淺談新時期下做好干部人事檔案專項(xiàng)審核的重要性

淺談新時期下做好干部人事檔案專項(xiàng)審核的重要性摘要：干部人事檔案工作關(guān)系到每位領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益，做好檔案專項(xiàng)審核工作不僅是一項(xiàng)組織工作任務(wù)。在干部檔案的審核工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，除了集中排查和查處，更應(yīng)該做到日常的規(guī)范管理，除了對檔案管理人員進(jìn)行檢查外，更應(yīng)該讓每一位干部都能夠重視檔案，積極配合干部人事檔案的日常完善、整理、規(guī)范工作。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；專項(xiàng)審核；重要性

干部人事檔案是人才工作、人事情況反映的基本憑證，更是進(jìn)行干部任選的主要依據(jù)。為保障干部人事資料真實(shí)且全面，要求各單位重視檔案管理體系的完善，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)檔案審核工作，進(jìn)而更有效的進(jìn)行干部管理以及服務(wù)社會。

1干部人事檔案審核工作意義

黨的十八大以來，黨中央對干部工作提出了一系列的新思想、新理念和新要求,隨著全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的進(jìn)程不斷深入，西部鉆探井下作業(yè)公司按照集團(tuán)公司的要求，積極開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，我是管理工人人事檔案的，也管理著一部分干部檔案，第一次參加干部專項(xiàng)審核工作，我的內(nèi)心深深被觸動，干部人事檔案重點(diǎn)審核干部的“三齡兩歷一身份”及重要社會關(guān)系等重要信息。把審核標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，建立初審、復(fù)審、再審制度，對不認(rèn)真審核干部檔案，造成干部“帶病提拔”的審核人，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。這一舉措充分體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公正性、嚴(yán)肅性，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，確保每一份干部人事檔案的真實(shí)、準(zhǔn)備、完整和規(guī)范，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步提高干部人事檔案管理質(zhì)量，使干部人事檔案工作更好地為干部工作服務(wù)提供了保障。

2加強(qiáng)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的重要舉措

2.1有效甄別虛假信息

甄別虛假信息能夠確保干部人事檔案內(nèi)容更加真實(shí)有效，作為檔案管理人員要加強(qiáng)自己的責(zé)任意識，將虛假信息排除在外。如發(fā)現(xiàn)信息缺乏真實(shí)度、缺乏審核證明，或有明顯篡改痕跡的信息，拒絕入檔并要求有關(guān)人員或單位加以整理證明后方可允許，嚴(yán)格完善干部檔案甄別程序，降低信息失真率，保證干部人事檔案信息的真實(shí)性、權(quán)威性，是確保檔案專項(xiàng)審核工作持續(xù)進(jìn)行的必要條件。

2.2加強(qiáng)落實(shí)檔案專項(xiàng)審核

干部人事檔案專項(xiàng)審核是確保干部檔案信息真實(shí)度的重中之重，是提高檔案管理質(zhì)量、保證檔案信息使用價值的重要手段，因此，將檔案專項(xiàng)審核列為日常工作建設(shè)是十分必要的。眾所周知，審核是一項(xiàng)工作的終結(jié)環(huán)節(jié)，對該工作流程、質(zhì)量進(jìn)行全面檢查與驗(yàn)收，干部人事檔案記錄了干部人事的重要信息，是一個單位選拔提干的重要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，這就意味著干部人事檔案專項(xiàng)審核工作是一個系統(tǒng)性工程，頻繁審核、加大力度才能徹底避免信息的虛假程度。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)信息有明顯或是潛在涂抹、修改等現(xiàn)象必須立刻責(zé)令相關(guān)人士進(jìn)行糾正；如對比某些干部檔案信息前后不一致，應(yīng)結(jié)合政策內(nèi)容對該檔資料進(jìn)行再次審定、核實(shí)；再者，如干部檔案中比較重要的信息填寫不周全或是不標(biāo)準(zhǔn)，要求有關(guān)部門或有關(guān)人士及時完善資料內(nèi)容?？傊刹咳耸聶n案專項(xiàng)審核工作需要層層落實(shí)、面面俱到，才能保證干部信息資料真實(shí)有效，避免“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象發(fā)生。

3探索干部人事檔案，全面信息化的路徑

探索新的干部人事檔案管理方式是刻不容緩的，全國于2016年進(jìn)行了教師信息系統(tǒng)的全面采集，組織部門能否將干部人事檔案也進(jìn)行信息化管理，將個人的“三齡兩歷”及檔案目錄等情況進(jìn)行信息化管理，這能為組織人事部門考察任用干部提供可靠的參考，是一條很好的途徑。

4出生日期的審核認(rèn)定

出生日期審核認(rèn)定的依據(jù)是《中共中央組織部、人事處、公安部關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》。在審核認(rèn)定過程中，如果干部人事檔案中最早收錄材料記載的出生日期被涂改，組織人事部門應(yīng)派專人赴公安部門調(diào)查核實(shí)，能查找到形成時間更早的原始戶籍檔案材料的，在不重復(fù)得利的前提下，按照戶籍檔案材料的記載進(jìn)行認(rèn)定；如果無法查到，須調(diào)閱干部人事檔案早期材料以及干部出生證明、干部近親屬檔案等輔助材料進(jìn)行核查，并視情況將涂改的干部人事檔案材料送公安部門進(jìn)行物證鑒定，然后由黨委和組織人事部門按照干部管理權(quán)限并根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，經(jīng)集體研究、綜合研判后作出最終認(rèn)定。如果需要調(diào)查取證，應(yīng)注意干部戶籍檔案的保存地應(yīng)是其出生時戶口申報地，而非現(xiàn)戶口所在地。如果干部人事檔案中最早收錄材料記載的出生日期注明“農(nóng)歷”字樣，可換算成公歷時間進(jìn)行認(rèn)定。

5參加工作時間的審核認(rèn)定

干部人事檔案中記載干部參加工作時間的材料比較多，如《錄（聘）用審批（備案）表》《應(yīng)征入伍登記表》《招工審批表》《職工登記表》《畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表》等，因此確定干部參加工作的時間，應(yīng)首先確認(rèn)其參加工作時的身份，若身份是知青，應(yīng)有《上山下鄉(xiāng)登記表》或其他證明材料；若是工人，應(yīng)有《招工表》；若是軍人，應(yīng)有《入伍登記表》；若是高校畢業(yè)生，應(yīng)有《報到證》《派遣證》；若是工人身份轉(zhuǎn)為干部身份的，要有轉(zhuǎn)干、吸收錄用干部等審批手續(xù)；若是事業(yè)編制人員調(diào)任為公務(wù)員的，應(yīng)有《調(diào)任審批表》和《公務(wù)員登記表》。如果這些材料缺失，則要查閱單位文書檔案等材料。

需要明確的是，國家職工是指正式在編職工，亦工亦農(nóng)或亦商亦農(nóng)都屬于臨時工；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的臨時工，如果在人才市場、勞務(wù)市場辦理人事代理手續(xù)，其參加工作時間可依據(jù)勞動合同約定的起始時間進(jìn)行確定，無需參照社保繳納情況；在民營企業(yè)參加工作的人員，1972年7月后可根據(jù)用工合同約定的用工時間或企業(yè)辦理錄用手續(xù)的時間確定參加工作時間；大中專畢業(yè)生參加工作時間為實(shí)際報到時間，若報到時間與起薪時間不一致，以起薪時間作為參加工作時間；知青要以上山下鄉(xiāng)的審批表或《上山下鄉(xiāng)登記表》上審核同意的時間為參加工作時間。

6入黨時間與工作經(jīng)歷的審核認(rèn)定

根據(jù)《我黨歷來黨齡計(jì)算起始時間的規(guī)定》，1982年9月5日之前，黨員的入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；1982年9月6日之后，入黨時間為支部大會同意接收預(yù)備黨員之日，若這一時間與上級批準(zhǔn)時間不同，應(yīng)以上級批準(zhǔn)時間為準(zhǔn)。目前有些1982年9月6日之后入黨的干部，其檔案中入黨時間誤填為上級黨委批準(zhǔn)時間，應(yīng)予以更正。對干部工作經(jīng)歷進(jìn)行審核，應(yīng)以干部在職務(wù)或崗位變動中形成的任免表為依據(jù)，在審核過程中特別要注意任免表中記錄的任免表發(fā)放時間、黨組會議批準(zhǔn)時間、文號等信息。

7學(xué)歷與干部身份的審核認(rèn)定

在學(xué)歷的審核認(rèn)定過程中，要區(qū)分全日制教育學(xué)歷和在職教育學(xué)歷。以干部在參加工作后取得的學(xué)歷為例，取得的全日制教育學(xué)歷一般須同時符合以下條件：一是要參加全國統(tǒng)一的普通高校招生考試并達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線，且經(jīng)省級招生辦批準(zhǔn)錄?。欢菍W(xué)習(xí)期間采取全天在校學(xué)習(xí)的方式，與原單位脫離工作關(guān)系和工資關(guān)系，原單位應(yīng)向高校轉(zhuǎn)遞個人檔案；三是畢業(yè)時獲頒普通高校學(xué)歷證書和學(xué)位證書，并重新派遣工作。除此之外，即可認(rèn)定為在職教育學(xué)歷，特別是干部就讀夜大、成教，或是參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，不管是脫產(chǎn)還是非脫產(chǎn)，取得的學(xué)歷一律認(rèn)定為在職教育學(xué)歷。此外需要注意的是，干部參加研究生課程進(jìn)修班屬于培訓(xùn)經(jīng)歷，不能認(rèn)定為碩士研究生學(xué)歷。干部身份因涉及干部的工資待遇、福利等方面，必須認(rèn)真核實(shí)。對干部身份進(jìn)行審核，若是公務(wù)員，應(yīng)具備《公務(wù)員錄用審批表》《公務(wù)員登記表》；若是事業(yè)單位人員，應(yīng)具備《事業(yè)人員調(diào)入審批表》《事業(yè)人員錄用審批表》《事業(yè)單位崗位聘用設(shè)置表》；若是其他身份轉(zhuǎn)干的，應(yīng)具備相應(yīng)的轉(zhuǎn)干審批表。

8結(jié)語

綜上所述，對干部人事專項(xiàng)審核工作的意義、問題進(jìn)