巡察匯報材料

PAGE—0PAGE110—00巡察匯報材料（一）本單位情況簡介及職能職責xx社區(qū)轄區(qū)面積xx平方公里，共有xx個居民小區(qū)、xx棟居民樓，總戶數(shù)xx戶xx人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員xx名，黨員xx名。社區(qū)各項配套設施齊全，功能完善，是一個集城中村散居戶、老舊小區(qū)、新建小區(qū)為一體的混合型社區(qū)。職能職責：一是宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部群眾努力完成社區(qū)各項任務。二是討論決定本社區(qū)建設、管理和服務中的重要問題和重大事項。三是領導社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治；領導社區(qū)服務站和各類社區(qū)服務組織開展社區(qū)服務工作，創(chuàng)新社區(qū)服務機制，提高社區(qū)服務水平；領導社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。四是聯(lián)系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，把工作重點放到凝聚群眾力量參與和諧社區(qū)建設、共同創(chuàng)造幸福生活上來。五是加強社區(qū)黨建協(xié)調工作，指導社區(qū)社會組織黨組織、新經(jīng)濟組織黨組織開展黨建工作；組織、協(xié)調駐區(qū)單位黨組織開展區(qū)域性黨建工作，促進資源共享。六是加強社區(qū)黨組織自身建設，做好社區(qū)黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作；與有關部門搞好社區(qū)流動黨員的教育、管理和服務工作。（二）主要成績及經(jīng)驗（一）堅持抓班子強隊伍。一是扎實做好社區(qū)“兩委”換屆工作。在鎮(zhèn)黨委的領導部署和指導推動下，我們按照選舉程序、步驟抓好選舉準備和實施，過程中嚴格遵守換屆選舉紀律要求，堅持公正、公平、公開，沒有發(fā)生跑風漏氣、拉票賄選、擾亂會場等情況，按既定計劃順利完成了社區(qū)黨支部、居委會換屆選舉。二是認真履行肩負的責任。社區(qū)“兩委”班子成員圍繞鎮(zhèn)黨委和黨支部意圖，自覺按照分工勤勉盡責，團結互助，積極開展工作，都能把主要精力放在打開工作局面、促進集體經(jīng)濟開拓、完成主要任務。目前“兩委”班子干部經(jīng)過磨合，集體威信、協(xié)作意識、辦事效率都有了較大提高，居民們比較認可。三是嚴格落實組織制度。深化黨章黨規(guī)黨紀學習，加強黨風廉政建設，認真開展警示教育，組織廉政書畫展覽，強化班子隊伍紀律規(guī)矩意識，努力營造良好政治生態(tài)。健全居民代表會議、黨員大會通報等制度，堅持黨務、居務、財務“三個公開”，自覺接受黨員居民監(jiān)督。結合社區(qū)實際，進一步完善了會議簽到、確定入黨積極分子、干部掛牌值班、工作責任考核等細則，推動黨建工作有起色上層次。（二）堅持抓學習強黨性。一是抓好組織帶動。認真落實“三會一課”制度，堅持每月集中學習1次，認真學習了《黨章》、黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記來川視察重要指示和中央及省委、市委、縣委的各類會議精神等重點內容，并開展研討學習，進一步提高了班子成員工作能力和水平，為科學決策和民主決策奠定了堅實基礎。班子成員堅持以上率下、發(fā)揮模范作用，帶頭通讀原著、交流體會、為群眾辦實事。二是抓好質量成效。積極加強黨員隊伍教育管理，不斷提高黨員隊伍整體素質。整合社區(qū)黨組織資源，建立以社區(qū)黨組織為核心，職責明確的社區(qū)工作體系。深入開展主題教育，嚴格落實支部學習制度，組織支部成員集中學習，進一步提高班子成員的政治理論水平和業(yè)務水平。堅持線上線下一體推進，依托學習強國APP、等平臺，打造形式多樣的學習課堂。三是抓好實踐活動。大力開展“我為村民辦實事”配合活動，把群眾當親人，以實際行動踐行初心使命，樹立黨員干部良好形象。結合上級機關幫扶計劃，為社區(qū)困難黨員家庭、送去慰問金；抓好美麗社區(qū)、平安社區(qū)建設，不斷拓展場鎮(zhèn)街道道路泥化、綠化、亮化，繼續(xù)推進全域清潔化、“廁所革命”、污水工程、自來水工程收尾工作，為社區(qū)鋪設場鎮(zhèn)泥鰍路4000平方，以及進場口主道路的鋪設，努力為居民創(chuàng)造良好居住環(huán)境。（三）堅持抓重點求突破。一是大力發(fā)展多種經(jīng)營。積極發(fā)展場鎮(zhèn)商戶，因勢利導，支持居民多樣化發(fā)展，對符合條件的積極爭取政策，促進居民穩(wěn)步增收。二是加強綜合治理。積極推進平安建設，堅持依法治理，健全治安網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡，堅持每日巡邏，加強對流動人口、重點人員、安全生產(chǎn)的管理治理，消除政治和生產(chǎn)安全隱患，治安刑事案件保持零發(fā)狀態(tài)。堅持依法依規(guī)管理，嚴禁亂占濫用土地，嚴格宅基地審批，抓實日查夜巡工作。三是加強抗汛防洪。因本社區(qū)是一個山洪災害點，于2021年本縣廟壩鎮(zhèn)突發(fā)大水被淹。因此，防汛工作極其重要，為了應對洪澇災害，我們成立了防洪應急小組，明確各自分工點位，并且加強了山洪災害及防災知識的宣傳培訓，增強群眾防災、避災意識和自防自救能力，使山洪災害防治成為人民群眾的自覺行為。（三）存在的問題和不足以及原因分析（一）黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面1.學習流于形式。一是學習深度不夠。針對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等內容的學習，普遍存在學習方式方法單一，停留在讀文件、簡單傳達的表面層次。比如，在開展集中學習時多數(shù)時候只簡單學習“大標題”，在討論時發(fā)言不積極，發(fā)的學習書籍翻讀得不多。二是存在學習態(tài)度不端正的現(xiàn)象。比如，自“學習強國”APP推廣使用以來，有些同志學習“唯分”，積分拿到了就表示學過了，而實際上就是把APP打開，擺到一邊，個別干部甚至長時間都未進行學習，一周積分還是0或分數(shù)很少。三是學用轉化差距較大。理論聯(lián)系實際思考不深入，運用黨的創(chuàng)新理論指導鄉(xiāng)村振興實踐思路不寬，對如何發(fā)揚偉大建黨精神，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、創(chuàng)建品牌等辦法措施不多。2.意識形態(tài)領域工作不扎實。一是落實意識形態(tài)工作責任還不到位。落實意識形態(tài)和推動工作任務聯(lián)系上還有差距，意識形態(tài)“一崗雙責”責任制落實還不夠，個別干部還局限認為意識形態(tài)是領導的事。比如，在平時工作安排部署時，主要注重了對如何具體開展工作進行安排部署，忽視了怎樣通過宣傳和教育引導的方式改變干部群眾思想認識來提升工作質量的探索。二是對黨的宗教工作落實不到位。在全縣集中開展農村小廟整治過程中，我們能按照縣上的要求及時宣傳、推動，但后期缺乏持續(xù)監(jiān)督，導致小廟問題有反彈。三是意識形態(tài)陣地建設意識不強。綜合文化服務中心、農家書屋、喇叭、宣傳欄等教育載體和活動場所發(fā)揮功能不足、利用率不高，組織開展文化娛樂活動少，正面宣傳、輿論引導與意識形態(tài)工作要求還有一定差距。3.貫徹落實黨中央重大決策部署不到位。一是電信詐騙宣傳效果不明顯。“國家反詐”APP下載使用率不高，“熊貓反詐”關注人數(shù)不多，雖然經(jīng)常講，但后期跟蹤督促檢查少。二是森林防滅火工作做得不夠細致。森林草原防滅火宣傳多，但重點人群監(jiān)督和管控不嚴格，重要路口值守巡邏做得不到位。三是落實疫情防控措施不力。在疫情防控期間，經(jīng)大力宣傳仍存在群眾防范意識不強，趕場群眾戴口罩的少，進入茶樓、商店等公共場所掃碼、亮碼的人少，一些重點場所如藥店登記不規(guī)范等問題。四是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求不扎實。集體經(jīng)濟“造血”功能不強，目前暫無收入，只停留在設想上，沒有真正具體實施。場鎮(zhèn)居民因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)原因導致人流不大，居民收入直間減少，可持續(xù)發(fā)展后勁乏力。轄區(qū)全域清潔化治理還不夠徹底，生活垃圾清理不及時，背街里巷、河邊林地還存在一些死角；場鎮(zhèn)老街還沒有泥化；尚有2戶廁所新建未實施。（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面1.對“四風”問題深挖細查不足。官僚主義仍然存在。工作“重部署、輕落實，重形式、輕實效”，有些部署停留在會議、文件層面上，安排布置工作多，督促落實少。2.工作作風仍需進一步轉變。一是首問負責制落實不到位。遇到群眾辦事，沒有盡到引導責任，有的群眾在政府走了幾圈，個別干部都沒有主動問一聲，特別是對一些長期反復信訪的群眾，更是“關門主義”、避而遠之。二是工作紀律執(zhí)行不嚴。在黨員管理上還存在“失之于寬、失之于嚴，失之于軟”的問題，比如一些黨員由于平時工作較忙，單位請假不方便，導致部分黨員認為參不參加支部生活無所謂，示范帶頭作用發(fā)揮不夠。3.“兩個責任”落實還有待加強。一是主體責任壓力傳導不足。盡管多次就落實主體責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”反復強調部署，但在具體工作中也還存在主體責任壓力傳導遞減的現(xiàn)象，部分班子成員對分管領域的工作抓得緊，對黨建工作的精力相對較少。二是監(jiān)督責任落實不到位。社區(qū)“兩委”班子對基層干部、項目實施等缺乏行之有效的盯辦落實和監(jiān)督手段，導致工程項目中出現(xiàn)了一些問題。3.落實中央八項規(guī)定還不到位。一是厲行勤儉節(jié)約未落到細處。一直以來，班子成員都能夠做到自我監(jiān)督，按要求做好各項廉政工作，但有時礙于情面未嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”精神。比如，在公務接待過程中，有檢查時，為了體現(xiàn)對領導的尊敬和好客之道，即使沒有公務接待函也安排了工作餐接待。二是勤儉節(jié)約意識不強。比如，個別干部在很熱和很冷的時候不喜歡下基層，長時間待在辦公室享受空調，有時候下班不關燈、不關電腦，導致資源浪費。（三）基層黨組織建設方面1.嚴格黨內政治生活還有欠缺。一是對黨內政治生活認識不足、重視不夠。在開展“三會一課”“主題黨日”中存在搞變通、打折扣現(xiàn)象，活動內容單調、形式單一，政治生活缺乏針對性和吸引力，比如在開其他會議時，順便做上“主題黨日”的會標后就當成搞了“主題黨日”活動。二是民主集中制執(zhí)行不徹底。在執(zhí)行“民主集中制”過程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，比如，雖然社區(qū)幾個人在一起開會，主要是書記在說，其他人員聽，很少發(fā)表個人意見和看法。2.干部隊伍監(jiān)督教育管理措施乏力。一是對生活監(jiān)督還不到位。在干部監(jiān)管方面，還存在群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督不到位，組織監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督手段單一、監(jiān)督方式被動滯后等問題。比如，社區(qū)換屆前，個別年齡較大的干部有中午飲酒的習慣，近兩年經(jīng)教育管理，該行為才得到了極大改善。二是對工作監(jiān)督還不到位。對一些干部履行財經(jīng)制度、矛盾糾紛調處不徹底等問題，發(fā)現(xiàn)不夠及時，提醒教育不夠經(jīng)常，在處置手段上存在寬、松、軟現(xiàn)象。3.工作按部就班，進取意識不足。對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，但結合實際思考研究、主動謀劃不夠，站得不高、看得不遠，工作上還有前緊后松、一以貫之抓實問效不到位等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在個別干部習慣于按部就班、四平八穩(wěn)地開展工作，滿足于按要求完成分管范圍內和交辦的各項工作，對新常態(tài)下如何更好地開展工作研究不深、思考不足，創(chuàng)新意識、進取意識不強，措施辦法不多，工作標準不高，滿足于不出錯、過得去、完成了。比如，個別干部因為年齡大了，自知本屆當滿便不能再當了，于是便沒有了工作激情，不求創(chuàng)新，但求無過，能“平安著陸”就知足。再如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沒有自己的特色產(chǎn)業(yè)，就算周邊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，也只是觀望態(tài)度，未積極探索、付諸實踐。4.主責主業(yè)意識不強。一是對黨建工作認識片面。有時簡單地認為抓黨建就是做做資料、開開會，對抓黨建的認識不高、能力不足，沒有真正將黨建工作擺在重中之重的位置。對黨員發(fā)展流程不熟悉，“三會一課”不清楚，離職干部補貼等政策更是一知半解。二是思想認識不到位。抓黨建和抓經(jīng)濟“兩張皮”，不能結合中心任務和發(fā)展大局創(chuàng)造性地開展黨建工作，在黨建引領發(fā)展和服務群眾方面，思路不活、辦法不多，特別是在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上，不愿意盡力去工作。三是后備干部儲備不足。對返鄉(xiāng)農民工、退役軍人等人才回引和在家年輕人發(fā)掘不到位，導致社區(qū)后備干部人選少。四是發(fā)展黨員工作不規(guī)范。黨員發(fā)展程序不嚴格。在黨員發(fā)展過程中，有時未嚴格按照黨員發(fā)展流程1月內與入黨申請人進行談話，未定期要求申請人上交思想?yún)R報，存在督查檢查來了才補資料的情況。5.對無職黨員的培養(yǎng)教育不夠。一是對外出的流動黨員管理教育不到位。個別黨員在外工作、生活期間存在違法犯罪的行為。二是對在家黨員的教育管理不到位。雖然社區(qū)辦公陣地有遠程教育設備，但存在遠程教育站點使用率不高，設備故障未及時申報、維修的現(xiàn)象。（四）巡察整改落實情況方面1.整改主體責任樹得不牢。對巡察的重視程度較高，配合支持巡察的主動性較強，巡察組一旦撤出，就感到巡察已經(jīng)結束，巡察時繃緊的弦就會放松，在反饋意見時也會心跳一陣子，至于如何整改，就護短掩丑，得過且過，導致制定的整改方案不務實，缺乏實際操作性，缺乏針對性，整改措施不具體，空話套話多，真招實招少。整改中以新的制度規(guī)定覆蓋原有的制度規(guī)定，以教育活動掩蓋問題的整改，問題線索處理上能推就推，能輕就輕，能解釋說明不依規(guī)處理。2.責任擔當意識不夠強。工作中抱有觀望情緒，怕觸及矛盾，怕揭丑亮短，認為處理了違規(guī)違紀人員會損害集體榮譽，掩蓋單位政績，只想開門談成績，關門說問題，把違規(guī)違紀的人員袒護起來，把失職失察的責任包裝起來，不敢動真碰硬。深刻剖析存在以上問題的原因是：一是政治站位偏低。放松主觀世界改造，懈怠黨性修養(yǎng)，組織生活質量不高，政治敏銳性不強，黨的意識淡化。重業(yè)務、輕黨建，對“黨是領導一切的”認識不充分，缺乏用黨建引領工作的恒心。二是責任意識欠缺。黨性觀念和宗旨意識不強，缺乏履行主體責任的思想行動自覺；缺乏開放、創(chuàng)新、服務、統(tǒng)籌的理念，思路視野不開闊，不能跳出圈子看問題，面對新情況新要求有時無所適從。三是紀律觀念不強。貫徹執(zhí)行新時代黨的建設總要求不深入，總認為村一級是國家最底層的行政區(qū)域，沒有多大權力，面對的都是具體人、具體事，只要依法依規(guī)管理就行了，對把紀律和