紅松果林價(jià)格認(rèn)定操作規(guī)則

-1-附件吉林省紅松果林價(jià)格認(rèn)定操作規(guī)則第一條為規(guī)范紅松果林價(jià)格認(rèn)定工作，統(tǒng)一紅松果林價(jià)格認(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，保障價(jià)格認(rèn)定客觀、公正，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》、《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》、《林木價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》、《吉林省價(jià)格認(rèn)定操作規(guī)范（2017年修訂版）》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合紅松果林價(jià)格認(rèn)定工作實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上各級(jí)政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，根據(jù)權(quán)限對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中涉及的價(jià)格不明或價(jià)格有爭(zhēng)議的紅松果林的價(jià)格認(rèn)定。第三條紅松果林價(jià)格認(rèn)定涉及到的紅松果林內(nèi)涵、類型認(rèn)定、保存密度、生長狀況分級(jí)等技術(shù)指標(biāo)，可根據(jù)需要，要求價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)出具相關(guān)報(bào)告或書面證明。（一）紅松果林的內(nèi)涵：紅松(PinuskoraiensisSieb.etZucc.)天然林、零散分布的紅松個(gè)體及具有足夠的營養(yǎng)和生長空間并按不同樹齡對(duì)應(yīng)密度經(jīng)營的紅松人工林，為紅松果林。（二）紅松果林類型：分為天然果林和人工果林，人工果林分為實(shí)生和本砧嫁接形成的果林。（三）紅松果林林齡對(duì)應(yīng)密度：表1紅松果林林齡與密度對(duì)應(yīng)表單位：林齡、株/公頃林齡最低最高2037083020-3028067030-4020055040-5017045050-6012539060-7011025070-80100200（四）紅松果林生長狀況分級(jí)按紅松果林不同立地、不同生長階段應(yīng)達(dá)到的生長量指標(biāo)，分為I、II、III級(jí)。第四條價(jià)格認(rèn)定人員實(shí)地（實(shí)物）查驗(yàn)、勘驗(yàn)時(shí)，應(yīng)對(duì)價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書中載明的紅松果林狀況進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可請(qǐng)相關(guān)專家參加，核實(shí)結(jié)果與價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書內(nèi)容不符或有其他事項(xiàng)需要明確的，應(yīng)及時(shí)告知價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)，并要求其書面明確。價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)不能按規(guī)定或約定時(shí)間明確的，可中止價(jià)格認(rèn)定。第五條紅松果林價(jià)格認(rèn)定可采用市場(chǎng)法、成本法、收益法和專家咨詢法等方法。價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)根據(jù)價(jià)格認(rèn)定的具體情況及取得的相關(guān)資料等，選擇一種最適宜的方法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，也可以一種方法為主，其他方法為輔，通過科學(xué)分析，綜合確定價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。（一）選用市場(chǎng)法，應(yīng)以紅松果林生長狀況、地理位置、交易情況、交易日期等作為參照物差異調(diào)整因素。（二）選用成本法，應(yīng)以價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日重新培植與紅松果林相類似的紅松果林所投入的苗木成本、土地使用成本、水電化肥農(nóng)藥費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等正?？陀^成本費(fèi)用以及正常利潤作為重置成本。（三）選用收益法，應(yīng)以正常生長情況下紅松果林的客觀預(yù)期收益作為未來收益。租賃土地上的紅松果林，一般按土地租賃期和紅松果林生長年限確定收益年限。（四）選用專家咨詢法，選用專家應(yīng)以紅松果林生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等相關(guān)專業(yè)的專家為主，一般不少于5人。第六條涉行政征收、征用紅松果林價(jià)格認(rèn)定的程序。（一）確定紅松果林的面積、權(quán)屬、林齡。紅松果林的面積、權(quán)屬、林齡應(yīng)依據(jù)有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)、林權(quán)證、具有法律效力的承包合同及其他合法證明確認(rèn)。（二）根據(jù)林地面積確定紅松果林株數(shù)：1.面積在5公頃以下全林每木勘驗(yàn)（即通過全面勘驗(yàn)確定紅松果林株數(shù)）。2.面積超過5公頃以上進(jìn)行樣地調(diào)查（即參照國家標(biāo)準(zhǔn)通過抽樣調(diào)查確定紅松果林株數(shù)）。（三）按紅松果林不同立地、不同生長階段應(yīng)達(dá)到的生長量指標(biāo)，分為I、II、III級(jí)。表2紅松果林分級(jí)表單位：林齡、米、厘米林齡I級(jí)II級(jí)III級(jí)平均高平均胸徑平均高平均胸徑平均高平均胸徑102.343.51.822.71.521.9122.914.92.324.01.973.1143.485.72.825.62.444.4164.056.53.357.32.925.9184.628.13.879.23.417.6205.199.94.3911.13.919.3225.7411.74.9113.04.4011.4246.2913.55.4314.94.8913.0266.8117.25.9516.95.3814.8287.3418.96.4518.85.8716.6307.8420.76.9520.66.3418.4359.0524.98.1524.87.4922.54010.1628.79.2828.48.5726.14511.2032.210.3431.59.5729.35012.1535.211.3234.210.5032.05513.0137.812.2336.511.3534.36013.8040.113.0738.412.1336.3（四）按生長量、分級(jí)和林齡確定紅松果林單株結(jié)實(shí)量。1.天然紅松果林徑級(jí)對(duì)應(yīng)結(jié)實(shí)量表表3天然紅松果林徑級(jí)對(duì)應(yīng)結(jié)實(shí)量表單位：厘米、株/年徑級(jí)球果數(shù)20-306-830-408-1040-5010-2050-6020-2560-11025-302.實(shí)生人工紅松果林分級(jí)及林齡結(jié)實(shí)量表表4實(shí)生人工紅松果林分級(jí)與林齡對(duì)應(yīng)表單位：林齡、株/年分級(jí)球果數(shù)15-2525-3030-50>50I2-33-510-2525-30II1-33-44-15*20-25*III1-22-33-10*10-20*3.嫁接紅松人工林分級(jí)及林齡結(jié)實(shí)量表表5嫁接紅松人工林分級(jí)與林齡對(duì)應(yīng)表單位：林齡、株/年分級(jí)球果數(shù)10-1515-25>25I10-1212-2525-30II6-88-1515-25*III3-66-1010-20*注：*為推測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。4．球果出籽量及質(zhì)量依據(jù)《紅松松籽LY/T1921-2010》。第七條涉行政征收、征用紅松果林價(jià)格認(rèn)定的方法。（一）涉行政征收、征用紅松果林價(jià)格認(rèn)定中木材、苗木、林地等，按相應(yīng)的價(jià)格認(rèn)定操作規(guī)則進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。（二）涉行政征收、征用紅松果林價(jià)格認(rèn)定各地方政府有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的以地方政府標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。（三）補(bǔ)償年限最高不超過50年（50年是理論生產(chǎn)周期）；補(bǔ)償年限法律法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定；當(dāng)?shù)厝嗣裾幸?guī)定的從其規(guī)定；價(jià)格認(rèn)定時(shí)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第八條國家賠償、補(bǔ)償事項(xiàng)涉及的紅松果林價(jià)格認(rèn)定參照行政征收、征用進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。刑事案件涉及的紅松果林價(jià)格認(rèn)定按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。其他紅松果林（西伯利亞紅松、樟子松嫁接紅松等形成的果林）價(jià)格認(rèn)定參照本規(guī)則執(zhí)行。第九條吉林省紅松果林價(jià)格認(rèn)定相關(guān)文書格式按照《價(jià)格認(rèn)定文書格式規(guī)范》（發(fā)改價(jià)證辦〔2016〕85號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。第十條吉林省紅松果林價(jià)格認(rèn)定相關(guān)檔案管理按照《吉林省價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)檔案管理辦法》（吉省價(jià)認(rèn)〔2017〕145號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。第十一條國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條本規(guī)則由吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十三條本規(guī)則自發(fā)布之日起起執(zhí)行。附件1：紅松附件2：紅松籽附件3：紅松的分布附件4：《紅松松籽LY/T1921-2010》附件1：紅松紅松(PinuskoraiensisSieb.etZucc.)又稱果松、海松，是松杉綱松科松屬植物，是第三紀(jì)孑遺物種，中國東北林區(qū)自然演替頂級(jí)群落植被，是國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物和列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》(IUCN)2013年瀕危物種紅色名錄ver3.1--低危(LC)，是很有發(fā)展前途的木本油料植物。附件2：紅松籽紅松種子是世界上100多種松屬樹木中子粒最大、質(zhì)量最佳、營養(yǎng)最豐富、食用價(jià)值最好的一種，紅松籽為紅松的種子，含有多種獨(dú)特的活性成分，具有防止血脂沉積、降低膽固醇、預(yù)防動(dòng)脈粥樣硬化以及減肥等作用。附件3：紅松的分布紅松是寒溫帶針闊混交林的主要樹種。世界上整個(gè)紅松分布的北界在52°N（俄羅斯）；南界在33°50′N（日本）；東界在140°20′E（俄羅斯）；西北界在49°28′N，126°40′E（中國）；西南界在41°20′E（中國）。在國外，紅松分布于朝鮮半島、俄羅斯遠(yuǎn)東南部，在日本的本洲、四國也有間斷分布。紅松長白山區(qū)為分布中心，除在小興安嶺南坡部分地方組成天然純林外，紅松常與紅皮云杉、魚鱗云杉、冷杉、水曲柳、楓樺、椴、蒙古櫟等樹種組成該地區(qū)的地帶性植被類型——針闊混交林。紅松在我國東北的自然分布區(qū)，紅松分布于東北地區(qū)的長白山、張廣才嶺、完達(dá)山和小興安嶺。其北界在小興安嶺的北坡(約北緯4