等非生產(chǎn)項目;未列入年度投資計劃新增的所有生產(chǎn)類投資項目。
(二)以下項目為x公司限上項目:投資在1000萬元(含1000萬元)以上3500萬元以下的地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路等項目;投資在500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的技術(shù)改造項目;投資在50萬元(含50萬元)以上200萬元以下的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排;200萬元以下的信息化建設(shè)項目。
(三)上述項目以外的投資項目均為限下項目。
以上投資項目管理限額,x公司可以根據(jù)集團公司及所屬單位的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理需要予以調(diào)整。
第七條集團公司限上項目由集團公司負責(zé)審批和重要事項管理。
第八條x公司限上項目由x公司負責(zé)審批,項目所屬單位負責(zé)具體管理和現(xiàn)場實施。
第九條限下項目實行備案制(特殊要求的除外),由x公司授權(quán)所屬各單位管理和實施。
第四章項目前期工作
第十條投資項目前期工作包括項目中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目現(xiàn)場開工報告等環(huán)節(jié)。
第十一條中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)當確定投資方向和結(jié)構(gòu),明確重大投資項目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。根據(jù)集團公司及x公司相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃,以每2-3年滾動編制,并建立x公司投資項目儲備庫。經(jīng)公司投資管理部綜合平衡,提請總經(jīng)理辦公會審查、黨政聯(lián)席會審議通過后,上報集團公司列入中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。
公司投資管理部每年以集團公司投資項目庫為基礎(chǔ)開展項目前期(在立項之前開展的前期調(diào)研、論證工作以及評價)工作。未納入集團公司、x公司前期工作計劃或本年度投資計劃的項目,原則上不得組織立項審批。
第十二條項目建議書。根據(jù)集團公司和x公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,各項目建設(shè)單位提出項目建議書。集團公司限上項目的項目建議書需報x公司進行初步論證并提出意見,報集團公司批準;其他項目(不分x公司限上項目和限下項目)由x公司審查通過后,提請x公司黨政聯(lián)席會審定,并在提交x公司年度投資建議計劃時一同上報集團公司,作為集團公司備案和列入集團公司年度投資建議計劃的依據(jù)。
石油勘探、開發(fā)項目以勘探、開發(fā)部署方案、整體開發(fā)方案作為項目建議書。審查通過后的石油勘探、開發(fā)方案,列入集團公司、x公司年度投資計劃后組織實施。
凡產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資等內(nèi)容有重大變化或項目建議書批復(fù)超過兩年以上未開展實質(zhì)性工作的建設(shè)項目,應(yīng)當按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報批或取消。
第十三條可行性研究報告。是投資項目決策的主要依據(jù),重點研究項目的原料供應(yīng)、產(chǎn)品市場、方案優(yōu)化、經(jīng)濟效益和競爭能力,論證項目的可行性。
項目建議書批準后,各項目實施單位即可委托編制可行性研究報告。集團公司限上項目可行性研究報告報x公司初步論證并提出初步論證意見報集團公司,x公司限上項目按本辦法第八條規(guī)定進行審批,限下項目可行性研究報告由項目建設(shè)單位審查,報x公司備案。
可行性研究報告投資項目的項目效益標準及資本金比例:勘探、開發(fā)項目內(nèi)部收益率達到12%以上,資本金比例為60%;內(nèi)部配套的安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化建設(shè)等項目,原則上內(nèi)部收益率達到5%以上。
可行性研究報告的投資估算原則上應(yīng)當控制在按本制度規(guī)定權(quán)限批準的項目建議書投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的項目建議書投資估算10%以上的,項目責(zé)任單位應(yīng)當重新編制項目建議書并按本制度規(guī)定權(quán)限重新報批。
按本制度規(guī)定權(quán)限批準的項目可行性研究報告,其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、原材料方案、投資估算與經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應(yīng)當按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報批或取消。
第十四條初步設(shè)計。初步設(shè)計是在可行性研究報告確定的工藝技術(shù)基礎(chǔ)上進行工程化的一個工程設(shè)計階段,是為確定項目所有的技術(shù)原則和技術(shù)方案,提高工程質(zhì)量、控制工程投資、確保建設(shè)進度提供條件。
可行性研究報告審查批準后,各項目建設(shè)單位即可進行初步設(shè)計編制。集團公司限上項目初步設(shè)計報x公司進行初步論證并提出初步論證意見報集團公司,x公司限上項目按本辦法第六條規(guī)定進行審批,限下項目初步設(shè)計由項目建設(shè)單位審查,報x公司備案。初步設(shè)計未經(jīng)批準,不得簽訂設(shè)備購置合同。若遇特殊情況,可以對引進訂貨部分先行審定。
對于超出設(shè)計批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計范圍和設(shè)計標準的內(nèi)容,以及項目建設(shè)過程中涉及技術(shù)方案、關(guān)鍵設(shè)備選型與選用、主要材料選用及設(shè)計變更、引進范圍變化、概算投資和經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應(yīng)當按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報批或取消。
第十五條初步設(shè)計概算。是在項目初步設(shè)計階段對工程造價的概略計算。投資概算是項目投資控制的依據(jù),經(jīng)批準的初步設(shè)計概算即為項目計劃總投資,計劃總投資就是該項目投資的最高限額。
初步設(shè)計投資概算原則上應(yīng)當控制在按本制度規(guī)定權(quán)限批準的可行性研究報告投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的可行性研究報告投資估算10%以上的,項目責(zé)任單位應(yīng)當重新編制可行性研究報告并按本制度規(guī)定權(quán)限重新報批。
第十六條初步設(shè)計概算審查。審查重點是審查工程量是否真實反映工程內(nèi)容,計價標準和概算編制方法是否符合規(guī)定。初步設(shè)計概算審查按照以下程序執(zhí)行:
(一)集團公司限上項目的初步設(shè)計概算,由集團公司依據(jù)有關(guān)專家對初步設(shè)計的審查意見進行復(fù)核,并提供書面確認意見,由集團公司投資管理部會同有關(guān)部門予以批復(fù)。
(二)x公司限上項目的初步設(shè)計概算,由投資管理部會同財務(wù)資產(chǎn)部,根據(jù)有關(guān)專家對初步設(shè)計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按本辦法第六條規(guī)定進行審批。
(三)限下項目的初步設(shè)計概算,由各項目責(zé)任單位預(yù)算管理部門根據(jù)有關(guān)專家對初步設(shè)計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按照項目管理權(quán)限報x公司投資管理部備案。
第十七條已批準的項目投資概算一般不得進行調(diào)整。符合下列條件之一的,可按照本辦法第十六條的規(guī)定程序進行調(diào)整:
(一)超出原初步設(shè)計范圍的重大變更(如工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、設(shè)備選型、主材規(guī)格、項目選址、原材料方案和建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容發(fā)生變化的);
(二)因不可抗拒的重大自然災(zāi)害或其他不可抗力因素導(dǎo)致工程變動或費用增加的;
(三)因國家政策變化(主要包括定額、費用標準修訂、外匯匯率較大調(diào)整、貸款利率較大變動等)導(dǎo)致投資費用發(fā)生變化的;
(四)因市場環(huán)境發(fā)生重大變化,特別是主要材料、設(shè)備價格變動導(dǎo)致工程費用變化的。
第十八條投資概算的調(diào)整程序是:對于因本辦法
第十七條第一款所引起的概算調(diào)整,應(yīng)當先由建設(shè)單位內(nèi)部預(yù)審,與原設(shè)計單位取得一致意見后編制變更報告,報x公司投資管理部重新審查,按本辦法第五條及第六條規(guī)定進行審批。在未獲批準前不得實施投資調(diào)整方案。
第十九條施工圖設(shè)計。應(yīng)當嚴格按照批準的初步設(shè)計進行限額設(shè)計,施工圖預(yù)算應(yīng)當嚴格控制在初步設(shè)計概算以內(nèi)。
第二十條現(xiàn)場開工報告。已批準初步設(shè)計的投資項目具備開工條件后,項目責(zé)任單位應(yīng)當根據(jù)市場和資金情況,及時編制現(xiàn)場開工報告,按照管理權(quán)限審批通過后,適時啟動建設(shè)。投資項目應(yīng)當具備的開工條件是:
(一)項目法人或委托法人已經(jīng)設(shè)立,項目組織管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全,項目經(jīng)理和管理機構(gòu)成員已經(jīng)到位,項目經(jīng)理已經(jīng)過培訓(xùn),具備承擔(dān)所任職工作的條件;
(二)項目的初步設(shè)計已批復(fù);
(三)項目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實,資金來源符合國家有關(guān)規(guī)定,承諾手續(xù)完備;
(四)項目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
(五)項目施工組織設(shè)計大綱已編制完成;
(六)項目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
(七)項目法人或委托法人與項目設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議;
(八)項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定;
(九)項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”(即供電、供水、運輸、通訊和場地平整)工作已經(jīng)完成,有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議;
(十)項目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨,項目所需建筑材料已落實來源和運輸條件,并已備好連續(xù)施工3個月的材料用量。需要進行招標采購的設(shè)備、材料,其招標組織機構(gòu)落實,采購計劃與工程進度相銜接。
第二十一條當各種施工條件完備時,建設(shè)單位應(yīng)當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù),領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。
第二十二條現(xiàn)場開工報告審批程序是:
(一)集團公司限上項目開工前準備工作就緒后,由項目實施單位上報開工申請報告,x公司工程管理部復(fù)核,報集團公司審批。
(二)x公司限上項目開工申請報告由x公司工程管理部審批。
(三)限下項目開工申請報告由基層項目管理部門審批,報x公司工程管理部備案。
第二十三條投資項目前期工作必須按照本辦法第五條相關(guān)歸口管理部門職能,嚴格執(zhí)行審批程序。嚴禁任何單位超越程序和管理權(quán)限擅自審批項目,對生產(chǎn)急需建設(shè)的項目,可以加快工作節(jié)奏,但不能超越規(guī)定程序。
第二十四條建設(shè)單位在x公司設(shè)立的設(shè)計單位準入資源庫內(nèi)選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,通過招標程序進行項目可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。
第五章年度投資計劃
第二十五條年度投資計劃是指為全面落實生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益及業(yè)務(wù)發(fā)展目標而編制的勘探開發(fā)、工程建設(shè)、技措技改、科技、安全(含消防)、環(huán)保、節(jié)能、信息化、設(shè)備購置、股權(quán)和債權(quán)投資等計劃。
第二十六條年度綜合計劃按時間順序分為框架計劃、建議計劃、實施計劃和調(diào)整計劃。依照《綜合計劃與統(tǒng)計管理制度》執(zhí)行。
第二十七條列入年度實施計劃的條件是,項目已按規(guī)定審查程序獲得立項批準,未完成前期工作的項目原則上不得列入年度實施計劃。完成前期工作的項目應(yīng)當視年度資金籌措及市場情況,按照效益擇優(yōu)列入年度投資計劃。
第二十八條專項投資項目計劃(節(jié)能、科研技措、設(shè)備購置、輸變電工程、信息化工程)實行歸口集中管理。由各專業(yè)管理部門提出計劃意見,由投資管理部復(fù)審后,納入x公司年度投資計劃。鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費由基層單位提出計劃,經(jīng)生產(chǎn)運行部審核,提出審核意見,報投資管理部復(fù)審后,納入x公司年度投資計劃。
第六章項目實施管理
第二十九條嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、集團公司《招投標管理暫行辦法》《招投標監(jiān)督管理暫行辦法》及x公司招投標有關(guān)規(guī)定,對投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料采購等進行招標。
第三十條推行工程項目監(jiān)理制(包括石油勘探、開發(fā)項目)。投資項目必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)進行工程監(jiān)理,并嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。
第三十一條集團公司、x公司限上項目實行項目長負責(zé)制。由項目長對項目策劃、建設(shè)實施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運的全過程負責(zé)。
第三十二條建設(shè)單位應(yīng)當加強質(zhì)量控制。與施工單位共同建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法,并按照以下要求嚴格控制工程質(zhì)量。
(一)項目質(zhì)量控制應(yīng)當采取“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法,不斷改進過程控制,滿足工程項目設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準的要求;
(二)項目質(zhì)量控制應(yīng)當體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的分步控制,也應(yīng)當體現(xiàn)從資源投入到工程完工的全過程控制;
(三)施工過程均應(yīng)當按照要求進行自檢、互檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已檢驗定為不合格的,嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序;分項工程完成后,必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗和認可。
第三十三條施工單位應(yīng)當加強項目過程控制。必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定進行施工,嚴格遵守技術(shù)標準和操作規(guī)程,建立健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用;做好隱蔽工程的檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,必須通知建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門進行隱蔽工程驗收,并對本單位施工質(zhì)量負責(zé)。
第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當加強項目成本控制。嚴格按照初步設(shè)計規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準施工。建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行項目管理程序,杜絕先建后報、邊建邊報,擅自提高標準、增加內(nèi)容,或擅自改變設(shè)計內(nèi)容,降低建設(shè)標準,致使項目建成后其使用功能及安全無法滿足設(shè)計要求。同時與施工單位共同完成以下任務(wù):
(一)對各分部工程、分項工程訂立成本控制目標和要求,落實到成本控制的責(zé)任者,并對成本控制措施、方法進行檢查和整改;
(二)堅持節(jié)約支出、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則,采用目標管理的方法,對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制;
(三)根據(jù)成本控制要求,做好施工采購和施工策劃。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動態(tài)管理,有效控制實際成本。
第三十五條建設(shè)單位應(yīng)當加強項目進度控制。項目進度控制應(yīng)當以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標。項目進度控制總目標可以按單位工程分解為交工分目標,也可以按承包的專業(yè)或施工階段分解為時間目標。
建設(shè)單位應(yīng)當責(zé)成施工單位根據(jù)工藝、組織、搭接關(guān)系、起止時間、勞動力、材料、機械及其他保證性計劃等因素,綜合確定施工進度計劃和進度控制流程,明確項目建設(shè)的關(guān)鍵控制點。
當項目工程進度出現(xiàn)偏差時(不必要的提前或延誤),建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當及時進行調(diào)整,并不斷預(yù)測未來進度狀況。
項目建設(shè)任務(wù)全部完成后,建設(shè)單位應(yīng)當責(zé)成施工單位提交進度控制總結(jié)報告。
第三十六條建設(shè)單位應(yīng)當加強項目安全管理。基建項目必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照國家相關(guān)標準和集團公司、x公司有關(guān)制度建立安全管理體系,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴肅安全事故處理。
(一)施工單位必須建立施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。專業(yè)性較強和處于危險環(huán)境的工程和工序,應(yīng)當編制專項安全施工方案及技術(shù)措施。
(二)建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采取有效措施,控制和處理施工現(xiàn)場的各種污染和危害,保護施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物的安全。
第三十七條建設(shè)單位應(yīng)當加強項目檔案管理。投資項目包括前期、建設(shè)期和竣工驗收的所有技術(shù)文件、專項審批手續(xù)及批復(fù)文件、各階段會議紀要和施工紀錄等資料的收集、整理、匯總、編號、歸檔以及管理,由項目建設(shè)單位指定專人負責(zé),嚴格按照工程建設(shè)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受集團公司、x公司相關(guān)檔案管理部門的監(jiān)管。
第三十八條投資項目完成月報的統(tǒng)計報送截止日為每月25日。各單位應(yīng)當于統(tǒng)計截止日前向x公司報送項目投資完成情況并附簡要分析材料。
第三十九條項目實施過程中應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)國家標準和施工規(guī)范。由各級工程管理部門負責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào),及時處理項目建設(shè)中的問題。
第七章項目驗收、投用與后評價
第四十條項目建設(shè)單位應(yīng)當按月組織施工、監(jiān)理等單位,核實工程進度和完成投資額,依據(jù)財務(wù)相關(guān)規(guī)定和要求,督促施工單位于次月10日前報財務(wù)部門辦理入賬手續(xù),為工程進度款支付和財務(wù)核算提供可靠依據(jù)。
第四十一條投資項目具備竣工驗收條件的,應(yīng)當依據(jù)國家、行業(yè)及集團公司《建設(shè)項目驗收管理辦法》進行竣工驗收。投資項目驗收按照預(yù)驗收和竣工驗收兩個步驟進行。
第四十二條項目預(yù)驗收是指項目基本建成,為使項目建成投用而進行的預(yù)先審查工作。
(一)對集團公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由集團公司組織進行整體預(yù)驗收。
(二)對x公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由x公司投資管理部組織,會同有關(guān)部門進行整體預(yù)驗收。
(三)限下項目及所有鉆前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設(shè)由基層計劃部門組織驗收,并形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十三條需要預(yù)驗收的項目,應(yīng)當先進行安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、壓力容器、防雷接地檢測、特種設(shè)備使用、工程質(zhì)量評定等專項驗收,并在政府相關(guān)部門辦理各項專項驗收手續(xù),獲得同意試生產(chǎn)的批復(fù)。
第四十四條預(yù)驗收完成并由立項審批單位確認生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)試投產(chǎn)的需要后,方可開展試生產(chǎn)工作。
第四十五條項目試生產(chǎn)的規(guī)定如下:
(一)集團公司限上項目試生產(chǎn)工作由集團公司生產(chǎn)經(jīng)營部負責(zé)組織,項目建設(shè)單位具體實施;
(二)x公司限上項目試生產(chǎn)工作由x公司生產(chǎn)運行部負責(zé)組織,投資管理、工程管理、安質(zhì)、保衛(wèi)等部門參與,項目建設(shè)單位具體實施;
(三)x公司限下項目試生產(chǎn)工作由基層生產(chǎn)管理部門負責(zé)組織實施。
建設(shè)單位應(yīng)當成立專門的試生產(chǎn)組織機構(gòu),負責(zé)人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)方案編寫、操作規(guī)程制訂、原材料準備等工作。試生產(chǎn)階段所需的備品、備件等費用,除設(shè)計文件中列入的投資外,其余均按照單項列入建設(shè)單位當年生產(chǎn)運行費用。
第四十六條投資項目必須達到以下要求后,方可實施竣工驗收:
(一)設(shè)計文件和合同約定的各項建設(shè)任務(wù)已經(jīng)實施完畢,達到設(shè)計要求并能夠正常投入使用;
(二)編制完成竣工決算報告,完成各項財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作;
(三)具有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料,并符合驗收規(guī)定;
(四)具有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的質(zhì)量合格文件及質(zhì)量監(jiān)督部門的竣工驗收意見書;
(五)有消防、環(huán)保、人防、勞動安全衛(wèi)生、檔案、水土保持等行政主管部門簽署的專項驗收合格文件;
(六)建設(shè)項目實際用地已經(jīng)國土資源管理部門核查;
(七)建設(shè)項目的檔案資料齊全、完整,符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定;
(八)生產(chǎn)性項目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,經(jīng)標定能夠形成生產(chǎn)能力,生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。
第四十七條項目竣工驗收程序如下:
(一)對集團公司限上項目,竣工驗收由集團公司負責(zé)組織,建設(shè)單位負責(zé)準備各項所需材料,驗收完成后由集團公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結(jié)果通知書。
(二)對x公司限上項目,竣工驗收由x公司投資管理部負責(zé)組織,建設(shè)單位負責(zé)準備各項所需材料,驗收完成后由x公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結(jié)果通知書,同時報集團公司備案。
(三)對限下項目,竣工及所有鉆前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設(shè)由基層計劃部門組織驗收,形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十八條項目后評價是指在項目建設(shè)完成并投入使用或運營一定時間后,對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內(nèi)容,與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析,找出差距及原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出相應(yīng)對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要,也可以針對項目建設(shè)的某一問題進行專題評價。
第四十九條集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目先由建設(shè)單位組織項目預(yù)后評價,由x公司編制預(yù)后評價報告并報集團公司審查。其他項目的后評價根據(jù)工作需要,由x公司投資管理部負責(zé)組織有關(guān)部門完成。
第五十條開展后評價工作的項目應(yīng)當從以下范圍中選擇:
(一)對x公司發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強有重大指導(dǎo)意義的項目;
(二)對節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展有重大影響的項目;
(三)對優(yōu)化x公司資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整投資方向有重要作用的項目;
(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運營模式,以及其他具有特殊示范意義的項目;
(五)x公司認為需要開展后評價工作的項目。
第五十一條開展后評價工作的項目應(yīng)當同時具備以下條件:
(一)項目前期工作、建設(shè)實施和運營效益等方面的文件資料完備;
(二)項目完工投產(chǎn)后經(jīng)過審計部門審計和竣工驗收;
(三)項目正式投產(chǎn)運營1~3年。
第五十二條x公司每年年初研究確定需要開展后評價工作的具體項目(包括項目的名稱、專業(yè)類別、詳略程度、實施單位),制定項目后評價年度計劃及費用,根據(jù)項目管理職責(zé)和權(quán)限,確定實施部門及單位。
第五十三條按照投資項目的專業(yè)類別和建設(shè)規(guī)模,以及后評價工作內(nèi)容的廣度和深度,根據(jù)詳略程度不同分為簡化后評價和詳細后評價。
(一)簡化后評價由建設(shè)單位按照地面工程簡化后評價模版和格式編寫報告。
(二)詳細后評價由x公司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)承擔(dān)項目后評價任務(wù),但不得委托參加過同一項目前期工作和建設(shè)實施工作的工程咨詢機構(gòu)承擔(dān)該項目的后評價任務(wù)。
第五十四條對不能按期建成(超過設(shè)計工期1年以上)或建成后長期(1年以上)不能投產(chǎn)項目應(yīng)當組織開展階段評價工作。
第五十五條x公司建立后評價與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應(yīng)當有集團公司或x公司后評價管理部門出具的意見,其中改擴建項目應(yīng)當有對原項目的后評價報告,作為改擴建項目立項審批的重要依據(jù)。
第八章財務(wù)和資金管理
第五十六條各級財務(wù)部門在項目開工前應(yīng)當對項目資金籌措情況進行落實,審計部門應(yīng)當對資金到位情況進行監(jiān)督。
第五十七條財務(wù)部門根據(jù)年度項目建設(shè)計劃籌措資金,工程管理部門根據(jù)項目建設(shè)合同和實際進度編制工程進度款資金計劃,財務(wù)部門按照計劃撥付工程進度款并監(jiān)督使用,同時負責(zé)編報集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目有關(guān)財務(wù)報表。
第五十八條投資項目資金必須專款專用,任何單位和個人不得擅自擠占、挪用、置換或截留。
第五十九條建設(shè)單位必須建立健全投資項目資金管理制度,嚴格執(zhí)行項目財務(wù)管理規(guī)定,建立專賬管理并按項目進行明細核算,加強使用管理和監(jiān)督檢查。
第六十條集團公司限上項目及x公司限上項目的工程最高限價由基層單位進行初審,x公司財務(wù)資產(chǎn)部審核。限下項目工程最高限價由各單位審定。
第六十一條集團公司限上項目工程結(jié)算由基層單位進行初審,x公司投資管理部、工程管理部審核,審計部進行內(nèi)部審計,對集團公司抽查審計的部分重點項目,需報集團公司組織審計。其他項目(x公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,x公司投資管理部、工程管理部審核,審計部組織審計。工程結(jié)算送審及審計時效性為項目驗收投用后12個月內(nèi)完成,對送審工程總造價超過計劃總投資的,由基層單位予以書面說明,在剔除材料價格、政策性費用調(diào)整等合理因素外,仍然超計劃的建設(shè)項目,提請公司黨政聯(lián)席會審議。
第六十二條集團公司限上項目工程竣工后,由基層單位財務(wù)部門編制財務(wù)決算報表,x公司財務(wù)資產(chǎn)部審核,審計部進行審計,最后報集團公司組織審定。其他項目(x公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,x公司財務(wù)資產(chǎn)部審核,審計部組織審計。
第九章責(zé)任追究與獎懲
第六十三條x公司開展投資管理工作評優(yōu)活動,對投資管理先進集體和先進個人予以表彰和獎勵。
第六十四條違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,按照集團公司《員工獎懲辦法》及其他規(guī)定進行處罰,并納入項目責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績考核。
(一)未履行投資決策程序的計劃外投資項目,未經(jīng)批準或授權(quán)對外投資;
(二)越權(quán)審批或者擅自立項;故意造成單項工程缺漏,擴大范圍“搞搭車”項目,弄虛作假;擅自擴大建設(shè)規(guī)?;蛞M范圍、變更建設(shè)地點或內(nèi)容;
(三)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算;
(四)故意拆分項目逃避審批;
(五)擅自開工建設(shè),或未經(jīng)批準提前開展設(shè)備訂貨;
(六)違反本制度規(guī)定或集團公司招標、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定;
(七)對投資項目未進行有效監(jiān)管,發(fā)生損失未及時采取有效措施;
(八)未按照規(guī)定造成投資損失的其他情形。
第六十五條合同相對方不按合同履行設(shè)計、監(jiān)理、施工、采購、中介服務(wù)職責(zé)造成項目損失的,除追究其合同違約責(zé)任外,列入x公司黑名單,三年內(nèi)不得參與集團公司及所屬單位投資項目的招投標及商務(wù)談判。
第十章附則
第六十六條本制度由公司投資管理部負責(zé)解釋。
有關(guān)項目部管理規(guī)章制度篇5
一、全公司統(tǒng)一確定每周五為“安全活動日”
二、安全活動日由工地項目經(jīng)理負責(zé)實施、公司質(zhì)安科可以隨機選擇參加一個工地,督促指導(dǎo)班組開展活動。
三、班組活動必須堅持做好以下幾點工作:
1、必須嚴格執(zhí)行每周一次進行安全活動規(guī)定。
2、學(xué)習(xí)上級部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和制度,并結(jié)合本工種實際情況俯精神,認真貫徹執(zhí)行。
3、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)先進事跡和事故安全,從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,不斷提高安全生產(chǎn)思想意識,做到警鐘長鳴。
4、對本周和下一周的安全生產(chǎn)專題分析一次,針對施工中存在的不安全因素,及時排除各種事故隱患,對不能自行排除的問題及時報告,在落實相應(yīng)安全措施后方能開始操作。
四、工地要利用廣播黑板報等宣傳工具,該日集中宣傳安全生產(chǎn)內(nèi)容。
五、安全生產(chǎn)日開展情況要記入當天的安全生產(chǎn)上崗記錄,以備檢查。
有關(guān)項目部管理規(guī)章制度篇6
1、總則
,提高工作效率,維護項目部正常運轉(zhuǎn),營造和諧、穩(wěn)定和平安的生活、工作環(huán)境,特此制定本管理規(guī)定。
2、員工勞動紀律規(guī)定
上午8:00時-11:30時;下午13:30時-17:30時。因季節(jié)等原因需調(diào)整作息時間時,以通知為準。
18:00―18:30召開日生產(chǎn)例會。
員工每天要按時上下班,不得遲到、早退。
,休班要視工作需要而定,原則上每30天左右安排休班3~7天(外聘人員按合同執(zhí)行),工作忙時不休或少休,工作閑時可集中休班。如少休,項目部將在年終兌現(xiàn)予以考慮。
、請假或休假、臨時離開工作崗位的,必須按要求填寫《員工出差申請單》或《員工請假單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意及項目經(jīng)理批準后才能正式休假。員工出差或休假返回項目部后應(yīng)及時向勞資員辦理銷假手續(xù)。
,按時完成工作計劃或施工任務(wù)。
,必須嚴格按照勞動保護規(guī)定正確使用防護用品。
、用電、用紙,保持宿舍、辦公室整潔、干凈;保護環(huán)境,愛護公物,團結(jié)同事,和睦相處。
,要遵守餐廳衛(wèi)生及有關(guān)用餐管理規(guī)定。
3、勞動紀律的管理
,要認真、負責(zé)承擔(dān)起對本部門員工勞動紀律的管理。
,建立健全考勤制度。
4、處罰規(guī)定
,按項目部安全管理規(guī)定的標準予以處罰。
、休假不辦理請假手續(xù)的,一律視為曠工。
、早退的,第1次給予口頭警告,第2次給予通報批評,累積3次以上的,每次罰款100元。
、消極怠工或因自己原因無法完成生產(chǎn)任務(wù)的,第1次給予口頭警告,第2次給予通報批評,累積3次以上的,退回公司人力資源部。
、周例會、員工大會或無故缺席的,第1次給予口頭警告,第2次給予通報批評,累積3次以上的,每次罰款100元。
5、附則
本管理規(guī)定由綜合部負責(zé)解釋,自下發(fā)之日起實施。
有關(guān)項目部管理規(guī)章制度篇7
第一章總則
第一條為規(guī)范市級財政專項資金管理,明確部門管理職責(zé),建立科學(xué)的財政專項資金運行機制,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)既定政策目標或者完成特定工作任務(wù),在必須時期內(nèi),由市級財政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。
第三條專項資金重點用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級及省級以上專項資金配套支出。
第四條專項資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,項目管理,資金使用和執(zhí)行,績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金(資金)、專項收入安排的專項資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專項資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等安排的,不宜實行項目管理的資金,不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預(yù)算的專項支出,按市級部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第六條專項資金管理應(yīng)當遵循以下原則:
(一)依法設(shè)立的原則。設(shè)立專項資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標,貼合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
(二)量力而行的原則。結(jié)合市本級財力狀況,安排專項資金,并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推進市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的支出項目,著力保障市委市政府的決定。
(三)公開公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機制。
(四)規(guī)范運作的原則。專項資金的設(shè)立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴格按照規(guī)定的管理程序和方法運作。
(五)績效管理的原則。根據(jù)既定的績效目標,將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細化的監(jiān)管制度,提高財政專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
第二章部門職責(zé)
第七條市級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機關(guān)和審計部門,按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項資金的管理工作。
第八條市級財政部門應(yīng)當履行以下專項資金管理職責(zé):
(一)負責(zé)專項資金的宏觀管理和政策的研究制定,會同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,建立健全各類專項資金具體管理制度;
(二)負責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作,并按程序報市人民政府審批;
(三)負責(zé)匯總梳理專項資金類型和目錄,報市人民政府審議后確定;
(四)會同市級業(yè)務(wù)主管部門加強項目庫建設(shè)和管理;
(五)會同市級業(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項目申報、審核與分配;
(六)負責(zé)專項資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴格專項資金的審核、撥付;
(七)會同有關(guān)部門組織開展績效管理工作;
(八)監(jiān)督管理專項資金支出活動;
(九)組織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當對本部門管理的專項資金履行以下職責(zé):
(一)配合市級財政部門建立健全專項資金具體管理的實施細則,設(shè)立專項資金績效目標,制定管理流程,明確職責(zé)主體,規(guī)范資金管理;
(二)根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點,按預(yù)算管理的要求,編制年度專項資金項目計劃;
(三)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項資金預(yù)算,會同財政等部門,組織具體項目申報、評審和分配,監(jiān)督管理專項資金的使用;
(四)對專項資金進行財務(wù)管理和會計核算,按規(guī)定向市級財政部門報送專項資金使用狀況,并對執(zhí)行狀況進行自查;
(五)負責(zé)對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關(guān)管理工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條市級審計部門應(yīng)會同財政、業(yè)務(wù)主管部門,加強專項資金績效審計,并出具績效評價和審計報告。
第十一條市級監(jiān)察機關(guān)對專項資金的支出管理活動進行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十二條專項資金應(yīng)當重點滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設(shè)立專項資金應(yīng)當經(jīng)市人民政府批準。新設(shè)立的專項資金,由市級業(yè)務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)市級財政部門審核后,報市人民政府批準;或者由市級財政部門提出申請,報市人民政府批準。
第十四條設(shè)立市級財政專項資金務(wù)必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:
(一)國家法律法規(guī)規(guī)定;
(二)國家、省、市國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
(三)市委、市政府作出決定;
(四)市人大議案要求;
(五)市級部門(單位)業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準。
第十五條申請設(shè)立專項資金,應(yīng)當帶給文件依據(jù)、績效目標、可行性報告。市級財政部門應(yīng)當會同市級業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家,對專項資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標認真論證。必要時,可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項資金的設(shè)立要結(jié)合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金,應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排,整合財政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專項補助資金要求市級財政安排配套資金的,由市級財政部門按規(guī)定批準。市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當向市級財政部門提出書面申請,并帶給要求配套的文件。
第十八條專項資金應(yīng)當明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。
第十九條專項資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項資金預(yù)算時重新申請設(shè)立。
第二十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級財政部門會同市級業(yè)務(wù)主管部門,或者由市級財政部門直接報請市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項資金:
(一)客觀狀況發(fā)生變化,使專項資金設(shè)立的目標失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
(二)客觀狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;
(三)對同一類使用方向和用途的專項資金,有必要歸并整合,統(tǒng)籌安排的;
(四)專項資金的績效達不到主要預(yù)期目標的;
(五)專項資金的管理、使用存在違法違紀問題,情節(jié)嚴重或者經(jīng)整改無效的;
(六)財力狀況發(fā)生重大變動;
(七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。
第四章項目管理
第二十一條專項資金一般實行項目管理,??顚S茫咳霝槌?,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項目庫,實行動態(tài)管理。按照項目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規(guī)范專項資金項目申報程序:
(一)市級主管部門會同市級財政等部門,按規(guī)定組織專項資金項目申報工作,發(fā)布項目申報指南,指導(dǎo)區(qū)級部門和項目單位進行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。
(二)項目申報每年組織兩次,或者實行上半年預(yù)申報,下半年集中審核制度。
(三)項目申報主體應(yīng)當保證申報材料的完整性、真實性和合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。
(四)預(yù)申報兩月內(nèi),市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財政等相關(guān)部門,及時核實項目申報的真實性、效益性,構(gòu)成初步核實意見,聯(lián)合下達項目初審確認書。
(五)實行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎(chǔ)上,再由市級業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會同財政等部門,共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu),組成項目評審小組,對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實地核查,擇優(yōu)立項,合理確定補助資金。
(六)專項資金項目分配方案,由市級業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門,報市政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的,應(yīng)當在媒體上向社會進行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十三條嚴格專項資金項目申報:
(一)同一類型專項資金的項目,明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門匯總,其他相關(guān)部門配合,避免重復(fù)申報。
(二)同一單位的同一類項目不得重復(fù)申報專項資金;同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。
(三)同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補助的,一般不得重復(fù)獎勵或補助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級專項資金獎補條件的,同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。
(四)對于已批準項目尚未完成的,除特殊狀況外,項目單位不得再申報同一類型的專項資金。
第二十四條市級、區(qū)級業(yè)務(wù)主管和財政部門應(yīng)當督促實施經(jīng)批準的專項資金項目,保證項目如期完成,確保??顚S?。
第二十五條項目單位應(yīng)當按規(guī)定用途使用專項資金,未經(jīng)批準,不得變更項目資料或者調(diào)整資金。確需變更項目資料或者調(diào)整資金的,應(yīng)當按項目和資金管理權(quán)限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門審批,重大項目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項資金項目構(gòu)成的資金結(jié)余,市級財政部門有權(quán)及時收回,有關(guān)部門和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當包括專項資金的主要用途、績效目標、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責(zé)追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或?qū)嵤┘殑t的,市級財政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當根據(jù)項目分配方案,編制專項資金具體用款計劃,按規(guī)定報市級財政部門審核撥付。專項資金的撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項資金支出實施分類管理。
(一)實行財政“以獎代補”方式的,能夠采取根據(jù)項目進展狀況預(yù)撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補條件的,由財政部門收回預(yù)撥資金。
(二)實行財政直接補助方式的,根據(jù)項目計劃和實施進度,分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補助總額的80%,驗收合格后,補助資金全部撥付到位。
(三)實行財政貼息補助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
(四)實行財政專項借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
(五)股權(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
(六)專項資金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當按基本建設(shè)程序辦理。
(七)用于項目評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費,按照不超過專項資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展狀況,提出使用計劃,經(jīng)財政部門審核,報市政府政審批后安排。
(八)不得以任何方式將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項資金,不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項資金,除按有關(guān)規(guī)定處理外,市級財政部門應(yīng)予扣回資金。
第三十一條專項資金納入預(yù)算管理。當年未使用完的專項資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準,市級財政部門能夠根據(jù)專項資金使用狀況,對間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十三條專項資金使用單位要嚴格按財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實行專賬核算,切實加強財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十四條專項資金按規(guī)定構(gòu)成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當及時辦理決算驗收,進行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績效評價
第三十五條建立專項資金績效目標管理機制和績效評價體系,對專項資金加強過程跟蹤、組織驗收和績效管理。
第三十六條市級財政部門負責(zé)專項資金績效目標管理工作。由市級審計、財政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門,采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式,對專項資金開展績效評價和審計。
年度績效評價工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目,市級業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項目實施,項目建設(shè)結(jié)束及時組織驗收。
第三十七條專項資金執(zhí)行期屆滿后,市級財政部門應(yīng)當會同審計部門,向市人民政府報告績效評價和審計結(jié)果。
第三十八條專項資金績效評價和審計結(jié)果,應(yīng)當作為以后年度專項資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責(zé)
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準設(shè)立專項資金,或者未經(jīng)批準延長專項資金執(zhí)行期的,由市級財政部門報市人民政府批準后,撤銷該專項資金,并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級財政部門責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得,并對相關(guān)單位通報批評;情節(jié)嚴重的,三年內(nèi)取消申報各類專項資金資格;嚴重違紀違規(guī)的,由監(jiān)察機關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事職責(zé):
(一)違反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的;
(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金的;
(三)違反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計劃規(guī)定如期完成的項目;
(四)違反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準變更項目資料或調(diào)整資金的;
(五)違反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的;
(六)違反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項資金的;
(七)違反本辦法第三十四條規(guī)定,對專項資金構(gòu)成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的,造成國有資產(chǎn)流失的;
(八)其他違反財政法律法規(guī)或財務(wù)管理的。
第四十二條國家機關(guān)工作人員在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十三條其他機關(guān)、社會團體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報。
第八章附則
第三十條財政專項資金的管理使用,按照本辦法實施。
第三十一條本辦法由縣財政局負責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
有關(guān)項目部管理規(guī)章制度篇8
為了保證公司項目決策的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、流程化,提高決策效率,優(yōu)化程序,加強風(fēng)險管控,保障公司資產(chǎn)的保值與增值,特制定本規(guī)范。
一、組織設(shè)置及職能
1、決策委員會
決策委員會承擔(dān)了公司新項目是否開展的最終決策權(quán),委員會共設(shè)7人,由總經(jīng)理任委員會主席,其他六位成員分別為運營部總監(jiān),市場部總監(jiān),財務(wù)部總監(jiān),人力行政部總監(jiān),市場策劃部總監(jiān),小記者負責(zé)人。委員會表決采取多數(shù)決形式,由參與會議的2/3以上表決通過,方可執(zhí)行相關(guān)項目,但總經(jīng)理享有一票否決權(quán)。
2、項目組
負責(zé)項目的立項報告、資金預(yù)算、項目流程、風(fēng)險分析等系列材料的制作、管理及審批。項目組設(shè)項目經(jīng)理,項目成員根據(jù)需要,提請決策委員會審批同意后,由人事統(tǒng)一調(diào)度。
二、新設(shè)項目程序
1、項目發(fā)起
公司部門經(jīng)理及以上人員可發(fā)起新項目,提交至部門負責(zé)人,由部門負責(zé)人提交至總經(jīng)理處,總經(jīng)理經(jīng)初步審核通過后,召集決策委員會進行表決。
2、項目立項
由決策委員會確立項目經(jīng)理,負責(zé)項目的立項工作,由項目經(jīng)理負責(zé)《立項報告書》的起草,立項報告
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