中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告

1 2（一）數(shù)字貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng) 2（二）數(shù)字貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)布局優(yōu)化 4（三）法規(guī)政策支撐體系逐步完備 4（四）數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放創(chuàng)新水平提高 5（五）數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作持續(xù)深化 6 7（一）數(shù)字技術(shù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng) 7（二）數(shù)字服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)能持續(xù)顯現(xiàn) 8（三）數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易煥發(fā)增長(zhǎng)新活力 9（四）數(shù)據(jù)貿(mào)易將成數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新賽道 11（五）跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展 11 12 13 13 14 14 15二、中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀為便于開(kāi)展國(guó)際比較分析，本報(bào)告的數(shù)字貿(mào)易概念框架和括數(shù)字游戲、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字內(nèi)容出版、數(shù)字廣告、數(shù)字長(zhǎng)22.3%；其中，可數(shù)字化交付的服務(wù)出口額為194————3——4—（二）數(shù)字貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)布局優(yōu)化2021年，我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模位居全球第五位，僅次于美國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭和德國(guó)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。通過(guò)離岸服務(wù)外包方式實(shí)現(xiàn)的數(shù)字交付貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2021年，我國(guó)企業(yè)交付離岸服務(wù)外包用戶數(shù)量穩(wěn)步增加。此外，一批為中東、東南亞等海外市場(chǎng)量身定制的國(guó)（三）法規(guī)政策支撐體系逐步完備個(gè)人信息安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，為激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒋_保數(shù)字貿(mào)較為系統(tǒng)地明確對(duì)數(shù)據(jù)處理、使用、流動(dòng)的規(guī)制要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)度規(guī)則，對(duì)個(gè)人信息處理、數(shù)據(jù)收集和使用、數(shù)據(jù)跨境傳輸相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)字產(chǎn)業(yè)的法律相繼修訂生效，不斷加大版權(quán)保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)力加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2019年，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》首次提出加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。2022年《政府工作報(bào)告》明確信息化規(guī)劃》將“加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展”作為主攻方向，將“數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放數(shù)字貿(mào)易進(jìn)行部署。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，地方政府相繼出臺(tái)了發(fā)展數(shù)字貿(mào)易相關(guān)政策、行動(dòng)綱要及實(shí)施方案，推動(dòng)形成“點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破、牽（四）數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放創(chuàng)新水平提高持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)醫(yī)療、文化、教育、電信等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程，建立跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，加快開(kāi)放的制度性安排。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，商務(wù)部印發(fā)《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清外服務(wù)提供者在跨境服務(wù)方面一視同仁、平等準(zhǔn)入，數(shù)字貿(mào)易自由化便利化水平進(jìn)一步提升，為外資企業(yè)提供更大發(fā)展空間。隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，貿(mào)易投資便利度提高，市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)，我國(guó)市場(chǎng)化、法具體措施，通過(guò)發(fā)揮平臺(tái)載體的政策疊加效應(yīng)，形成創(chuàng)新發(fā)展合力。相關(guān)地方積極支持?jǐn)?shù)字服務(wù)出口基地創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)配套政策，支持基地做強(qiáng)—6—成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局，積極支持有關(guān)地方圍繞戰(zhàn)略定位和自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則開(kāi)展先行先試。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港出打造“三位一體”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放格局，探索試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的發(fā)展路徑，立足中關(guān)村軟件園、朝陽(yáng)金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)、北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)，探索建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港等。浙江省提出建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字金融創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字物流先行（五）數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作持續(xù)深化積極參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作。近年來(lái)，我國(guó)積極參與全球數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作，完善國(guó)際規(guī)則體系，提出發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的中國(guó)方案。多邊層面，中國(guó)積極參與WTO框架下電子商務(wù)、信息技術(shù)產(chǎn)品等談判，在二十國(guó)集關(guān)議題探討。區(qū)域?qū)用妫?021年，中國(guó)申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙就深化金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作達(dá)成重要共識(shí)，開(kāi)啟了金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合個(gè)協(xié)定設(shè)有電子商務(wù)專章，為推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作發(fā)揮積極—7—月，中國(guó)與東盟就加強(qiáng)數(shù)字政策對(duì)接、新興技術(shù)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、數(shù)面對(duì)各國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)安全、數(shù)字鴻溝、個(gè)人隱私、道德倫理等方面的關(guān)切，我和服務(wù)的供應(yīng)鏈開(kāi)放、安全、穩(wěn)定，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供藍(lán)本，三、中國(guó)數(shù)字貿(mào)易分領(lǐng)域發(fā)展情況2021年，我國(guó)電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)（ICT）貿(mào)易規(guī)模約為1171.1軟件出口保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)軟件云計(jì)算產(chǎn)業(yè)全球市場(chǎng)占比穩(wěn)步提升。我國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)發(fā)展迅速。中國(guó)IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）市場(chǎng)份額占比領(lǐng)先。截至2021年底，有的企業(yè)云數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為跨境服務(wù)提供有力支撐。我國(guó)已建成全球規(guī)模最大的速增長(zhǎng)。我國(guó)數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)到590萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心以來(lái)，自我國(guó)出發(fā)的海底光纜可直接通達(dá)北美、亞洲沿海、歐洲和非洲，我國(guó)已與美國(guó)、日本、新加坡、英國(guó)等區(qū)域重點(diǎn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)直接網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。2021年，海南自由貿(mào)易港、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，為加快探索國(guó)際通信服務(wù)新模式（二）數(shù)字服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)能持續(xù)顯現(xiàn)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)國(guó)際影響力穩(wěn)步提升。數(shù)字服務(wù)平臺(tái)正成為連接國(guó)際貿(mào)—9—計(jì)，2021年，我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量超過(guò)300家，居全球第二，主要集中在跨境支付業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。2021年，中國(guó)人民處理業(yè)務(wù)334.16萬(wàn)筆，金額達(dá)79.60萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)51.55%和75.83%。數(shù)字人民幣跨境支付業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。冬奧會(huì)期間，數(shù)字人民幣通過(guò)大量場(chǎng)景為境外消費(fèi)者提供金融服務(wù)。中國(guó)人民銀行與香港金管局就數(shù)字人民幣跨境支付開(kāi)展第二階段技術(shù)測(cè)試。以中小微企業(yè)為主保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全球服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。隨著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)開(kāi)啟全球化服務(wù)進(jìn)程，以及“北斗+”和“+北斗”的不斷推進(jìn)，北斗深度融入基礎(chǔ)設(shè)施，賦能各行各業(yè)，其服務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與新一代通信、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)深度（三）數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易煥發(fā)增長(zhǎng)新活力文化產(chǎn)品海外市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。2021年，我國(guó)自主研發(fā)游戲海外播發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)共向海外傳播作品10000余部。其中，實(shí)體書(shū)授權(quán)超4000部，上線翻譯作品3000余部。網(wǎng)站訂閱和閱讀APP用———數(shù)字產(chǎn)品“走出去”平臺(tái)支撐力日益增強(qiáng)。商務(wù)部會(huì)同中央宣傳部、指導(dǎo)基地加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新，增強(qiáng)文化出口基地對(duì)集聚、示范、引領(lǐng)國(guó)推動(dòng)中國(guó)優(yōu)秀節(jié)目在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電視和網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)現(xiàn)常態(tài)化播出。2021年11月，中國(guó)民族文化數(shù)字文庫(kù)全球數(shù)字網(wǎng)絡(luò)正式啟用，推動(dòng)（四）數(shù)據(jù)貿(mào)易將成數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新賽道數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和重要載體數(shù)據(jù)產(chǎn)生量和總量全球領(lǐng)先。我國(guó)具有超大規(guī)模數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景豐富，數(shù)據(jù)產(chǎn)生量和數(shù)據(jù)總量規(guī)模世界領(lǐng)先。2021年中國(guó)數(shù)數(shù)據(jù)貿(mào)易樞紐地位顯現(xiàn)。國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）數(shù)據(jù)顯示，2021年，不同國(guó)家滲透率不斷上升、社交媒體生產(chǎn)海量視頻數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)展，將推動(dòng)中國(guó)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)（五）跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的跨境電商零售出口國(guó)、全球最大的B2C跨境在新冠肺炎疫情蔓延的背景下，我國(guó)跨境電商增勢(shì)迅猛，2021年我國(guó)跨境跨境電商海外布局向新興市場(chǎng)拓展。目前，我國(guó)跨境電商貿(mào)易伙伴已覆蓋全球220個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)跨境電商海外市場(chǎng)也由傳統(tǒng)的歐美日市場(chǎng)不斷向東南亞、非洲、中東、拉美等新興市場(chǎng)拓展，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和RCEP成員國(guó)出口比重進(jìn)一步上升。2021年，我國(guó)跨境電商出口貨物主要去往美國(guó)、英國(guó)、馬來(lái)西亞、法國(guó)、德國(guó)、日本、西班牙及俄羅中國(guó)出口電商產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低稅費(fèi)成本、延伸貿(mào)易半徑、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力四、中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)展望當(dāng)今世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。我國(guó)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，擁有超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、豐富的數(shù)據(jù)資源、完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及活躍的創(chuàng)新市場(chǎng)主體，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ趽屪?shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸、數(shù)字創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、數(shù)據(jù)安全問(wèn)題日益凸顯、與數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新相適應(yīng)的治理體系亟待健全、全球規(guī)制治理參與不夠等。展望未來(lái)，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易實(shí)中國(guó)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施好《鼓勵(lì)外商服務(wù)等領(lǐng)域。提升服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平，健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，發(fā)揮好改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則加大壓力測(cè)試力度，為穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放探索路徑，積累經(jīng)驗(yàn)。依托我國(guó)超大規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，將我國(guó)建設(shè)成為高效合是全球經(jīng)濟(jì)格局演變的重要趨勢(shì)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的關(guān)鍵。展望未來(lái)，我國(guó)將加快培育新一代信息技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性新技術(shù)的普及應(yīng)用，同時(shí)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，提升貿(mào)易數(shù)字化水平，培育數(shù)字貿(mào)易（三）大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力鍵核心數(shù)字技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，我國(guó)將健全新型舉國(guó)體制，加快戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，形成技術(shù)攻關(guān)的強(qiáng)大合力，關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的局面將逐步改變。展望未來(lái)，我國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提升云計(jì)算服務(wù)、通信技持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)、社交媒體等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。我國(guó)將聚力強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，支持?jǐn)?shù)字平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易生態(tài)包容創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端，提升數(shù)字貿(mào)易國(guó)（四）健全完善法律法規(guī)體系，夯實(shí)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)我國(guó)將加強(qiáng)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的制度供給和法律保障，完善促進(jìn)政策框架體系和關(guān)鍵性制度安排，建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、隱交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。我國(guó)將加強(qiáng)跨境數(shù)字貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益及隱私保護(hù)，積極開(kāi)展數(shù)字貨幣、數(shù)字服務(wù)稅等領(lǐng)域的治理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)研究