2023金屬冶煉建設項目安全評價導則

金屬冶煉建設項目安全評價導則II目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1安全評價程序 2一般要求 2前期準備 2辨識與分析危險、有害因素 2劃分評價單元 2定性、定量評價 2提出安全對策措施建議 2出具安全評價結(jié)論 2交換意見及編制安全評價報告 3安全評價報告主要內(nèi)容 3安全預評價報告主要內(nèi)容 3安全驗收評價報告主要內(nèi)容 37報告編制要求 5附錄A（規(guī)范性）安全評價程序 6附錄B（資料性）安全評價應收集的主要資料 7附錄C（規(guī)范性）金屬冶煉建設項目安全評價報告格式 8PAGEPAGE10金屬冶煉建設項目安全評價導則范圍本文件規(guī)定了金屬冶煉建設項目安全評價的管理、程序、內(nèi)容等基本要求。（以下簡稱建設項目規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB18218—2018 危險化學品重大危險源辨識AQ8001 安全評價通則AQ8002 安全預評價導則AQ8003 安全驗收評價導則術語和定義下列術語和定義適用于本文件。金屬冶煉建設項目 constructionprojectformetalsmelting指經(jīng)縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的項目中，納入現(xiàn)行《金屬冶煉目錄》主要生產(chǎn)工藝對應熔融金屬生產(chǎn)裝備或場所的新建、改建、擴建工程項目。注：（場所圍。安全預評價 safetyassessmentpriortostart安全驗收評價 safetyassessmentforacceptanceofcompletedconstructionproject安全設施 safetyfacilities（單位（建筑物和其他技術措施的總稱。3.5危險化學品 dangerouschemical具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。[來源：GB18218—2018，3.1]3.6評價單元 assessmentunit根據(jù)建設項目安全評價的需要，將建設項目劃分為一些相對獨立部分，其中每個相對獨立部分稱為評價單元。安全評價程序一般要求安全評價程序應遵守AQ8001A前期準備明確金屬冶煉建設項目評價對象，備齊有關安全評價所需的設備、工具，收集國內(nèi)外相關法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范等資料。AQ8002、AQ8003B.1；B.2。辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元金屬冶煉建設項目評價單元劃分應科學、合理，便于實施評價，相對獨立且具有明顯的特征界限。定性、定量評價提出安全對策措施建議依據(jù)金屬冶煉建設項目危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術可行性、經(jīng)濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、危害的技術和管理對策措施建議。對策措施建議應具體詳實、具有可操作性。按照針對性和重要性的不同，措施和建議可分為應采納和宜采納兩種類型。出具安全評價結(jié)論安全評價機構(gòu)應根據(jù)客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確地做出評價結(jié)論。安全評價結(jié)論的內(nèi)容應包括高度概括評價結(jié)果，從風險管理角度給出評價對象在評價時與國家交換意見及編制安全評價報告與企業(yè)交換意見包括對評價范圍的溝通、評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題的反饋意見以及對評價結(jié)論的意見等。安全評價報告主要內(nèi)容安全預評價報告主要內(nèi)容概述包含安全評價目的、評價依據(jù)、評價范圍、評價程序等內(nèi)容。建設項目概況包括建設單位簡介，項目簡介，選址與總平面布置，項目建設方案（建設內(nèi)容及規(guī)模、原輔材料、生產(chǎn)工藝、主要設備設施、項目投資（含安全設施專項投資）、安全管理、利舊情況）等內(nèi)容。主要危險、有害因素辨識與分析評價單元劃分和評價方法選擇定性、定量評價包括總體布局單元評價、主體系統(tǒng)單元評價、安全生產(chǎn)管理單元評價等內(nèi)容。安全對策措施及建議包括該項目可行性研究報告中已提出的安全對策措施、補充的安全對策措施及建議等內(nèi)容。安全預評價結(jié)論包括結(jié)論和建議等。附件包括相關批復文件、委托書、現(xiàn)場照片、相關圖紙等。安全驗收評價報告主要內(nèi)容評價說明建設項目概況（中間產(chǎn)品危險、有害因素辨識與分析包括危險、有害因素分類依據(jù)，建設項目主要危險物質(zhì)的辨識與分析，建設項目各生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、評價單元劃分及評價方法選擇（定性、定量分析危險、有害程度符合性評價結(jié)果定性、定量分析危險、有害程度符合性評價結(jié)果主要包括以下：法律法規(guī)符合性（安全設施“三同時”程序、安全設施專項投資情況）；選址及總圖布置單元（選址、總圖布置）；建筑及工藝布置單元（廠房及結(jié)構(gòu)、工藝布置與運輸）；物料、產(chǎn)品安全性；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、裝置、設施、設備單元；公用工程及輔助設施單元（自動控制及通信設施安全措施、能源介質(zhì)及動力安全措施、熔融金屬冶煉、精煉、鑄造設施供水與排水措施、消防措施）；易燃易爆有毒場所單元；特種設備設施及強制檢測設備設施單元（特種設備設施概況，起重機械、壓力容器，鍋爐及其強制檢測附件，叉車，可燃和有毒氣體泄漏監(jiān)測報警裝置，防雷設施）；周邊環(huán)境適宜性評價（建設項目可能發(fā)生的事故類型對周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或居民的影響、周邊單位或居民對建設項目的影響、建設項目所在地自然條件對本項目的影響）；安全管理及應急救援單元（組織與機構(gòu)設置、安全管理人員及注冊安全工程師的配備、安全教育培訓、危險源管理、安全檢查、個人安全防護、安全標志、事故應急救援預案及演練、事故管理）；其他安全設施單元（闡述高溫設備的保溫措施；防護欄桿、檢修平臺、安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；各種安全通道、樓梯、鋼梯的設置；煤氣、氧氣等及各種管線的標準化、規(guī)范化敷設及色標要求；安全色、安全告知卡等措施進行符合性評價）；安全預評價報告、安全設施設計中安全對策措施建議采納情況說明。存在的問題及建議評價結(jié)論根據(jù)評價情況，簡要敘述項目存在的危險、有害因素匯總結(jié)果；各單元的評價結(jié)論。附件金屬冶煉建設項目安全驗收評價報告附件包括相關批復文件、委托書、現(xiàn)場照片、相關圖紙等。安全評價報告格式安全評價報告的格式應符合附錄C。報告編制要求企業(yè)可自行編制安全預評價報告，也可委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定機構(gòu)提供服務。企業(yè)必須委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制驗收評價報告，不得自行編制。5CC。附 錄 A（規(guī)范性）前期準備前期準備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結(jié)論編制安全評價報告圖A.1安全評價程序框圖附 錄 B（資料性）安全評價應收集的主要資料安全預評價應收集的主要資料綜合性資料（概況，總平面布置圖，建筑平面圖，選址情況，自然環(huán)境及周邊環(huán)境，公用工程系統(tǒng)情況尤其是消防系統(tǒng)、工藝流程、人員分布。設立依據(jù)（項目申請書、項目建議書、立項批準文件、設計單位資質(zhì)證明、相關技術資料。工藝及設備、材料（工藝流程描述與說明，工藝路線布置情況，設備明細表，關鍵設備情況說。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及人員配置。安全投入。相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準。相關類比資料（類比工程資料、相關事故案例。安全預評價所需的其他資料和數(shù)據(jù)。安全驗收評價應收集的主要資料（（。設計依據(jù)（立項批準文件、可行性研究報告、初步設計批準文件、安全預評價報告。（。生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)生產(chǎn)及安全說明。危險、有害因素分析所需資料。安全技術與安全管理措施資料。安全機構(gòu)設置及人員配置。安全專項投資及其使用情況。安全檢驗、檢測和測定的數(shù)據(jù)資料。特種設備使用、特種作業(yè)、從業(yè)許可證明、新技術鑒定證明。安全驗收評價所需的其他資料和數(shù)據(jù)。附 錄 C（規(guī)范性）金屬冶煉建設項目安全評價報告格式評價報告的基本格式要求評價報告包括以下：封面；安全評價資質(zhì)證書影印件；著錄項；前言；目錄；正文；附件。規(guī)格安全評價報告應采用A4幅面，左側(cè)裝訂。封面格式封面的內(nèi)容應包括：委托單位名稱；評價項目名稱；標題；安全評價機構(gòu)名稱；安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號；評價報告完成時間。封面式樣如圖C.1和C.2所示。委托單位名稱（二號宋體加粗）評價項目名稱（二號宋體加粗）金屬冶煉建設項目安全╳╳評價報告（一號黑體加粗）安全評價機構(gòu)名稱（二號宋體加粗）安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號（三號宋體加粗）評價報告完成日期（三號宋體加粗）圖C.1評價機構(gòu)編制封面式樣評價項目名稱評價項目名稱（二號宋體加粗）金屬冶煉建設項目安全預評價報告（一號黑體加粗）單位名稱（二號宋體加粗）評價報告完成日期（三號宋體加粗）圖C.2企業(yè)編制封面式樣著錄項格式布局樣張評價機構(gòu)編制的著錄項樣張見圖C.3和圖C.4所示。企業(yè)評價的著錄項樣張見圖C.5和圖C.6所示。委托單位名稱（三號宋體加粗）評價項目名稱（三號宋體加粗）金屬冶煉建設項目安全╳╳評價報告（二號宋體加粗）法定代表人：（四號宋體）技術負責人：（四號宋體）評價項目負責人：（四號宋體）評價報告完成日期（小四號宋體加粗）（安全評價機構(gòu)公章）圖C.3著錄項首頁樣張評價人員（三號宋體加粗）姓名資格證書號從業(yè)登記編號專業(yè)簽 字項目負責人項目組成員報告編制人報告審核人過程控制負責人技術負責人(此表應根據(jù)具體項目實際參與人數(shù)編制)技術專家姓 名 簽 字（列出各類技術專家名單）（以上全部小四號宋體）圖C.4著錄項次頁樣張評價項目名稱評價項目名稱（三號宋體