城市發(fā)展理論研究綜述

城市發(fā)展理論研究綜述

國內(nèi)外城市發(fā)展理論研究的實踐自城市成立以來，已經(jīng)有6000多年的歷史，隨著人類社會的發(fā)展，城市應運而生。工業(yè)革命拉開了城市化的序幕，帶來了城市的繁榮和擴張，城市的地位和作用大大增強，近代意義上的城市開始形成。工業(yè)化是城市化的直接驅(qū)動力，工業(yè)化在給城市帶來發(fā)展和繁榮的同時，也使城市結構和城市形態(tài)發(fā)生變化，城市開始遭受“城市病”的困擾，如大城市的極度膨脹造成環(huán)境污染嚴重、交通擁擠、空氣混濁等。如何解決城市面臨的問題，實現(xiàn)城市的良好發(fā)展，成為國外城市研究者和規(guī)劃者關注的焦點。毋庸置疑，城市發(fā)展在不同的歷史階段面臨著不同的難題，當然其研究的成果也各具不同?；厥捉话俣嗄陙淼臍v史，城市發(fā)展理論研究誕生了許多優(yōu)秀成果，如霍華德的田園城市理論、1933年的《雅典憲章》、1977年的《馬丘比丘憲章》、1999年的《北京憲章》以及2004年的《知識城市宣言》等。可以說，從過去的田園城市到今天的知識城市，這些理論對世界城市的發(fā)展歷程產(chǎn)生了重要影響，人類探索城市發(fā)展規(guī)律的努力也始終沒有停止過。1現(xiàn)代城市發(fā)展理論在不同的歷史階段，城市發(fā)展面臨著不同的社會環(huán)境，遭遇著不同的問題，城市的研究主體也不盡相同，由此形成各具特色的城市發(fā)展理論。但各個階段的城市發(fā)展理論是一脈相承的，它們是在批判和弘揚前人的觀點和理論上生成的一種難以割舍的關系，這些理論的傳承性、批判性、創(chuàng)新性、象征性是不同語境下人類共享的文明成果。在我國城市化快速發(fā)展的今天，梳理這些理論成果及其特點無疑可以幫助我們增加城市化的路徑選擇，為我國城市的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。1.1田園城市：城市規(guī)劃學的歷史回顧工業(yè)革命拉開了世界城市化的序幕，推動了城市化的第一次浪潮。城市化帶來的聚集效應，改變了城市的產(chǎn)業(yè)、人口、社會和空間結構，讓城市成為財富和知識的聚集地，促進了城市的繁榮發(fā)展，同時也讓城市遭受交通擁擠、環(huán)境惡化、空氣混濁、就業(yè)困難等“城市病”的困擾。農(nóng)村由于人口的外遷，也變得破落，“從城市化那天起，就埋下了罪惡的種子”。凡此種種，不得不引起人類對城市發(fā)展的反思和理論探索。其中，以英國城市研究者埃比尼澤·霍華德(EbenezerHoward)在1898年出版的《明日的田園城市》(GardenCitiesofTo-morrow)一書中提出的田園城市理論最為著名，影響最為深遠，被認為是翻開了城市規(guī)劃的新篇章，開創(chuàng)了近代城市規(guī)劃學的先河。馬萬利、梅雪芹將霍華德的田園城市理論概括為:針對當時以“城市病”為代表的各種社會問題，指出田園城市是一把既能解決城市問題，又不犧牲農(nóng)村利益的“萬能鑰匙”;田園城市理論以地租改革為突破口，對城市進行面向鄉(xiāng)村的合理規(guī)劃和適當管理，使之逐步發(fā)展為更大規(guī)模的城市群———社會城市;田園城市理論不僅是一條社會改革的和平途徑，而且就實現(xiàn)田園城市這一目標本身的途徑而言，也要靠示范的力量，而不是個人主義的無序發(fā)展或社會主義的強制組合。他們指出田園城市理論的三個主要貢獻:一是在工業(yè)化導致城市自然無序發(fā)展的背景下，表達了“城市需要規(guī)劃”的思想;二是田園城市對生態(tài)環(huán)境的關注與今天的可持續(xù)發(fā)展觀念具有一致性;三是田園城市理論不僅關注人類生存的自然狀態(tài)，更關注社會狀態(tài)，主要表現(xiàn)在對住宅、就業(yè)、公共場所、學校、教室等的設計上。張京祥認為田園城市理論最重要的價值在于其體現(xiàn)了城市規(guī)劃指導思想立足點的根本轉(zhuǎn)移，從顯示統(tǒng)治者權威或張揚規(guī)劃師個人審美情趣的舊模式轉(zhuǎn)移到以關心人民的根本利益為出發(fā)點，體現(xiàn)了對城市統(tǒng)治權威的挑戰(zhàn)和人本主義思想。王志章指出，田園城市理論不僅是對當時社會問題及思潮的反映，更是以一種積極的態(tài)度通過改變物質(zhì)環(huán)境緩解社會問題，推動社會改革。1924年，英國還成立了田園城市協(xié)會對其進行推廣。應該說，田園城市理論對后來的有機疏散論、衛(wèi)星城理論有著重要的啟蒙作用。同時也直接催生了后來的新城運動，在英國、美國、日本、澳大利亞等國產(chǎn)生了廣泛影響。當然，田園城市理論并非萬能的鑰匙，由于受到歷史的局限，批評其理論的也不乏其人。比如，著名社會學家簡·雅各布斯(JaneJacobs)在其出版的《美國大城市的死與生》(TheDeathandLifeofGreatAmericanCities)一書中就對田園城市理論進行了尖銳的批評，她反對霍華德把好的城市規(guī)劃看作是一系列靜態(tài)的行為，勾銷了大都市復雜的、互相關聯(lián)的、多方位的文化生活。認為霍華德的理論如所有的烏托邦計劃一樣，擁有任何重要計劃的權利只屬于手握重權的規(guī)劃者。1.2《希臘憲章》：“建筑功能”的第一人城市化的主要動力源于工業(yè)化和城市交通的發(fā)展。20世紀20年代，隨著汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，城市道路基礎設施建設以及交通得到極大改善，大大促進了城市空間結構和形態(tài)的轉(zhuǎn)變。這期間，大多數(shù)建筑師出于建筑物在空間上擴展所形成的城市功能組合和空間形態(tài)的思考，研究對象集中在物質(zhì)體型環(huán)境，關注不同用地功能構成和空間組合所達成的不同效果，目標是解決城市的秩序性和效率性問題，即通過城市土地與工程布局安排，實現(xiàn)秩序、效率和美的要求。1928年，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會在瑞士成立。1933年，在雅典召開了其第四次會議，會議的主題為“功能城市”。會議結束時發(fā)布的《雅典憲章》(AthensCharter)是現(xiàn)代城市規(guī)劃的大綱，它強調(diào)人類對自然的征服，認為城市的擁擠以及由此產(chǎn)生的問題是因為缺乏分區(qū)規(guī)劃造成的，而通過處理好居住、工作、游憩和交通的功能關系以及利用現(xiàn)有的交通和建筑技術可以解決城市面臨的問題，實現(xiàn)城市的有序發(fā)展。一方面，《雅典憲章》宣稱“人的需要和以人為出發(fā)點的價值”是衡量一切建設工作成功的關鍵，表達了一種人本主義的城市建設理念，是城市規(guī)劃和建設思想上一個劃時代的進步。憲章中認為居住是城市最重要的城市功能，住宅區(qū)應該占用最好的地區(qū);住宅區(qū)應該接近一些空曠地，以便將來可以作為文娛及健身運動之用等表述都體現(xiàn)了憲章對人的尊重，對人的需要的滿足。另一方面，《雅典憲章》包含了保護歷史遺產(chǎn)的思想。該憲章要求通過交通組織、功能置換、周邊環(huán)境清理整治等手段，將城市中的歷史地段和歷史建筑物隔離開來，以體現(xiàn)其功能分區(qū)的原則，從而形成了最原始的城市中的歷史保護區(qū)的概念。盡管《雅典憲章》成為城市規(guī)劃和發(fā)展的理論指導，但由于受到歷史條件的限制以及過分強調(diào)理性主義思想，并沒能有效地解決和遏制現(xiàn)代城市出現(xiàn)的種種問題。1.3《馬丘比丘憲章》規(guī)定的生態(tài)發(fā)展思想二戰(zhàn)后，世界各國紛紛致力于重建家園、大規(guī)模地發(fā)展經(jīng)濟，世界經(jīng)濟進入繁榮發(fā)展的黃金時代。世界人口的增多和城市增長速度的加快，導致生態(tài)、能源和糧食供應出現(xiàn)嚴重危機。城市衰退，住房缺乏，公共服務設施以及生活質(zhì)量的普遍惡化成為不可否認的后果。1977年，世界建筑師、規(guī)劃師會聚秘魯利馬召開了國際學術會議。會議以《雅典憲章》為出發(fā)點，分析了城市發(fā)展面臨的新問題，總結了近半個世紀尤其是二戰(zhàn)后的城市發(fā)展和城市規(guī)劃思想、理論和方法的演變，展望了城市規(guī)劃進一步發(fā)展的方向。會議結束時簽署的《馬丘比丘憲章》指出，近幾十年世界工業(yè)技術空前進步，極大地影響著城市生活以及城市規(guī)劃和建筑，無計劃的城市化進程和對自然資源的濫加開發(fā)，使環(huán)境污染到了空前嚴重的程度;認為根據(jù)這些新的情況，應該對《雅典憲章》的某些思想和觀點加以修改和發(fā)展?！堆诺鋺椪隆肥芾硇灾髁x的影響，強調(diào)人類對自然的征服，而《馬丘比丘憲章》則是對環(huán)境污染、資源枯竭的反思，表現(xiàn)出對自然環(huán)境的尊重，強調(diào)要客觀理性地看待人的需要，對自然環(huán)境和資源進行有效保護和合理利用。關于城市化，《馬丘比丘憲章》認為，城市化“要求更有效地使用現(xiàn)有人力和自然資源”，“要在現(xiàn)有資源限制之內(nèi)”進行城市規(guī)劃，必須采取相應措施“防止環(huán)境繼續(xù)惡化”，“恢復環(huán)境固有的完整性”?！恶R丘比丘憲章》認為《雅典憲章》“為了追求分區(qū)清楚卻犧牲了城市的有機構成”，主張“不應當把城市當作一系列的組成部分拼在一起來考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個綜合的、多功能的環(huán)境”。《馬丘比丘憲章》還提到每一特定城市和區(qū)域應當制定適合自己特點的標準和開發(fā)方針，防止照搬照抄來自不同條件和不同文化的解決方案。在設計思想方面，《馬丘比丘憲章》強調(diào)，現(xiàn)代建筑的主要任務是為人們創(chuàng)造合宜的生活空間，重點是內(nèi)容而不是形式;不是著眼于孤立的建筑，而應追求建成環(huán)境的連續(xù)性。《馬丘比丘憲章》堅持“技術是手段而不是目的”，應當正確地應用材料和技術，并提出群眾參與設計全過程的思想。綜上所述，《馬丘比丘憲章》中包含著人與自然和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了理想化的人本主義思想，與可持續(xù)發(fā)展理論的理念極為接近。1.4人類社會可持續(xù)發(fā)展的理論基礎:自然、經(jīng)濟和社會持續(xù)20世紀70年代，環(huán)境污染、資源枯竭、民族沖突成為主導人類社會的三大問題，這給人類自身的生存和發(fā)展構成了嚴重的威脅。面對新的困境，人們不得不反思傳統(tǒng)的發(fā)展模式，探索一種人與人之間、人與自然之間可持續(xù)發(fā)展的新觀念。1972年，羅馬俱樂部的綱領性文件《增長的極限》(TheLimitstoGrowth)在探討了關系全人類發(fā)展前途的人口、資源、糧食、環(huán)境等一系列根本性問題，并對原有經(jīng)濟發(fā)展模式提出質(zhì)疑后，明確提出:自產(chǎn)業(yè)革命以來的經(jīng)濟增長模式給地球和人類帶來了毀滅性的災難。同時人類社會的資源總量是有限的，當總量達到“增長的極限”，人類就不可自救。在同年召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議上，人類第一次就全球環(huán)境問題進行討論，可持續(xù)發(fā)展的思想火花也因此產(chǎn)生。世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)布的《我們共同的未來》(OurCommonFuture)報告中將可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當代人需要，又不對后代滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。該定義強調(diào)一是人類要發(fā)展，必須滿足人類的發(fā)展需求;二是不能剝奪后代人享受自然資源、獲得生存的權利?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的特征可以總結為以下三點:生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)，它們之間相互關聯(lián)、不可分割，生態(tài)持續(xù)是基礎，經(jīng)濟持續(xù)是條件、社會持續(xù)是目的。人類共同追求的是自然、經(jīng)濟和社會復合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論徹底改變了人們的傳統(tǒng)發(fā)展觀和思維方式，為包括城市在內(nèi)的社會可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。用“可持續(xù)發(fā)展”理論來指導城市發(fā)展逐漸成為各個城市的選擇，可持續(xù)發(fā)展逐漸成為城市發(fā)展的目標。1.5從傳統(tǒng)建筑走向廣義建筑進入21世紀后，城市發(fā)展面臨著諸如“大自然的報復”、“混亂的城市化”、“技術‘雙刃劍’”、“建筑魂的失色”等挑戰(zhàn)。面對這些問題，1999年，來自世界100多個國家和地區(qū)的建筑師聚首我國首都北京，出席國際建筑協(xié)會第20屆世界建筑師大會，簽署了由吳良鏞先生執(zhí)筆的《北京憲章》，明確提出“變化的時代，紛繁的世界，共同的議題，協(xié)調(diào)的行動”的綱領?！侗本椪隆吩诜治隽?1世紀城市發(fā)展可能面臨的各種挑戰(zhàn)后，指出“如今，可持續(xù)發(fā)展的觀念正逐漸成為人類社會的共識，其真諦在于綜合考慮政治、經(jīng)濟、社會、技術、文化、美學各個方面，提出整合的解決辦法”，認為“可持續(xù)發(fā)展之路必將帶來新的建筑運動，促進建筑科學的進步和建筑藝術的創(chuàng)造。”，并提出“從傳統(tǒng)建筑學走向廣義建筑學”的思考。從《北京憲章》的一些基本理念中可以看出，未來城市發(fā)展的方向應該是更加注重城市規(guī)劃、設計、建筑藝術的知識內(nèi)涵，應該是一個完整的體系，包括環(huán)境、經(jīng)濟和文化等方面，以實現(xiàn)城市的可持續(xù)性和人文社區(qū)的和諧，建設“一個美好的、可持續(xù)發(fā)展的、更加公平的人居環(huán)境”，培育一種地點感，使社區(qū)滋養(yǎng)出那些有提升作用的、富有靈感的、令人難忘的建筑環(huán)境和居住模式，從而形成特殊的歸屬感。1.6“知識城市”的興起進入1990年代以后，隨著信息通信技術的迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟應運而生。這一時期，知識產(chǎn)業(yè)比重上升，對經(jīng)濟的貢獻率顯著提高。同時由于全球化帶來的信息流、人才流、資本流和知識流的快速流動，致使城市結構發(fā)生深刻變化。作為人才、信息、資本等主要聚集地的城市，如何應對全球化語境下知識經(jīng)濟、新經(jīng)濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)成為學界和城市管理工作者關注的重要課題。2004年9月，一批國際著名的知識管理專家、全球100多座城市的政要和學者匯聚歐洲知識城市巴塞羅那，出席全球“E100圓桌論壇”(E100RoundtableForum)，對世界知識城市發(fā)展狀況進行了全面的回顧和總結，會后發(fā)表的《知識城市宣言》(KnowledgeCityManifesto)指出，今日之城市應該強化“以知識為基礎發(fā)展”，走知識城市之路。該宣言還對知識城市的定義、衡量標準、基本框架要素、未來城市發(fā)展的趨勢等進行了闡述。從此，“知識城市”作為一種全新的城市發(fā)展理念進入全球視野，并逐漸為世界各國所認同，成為城市可持續(xù)發(fā)展重要的路徑選擇之一。知識城市這種最新的城市發(fā)展理念和模式突破了以往城市傳統(tǒng)的空間結構和空間形態(tài)的思維方式，把追求以知識為基礎的城市可持續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展作為最終的目標。知識城市憑借其“不僅強調(diào)信息、知識的重要性，更注重社會文化、資源環(huán)境、高質(zhì)量的基礎設施、多元文化的容忍度和包容性、自由度、高效透明的政府以及人力資本之間的相互作用”優(yōu)勢，成為許多發(fā)達國家推崇的城市發(fā)展理論，并應用于城市的轉(zhuǎn)型、“復興”之中，如今天的倫敦、曼徹斯特、巴塞羅那、慕尼黑和新加坡等都已成功轉(zhuǎn)型為全球著名的知識城市。2不同歷史語境下的反思與創(chuàng)新理論縱觀上述國外城市發(fā)展理論的路線圖，不難發(fā)現(xiàn)它們之間相互的依存性、聯(lián)系性、批判性、繼承性和創(chuàng)新性。一種理論是不同歷史語境下的反思和創(chuàng)新。具體來說，具有以下幾個典型特點:2.1“城鄉(xiāng)一體”的《民法典》無論是工業(yè)革命時期的田園城市理論還是后工業(yè)社會的知識城市理論，都是當時社會背景的反映，是在回應各種社會需求、變革和挑戰(zhàn)的背景下提出的，是不同歷史階段的時代產(chǎn)物。如霍華德的田園城市理論通過建設城鄉(xiāng)一體的田園城市的方法來解決倫敦等大城市擁擠帶來的各種問題;《雅典憲章》在面臨城市缺少規(guī)劃、一片混亂的情況下強調(diào)通過城市規(guī)劃和功能分區(qū)來實現(xiàn)城市的有序發(fā)展;《馬丘比丘憲章》在資源枯竭、環(huán)境污染問題凸顯的情況下，注重對現(xiàn)有的人力和自然資源的有效使用以及對自然的尊重;可持續(xù)發(fā)展理念著重對自然資源的保護;知識城市理念體現(xiàn)對城市空間不足的反映以及對信息、知識等新資源的關注。毋庸置疑，這些理論對當時的城市發(fā)展以及未來城市理論的創(chuàng)新都起到了積極作用。但也不得不承認，由于受到歷史的局限、認識的狹窄和城市化水平的限制，每個階段所形成的城市發(fā)展理論也存在許多不足，這是可以理解的。2.2從實踐意義上看，城市問題主要在于規(guī)劃和建筑領域的研究近現(xiàn)代時期，對城市的研究主要集中在城市建筑和城市規(guī)劃領域，城市的研究主體大都為城市建筑師和規(guī)劃師。如田園城市、緊湊城市等理論都是由規(guī)劃師提出的，而《雅典憲章》、《馬丘比丘憲章》、《北京憲章》是在建筑師大會上由建筑師和規(guī)劃師主導的。它們主要通過物化的元素來解決城市化進程中的社會問題，但城市問題僅靠規(guī)劃和建筑領域的努力是不能全部得到有效解決的。因此，自1970年代以來，城市問題開始引起其他學科領域?qū)W者的關注。城市研究主體開始走向多元化，不僅有建筑師、規(guī)劃師，還有社會學家、生態(tài)學家、知識管理專家、城市政府管理人員等等，他們從不同的角度和研究領域?qū)Τ鞘袉栴}進行研究，大大豐富了城市發(fā)展理論，從宏觀、中觀和微觀的多視角為解決城市發(fā)展和城市化問題提供了更多的理論支撐和實踐模型。2.3田園城市理論與當代可持續(xù)發(fā)展理念的一致性縱觀城市發(fā)展理論的路線圖，從“田園城市”到“知識城市”無不包含著人類的智慧和創(chuàng)新。一個城市要可持續(xù)發(fā)展，就必須強調(diào)“以知識為基礎發(fā)展”，走科學發(fā)展、綠色發(fā)展，用知識經(jīng)濟引導城市的未來。這是城市發(fā)展理論不斷深化的結果。如前所述，霍華德的田園城市理論主要強調(diào)的是通過改變城鄉(xiāng)之間的關系來推動社會的改革，構建一個環(huán)境優(yōu)美、社會公正的社會。正如芒福德在其《城市發(fā)展史》中指出，“田園城市的重要意義不在于它有花園和綠地:它與別的城市全然不同的創(chuàng)新之處在于它通過一個組合體對錯綜復雜情況加以合理而有序的處理，這個組合體能建立平衡和自治，而且，盡管情況千差萬別，能維持得整體有序，盡管需要生長發(fā)展，能維持內(nèi)聚力和協(xié)調(diào)和諧?！边@反映了霍華德的田園城市理論與今天可持續(xù)發(fā)展理念的一致性。《馬丘比丘憲章》以一個被遺忘的拉美文化歷史遺址命名，體現(xiàn)了人對自然環(huán)境的尊重，反映出人與自然和諧發(fā)展的思想?！侗本椪隆分匾暱沙掷m(xù)發(fā)展理念對城市建筑學的影響。知識城市則是以實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展為目標的城市發(fā)展理念。3城市化面臨的挑戰(zhàn)2009年中國的城市化率已經(jīng)接近46.6%，城鎮(zhèn)人口達到6.22億。到2050年，城市化率將達到70%。中國的城市化面臨著生態(tài)環(huán)境的破壞、貧富差距的擴大、資源的耗竭、社會沖突等巨大挑戰(zhàn)。國外的城市發(fā)展理論是西方發(fā)達國家在城市化過程中不斷進行反思和總結的結果，無疑對我國的快速城市化具有重要的啟示作用。3.1堅持以人為本的發(fā)展觀，堅持堅持可持續(xù)發(fā)展我國城市要健康發(fā)展，必須走符合科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展的道路?？茖W發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。黨的十七大報告中指出，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀對于指導我國城市發(fā)展和建設具有重要意義，是國外先進城市發(fā)展理論“中國化”的具體體現(xiàn)。我國城市化要健康有序發(fā)展，就必須堅持以人為本的發(fā)展觀，全面發(fā)展觀，協(xié)調(diào)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展觀。具體來說，一是要堅持以人為本，以廣大市民的根本需要為本;二是尊重自然，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào);三是堅持城市各區(qū)域之間以及城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展;四是必須做好城市經(jīng)濟、社會、文化空間各種要素的有效配置，構建新的“磁體”，在科學發(fā)展中解決城市面臨的問題。3.2加大知識資源利用力度知識經(jīng)濟是以知識為基礎的經(jīng)濟，是經(jīng)濟增長直接依賴于知識和信息的生產(chǎn)、傳播和使用，以高技術產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱，以智力資源為首要依托，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。發(fā)展知識經(jīng)濟需要大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。在當今的信息社會時代，知識成為最重要的經(jīng)濟因素，是經(jīng)濟生產(chǎn)力提升與經(jīng)濟成長的主要動力。加強對知識資源的利用，既能大大減少我國不可再生資源的使用，更好地節(jié)約和減少資源，又能無污染、可持續(xù)地創(chuàng)造財富，促進環(huán)境的健康發(fā)展。在資源枯竭的挑戰(zhàn)下，我國很多城市面臨著沉痛的轉(zhuǎn)型過程。我國提出走新型工業(yè)化道路，即以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。走新型工業(yè)化道路，要求重視知識資源的利用，通過提高國民教育、普及通訊設施的利用、完善文化基礎設施建設等途徑來培育和創(chuàng)新知識;走新型工業(yè)化道路要求改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展以知識為基礎的知識產(chǎn)業(yè)，通過知識產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，構建知識產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)的輻射和集聚功能。因此，我國城市政府要做好城市規(guī)劃，制定良好的適合城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標;加大對教育產(chǎn)業(yè)的投資，促進人才的培養(yǎng)和儲備，為知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的智力支持;通過各種渠道和途徑加大對知識產(chǎn)業(yè)的扶持;為知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)越的社會環(huán)境。3.3．發(fā)展國城市化，促進城市社會的可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展中，自然的可持續(xù)發(fā)展是基礎，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是保障，社會的可持續(xù)發(fā)展才是根本的目標?？沙掷m(xù)發(fā)展最終要達到的目的是實現(xiàn)整個