2010年度重點農(nóng)業(yè)建設項目招標文件

PAGE2010年度重點農(nóng)業(yè)建設項目招標文件鎮(zhèn)江市農(nóng)林局鎮(zhèn)江市財政局二〇〇九年十月

目錄招標指南…………………1投標承諾書………………7開標一覽表………………82010年度重點農(nóng)業(yè)建設項目投標書封面樣式…………9投標書編寫要求………10項目建設合同書樣本…………………12PAGE12010年度鎮(zhèn)江市重點農(nóng)業(yè)項目招標指南根據(jù)市政府辦公室“關于轉發(fā)市農(nóng)林局和財政局《鎮(zhèn)江市重點農(nóng)業(yè)項目競爭立項實施意見的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)[2008]221號）”文件精神，結合我市2010年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將2010年度鎮(zhèn)江市重點農(nóng)業(yè)項目招標指南公告如下：指導思想根據(jù)市委、市政府2010年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，進一步發(fā)揮財政資金的撬動作用，大力鼓勵和吸引社會資本特別是工商資本積極參與高效農(nóng)業(yè)項目競爭立項，切實增加現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)投入，做大做強高效農(nóng)業(yè)項目，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。立項原則扶持成長型的原則：重點扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有廣闊市場前景和消費需求、建設周期短、發(fā)展速度快、預期效益高的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。優(yōu)先帶動型的原則：優(yōu)先扶持基地與農(nóng)民聯(lián)接緊密、農(nóng)民參與度高、帶動農(nóng)民增收快的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項目。發(fā)展特色型的原則：著力扶持具有一定社會知名度的地方特色農(nóng)產(chǎn)品或主導產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈。招標項目及要求招標項目本次共招標八類項目。每個項目總投資不低于300萬元，財政資金與自有資金的比例為1：5以上，市財政補助不超過100萬元。招標項目類別如下：連片500畝以上新建高效應時鮮果基地。連片500畝以上新建高效花卉苗木基地。連片300畝以上新建高效生態(tài)漁業(yè)基地。連片300畝以上新建高效茶林間作基地。連片300畝以上新建高效設施蔬菜基地（限揚中、丹陽、句容）。6、300頭以上奶牛生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)“三改二分再利用”標準化基地建設。7、新建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場。8、旅游觀光設施基本配套、新建面積200畝以上（設施農(nóng)業(yè)100畝以上）生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地建設。招標項目要求1、項目必須是新建或擴建項目，且承包土地使用權已流轉到位。2、項目建設周期為一年，從2009年10月至2010年10月。3、項目建設地點必須在鎮(zhèn)江市行政區(qū)域內(nèi)。四、投標人條件（一）投標人必須是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或農(nóng)民專業(yè)合作社。（二）投標人必須單獨投標，不得聯(lián)合投標。（三）投標人必須具備項目實施所必要的基礎條件和資金配套能力。（四）每個投標人只能參與一個項目的投標。（五）2009年財政扶持項目未完工的，不得參與投標。五、招投標程序。（一）發(fā)標投標人須申領《招標文件》，并根據(jù)《招標文件》要求參與投標活動?！墩袠宋募钒l(fā)放時間為2009年10月15日至2009年10月30日。每個工作日的9：0016：00，在鎮(zhèn)江市丁卯橋路97號鎮(zhèn)江市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心大樓509室領取。同時，《招標文件》將在“鎮(zhèn)江農(nóng)林局網(wǎng)”、“丹陽農(nóng)林信息網(wǎng)”、“揚中農(nóng)林信息網(wǎng)”、“潤州農(nóng)業(yè)網(wǎng)”、“丹徒農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“句容市農(nóng)業(yè)網(wǎng)”上發(fā)布，供免費下載。聯(lián)系人：陸貴華聯(lián)系電話：051188877802（二）投標提交投標文件的時間為2009年11月9日—13日，截止時間為2009年11月13日上午11：00。超時恕不接受。投標地點同發(fā)標地點。投標人可以通過轄市區(qū)農(nóng)林、財政部門上報投標文件，也可以直接投標。投標文件包括：1、開標一覽表（不放在投標書中裝訂）2、投標承諾書3、投標書投標資料必須以文件袋形式封裝完好，由法人代表簽字并加蓋單位騎縫章，報送正本一份，副本三份。（三）開標開標時間為2009年11月13日下午2：00，開標地點為鎮(zhèn)江市丁卯橋路97號鎮(zhèn)江市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心大樓501室。開標時各投標單位法定代表人或委托代表人應到場。開標順序以投標文件送達時間的先后為序。在對投標文件完整性審核的基礎上，公布投標人的名稱、投標項目以及項目建設和投資規(guī)模等。（四）評標本次評標從2009年11月16日開始，采取實地考察二次評審的方法進行。第一輪考核主要看項目的“成長性、帶動性、特色性”，考核指標為項目的產(chǎn)品特色、建設規(guī)模、營銷方案、以及項目的帶動能力。第二輪評審主要考核項目的規(guī)劃水平、工作進度安排、項目實施單位的建設能力。通過兩次評審，評選出產(chǎn)業(yè)特色明顯、建設規(guī)模較大、投資密度較高、規(guī)劃設計科學、實施可行的項目，報市重點農(nóng)業(yè)項目領導小組審核。（五）中標經(jīng)市重點農(nóng)業(yè)項目領導小組審核批準后，中標單位名單和中標項目將在“中國鎮(zhèn)江政府網(wǎng)鎮(zhèn)江農(nóng)林局網(wǎng)站（/）”上公示，由鎮(zhèn)江市農(nóng)林局、財政局與中標單位簽定“鎮(zhèn)江市2010年度重點農(nóng)業(yè)項目建設合同書”。六、中標項目管理（一）實行項目管理合同制。中標單位根據(jù)合同約定的建設內(nèi)容和序時進度認真組織項目的實施，不得擅自改變項目的建設內(nèi)容和資金使用計劃。市農(nóng)林局將給每一個中標單位委派一名掛鉤專家，加強項目建設的指導和督查，每月交流一次項目建設進度情況，每季度公布一次項目建設進度，2010年6月份進行項目建設中期評估，2010年11月份組織項目的竣工驗收。（二）財政資金撥付制財政資金主要用于鼓勵吸引社會資本特別是工商資本投入現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，其撥付由轄市區(qū)財政按項目的建設進度進行。簽定建設合同后，先撥付20%的財政補助資金；中期評估通過后，再撥付50%的財政補助資金；竣工驗收合格后撥付剩余30%的財政補助資金。項目建設緩慢的，將按比例扣撥財政補助資金，并限期整改。（三）項目資金審計制中標單位對整個項目資金要單獨設帳，并按省財政廳蘇財農(nóng)[2002]78號文件要求進行核算。項目竣工后要由有資質的審計單位進行項目資金審計，并出具審計報告。（四）驗收報告制。項目的所有建設內(nèi)容必須于2010年10月底前完成。在完成竣工總結和財務決算審計后，向轄市區(qū)農(nóng)林局、財政局申請竣工初步驗收。初驗合格后，市農(nóng)林局、財政局將在規(guī)定時間內(nèi)組織竣工驗收。

投標承諾書市農(nóng)林局、市財政局：本單位法人代表及相關負責人已認真閱讀項目招標指南及相關文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：1、保證將內(nèi)容真實的材料及時提供給市農(nóng)林局、市財政局；愿意向市農(nóng)林局、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關的情況，并接受檢查和復核。2、在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，嚴格履行項目合同，確保?？顚Ｓ?，保證自籌資金及時足額到位，并保質保量地按期完成項目建設任務。3、在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農(nóng)[2002]78號文件規(guī)定，對項目資金進行規(guī)范化核算；按有關文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報支，除零星開支外全部采用銀行轉帳方式支付項目款。4、項目中標后，無條件接受市農(nóng)林局有關產(chǎn)品檢驗，并保證初級食用產(chǎn)品合格率達100%.5、本承諾書的內(nèi)容將作為項目合同的一部分，一并嚴格執(zhí)行。法人代表（簽字）：開標一覽表項目名稱投標單位項目類別建設規(guī)模項目總投資其中申請財政補助資金項目建設地點項目負責人電話封面2010年度重點農(nóng)業(yè)項目投標書項目名稱投標單位項目負責人電話單位地點郵編鎮(zhèn)江市農(nóng)林局鎮(zhèn)江市財政局二00九年十一月投標書編寫要求（一）工作標編寫要求（投標時必報）1、立項意義（含項目實施有利條件）2、主要建設內(nèi)容（含扶持農(nóng)戶、帶動農(nóng)民，以及新品種、新技術、新工藝建設）3、主要技術措施4、項目實施管理機制（含建成后的長效管理）5、附報資料（1）項目區(qū)現(xiàn)狀圖（2）項目區(qū)規(guī)劃圖（3）項目實施進度（4）主要產(chǎn)品榮譽證書（二）商務標編寫要求：（投標時必報）項目基礎設施建設內(nèi)容及造價基礎設施包括平整土地、水電路、生產(chǎn)加工管理用房按基本建設工作量清單要求編制并附設計圖紙農(nóng)機具投入報價農(nóng)業(yè)設施投入報價（主要是田間設施）農(nóng)產(chǎn)品品牌培育經(jīng)費（廣告費除外）建設資金籌措來源及主要用途（多欄式列表說明）附報資料企事業(yè)登記證書復印件稅務登記證2009年10月資產(chǎn)負債表、損益表開戶銀行存款證明

項目建設合同樣本鎮(zhèn)江市2010年度重點農(nóng)業(yè)項目建設合同書項目類別：項目地區(qū)：項目名稱：項目單位(乙方)：建設地址：項目負責人：單位電話：移動電話：傳真：E-mail：郵政編碼：通訊地址：主辦會計：聯(lián)系電話：科技依托單位：管理部門(甲方)：項目完成期限：2010鎮(zhèn)江市農(nóng)林局鎮(zhèn)江市財政局二○○九年十二月印制

茲由 (以下簡稱乙方)根據(jù)《鎮(zhèn)江市重點農(nóng)業(yè)項目競爭立項實施意見》精神，實施 項目，現(xiàn)與鎮(zhèn)江市農(nóng)林局、鎮(zhèn)江市財政局(以下簡稱甲方)簽訂下列合同條款，并由轄市區(qū)農(nóng)林（農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、社發(fā)）局、財政局（以下簡稱丙方）鑒證，共同執(zhí)行：一、項目建設地點、面積、投資規(guī)模、實施內(nèi)容(依投標書內(nèi)容摘要)項目建設地點建設規(guī)模(按投標書)項目總投資(萬元)合計甲方補助財政資金乙方自籌資金項目實施主要內(nèi)容：二、項目建設序時進度（依投標書摘要）2010年鎮(zhèn)江市重點項目工程進度承諾書鎮(zhèn)江市農(nóng)林局：本單位若中標，保證按以下進度實施項目實施地塊工程進度2009年11月2009年12月2010年1月2010年2月2010年3月2010年4月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬1、基礎設施2、結構調整3、農(nóng)機具注：1、各建設內(nèi)容須細化到子項目，格子不夠自行添加。2、建設地點須落實到田塊。3、各子項目建設進度須細化到月、旬。

2010年鎮(zhèn)江市重點項目工程進度承諾書鎮(zhèn)江市農(nóng)林局：本單位若中標，保證按以下進度實施項目實施地塊工程進度2010年5月2010年6月2010年7月2010年8月2010年9月2010年10月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬1、基礎設施2、結構調整3、農(nóng)機具注：1、各建設內(nèi)容須細化到子項目，格子不夠自行添加。2、建設地點須落實到田塊。3、各子項目建設進度須細化到月、旬。三、共同遵守條款1、合同簽約各方按照《鎮(zhèn)江市重點農(nóng)業(yè)項目競爭立項實施意見》等文件精神簽訂本合同。甲方指派站技術人員負責提供技術指導，乙方申報項目時出具的《投標承諾書》，是本合同的補充條款，由各方共同遵守執(zhí)行。

2、乙方（即項目單位）要按照本合同各項條款使用項目經(jīng)費，專款專用，不得挪作他用。若經(jīng)費超支則由乙方自籌解決，但不得影響項目的實施。

3、本項目的財政補助資金實行財政撥付制，資金按項目實施進度撥付。合同簽訂預付20%,中期檢查合格后撥付50%,預留財政資金的30%待項目驗收合格后撥清。

4、甲方須及時組織中期檢查和竣工驗收。項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)項目無法實施或實施無實際意義時，甲方有權終止合同,并追回全部已報賬撥付的財政補助資金。

5、丙方應按《招標文件》的約定督促甲乙雙方履行《項目建設合同》。在合同履行過程中，由于人為因素導致項目延誤工期及失敗的，將視實際情況，追究有關人員責任。